Из Википедии, свободной энциклопедии
  (Перенаправлен из Минска II )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Минский протокол
Длинное имя: Протокол о результатах консультаций Трехсторонней контактной группы относительно совместных шагов по реализации Мирного плана Президента Украины П. Порошенко и инициатив Президента России В. Путина.
Минский протокол.svg
Карта буферной зоны, установленной меморандумом о выполнении Минского протокола
КонтекстВойна в Донбассе
Подписано5 сентября 2014 г. ( 2014-09-05 )
РасположениеМинск , Беларусь
Посредники
Первоначальные подписанты
Языкрусский

Протокол об итогах консультаций Трехсторонней контактной группы , или широко известной как Минск протокол , является соглашением , чтобы остановить войну в Донбассе в Украине , подписанное представителями этой страны, Россия Федерации , в Донецком Народной Республике (ДНР), Луганская Народная Республика (ЛНР) и Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) 5 сентября 2014 года. [1] [2] [3] Он был подписан после длительных переговоров в Минске , Беларусь.под эгидой ОБСЕ. Соглашение, которое последовало за несколькими предыдущими попытками прекратить боевые действия в Донбассе , предусматривало немедленное прекращение огня . Это не смогло остановить боевые действия в Донбассе, [4] и, следовательно, за ним последовал новый пакет мер под названием « Минск-2» , согласованный 12 февраля 2015 года. [5] Это тоже не остановило боевые действия, но Минские соглашения остаются основой для любого будущего разрешения конфликта, как было согласовано на встрече в нормандском формате .

Минский протокол [ править ]

Минский процесс и разработка [ править ]

Соглашение было составлено Трехсторонней контактной группой по Украине , в которую вошли представители Украины, России и ОБСЕ. [6] Группа была создана в июне, чтобы способствовать диалогу и разрешению конфликтов на востоке и юге Украины. Встречи группы вместе с неформальными представителями сепаратистских Донецкой и Луганской Народных Республик состоялись 31 июля, 26 августа, 1 сентября и 5 сентября 2014 года. Детали соглашения, подписанного 5 сентября 2014 года, во многом напоминали украинские. « Мирный план из пятнадцати пунктов » президента Петра Порошенко от 20 июня . Документ подписали следующие представители: [7]

  • Швейцарский дипломат и представитель ОБСЕ Хайди Тальявини
  • Бывший президент Украины и представитель Украины Леонид Кучма
  • Посол России в Украине и представитель России Михаил Зурабов
  • Возглавляют повстанцев Александр Захарченко и Игорь Плотницкий [8]

Протокол [ править ]

Текст протокола состоит из двенадцати пунктов: [7]

  1. Обеспечить немедленное двустороннее прекращение огня.
  2. Обеспечить мониторинг и проверку прекращения огня со стороны ОБСЕ .
  3. Децентрализация власти, в том числе путем принятия Закона Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей».
  4. Обеспечить постоянный мониторинг украинско-российской границы и верификацию со стороны ОБСЕ с созданием зон безопасности в приграничных регионах Украины и Российской Федерации.
  5. Немедленное освобождение всех заложников и незаконно задержанных лиц.
  6. Закон, запрещающий преследование и наказание лиц в связи с событиями, произошедшими в некоторых районах Донецкой и Луганской областей .
  7. Продолжить инклюзивный национальный диалог.
  8. Принять меры по улучшению гуманитарной ситуации в Донбассе.
  9. Обеспечить досрочные местные выборы в соответствии с Законом Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей».
  10. Вывести незаконные вооруженные формирования и военную технику, а также боевиков и наемников с территории Украины.
  11. Принять программу экономического оздоровления и реконструкции Донбасса.
  12. Обеспечить личную безопасность участников консультаций.

Дополнительный меморандум [ править ]

В течение двух недель после подписания Минского протокола обе стороны конфликта часто нарушали режим прекращения огня. [9] [10] Переговоры продолжились в Минске , и 19 сентября 2014 года были согласованы меры по выполнению Минского протокола. Этот меморандум разъяснил порядок выполнения Протокола. Среди согласованных миротворческих мер были: [9] [11] [12]

  • Запретить полеты боевой авиации над зоной безопасности
  • Вывести всех иностранных наемников из зоны конфликта.
  • Запретить наступательные операции
  • Отвести тяжелое вооружение на 15 километров (9,3 мили) назад с каждой стороны от линии соприкосновения, создав 30-километровую буферную зону.
  • Поручить Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине осуществлять мониторинг выполнения Минского протокола.

Эффективность [ править ]

После подписания меморандума разразилась Вторая битва за Донецкий аэропорт , и обе стороны продолжали обвинять друг друга в нарушениях режима прекращения огня. [4] В конце октября премьер-министр ДНР и подписавший Минский протокол Александр Захарченко заявил, что его войска вернут территорию, которую они потеряли украинскими войсками во время наступления в июле 2014 года , и что силы ДНР будут готовы вести «тяжелые бои» за Сделай так. [4] [13] Впоследствии Захарченко сказал, что его неверно процитировали и что он имел в виду, что эти районы будут взяты «мирными средствами». [14] Во время предвыборной кампании перед выборами 2 ноября.Захарченко заявил: «Это исторические времена. Мы создаем новую страну! Это безумная цель». [15] Председатель ОБСЕ Дидье Буркхальтер подтвердил, что выборы «противоречили букве и духу Минского протокола», и сказал, что они «еще больше осложнят его выполнение». [16]

