Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Подразделение штата Нью-Йорк по условно-досрочному освобождению
NY - State Parole.png
Распространенное имяУсловно-досрочное освобождение штата Нью-Йорк
Обзор агентства
Сформирован1 июля 1930 г.
Растворенный1 апреля 2011 г. (объединен в Департамент исправительных учреждений и общественного надзора штата Нью-Йорк )
Юрисдикционная структура
Юрисдикция операцийНью-Йорк, США
Размер54,556 квадратных миль (141,300 км 2 )
Население19,4 миллиона
Юридическая юрисдикцияНью-Йорк
Общий характер
Операционная структура
Штаб-квартираОлбани, Нью-Йорк
Веб-сайт
https://www.parole.ny.gov/

Штат Нью - Йорк Отдел условно - досрочное освобождение является агентством правительства штата Нью - Йорка в штате Нью - Йорке исправительного § 259. «1. Там должен быть в исполнительном отделе государственного управления государством разделения условно - досрочное освобождение» отвечает за условно - досрочное освобождение , то наблюдал за освобождением заключенного до отбытия наказания.

Функции [ править ]

Офицеры по условно-досрочному освобождению [ править ]

Офицеры по условно-досрочному освобождению разрабатывают план надзора для каждого освобожденного. Они также оценивают и оценивают адекватность корректировки сообщества каждого освобожденного и вмешиваются, когда его поведение угрожает этой корректировке. Сотрудник по условно-досрочному освобождению, консультируясь со своим руководителем, определяет, когда и при каких обстоятельствах действия по нарушению правонарушений являются оправданными. Сотрудник по условно-досрочному освобождению работает над тем, чтобы лица, освобожденные из тюрьмы по приказу Совета по условно-досрочному освобождению и в соответствии с законом, жили и оставались на свободе в обществе без нарушения закона. Когда условно-досрочно освобожденный нарушает условия освобождения, офицер по условно-досрочному освобождению, как офицер по охране мира, берет под стражу с ордером или без него и обычно возвращает его в ближайшее исправительное учреждение.

Совет по условно-досрочному освобождению [ править ]

Комиссия по условно-досрочному освобождению состоит из 19 членов. Каждый член назначается губернатором и утверждается Сенатом на шестилетний срок. Один член назначается губернатором в качестве председателя и главного исполнительного директора Подразделения. [1]

Совет определяет, какие заключенные, отбывающие неопределенный срок в государственной тюрьме, могут быть освобождены условно-досрочно. Закон об исполнительной власти (Раздел 259-i (2) (a)) требует, чтобы Совет лично беседовал с заключенными, имеющими право на освобождение. Заключенные не имеют права консультироваться на собеседовании при освобождении. Типичная комиссия состоит из двух или трех членов правления, которые отвечают за:

  • Опрос сокамерника;
  • Обзор сводных отчетов, подготовленных сотрудниками учреждения по условно-досрочному освобождению; а также
  • Определение того, будет ли заключенный освобожден под надзор за условно-досрочным освобождением. [1]

Совет устанавливает условия освобождения условно-досрочно освобожденных заключенных. Кроме того, он устанавливает условия освобождения «условно освобожденных» под надзор по закону. Эти сокамерники получили отгул от максимального срока за хорошее поведение. Реформы приговоров, принятые в 1995 и 1998 годах, изменяют приговоры для преступников, совершивших тяжкие преступления. В настоящее время преступники, совершающие насильственные преступления, получают определенные сроки тюремного заключения и освобождаются под надзор за условно-досрочным освобождением, не представляя перед Советом для рассмотрения вопроса об освобождении. Тем не менее, Совет по-прежнему устанавливает условия освобождения этих правонарушителей. [1]

В соответствии с Законом об исполнительной власти (Раздел 259-i (3) (f) (x)) Совет имеет право отозвать условно-досрочное освобождение, если он определит, что освобожденный нарушил условия освобождения «в важном отношении». Решение совета может вернуть человека в государственную тюрьму или наложить другие соответствующие санкции. В некоторых случаях действия Правления делегируются должностным лицам по административным слушаниям. Под руководством Совета Отдел рассматривает нарушения надлежащей правовой процедуры. [1]

Все решения комиссий Совета директоров и должностных лиц по административным слушаниям могут быть обжалованы. Эти апелляции подаются непосредственно в Комиссию по условно-досрочному освобождению. Кроме того, Совет по запросу Губернатора проводит собеседование с соискателями помилования и дает рекомендации Губернатору. Правление делегирует свои установленные законом полномочия по расследованию запросов Исполнительному комитету по помилованию Отдела. [1]

История условно-досрочного освобождения в штате Нью-Йорк [ править ]

В 1817 году в штате Нью-Йорк был одобрен первый в стране закон о «хорошем времени», дающий заключенным освобождение от срока заключения за хорошее поведение. [2] В 1824 году для несовершеннолетних был установлен бессрочный приговор .

