Ник Грейнер

Николас Франк Хьюго Грейнер AC (родился 27 апреля 1947 года) - австралийский политик, который занимал пост 37-го премьер-министра Нового Южного Уэльса с 1988 по 1992 год. Грейнер был лидером отделения Либеральной партии Нового Южного Уэльса с 1983 по 1992 год и лидером партии. оппозиция с 1983 по 1988 год. ^[1] Грейнер был федеральным президентом Либеральной партии Австралии с 2017 по 2020 год. ^[2]

Ранняя жизнь [ править ]

Грайнер родился в Будапеште, Венгрия, в семье венгерского отца и словацкой матери. ^[3] Его мать была наполовину еврейкой по происхождению и во время Холокоста была заключена в нацистский концлагерь . ^[4] Его родители впоследствии переехали в Вену, прежде чем приехать в Австралию в начале 1950-х годов. Он получил образование в колледже Святого Игнатия, Ривервью в нижнем северном побережье Сиднея, до окончания с отличием в экономике на Сиднейском университете . Позже он учился в Гарвардской школе бизнеса . После недолгой работы в Айдахолесозаготовительной компании, Грейнер вернулся в Австралию, где он присоединился к лесозаготовительной компании, принадлежащей его семье. Грейнер также занимал пост австралийского председателя правления British American Tobacco . ^[5]

Политическая карьера [ править ]

Член Либеральной партии , Грейнер безуспешно пытался войти в Законодательное собрание Нового Южного Уэльса для безопасного либерального места Уиллоби в 1978 году. Он победил действующего члена Лори МакГинти на предварительном выборах либералов. Несмотря на поражение в своей первой попытке войти в законодательный орган водителем местного автобуса Эдди Бриттом в рамках победы лейбористов «Wranslide» в том году (в основном из-за того, что МакГинти баллотировался как независимый), Грейнер успешно участвовал в дополнительных выборах 1980 года для электората Ку-ринг-гай . ^[6]

Грейнер успешно защитил Ку-ринг-гай на выборах в штате в 1981 году , добившись скромных колебаний в его пользу, даже когда Либерально- национальная коалиция страны была сокращена всего до 28 мест. Вскоре после выборов он баллотировался в лидеры партии, но проиграл Джону Дауду . Однако он был назначен теневым казначеем и теневым министром жилищного строительства и кооперативов. ^[7] Однако в 1983 году Грейнер выгнал Дауда из-за лидерства. ^[8] Выделение обвинений в коррупции против правительства лейбористской партии премьер-министра Невилла Врана во время выборов 1984 года.В ходе кампании Грейнеру удалось набрать 7% голосов и сократить ранее подавляющее большинство в правительстве Врана вдвое - с 19 мест до восьми. В процессе он вернул себе большую часть того, что Коалиция потеряла в двух предыдущих «реваншах».

Вран вышел на пенсию в 1986 году, и его место занял Барри Ансуорт . Что оказалось предвестником грядущих событий, либералы оказались в пределах 54 голосов от того, чтобы сорвать заявку Ансуорта войти в нижнюю палату (ранее он был членом Законодательного совета ), и сумели занять старое место Врана на большом пространстве. качать. На выборах в марте 1988 года Грейнер привел коалицию к убедительной победе. Коалиция набрала более чем 8 процентов колебаний и заняла 22 места от лейбористов, включая несколько мест в сердце лейбористов, где коалиция не была близка к победе в течение многих лет.

Премьер Нового Южного Уэльса [ править ]

Грейнер передал ряд обязанностей, ранее связанных с министерством премьера, другим министрам. Однако в редких случаях он служил себе казначеем (сохранив портфель теневого казначея после того, как стал лидером партии), таким образом сосредоточив значительную власть в своих руках. Он решил оставить за собой пост казначея, чтобы сосредоточиться на восстановлении плачевного финансового положения государства.

Правительство Грейнера, обещавшее «разумное, умеренное, но прогрессивное» правительство, не теряя времени, приступило к осуществлению своей законодательной повестки дня, объявив о повсеместном сокращении расходов и планируя объявить мини-бюджет в июне. Ключевая политика правительства заключалась в сокращении расходов на образование, включая повышение платы за государственное образование, отказ от бесплатного общественного транспорта для школьников и сокращение преподавательского состава (2400 преподавателей и 800 вспомогательного персонала) за счет создания комбинированных классов и закрытия небольших школ, одновременно ища публичные активы для продажи (в конечном итоге было выявлено активов на сумму $ 340 млн) и проекты капитального ремонта, от которых можно было отказаться. Тем не мение,он был вынужден отложить свои планы по отмене законодательства о земельных правах аборигенов (обязательство на выборах) и ограничить полномочия омбудсмена по расследованию действий полиции, когдаЧлены верхней палаты от Демократической партии и призывают к Австралии объединились с лейбористами, чтобы отменить эти законодательные акты. ^[9] К сентябрю 1988 г., пообещав на выборах управлять государством как бизнесом, правительство смогло заявить о серьезном прогрессе в сокращении государственного долга, и его первый бюджет предполагал профицит, и пыталось решить жилищные проблемы, вызванные быстро растущие цены на жилье (которые выросли с 65 000 до 165 000 долларов за двенадцать месяцев до октября). ^[10] Еще одно предвыборное обещание, реализованное новым правительством, заключалось в создании Независимой комиссии по борьбе с коррупцией.(ICAC) способен расследовать обвинения в коррупции и взяточничестве против правительства и внутри государства. В первый год своего существования он расследовал крупные пожертвования Лейбористской и Национальной партиям. Несмотря на значительное давление со стороны депутатов, лидер которых участвовал в одном из расследований, Грейнер отказался уступить место или ослабить полномочия ICAC. ^[11]