Выступая 5 декабря, министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что выборы в ДНР и ЛНР 2 ноября были «точно в пределах того диапазона, в котором они были согласованы в Минске», и что украинский парламент должен был принять закон об амнистии для ДНР и Лидеры ЛНР после парламентских выборов в Украине в конце октября . [17] По словам Лаврова, более тщательный мониторинг российско-украинской границы , как указано в Минском протоколе, может иметь место только после принятия такого закона об амнистии. [17]Он отметил, что, по его мнению, указ президента Украины о запрете преследования комбатантов сепаратистов Донбасса был издан 16 сентября, но сказал, что «сейчас внесен законопроект об отмене» указа. [17]

Свернуть [ редактировать ]

К январю 2015 года прекращение огня по Минскому протоколу было полностью нарушено. [18] После победы сепаратистов в международном аэропорту Донецка вопреки Протоколу официальный представитель ДНР Эдуард Басурин заявил, что «Минский меморандум не будет рассматриваться в том виде, в каком он был принят». [19] Позже в тот же день лидер ДНР Александр Захарченко заявил, что ДНР «больше не будет предпринимать никаких попыток переговоров о прекращении огня», и что его силы собираются «атаковать вплоть до границ Донецкой области». [20] The New York Times сообщила, что прекращение огня «почти исчезло». [21]

На фоне роста насилия в зоне боевых действий 31 января был назначен очередной раунд Минских переговоров. [22] Члены Трехсторонней контактной группы отправились в Минск, чтобы встретиться с представителями ДНР и ЛНР. ДНР и ЛНР, подписавшие Протокол, не присутствовали, а те представители, которые присутствовали, не смогли обсудить выполнение Протокола или меморандума. Эти представители попросили пересмотреть протокол и меморандум. Заседание было отложено безрезультатно. [22]

Минск II [ править ]

Лидеры Беларуси, России, Германии, Франции и Украины на саммите 11–12 февраля в Минске.
Для использования в других целях, см Минск II (значения) .

Новый пакет мер, направленных на прекращение боевых действий в Донбассе, названный « Минск-2» , был согласован 12 февраля 2015 года. [5] Он был разработан на саммите в Минске 11 февраля 2015 года лидерами Украины , России , Франции , США. и Германия . [5] [23] [24] [25] Переговоры, которые привели к соглашению, проходили под контролем Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

Как сообщило 27 декабря 2018 года украинское информационное агентство УНИАН , ни одно из положений Минской сделки не было выполнено в полном объеме. [26]

Саммит и редактирование [ править ]

Последовательные попытки разрешить продолжающуюся войну в Донбассе на Украине не привели к результатам к началу февраля 2015 года. [27] Хотя Минский протокол от 5 сентября 2014 года действительно значительно сократил боевые действия в зоне конфликта на многие месяцы, мелкие стычки продолжались. . В начале января 2015 года сепаратистские силы Донецкой Народной Республики (ДНР) и Луганской Народной Республики (ЛНР) начали новое наступление на контролируемые Украиной территории, что привело к полному нарушению Минского протокола о прекращении огня. [18] После тяжелых боев силы ДНР захватили символически важныйДонецкий международный аэропорт 21 января, последняя часть города Донецка, которая находилась под контролем Украины. После этой победы в конце января силы сепаратистов продолжили наступление на важном железнодорожном и автодорожном узле Дебальцево . Эти возобновленные ожесточенные бои вызвали серьезную обеспокоенность международного сообщества. 7 февраля президент Франции Франсуа Олланд и канцлер Германии Ангела Меркель выдвинули новый мирный план. Франко-германский план, разработанный после переговоров с президентом Украины Петром Порошенко и президентом России Владимиром Путиным , рассматривался как возрождение Минского протокола.. Президент Олланд сказал, что этот план был «последним шансом» для разрешения конфликта. [28] [29] План был выдвинут в ответ на американские предложения отправить вооружение украинскому правительству, что, по словам канцлера Меркель, приведет только к обострению кризиса. [28] [30]

Саммит для обсуждения реализации франко-германского дипломатического плана был назначен на 11 февраля во Дворце Независимости в Минске , столице Беларуси . В нем приняли участие президент России Владимир Путин, президент Украины Петр Порошенко, канцлер Германии Ангела Меркель, президент Франции Франсуа Олланд, лидер ДНР Александр Захарченко и лидер ЛНР Игорь Плотницкий . Переговоры длились ночь в течение шестнадцати часов, и министр иностранных дел Германии назвал их «очень трудными» . [31] [32]По итогам переговоров 12 февраля было объявлено, что стороны конфликта согласовали новый пакет миротворческих мер. [25] Среди согласованных мер были соблюдение ОБСЕ безоговорочного прекращения огня с 15 февраля, вывод тяжелого вооружения с линии фронта, освобождение военнопленных и конституционная реформа на Украине. [33]

Реакции [ править ]

Новый пакет, обычно называемый «Минск-2», подвергался критике за то, что он «очень сложный» и «чрезвычайно хрупкий», а также за то, что он очень похож на неудавшийся Минский протокол . [5] [34] [35] Нью-Йорк Таймс сообщила, что план «включал некоторые растяжки», такие как отказ от разграничения контроля над городом Дебальцево , который был местом самых ожесточенных боев во время реализации плана. составление. [5] [36] После переговоров в Минске канцлер Меркель, президент Олланд и президент Порошенко приняли участие в саммите Европейского союза (ЕС) в Брюсселе . [37]На саммите минские участники проинформировали руководство Евросоюза о переговорах. Во время брифинга они заявили, что президент Путин пытался отсрочить введение режима прекращения огня на десять дней, чтобы заставить украинские войска в Дебальцево сдать свои позиции. Со своей стороны, президент Путин заявил, что защитники Дебальцево окружены и что сепаратисты ожидают, что они «сложат оружие и прекратят сопротивление». [37] Корреспондент Ъ Андрей Колесников писал, что соблюдение режима прекращения огня в Дебальцевозависело от того, действительно ли украинские силы были окружены: «Прежде всего, существует оно или нет? Владимир Путин настаивал на том, что оно [окружение] существует и что, если будет достигнуто соглашение о прекращении огня, будет странно, если это не так» t нарушено: те, кто в чайнике, непременно попытаются выбраться оттуда; те, кто вскипятил этот чайник, попытаются собрать пену ». [38]