В 1867 году Тюремная ассоциация назначила комитет для подготовки плана пересмотра тюремной системы Нью-Йорка, основанного на реформах пенитенциарной системы Соединенного Королевства . [3] [nb 1] При подготовке своего отчета комитет Тюремной ассоциации посетил тюрьмы по всей территории Соединенных Штатов и Канады, включая исправительную палату Детройта , в то время находившуюся под наблюдением Зебулона Броквея . [3] В итоговом отчете содержится призыв к созданию « исправительных учреждений», учреждений, специально предназначенных для «обучения и подготовки заключенного таким образом, чтобы после его освобождения он мог сопротивляться искушению и был склонен вести честную и достойную жизнь». жизнь." [4]Впоследствии, в 1869 году губернатор Нью-Йорка Джон Т. Хоффман одобрил отчет, и законодательный орган санкционировал создание того, что впоследствии станет, после его завершения в мае 1876 года, исправительным учреждением штата Нью-Йорк в Эльмире - первой в мире исправительной тюрьмой для несовершеннолетних. правонарушители, "впервые правонарушители мужского пола в возрасте от 16 до 30 лет. [5]

Реформаторы [ править ]

Нью-Йорк обратит особое внимание на Декларацию принципов, принятую Конгрессом [№ 2], при создании исправительного учреждения для несовершеннолетних в Эльмире , суперинтендантом которого штат нанял Броквея. Закон 1876 года, официально учредивший Эльмиру, призывал пять «респектабельных граждан» выполнять функции совета управляющих. [5] В то время как закон 1876 года не предусматривал бессрочного приговора или условно-досрочного освобождения, [5] закон 1877 года, разработанный Броквеем, требовал, чтобы все обитатели Эльмиры отбывали бессрочное наказание: в то время как заключенные были технически приговорены к шести годам, они могли быть освобождены условно-досрочно в любое время в любое время. усмотрение Совета управляющих. [9]Закон 1877 года также содержал первое официальное использование в Соединенных Штатах слова «условно-досрочное освобождение» вместо «условного освобождения». [10]

Стражи [ править ]

В 1876 году штат Нью-Йорк принял систему « бессрочных » приговоров, устанавливающую минимальный и максимальный срок и разрешающую условно-досрочное освобождение тех, кто отбыл минимум; Отобранные тюремными чиновниками для условно-досрочного освобождения должны были ежемесячно докладывать гражданским добровольцам, известным как «Хранители». Законодательное введение в Нью-Йорке условно-досрочного освобождения в 1877 году стало первым официальным использованием в Соединенных Штатах как термина, так и его практики. [2]

Процесс условно-досрочного освобождения [ править ]

Основная статья: условно-досрочное освобождение

Хотя это разрешено, система условно-досрочного освобождения не будет введена в Эльмире до 1882 года, когда Броквей установил факторы, которые необходимо определить при оценке пригодности каждого заключенного к досрочному освобождению: правонарушение , история правонарушений, поведение в учреждении, послужной список, академическая успеваемость, отношение, будущее планы, а главное - предполагаемая угроза рецидива . Заключенные должны были получить работу и место для проживания до их условно-досрочного освобождения. [5]После освобождения условно-досрочно освобожденные должны были следовать четырем правилам, призванным стать «хорошими работниками» и «хорошими гражданами». Во-первых, они должны были оставаться на работе в течение шести месяцев. Во-вторых, они должны были представлять ежемесячный отчет, подписанный их работодателем, с указанием своих доходов и расходов и с «общим описанием» их жизни и «окружения». В-третьих, они не могли уволиться или сменить работу. В-четвертых, от них требовалось «вести [себя] честно, трезво и порядочно; [избегать] злых или низких ассоциаций; и ... воздерживаться от опьяняющих напитков». Условно-досрочное освобождение, нарушившее любое из этих условий, отменялось. [11]

Прием [ править ]

Система условно-досрочного освобождения Броквея была широко признана успешной - не в последнюю очередь из-за его склонности к связям с общественностью [5] - и в 1900 году правительство Соединенных Штатов включило в отчеты, представленные Международной тюремной комиссии, эссе Броквея о его системе Эльмиры. Там Броквей резюмировал свою приверженность реформе пенитенциарной системы, а не возмездию:

Нельзя отрицать, что в экономике нравственного правления Верховного Правителя есть возмездие - справедливое уравновешивание болезненных последствий с греховными действиями - благотворное и поистине лечебное средство; но функция сверхчеловеческая. Никакие санкции человеческих законов, никакая судебная или тюремная система, ни один человек или объединение людей никогда не могут должным образом пытаться отомстить преступникам за их преступления. Невозможно справедливо управлять им, и также имеется множество доказательств того, что тщетные попытки назначить справедливые наказания за преступления в соответствии с законами и практикой представляют собой серьезное препятствие для единственной надежной общественной защиты от преступника, а именно, его исправления. . [12]

Однако успех Броквея был сдержан обвинениями в коррупции и злоупотреблениях. Расследование Совета благотворительных обществ, проведенное в 1893 и 1894 годах, показало, что Эльмира была жестокой и неэффективной тюрьмой, обвинения, которые будут преследовать оставшуюся часть пребывания Броквея в должности. В 1900 году, в том же году Броквей превозносил достоинства своей исправительной системы перед Международной тюремной комиссией, губернатор Теодор Рузвельт.заменил трех менеджеров Elmira, которые поддерживали Броквея, вскоре после этого два других менеджера подали в отставку. Сам Броквей вскоре ушел в отставку. В 1901 году новый совет менеджеров Эльмиры, повторяя запрос Совета благотворительных организаций, опубликовал в своем годовом отчете критику исправительного учреждения, сославшись на его плохое физическое состояние, неадекватное медицинское обслуживание, административную коррупцию и жестокие дисциплинарные методы, включая порку . [5]

20 век [ править ]

Тем не менее реформы Броквея оказались популярными, и после его пребывания в Эльмире вынесение приговора на неопределенный срок широко распространилось по США, и в 1907 году Нью-Йорк стал первым штатом, принявшим все компоненты современной системы условно-досрочного освобождения: бессрочные приговоры и приговоры. система предоставления разрешения на освобождение, надзор после освобождения и конкретные критерии отмены условно-досрочного освобождения. [8]

1 июля 1930 г. в Исполнительном департаменте был создан Отдел условно-досрочного освобождения. В Отделе был создан постоянно действующий Совет по условно-досрочному освобождению, на который возложена ответственность, ранее возложенная на Департамент исправительных учреждений, за принятие решений об условно-досрочном освобождении из тюрем. Юрисдикция в отношении освобождения из учебных заведений и исправительных учреждений для умственно отсталых заключенных была добавлена ​​к полномочиям Совета по условно-досрочному освобождению в 1945 году.

Закон 1967 года распространил полномочия Совета на лиц, содержащихся в местных исправительных учреждениях, передал функции Комиссии по условно-досрочному освобождению города Нью-Йорка Отделу условно-досрочного освобождения штата Нью-Йорк и предоставил агентству контроль над условным освобождением заключенных по определенным приговорам.

В 1971 году Отдел условно-досрочного освобождения был объединен с Департаментом исправительных учреждений и образовал Департамент исправительных учреждений (DOCS). После бунта в тюрьме Аттики и требований судов и других кругов о защите процессуальных прав условно-досрочно освобожденных лиц, в 1977 году условно-досрочное освобождение было вновь создано как автономное учреждение в рамках Исполнительного департамента. Тот же закон о реформе требует принятия официальных инструкций по выпуску, чтобы исключить любое восприятие произвола.

Закон 1978 года возложил на Отдел условно-досрочного освобождения ответственность за решение об освобождении несовершеннолетних, осужденных за определенные тяжкие преступления, и за их общественный надзор после освобождения. В связи с резким увеличением числа заключенных в 1980-е и 1990-е годы Отдел условно-досрочного освобождения значительно расширился, как и спектр услуг по лечению наркозависимости и других услуг, доступных для помощи освобожденным в ведении законопослушного образа жизни.

Закон о реформе приговоров 1998 года, обычно называемый законом Дженны, добавил новое измерение в Отдел, отменив дискреционное освобождение для всех преступников, совершивших тяжкие уголовные преступления, при этом установив установленные судом периоды надзора после освобождения от 1,5 до 5 лет, которые Правонарушитель должен отбыть наказание по истечении срока лишения свободы, назначенного судом.

