Национальная комиссия по делам коренных народов (НЦИС) является органом национального правительства Филиппин , который отвечает за защиту прав коренных народов на Филиппинах . [2] Комиссия состоит из семи уполномоченных. Он прикреплен к Департаменту социального обеспечения и развития .
Pambansang Komisyon в Katutubong Mamamayan | |
Обзор агентства | |
---|---|
Сформирован | 22 октября 1997 г. |
Штаб-квартира | Кесон-Сити , Филиппины |
Годовой бюджет | 1,11 миллиарда ₱ (2020) [1] |
Руководитель агентства |
|
Материнское агентство | Департамент социального обеспечения и развития |
Веб-сайт | ncip |
История
Комиссия начиналась как Бюро нехристианских племен, созданное островным правительством во время американского колониального периода на Филиппинах . Затем он стал независимым агентством под названием Комиссия по национальной интеграции (CNI). В 1972 году тогдашний президент Фердинанд Маркос разделил CNI на Управление развития Южных Филиппин (SPDA) и Президентскую помощь национальным меньшинствам (PANAMIN). В 1984 году Маркос создал Управление по делам мусульман и культурных сообществ (OMACC) для оказания помощи как мусульманским, так и немусульманским меньшинствам. [3]
В январе 1987 года тогдашняя администрация президента Корасона Акино упразднила OMACC и тремя указами учредила Управление по делам мусульман (OMA), Управление северных культурных сообществ (ONCC) и Управление южных культурных сообществ (OSCC). . [3]
В 1997 году тогдашний президент Фидель Рамос подписал Закон о республике 8371 или Закон о правах коренных народов 1997 года , в соответствии с которым последние два офиса - Управление северных культурных сообществ и Управление южных культурных сообществ - были объединены в нынешнюю комиссию. [3]
Критика
Дело о выселении Мангяна в 2011 году
В 2011 году восточный офис Миндоро подвергся критике после того, как он провел встречу с коренными общинами мангьянов в Миндоро , где комиссия настаивала на изгнании коренных мангян из их исконных владений для создания свалки, предложенной местным правительством Пуэрто Галера. Мангян покинул собрание, вызвав возмущение высшего руководства комиссии. Эта новость разразилась, и национальная комиссия сама закрыла все свои учетные записи в социальных сетях и даже свой собственный веб-сайт, оставив работающими только веб-сайты некоторых филиалов. Поскольку он был подвергнут критике со стороны общественности, офис комиссии по восточному Миндоро находится в подвешенном состоянии, а фактические программы не выполняются. Главный комиссар продолжает руководить комиссией вместе с провинциальным чиновником, несмотря на статус-кво, который подвергается дальнейшей критике. Провинциальный офицер NCIP Oriental Mindoro Карен Игнасио и мэр Пуэрто-Галеры Хубберт Долор в ответ использовали Закон IPRA в качестве защиты для создания свалки против коренного народа мангьянов. Закон IPRA - это тот же закон, который был принят для защиты прав коренных народов в 1997 году.
Пробелы в законе
Раздел 56 Закона о правах коренных народов 1997 года или Закона IPRA гласит, что «права собственности в пределах уже существующих и / или переданных прав на исконные владения после вступления в силу настоящего Закона должны признаваться и соблюдаться». Этот раздел проблематичен, поскольку он означает, что любой титул до 1997 года имеет больший вес, чем исковое заявление. Ученые и группы, поддерживающие коренное население, критиковали этот раздел, поскольку он фактически уничтожает любые претензии на исконные земли до 1997 года. Историки отмечают, что большинство коренных групп на Филиппинах проживали на архипелаге до испанской оккупации в 15 веке. Однако, согласно разделу 56, поскольку коренные народы не представили надлежащей документации до 1997 года, коренные народы не могут претендовать на какие-либо земли, которые до 1997 года находились в неисключительном владении. Это заставляет транснациональные компании и местные органы власти единицы имеют право сопротивляться притязаниям предков и использовать сам Закон IPRA для противодействия притязаниям коренных народов на землю, что подтверждается продолжающимся с 2011 года делом по мангянам, в результате которого коренные мангянцы были выселены с заявленных земель, которые они использовали в течение многих лет. В 2015 году было объявлено, что земли коренных народов будут превращены в санитарную свалку местным органом власти Пуэрто-Галера, и что мангянцы будут переселены на участок рядом с самой свалкой. Все кокосовые пальмы, посаженные мангянами на свалке, должны быть срублены правительством, а орган местного самоуправления должен выплатить мангянам только 100 песо (приблизительно 2 доллара США) каждое. [4]
Пример проекта реки Чико в 2019 году
16 мая 2019 года, на фоне национального возмущения после того, как правительство одобрило проект плотины на реке Чико, направленный против коренных народов, NCIP призвал на время приостановить проект, поскольку они еще не выпустили сертификат одобрения, поскольку этот район является коренные земли их составляющих, этнического народа Калинга. [5] 27 мая 2019 года позже выяснилось, что NCIP уже выпустил сертификат для компании, чтобы продолжить строительство разрушительной плотины на реке Чико в связи с протестами коренных народов. Местные жители заявили, что агентство (NCIP), созданное для защиты прав коренных народов, теперь служит алчности многонациональных корпораций, убивая людей, которым они должны были служить. [6] 28 мая 2019 года главу NCIP Леонор Кинтайо сменил Аллен Капуян после того, как правительство опубликовало заявление, подтверждающее, что Кинтайо находится под следствием Президентской комиссии по борьбе с коррупцией на предмет интенсивной коррупции . [7]
Рекомендации
- ^ Aika Rey (8 января 2020). "Куда пойдут деньги?" . Рапплер . Проверено 29 мая 2020 года .
- ^ «История Национальной комиссии по коренным народам Филиппин» . Архивировано из оригинала на 6 июня 2011 года . Проверено 15 июня 2011 года .
- ^ а б в «О нас: История» . Национальная комиссия по коренным народам регионов VI и VII. Архивировано из оригинала на 10 марта 2018 года . Проверено 28 октября 2015 года .
- ^ «48 семей мангян в Пуэрто-Галера могут потерять дома из-за захоронения мусора» . Новости GMA в Интернете .
- ^ «Проект орошения реки Чико не получил одобрения NCIP, - говорит комиссар» . philstar.com .
- ^ «Архивная копия» . Архивировано из оригинального 31 мая 2019 года . Проверено 31 мая 2019 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ «Дутерте назвал нового национального статистика, председателя NCIP» . Sunstar . 28 мая 2019.