Государственный департамент США пресс - секретарь Псаки заявил 13 февраля , что Вооруженные силы России активно развертывается вокруг Дебальцево , чтобы помочь сепаратистам в вытеснении украинских войск до начала прекращения огня, 15 февраля. Россия отрицала это, а официальный представитель российского правительства Дмитрий Песков заявил, что Россия не может содействовать реализации Минска-2, поскольку она «не участвует» в конфликте. [39]

Лидер « Правого сектора» Дмитрий Ярош заявил, что оставляет за собой право продолжать борьбу и что «Минск-2» неконституционен. Он сказал, что его украинский добровольческий корпус будет продолжать боевые действия «до полного освобождения украинских земель от российских оккупантов», и пообещал «смерть российским террористам-оккупантам». [40] [41] [42] Лидер ДНР Александр Захарченко заявил, что прекращение огня не распространяется на Дебальцево , и что боевые действия там будут продолжаться. [43]

Меры [ править ]

Полный текст соглашения выглядит следующим образом: [44] [45]

  1. Немедленное и полное прекращение огня в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины и его неукоснительное выполнение с 00:00 00:00 по восточноевропейскому времени 15 февраля 2015 года.
  2. Вывод всего тяжелого вооружения обеими сторонами на равное расстояние с целью создания зоны безопасности на расстоянии не менее 50 километров (31 миль) друг от друга для артиллерии калибра 100 мм или более и зоны безопасности 70 километров (43 мили) для реактивных систем залпового огня (РСЗО) и 140 км (87 миль) для тактических ракетных комплексов РСЗО Торнадо-С , Ураган , Смерч и Точка У :
    • для украинских войск - от прямой линии соприкосновения;
    • для вооруженных формирований отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины от линии соприкосновения в соответствии с Минским меморандумом от 19 сентября 2014 г.
      Вывод вышеупомянутого тяжелого вооружения должен начаться не позднее второго дня после начала прекращения огня и закончиться в течение 14 дней.
      ОБСЕ будет содействовать этому процессу при поддержке Трехсторонней контактной группы .
  3. Эффективный мониторинг и проверка режима прекращения огня и вывода тяжелых вооружений со стороны ОБСЕ будет обеспечиваться с первого дня вывода с использованием всех необходимых технических средств, таких как спутники, дроны, системы радиолокации и т. Д.
  4. В первый день после вывода начнется диалог о порядке проведения местных выборов в соответствии с законодательством Украины и Законом Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей», а также о будущем этих районов на основании вышеупомянутого закона.
    Без промедления, но не позднее 30 дней со дня подписания этого документа, должно быть одобрено постановление Верховной Рады Украины с указанием территории, подпадающей под особый режим в соответствии с Законом «О временном порядке. Местное самоуправление в отдельных районах Донецкой и Луганской областей »на основе линии, установленной Минским меморандумом от 19 сентября 2014 года.
  5. Обеспечить помилование и амнистию путем принятия закона, запрещающего преследование и наказание лиц в связи с событиями, которые произошли в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины.
  6. Обеспечить освобождение и обмен всех заложников и незаконно удерживаемых лиц по принципу «все на всех». Этот процесс должен завершиться не позднее, чем на пятый день после вывода (оружия).
  7. Обеспечение безопасного доступа, доставки, хранения и распределения гуманитарной помощи нуждающимся на основе международного механизма.
  8. Определить условия полного восстановления социальных и экономических связей, включая социальные трансферты, такие как выплаты пенсий и других платежей (доходы и доходы, своевременная оплата коммунальных платежей, восстановление налоговых платежей в рамках украинского правового поля).
    С этой целью Украина восстановит управление сегментом своей банковской системы в районах, затронутых конфликтом, и, возможно, будет создан международный механизм для облегчения таких операций.
  9. Восстановить контроль государственной границы для правительства Украины во всей зоне конфликта, который должен начаться в первый день после местных выборов и заканчиваться после полного политического урегулирования (местные выборы в отдельных районах Донецкой и Луганской областей на основании закона Украины и конституционной реформы) до конца 2015 года при условии выполнения пункта 11 - по согласованию и согласованию с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей в рамках Трехсторонней контактной группы .
  10. Вывод всех иностранных вооруженных формирований, военной техники, а также наемников с территории Украины под наблюдением ОБСЕ. Разоружение всех незаконных группировок.
  11. Конституционная реформа в Украине с вступлением в силу новой Конституции до конца 2015 года, ключевым элементом которой является децентрализация (с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, согласованных с представителями этих районов), а также утверждение до конца 2015 года постоянно действующего законодательства об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей в соответствии с мерами, изложенными в прилагаемой сноске [примечание 1] .
  12. В соответствии с Законом Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» вопросы, связанные с местными выборами, будут обсуждаться и согласовываться с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей в рамках Трехсторонняя контактная группа. Выборы будут проводиться в соответствии с соответствующими стандартами ОБСЕ и под контролем ОБСЕ / БДИПЧ .
  13. Активизировать работу Трехсторонней контактной группы, в том числе путем создания рабочих групп по реализации соответствующих аспектов Минских соглашений. Они будут отражать состав Трехсторонней контактной группы.