1 апреля 2011 года Отдел условно-досрочного освобождения был снова объединен с Департаментом исправительных учреждений штата Нью-Йорк и образовал Департамент исправительных учреждений и общественного надзора штата Нью-Йорк. [13]

См. Также [ править ]

  • Список правоохранительных органов Нью-Йорка
  • Условно-досрочное освобождение
  • Департамент исправительных учреждений штата Нью-Йорк
  • Отдел пробации и исправительных учреждений штата Нью-Йорк
  • Департамент исправительных учреждений Нью-Йорка
  • Департамент пробации города Нью-Йорка
  • ParoleWatch

Заметки [ править ]

  1. ↑ Американские реформаторы пенитенциарной системы обратили внимание на события в Соединенном Королевстве. В 1864 году доктор Энох К. Винс, секретарь Нью-Йоркской тюремной ассоциации, опубликовал брошюру под названием «Прогресс тюремной реформы в Англии», в которой описал работу Маконочи и Крофтона. [3] Кроме того, в 1866 году Гейлорд Б. Хаббелл, тогдашний надзиратель тюрьмы Синг-Синг, посетил Ирландию, чтобы исследовать систему Крофтона, которую в последующем отчете Тюремной ассоциации Нью-Йорка он рекомендовал представить Нью-Йорку. Следовательно, в 1867 году Тюремная ассоциация назначила комитет для подготовки плана пересмотра тюремной системы Нью-Йорка. [3]
  2. ↑ В 1870 году американские реформаторы пенитенциарной системы, хорошо осведомленные о европейских событиях, в том числе Винс, Броквей и тогдашний губернатор Огайо и будущий президент Соединенных Штатов Резерфорд Б. Хейс, собрались в Цинциннати под знаменем Национального конгресса по пенитенциарной и исправительной дисциплине. [2] Среди спикеров Конгресса были Крофтон, который отстаивал свою ирландскую систему, и Броквей, [6] который помог написать Декларацию принципов, принятую Конгрессом. [5] Декларация, основанная на предположении, что «преступники, особенно из более молодого класса, способны исправляться путем применения правильных методов и процессов», [7] включала ссылки на ирландскую систему Крофтона; [8]одобренные системы оценок и классификаций, неопределенные приговоры и досрочное освобождение через условно-досрочное освобождение; и положительно процитировал более раннее законодательство Нью-Йорка о смягчении наказания "хорошее время" и бессрочном приговоре для несовершеннолетних. [2]

Ссылки [ править ]

  1. ^ а б в г д https://parole.state.ny.us/INTROboard.asp
  2. ^ a b c d Грей Кавендар, условно-досрочное освобождение: критический анализ . Порт Вашингтон: Kennikat Press, 1982.
  3. ^ a b c d Журнал Американского института уголовного права и криминологии, 15 мая 1925 г. - февраль 1926 г.
  4. ↑ Enoch Cobb Wines и Теодор Уильям Дуайт , Отчет о тюрьмах и исправительных учреждениях Соединенных Штатов и Канады , 1867 г.
  5. ^ a b c d e f g Александр В. Пишотта, Доброжелательные репрессии: социальный контроль и американское движение за исправление тюрем . Нью-Йорк: Издательство Нью-Йоркского университета, 1994.
  6. ↑ Фрэнк Сэнборн, «Реформатор Эльмира», в Реформаторской системе в Соединенных Штатах: отчеты, подготовленные для Международной тюремной комиссии , 1900.
  7. ↑ Енох К. Винс, изд., Труды Национального конгресса по пенитенциарной и исправительной дисциплине , 1871 г.
  8. ^ а б Джоан Петерсилия, Когда заключенные возвращаются домой: условно-досрочное освобождение и возвращение заключенного . Оксфорд: Издательство Оксфордского университета, 2003.
  9. ^ Гражданское расследование по условно-досрочному освобождению и уголовному правосудию, Inc., Отчет об условно-досрочном освобождении в Нью-Йорке . 5 марта 1974 г.
  10. ↑ Бюллетень Коллегии адвокатов штата Нью-Йорк, том. 3, выпуск 27, 1931 г.
  11. Перейти ↑ New York, Senate Documents (1881), vol. 1, вып. 21, Реформатор штата Нью-Йорк, Пятое AR (1880 г.), 42.
  12. ^ Зефулон Р. Броквей, Реформаторская система, в Реформаторской системе в Соединенных Штатах: отчеты, подготовленные для Международной тюремной комиссии , 1900.
  13. ^ www.docs.ny.gov Слияние

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт
  • Разделение условно-досрочного освобождения в Кодексах, правилах и положениях Нью-Йорка