К 1989 году позицию правительства можно было описать как более высокие государственные сборы и сокращение государственных услуг. Повышенные налоги и сборы с водителей автомобилей, бензин, вода, общественный транспорт и уход за детьми, поскольку вышеупомянутые сокращения в сфере образования вступили в силу, заработная плата медицинских работников была заморожена, компенсация работникам травмированным работникам была ограничена (хотя позже это было заблокировано. Верхней палатой) и государственные активы были распроданы. ^[12] Серия забастовок со стороны учителей и растущая непопулярность министра образования Терри Метерелла.вызвали проблемы для правительства Грейнера на последних этапах его первого срока. В августе 1989 г. Промышленная комиссия вынесла решение против правительства, указавшего, что размер классов является промышленным вопросом, а не исключительным усмотрением Генерального директора. Правительство также сократило железнодорожное сообщение с северным побережьем, сочтя его коммерчески нежизнеспособным, и сократило 8000 сотрудников Государственного управления железных дорог, чтобы компенсировать годовой долг правительства в размере 1 миллиарда долларов, однако в результате Тихоокеанское шоссе стало единственным наземным транспортным сообщением для нескольких в крупных городах, а в октябре и декабре 1989 года в двух крупных дорожных авариях, в которых участвовали пассажирские автобусы, в общей сложности погибло 54 человека и было ранено 55 человек. ^[11] Лидер оппозиции Боб Каррустановил связь между давлением на дороги и прекращением работы национальных служб ^[13], в отчете коронера в апреле 1990 г. вину было возложено на федеральное правительство и его «частичный» подход к ремонту Тихоокеанского шоссе. Правительство тем временем снизило ограничение скорости для тяжелых транспортных средств до 90 км / ч после происшествий, но кампания профсоюзов транспортных рабочих нарушила режим движения в Сиднее, и Грейнер обошел министра транспорта, чтобы восстановить предыдущие 100 км / ч. предельное значение h в конце января 1990 г. ^[14]

В мае 1990 года Грейнер попросил Метерелла попытаться разрешить продолжающуюся битву с учителями штата, и им было предложено повышение заработной платы на 9%, хотя споры продолжались. Преподаватели системы TAFE , также входящей в портфель Метерелла, присоединились к ним после того, как правительство заявило о своей готовности реализовать отчет частного консультанта по управлению, предусматривающий государственно-частное партнерство и массовое сокращение штата. Метерелл подал в отставку в 1990 году, но споры с учителями продолжались. ^[14]

Считающийся фискальным консерватором , Грейнер по-прежнему считался гораздо левее многих его коллег-либералов с точки зрения социальной политики . Он раскритиковал спорные комментарии тогдашнего лидера федеральной оппозиции Джона Ховарда об иммиграционной политике в конце 1980-х годов и был широко уважаем в этническом сообществе.

Воодушевленный высокими показателями своего правительства в опросах, Грейнер объявил досрочные выборы на 25 мая 1991 года. Несмотря на широко распространенные прогнозы политических и СМИ комментаторов, что Грейнер будет легко переизбран на второй срок, влияние политики правительства, особенно в сокращение сроков службы и повышение тарифов заставили многих избирателей снова обратиться к лейбористам. На выборах Коалиция получила 52 процента голосов двух партий. Однако значительная часть маржи Коалиции была растрачена на обвальной марже в ее сердце, в то время как лейбористы вернули себе многие маргинальные места, которые они потеряли в своем тяжелом поражении тремя годами ранее. Результатом был подвешенный парламент., а Коалиции не хватает одного места для большинства. Грейнер был вынужден войти в состав правительства меньшинства, полагаясь на поддержку четырех независимых депутатов. Его парламентское большинство было еще больше подорвано решением Терри Метерелла стать независимым в конце 1991 года и потерей The Entrance на дополнительных выборах 1992 года после того, как Суд по спорам о доходах отменил первоначальный результат.