Заметки [ править ]

  1. ^ Следующие меры должны быть включены в Закон Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей»:
    • Свобода от наказания, притеснения и дискриминации лиц, связанных с событиями, произошедшими в отдельных районах Донецкой и Луганской областей.
    • Право языкового самоопределения
    • Участие местного самоуправления в назначении руководителей прокуратуры и судов отдельных районов Донецкой и Луганской областей.
    • Возможность для центральных органов исполнительной власти заключать соглашения с соответствующими местными органами власти об экономическом, социальном и культурном развитии отдельных районов Донецкой и Луганской областей.
    • Государство окажет поддержку социально-экономическому развитию отдельных районов Донецкой и Луганской областей.
    • Содействие центральным органам исполнительной власти в приграничном сотрудничестве отдельных районов Донецкой и Луганской областей с регионами Российской Федерации.
    • Свобода создания отрядов народного ополчения по решению местных советов для поддержания общественного порядка в отдельных районах Донецкой и Луганской областей.
    • Полномочия избранных на досрочных выборах депутатов и должностных лиц местных советов, назначенных Верховной Радой в соответствии с настоящим Законом, не могут быть прекращены досрочно.

Подписавшие [ править ]

Документ подписали: [44]

  • Лидеры сепаратистов Александр Захарченко и Игорь Плотницкий
  • Швейцарский дипломат и представитель ОБСЕ Хайди Тальявини
  • Бывший президент Украины и представитель Украины Леонид Кучма
  • Посол России в Украине и представитель России Михаил Зурабов

Эффективность [ править ]

Хотя боевые действия в целом утихли после вступления в силу прекращения огня в 0:00 EET 15 февраля, в некоторых частях зоны конфликта продолжались перестрелки и обстрелы. [46] Обстрелы и бои в Дебальцево продолжались, так как лидер ДНР Александр Захарченко заявил, что прекращение огня не распространяется на этот район. [47] На юге Донецкой области продолжались бои между силами ДНР и бойцами батальона «Азов» в селах под Мариуполем . [47] [48] К 16 февраля «Минск-2» казался на грани краха. [49] [50]Сепаратисты продолжили тяжелый штурм Дебальцево. Обе стороны заявили, что не будут выводить тяжелое вооружение, как указано в соглашении, пока ведутся боевые действия в Дебальцево. [51] Рейтер назвал прекращение огня «мертворожденным» в Дебальцево. [52] Украинские силы были вынуждены отступить из Дебальцево 18 февраля, оставив сепаратистам контроль над городом. [53]

Через неделю после захвата Дебальцево пророссийскими силами боевые действия в зоне конфликта утихли. [54] Силы ДНР и ЛНР начали отвод артиллерии с линии фронта, как было определено Минском II 24 февраля, а Украина сделала это 26 февраля. Украина сообщила, что в течение 24–26 февраля она не пострадала, чего не происходило с начала января 2015 года. [54] [55]

Парламент Украины принял закон о «особый статус» для Донбасса 17 марта, как указано в Минске II. [56] Позже, в 2019 году, украинский парламент проголосовал за распространение положений, дающих ограниченное самоуправление контролируемым сепаратистами восточным регионам, что является предварительным условием для соглашения по урегулированию пятилетнего конфликта там. [57] Закон немедленно подвергся критике со стороны украинских политиков, лидеров сепаратистов и правительства России. Лидер радикальной партии Олег Ляшко заявил, что закон является «голосованием за фактическое признание российской оккупации Донбасса». Вице-спикер парламента Андрей Парубий заявил, что закон «не для Путина или оккупантов», а для того, чтобы показать Европе.что Украина была готова присоединиться к Минску II. Министр иностранных дел России Сергей Лавров назвал закон "резким отходом от Минских договоренностей". [56] Представители ЛНР и ДНР заявили, что закон является «односторонней» модификацией Минска-2, и что это изменение сделало соглашение недействительным. [58] Лидер ДНР Александр Захарченко заявил, что любые изменения в Минск-2, которые не были согласованы друг с другом, являются «юридически недействительными», и что «ничего из того, что было согласовано в Минске, не было выполнено». Он добавил, что ДНР «должна оккупировать все города, в которых прошел референдум , а затем политически сотрудничать [с Украиной] как равные партнеры».[59]Несмотря на это, представители ДНР и ЛНР продолжали направлять мирные предложения в Трехстороннюю контактную группу по Украине . [60] Министр обороны Украины Степан Полторак заявил 8 июня 2015 года, что с момента вступления в силу Минска II было убито более 100 солдат и не менее 50 мирных жителей. По его словам, пророссийские силы нарушили перемирие более 4000 раз. [61] Вопреки соглашению, представитель ДНР Денис Пушилин и представитель ЛНР Владислав Дейнего 10 июня 2015 года заявили, что их республики «хотели бы присоединиться к Российской Федерации». Кроме того, они заявили, что считают Крым , который был аннексирован Россией.в марте 2014 года быть в составе России. [62]

Американский Департамент обороны официального Майкл Карпентер заявил 2 марта 2016 года , что , по крайней мере 430 украинских солдаты погибли после подписания Минска II, что Россия поддерживает «ссылку командно-контроль» над ДПР и LPR, и что Россия «заливкой тяжелой оружие »в Донбасс. [63] Заместитель главы миссии ОБСЕ в Украине Александр Хуг сказал 25 марта 2016 г., что ОБСЕ наблюдала за боевыми действиями «вооруженных людей с российскими знаками различия» на Донбассе с самого начала конфликта, что они разговаривали с заключенными, которые утверждали, что они Российские солдаты, и что они видели «следы шин, не самих транспортных средств, а следы транспортных средств, пересекающих [российско-украинскую] границу».[64] Официальный представитель МИД России.Мария Захарова заявила 27 марта 2016 года, что Россия «не является стороной Минских соглашений» и что соглашения «посвящены двум конфликтующим сторонам». [65] Парламентская ассамблея Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе , однако утверждает , что Минск Протокол также включает освобождение этих заложников , которые были похищены с территории Украины и незаконно задержанных в России, например , Надеждой Савченко и Олег Сенцов . [66]

