Национальная консультативная комиссия по уголовному правосудию и стандартам была назначена администрацией Ричарда Никсона в 1971 году для консультирования по вопросам улучшения государственных органов уголовного правосудия. Группа из двадцати двух членов провела несколько исследований и опубликовала более 400 рекомендаций, которые повлияли на реформу и обсуждались в средствах массовой информации, включая The New York Times .
Уровень преступности по наиболее распространенным видам уличной преступности, таким как убийства, грабежи, нападения, насильственные изнасилования и кражи со взломом, резко возрос в 1960-х годах. [1] Рост уровня преступности привлек внимание федеральных законодателей. Конгресс Соединенных Штатов принял Сводный закон о борьбе с преступностью и безопасных улицах 1968 года («Закон») для решения этой проблемы. В самом законе Конгресс прямо отметил, что преступность в основном является проблемой штата и местного уровня, но он обнаружил, что проблема роста преступности требует федеральной помощи для усиления государственной и местной уголовной полиции, судов и исправительных учреждений. Раздел I Закона о создании Администрации помощи правоохранительным органам («LEAA») в Министерстве юстиции США.управлять деньгами штатов и населенных пунктов через федеральные гранты. [2]
Генеральный прокурор президента Ричарда Никсона Джон Н. Митчелл определил, что органы уголовного правосудия штата выиграют от консультативных стандартов и целей, основанных на реальном опыте в различных штатах. Он поручил LEAA оказать финансовую поддержку и инициативу для этих усилий. [3] В ответ LEAA создало и профинансировало в 1973 году Национальную консультативную комиссию по стандартам и целям уголовного правосудия, состоящую из государственных и местных политических лидеров и специалистов в области уголовного правосудия. [4] Мандат Комиссии заключался в разработке целей и стандартов для государственных и местных органов власти по снижению уровня преступности и совершенствованию уголовного правосудия. [5]
Администратор Управления по оказанию помощи правоохранительным органам («LEAA») Джеррис Леонард назначил республиканского губернатора штата Делавэр Рассела У. Петерсона председателем комиссии, а шерифа округа Лос-Анджелес Питера Дж. Питчесса — заместителем . Председатель.Исполнительным директором аппарата Комиссии был Томас Дж. Мэдден , а ее заместителем директора был Лоуренс Дж. Ли.Хотя LEAA выбрало членов Комиссии и ее двенадцать специализированных целевых групп, оно не руководило работой Комиссии или ее продуктами. [6]
В число двадцати двух членов Комиссии входили правоохранительные органы, судебные органы, общественные и политические лидеры различных уровней государственной власти и местного самоуправления. В состав членов входили начальники полиции, судьи, прокуроры, руководители исправительных учреждений и частные поверенные. [7] [8]
В 1973 году Комиссия завершила свою работу и выпустила краткий том «Национальная стратегия по сокращению преступности » [9] , в котором была представлена общая картина работы Комиссии и обобщено около 400 ее стандартов и рекомендаций. Например, они включали стандарты для информационных систем уголовного правосудия, вербовку представителей меньшинств, охрану общественного порядка, быстрое судебное разбирательство и лечение и реабилитацию правонарушителей. [10] Комиссия также признала важность общественных организаций и программ, не входящих в официальную уголовную систему, выпустив стандарты и рекомендации для таких разнообразных областей, как общественные центры лечения наркомании и физический дизайн общественных мест, таких как парки и здания. [11]Комиссия представила полный текст каждого стандарта и рекомендации с комментариями в пяти отдельных томах, определенных по предмету, озаглавленному Система уголовного правосудия , [12] Полиция , [13] Суды , [14] Исправительные учреждения , [15] и Предупреждение преступности в сообществе . [16]