27 декабря 2018 года украинское информационное агентство УНИАН сообщило, что ни одно из положений Минской сделки не было выполнено в полном объеме. [26]

В июле 2020 года Офис президента Украины объявил, что Леонид Кучма больше не будет участвовать в работе Трехсторонней контактной группы (ТКГ) по урегулированию ситуации на востоке Украины. Леонид Кучма встретился с президентом Украины Владимиром Зеленским 28 июля. [67]

Выборы в ДНР и ЛНР [ править ]

Хотя выборы в местные органы власти в Украине в 2015 году были назначены на 25 октября, лидер ДНР Александр Захарченко издал 2 июля указ, согласно которому выборы в местные органы власти в ДНР были проведены 18 октября. [68] Он сказал, что эта акция была «в соответствии с Минскими договоренностями». [69] По словам Захарченко, этот шаг означал, что ДНР «самостоятельно приступила к выполнению Минских договоренностей». [69] Захарченко сказал, что выборы «пройдут» на основании Закона Украины «О временном самоуправлении отдельных районов Донецкой и Луганской областей», если они не противоречат Конституции и законам. ДНР ». [69]

В тот же день президент Петр Порошенко ответил, что, если выборы в ДНР пройдут в одностороннем порядке, это будет «крайне безответственно и будет иметь разрушительные последствия для процесса деэскалации напряженности в определенных районах Донецкой и Луганской областей». [69] Кроме того, ОБСЕ заявила, что будет направлять наблюдателей на выборы в зону конфликта только в том случае, если Украина попросит ее сделать это. [70] Как указано в Минске II, местные выборы на территориях, контролируемых ДНР и ЛНР, должны наблюдаться ОБСЕ, чтобы считаться законными. [45] Лидер ЛНР Игорь Плотницкий вслед за ДНР назначил выборы на территории, которую он контролировал, на 1 ноября 2015 года. [цитата необходима ]

На фоне значительного снижения уровня насилия после соглашения о возобновлении реализации Минска-2, которое было согласовано 1 сентября, « нормандская четверка» провела встречу 2 октября. На встрече было согласовано, что выборы в зоне конфликта пройдут в соответствии с Минском II. [71] Для этого президент Франции Франсуа Олланд заявил, что выборы необходимо отложить до 2016 года, поскольку на подготовку к ним требовалось три месяца. [71] Президент России Владимир Путин согласился использовать свое влияние, чтобы помешать ДНР и ЛНР провести досрочные выборы. [71]Соответственно, ДНР и ЛНР объявили 6 октября, что их запланированные выборы были отложены до 21 февраля 2016 года. [72] Местные выборы на остальной территории Украины прошли 25 октября 2015 года. После отсрочки министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер сказал, что если наблюдатели ОБСЕ подтвердят, что выборы, запланированные на проведение в сепаратистских районах, соответствовали украинскому законодательству и Минску II, «закон об особом статусе» для этих районов вступит в силу немедленно. [73]

18 апреля 2016 года планируемый (организованный ДПР и LPR) местные выборы были перенесены с 20 апреля по 24 июля 2016 года [74] 22 июля 2016 года эти выборы ДПП и LPR вновь перенесены на 6 ноября 2016 года [75] О 2 октября 2016 года ДНР и ЛНР провели «праймериз», на которых избиратели выдвинули кандидатов на выборах 6 ноября 2016 года. [76] Украина объявила эти «праймериз» незаконными. [76] 4 ноября 2016 года и ДНР, и ЛНР отложили свои местные выборы «до дальнейшего уведомления»; Глава ДНР Захарченко добавил, что «в 2017 году мы проведем выборы в соответствии с Минскими договоренностями, либо проведем их самостоятельно». [ необходима цитата ]

Выборы в Народный Совет Донецкой Народной Республики и Народный Совет Луганской Народной Республики были организованы и проведены Донецкой и Луганской Народными Республиками 11 ноября 2018 г. [77]

См. Также [ править ]

  • Минская группа ОБСЕ , еще одна Минская группа ОБСЕ, вовлеченная в армяно-азербайджанский конфликт [78]

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Соглашение о прекращении огня с Украиной подписано в Минске» . CCTV Америка . Проверено 1 октября 2014 года .
  2. ^ «Действующий председатель приветствует Минские соглашения, заверяет президента Порошенко в поддержке ОБСЕ» (пресс-релиз). Берн: Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. 5 сентября 2014 . Проверено 1 октября 2014 года .
  3. ^ «Главный наблюдатель ОБСЕ в Украине призывает все стороны позволить наблюдателям безопасно выполнять свои обязанности» (пресс-релиз). Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. 15 сентября 2014 . Проверено 15 сентября 2014 года .
  4. ^ a b c Украинские повстанцы клянутся вернуть города. Архивировано 23 октября 2014 года в Wayback Machine , Sky News Australia (23 октября 2014 года).
  5. ^ a b c d e "Украинский кризис: лидеры соглашаются" дорожная карта мира " . BBC News . 12 февраля 2015 . Проверено 12 февраля 2015 года .
  6. ^ "Заявление для прессы Трехсторонней контактной группы" (пресс-релиз). Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. 2 сентября 2014 . Проверено 9 сентября 2014 года .
  7. ^ a b «Минский протокол» (пресс-релиз). Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. 5 сентября 2014 . Проверено 9 сентября 2014 года .
  8. ^ Welle (www.dw.com), Deutsche. «Украина« пересмотрит »стратегию борьбы с повстанцами | DW | 03.11.2014» . DW.COM . Проверено 29 июля 2020 .
  9. ^ a b «Украина договорится с пророссийскими повстанцами на переговорах в Минске» . Новости BBC. 19 сентября 2014 . Проверено 19 сентября 2014 года .
  10. ^ «Украинские мирные переговоры приводят к соглашению о буферной зоне» . CBC News. 19 сентября 2014 . Проверено 19 сентября 2014 года .
  11. ^ «Генерал НАТО говорит перемирие« только по названию » » . Новости BBC. 20 сентября 2014 . Проверено 20 сентября 2014 года .
  12. ^ «Меморандум от 19 сентября 2014 г., определяющий параметры выполнения обязательств Минского протокола» (пресс-релиз) (на русском языке). Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. 19 сентября 2014 . Проверено 23 сентября 2014 года .
  13. ↑ Порошенко клянется, что Киев отбьет районы , контролируемые боевиками , Интерфакс-Украина (23 октября 2014 г.)
  14. ^ «Голосование на Украине может ввергнуть страну в хаос» . Новости BBC. 24 октября 2014 . Проверено 25 октября 2014 года .
  15. ^ Республика кампания дончан показывает , хаотичные тенденции , Financial Times (23 октября 2014)
  16. ^ «Так называемые выборы не соответствуют Минскому протоколу, - говорит председатель ОБСЕ, призывая к активизации усилий и диалогу для выполнения всех обязательств» (пресс-релиз). Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. 31 октября 2014 . Проверено 1 ноября 2014 года .
  17. ^ a b c Слишком рано обсуждать более широкий мониторинг украинско-российской границы - Лавров , Интерфакс-Украина (5 декабря 2014 г.)
  18. ^ a b «Украинские войска признают потерю донецкого аэропорта повстанцами» . Хранитель . 21 января 2015 . Проверено 23 января 2015 года .
  19. ^ «Украина несет значительные потери - Минобороны ДНР» . ТАСС Российское информационное агентство . 23 января 2015 . Проверено 23 января 2015 года .
  20. ^ «Украинский мятежник Захарченко« отвергает переговоры о перемирии » » . Новости BBC. 23 января 2015 . Проверено 23 января 2015 года .
  21. ^ "Война снова разгорается в Украине; повстанцы клянутся больше" . Нью-Йорк Таймс . 23 января 2015 . Проверено 24 января 2015 года .
  22. ^ a b «Заявление Председательства о консультациях Трехсторонней контактной группы в Минске 31 января 2015 года» (пресс-релиз). Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. 1 февраля 2015 . Проверено 1 февраля 2015 года .
  23. ^ «Соглашение о прекращении огня с Украиной согласовано на переговорах с Беларусью» . Хранитель . 12 февраля 2015 . Проверено 12 февраля 2015 года .
  24. ^ «Прорыв в Минске, поскольку лидеры соглашаются на соглашение о прекращении огня на Украине» . Евроньюс . 12 февраля 2015 . Проверено 12 февраля 2015 года .
  25. ^ a b «Действующий председатель ОБСЕ полностью поддерживает Минский пакет» (пресс-релиз). Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. 12 февраля 2015 . Проверено 12 февраля 2015 года .
  26. ^ a b «Почти вся« серая »зона на Донбассе освобождена Украиной без нарушения Минской договоренности - советник» . УНИАН . 27 декабря 2018 . Проверено 22 апреля 2019 .
  27. ^ «ЕС поддерживает санкции против России после заключения перемирия на Украине» . Bloomberg News . 12 февраля 2015 . Проверено 12 февраля 2015 года .
  28. ^ a b «Украинский кризис:« Последний шанс »для мира, - говорит Олланд» . Новости BBC. 7 февраля 2015 . Проверено 7 февраля 2015 года .
  29. ^ «Путин отвергает попытки сдержать Россию после провала мирных переговоров» . Bloomberg News . 7 февраля 2015 . Проверено 7 февраля 2015 года .
  30. ^ "Западные народы раскол в вооружении Киева" . Нью-Йорк Таймс . 7 февраля 2015 . Проверено 7 февраля 2015 года .
  31. ^ « « Проблеск надежды »для Украины после соглашения на Минском мирном саммите» . Рейтер . 12 февраля 2015 . Проверено 13 сентября 2020 .
  32. ^ Хадсон, Александра; Мэдлин Чемберс (12 февраля 2015 г.). «Министр иностранных дел Германии: Минская сделка - не все, чего мы хотели» . Yahoo News. Рейтер . Проверено 21 октября +2016 .
  33. ^ Остроух, Андрей; Грегори Л. Уайт; Джулиан Э. Барнс (12 февраля 2015 г.). «Мирные переговоры на Украине приводят к прекращению огня» . The Wall Street Journal . Проверено 12 февраля 2015 года .
  34. ^ Tisdall, Саймон (12 февраля 2015). «Мирный договор с Украиной выглядит крайне хрупким» . Хранитель . Проверено 12 февраля 2015 года .
  35. ^ Маннтойфель, Ingo (12 февраля 2015). «Минск-2 оставляет без ответа много вопросов» . Deutsche Welle . Проверено 12 февраля 2015 года .
  36. ^ Макфаркуар, Нил (12 февраля 2015). «Лидеры на переговорах на Украине объявляют о прекращении огня» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 12 февраля 2015 года .
  37. ^ a b Трейнор, Ян (13 февраля 2015 г.). «Путин пытался отсрочить прекращение огня с Украиной, - заявил саммит ЕС» . Хранитель . Брюссель . Проверено 13 февраля 2015 года .
  38. Перейти ↑ Kramer, Andrew E. (15 февраля 2014 г.). «Несмотря на перемирие, в некоторых частях Украины продолжаются обстрелы» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 16 февраля 2015 года .
  39. ^ Крамер, Эндрю Э .; Майкл Р. Гордон (13 февраля 2015 г.). «США обвиняют Россию в боевых действиях на востоке Украины» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 14 февраля 2015 года .
  40. ^ "Mińsk-2 będzie nieważny? Кремль: Український зламиą розейм в Донбассе. Праведный сектор: Zachowujemy prawo do walki" [Минск-2 будет неважным? Кремль: украинцы нарушат перемирие в Донбассе. Правый сектор: Мы оставляем за собой право драться]. Gazeta Wyborcza (на польском языке). 13 февраля 2015 . Проверено 21 октября +2016 .
  41. ^ Луны, Alec (13 февраля 2015). «Минское соглашение о прекращении огня сбалансировано по мере обострения боевых действий на востоке Украины» . Хранитель . Проверено 15 февраля 2015 года .
  42. ^ Яцишин, Юрий (14 февраля 2015). «Дмитрий Ярош:« Правый сектор »будет бороться до полного освобождения Украины от российских оккупантов» . Евромайдан Пресс . Проверено 15 февраля 2015 года .
  43. ^ Huijboom, Стефан (15 февраля 2015). «В первый день прекращения огня в Донецке поспокойнее, но еще не тихо орудие войны» . Почта Киева . Проверено 15 февраля 2015 года .
  44. ^ a b «Комплекс мер по выполнению Минских договоренностей» (пресс-релиз) (на русском языке). Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. 12 февраля 2015 . Проверено 12 февраля 2015 года .
  45. ^ a b «Минские соглашения по украинскому кризису: текст полностью» . Дейли телеграф . 12 февраля 2015 . Проверено 12 февраля 2015 года .
  46. ↑ «За исключением Дебальцево, официальные лица Украины заявляют, что боевые действия утихнут после шаткого перемирия» . Почта Киева . 15 февраля 2015 . Проверено 15 февраля 2015 года .
  47. ^ a b «Опасения по поводу прекращения огня на Украине по мере усиления столкновений с поддерживаемыми Россией повстанцами» . Хранитель . 15 февраля 2015 . Проверено 15 февраля 2015 года .
  48. ^ «Борьба с гневом на востоке Украины по мере приближения крайнего срока прекращения огня» . The Wall Street Journal . 13 февраля 2015 . Проверено 15 февраля 2015 года .
  49. ^ «Украинское перемирие исчезает, поскольку стороны отказываются отозвать крупнокалиберную артиллерию» . Рейтер . 17 февраля 2015 . Проверено 17 февраля 2015 года .
  50. ^ "Украинское перемирие висит на волоске как борьба с гневом, ближневосточный город Дебальцево" . Время . 17 февраля 2015 . Проверено 17 февраля 2015 года .
  51. ^ "Украинский кризис: армия и повстанцы останавливают вывод тяжелых вооружений" . Новости BBC. 17 февраля 2015 . Проверено 17 февраля 2015 года .
  52. ^ «Бушует битва за город, где украинские повстанцы отвергают перемирие» . Рейтер . 16 февраля 2015 . Проверено 16 февраля 2015 года .
  53. ^ «Украинские солдаты разделяют ужасы Дебальцевской битвы после сокрушительного поражения» . Хранитель . 18 февраля 2015 . Проверено 20 февраля 2015 года .
  54. ^ a b «Украина начинает отвод артиллерии, признавая перемирие» . Рейтер . 26 февраля 2015 . Проверено 26 февраля 2015 года .
  55. ^ "Вывод тяжелых вооружений Украины: Ситуация на востоке страны стабилизируется, - заявил военный представитель" . Украина сегодня . 26 февраля 2015 . Проверено 26 февраля 2015 года .
  56. ^ a b «Украинский парламент предлагает особый статус мятежному Востоку, Россия критикует» . Рейтер . Киев. 17 марта 2015 . Проверено 17 марта 2015 года .
  57. ^ «Украина предоставляет« особый статус »регионам, пострадавшим от конфликта» . Рейтер . 12 декабря 2019 . Проверено 29 июля 2020 .
  58. ^ ДНР И ЛНР отказались отказаться не согласованные с ними законы об особом статусе[ДНР и ЛНР отказываются признавать не обсуждавшиеся изменения в законе об особом статусе]. Информационное агентство Интерфакс . 17 марта 2015 . Проверено 18 марта 2015 года .
  59. ^ Захарченко все города-участники взять под контроль референдума о независимости ДНР[Захарченко говорит, что ДНР должна взять под свой контроль все города, которые участвовали в референдуме о независимости]. Информационное агентство Интерфакс . 17 марта 2015 . Проверено 18 марта 2015 года .
  60. ^ «Донецкая и Луганская республики заявляют, что предвыборные предложения переданы в Контактную группу по Украине» . Российское информационное агентство "ТАСС" . 12 мая 2015 . Проверено 21 октября +2016 .
  61. ^ «Более 100 украинских военнослужащих, 50 мирных жителей убиты во время прекращения огня: DM» . Информационное агентство Синьхуа . 8 июня 2015 . Проверено 22 июля 2015 года .
  62. ^ 'ДНР' та 'ЛНР' передумали й визнали Крим російським[«ДНР» и «ЛНР» передумали и признали Крым российским]. Украинская служба Би-би-си (на украинском языке). 10 июня 2015 . Проверено 21 октября +2016 .
  63. ^ «Пентагон: Несмотря на Минск II, более 400 украинских войск убиты» . Голос Америки . 2 марта 2016 . Проверено 29 марта 2016 года .
  64. ^ «ОБСЕ„видит русский солдат, оружие в Украине за два года “ » . Почта Киева . 26 марта 2016 . Проверено 29 марта 2016 года .
  65. ^ «Россия не принимает никаких претензий к Савченко в контексте Минских договоренностей - МИД» . ТАСС . 27 марта 2016 . Проверено 29 марта 2016 года .
  66. ^ «ПОСТАНОВЛЕНИЕ О ПОХИЩЕННЫХ И НЕЗАКОННО ЗАДЕРЖАННЫХ ГРАЖДАНАХ УКРАИНЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» . oscepa.org. 9 июля 2015 г. Архивировано 13 июля 2015 г. из оригинального (PDF) . Проверено 8 апреля 2016 года . п. 47
  67. ^ "Кучма покидает Трехстороннюю контактную группу по Украине" . eng.belta.by . 28 июля 2020 . Проверено 29 июля 2020 .
  68. ^ «Порошенко говорит, что местные выборы в Украине состоятся 25 октября, дату, когда они пройдут на Донбассе, трудно предсказать» . Почта Киева . Интерфакс. 11 июня 2015 . Проверено 21 октября +2016 .
  69. ^ a b c d "Местные выборы в ДНР состоятся 18 октября - Захарченко" . Интерфакс-Украина . 2 июля 2015 . Проверено 21 октября +2016 .
    «ДНР, ЛНР пытаются провести раздельные выборы на Донбассе 18 октября с деструктивными последствиями - Порошенко» . Интерфакс-Украина . 2 июля 2015 . Проверено 21 октября +2016 .
  70. ^ ОБСЄ направить спостерігачів на вибори на Донбаси лише для згоди України[ОБСЕ направит наблюдателей на выборы в Донбассе только с согласия Украины] (на украинском языке). Украинская правда . 3 июля 2015 . Проверено 21 октября +2016 .
  71. ^ Б с «Украиной кризис: Пророссийский восставшей задержка оспаривала выборы " » . BBC News . 6 октября 2015 . Проверено 21 октября +2016 .
    «Олланд: выборы на востоке Украины могут быть отложены» . Радио Свободная Европа / Радио Свобода . 2 октября 2015 . Проверено 21 октября +2016 .
    Бершидский, Леонид (5 октября 2015 г.). «Украине говорят жить с Путиным» . Bloomberg News . Проверено 21 октября +2016 .
  72. ^ Zinets, Наталья; Павел Политюк (6 октября 2015). «Запад, Украина, приветствует решение повстанцев отложить спорные выборы» . Рейтер . Проверено 21 октября +2016 .
    «Украина восстает, чтобы отложить выборы» . Ассошиэйтед Пресс. 6 октября 2015. Архивировано из оригинала 7 октября 2015 года - через Washington Post .
  73. ^ «Штайнмайер: Закон об особом статусе Донбасса должен вступить в силу в день выборов» . Украина сегодня. 10 ноября 2015 . Проверено 10 ноября 2015 года .
  74. ^ Захарченко відклав 'вибори'[Захарченко отложил «выборы»] (на украинском языке). Украинская правда . 19 апреля 2016 . Проверено 21 октября +2016 .
  75. ^ Захарченко переніс вибори в 'ДНР' на листопад[Захарченко перенес выборы в «ДНР» на ноябрь] (на укр.). Украинская правда . 23 июля 2016 . Проверено 21 октября +2016 .
    Бойовики 'ЛНР' також вирішили перенести свої 'вибори'[Боевики «ДНР» тоже решили отложить свои «выборы»] (на украинском языке). Украинская правда . 24 июля 2016 . Проверено 21 октября +2016 .
  76. ^ a b Трач, Наталия (2 октября 2016 г.). «Вопреки Минскому процессу поддерживаемые Россией сепаратисты проводят незаконные выборы» . Почта Киева . Проверено 21 октября +2016 .
    «Лидер ополчения Донбасса объявляет осенние праймериз в Донецке]» . Информационное агентство ТАСС . 23 мая 2016 . Проверено 21 октября +2016 .
  77. ^ «Сепаратисты с большим отрывом выигрывают голоса в мятежных регионах Украины» . Вашингтон Пост . 12 ноября 2018 . Проверено 17 ноября 2018 года .
  78. ^ "Заявление для прессы сопредседателей Минской группы ОБСЕ" . www.osce.org . Проверено 29 июля 2020 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Карта: План стабилизации ситуации на юго-востоке Украины (Ру.).
  • Текст соглашений, включая перевод на английский язык, в Организации Объединенных Наций:
    1. Протокол о результатах консультаций Трехсторонней контактной группы (Минские соглашения)
    2. Меморандум о выполнении положений Протокола об итогах консультаций Трехсторонней контактной группы о совместных шагах по реализации Мирного плана (Выполнение Минских соглашений)
    3. Комплекс мер по реализации Минских договоренностей
  • Отсканированные исходные документы на русском языке в ОБСЕ:
    1. Минский протокол: Протокол по результатам проведения Трехсторонней контактной группы относительно совместных шагов, направленных на имплементацию Мирного плана Президента Украины П. Порошенко и инициативы Президента России В. Путина
    2. Меморандум о реализации: Меморандум об исполнении положений Протокола по переговорам Трехсторонней контактной группы относительно шагов, направленного на имплементацию Мирного плана Президента Украины П. Порошенко и инициативы Президента России В. Путина
    3. Комплекс мер : Комплекс мер по выполнению Минских соглашений.