Greiner был только второй глава правительства на любом федеральном или государственном уровне в Австралии, родившегося за пределами Содружества Наций , первый из которых Крис Уотсон , премьер - министром в 1904. ^{[ править ]}

Расследование МКАС и отставка [ править ]

Грейнер и министр окружающей среды Тим Мур решили предложить депутату Терри Метерелла, ставшему независимым либералом, на руководящую должность в Управлении по охране окружающей среды.. Если Метерелл согласится на эту должность, ему придется уйти в отставку со своего парламентского места, которое Либеральная партия была уверена в победе на дополнительных выборах. Хотя Метерелл первоначально согласился на эту должность 10 апреля 1992 года, она была подвергнута критике со стороны лейбористов и независимых членов, и в конечном итоге были опубликованы документы, свидетельствующие о том, что он подал заявку на работу в Департаменте премьер-министра, а затем был откомандирован в EPA и подал заявку после дата закрытия, но была назначена в течение нескольких часов после его заявления. Грейнера обвинили в том, что он ввел парламент в заблуждение, и в конце апреля лейбористы и независимые партии выразили вотум недоверия руководству Грейнера (хотя, критически, не против правительства) в Законодательном собрании. Давление привело к тому, что Грайнер обратился к Ассамблее с просьбой передать этот вопрос в ICAC.. Расследование началось 5 мая, и после подробных доказательств Метерелла, что его отставка была частью пакета, согласованного с Грейнером и Муром, и публикации дневников Метерелла, Грейнер и бэкбенчер Брэд Хаззард признали, что их заявления в ходе расследования были ошибочными. Грейнер в качестве свидетеля не мог вспомнить 20 ключевых событий, по которым ведется расследование, и в ходе расследования выяснилось, что генеральный директор назначил Метерелла, когда было обнаружено, что он не может быть назначен в EPA по закону. ^[15]

19 июня комиссар ICAC Ян Темби пришел к выводу, что, хотя Грейнер не действовал преступно и не намеревался быть коррумпированным, он будет рассматриваться «условным присяжным как поведение, противоречащее известным и признанным стандартам честности и порядочности». ^[16] Темби сильнее всех выступил против министра окружающей среды Тима Мура , друга Метерелла, который был центральным в предложении. Однако Комиссия не рекомендовала принимать меры против двух министров, заявив, что это и есть роль парламента. ^[17]Грайнер сосредоточился на словах «честность и порядочность» и утверждал, что он был только «технически коррумпированным», но к 21 июня стало ясно, что независимые представители поддержат вотум недоверия Грейнеру и Муру. Грейнер подал иск в Апелляционный суд Нового Южного Уэльса и утверждал, что любые такие ходатайства нарушат естественное правосудие во время рассмотрения апелляции, но лейбористы и независимые представители утверждали, что парламент является органом, который должен решать будущее Грейнера. Лейбористская партия внесла вотум недоверия, голосование по которому должно было состояться 24 июня. ^[15] Независимые представители сказали Грейнеру, что, если он не уйдет в отставку, они откажутся от своей поддержки со стороны правительства и поддержат вотум недоверия. ^[18] Соответственно, Грейнер подал в отставку, и его место занялДжон Фэйи . ^[15]

Грейнер успешно обжаловал это решение в Апелляционном суде Нового Южного Уэльса, который 21 августа 1992 г. 2: 1 проголосовал за то, чтобы отменить выводы ICAC. ^[19] Суд установил, что МКАС «превысил свою юрисдикцию» в решении против двух министров ^[20] и предоставил «декларативную защиту, что отчет Комиссии был неправомерным с точки зрения закона». ^[21] После этого дела парламентский комитет, расследовавший полномочия МКАС в декабре 1992 г., рекомендовал отменить раздел 9 Закона о МКАС, на котором была основана успешная апелляция, поскольку он слишком узок для определения коррупционного поведения. ^[22]Хотя этот раздел не был отменен, в 1994 году в конечном итоге был добавлен подраздел, который касался поведения министров и членов парламента и обеспечивал законодательное исполнение кодексов поведения министров и парламентариев. ^[23]

Последующая карьера [ править ]

В 1994 году Грейнер стал кавалером Ордена Австралии «за (его) службу реформе государственного сектора, управлению и обществу». ^[24]

Он продолжал руководить многими ведущими компаниями Австралии. Грейнер был председателем правления WD&HO Wills, а затем British American Tobacco Australia в период с 1996 по 2004 год. ^[25] В 2011 году он был председателем правления Bradken, Citigroup Australia, The Nuance Group, QBE Lenders 'Mortgage Insurance, Blue Star Print Группа и Playup; и заместитель председателя CHAMP Private Equity. ^[26] В мае 2011, Greiner был назначен председателем инфраструктуры NSW в правительстве О'Фаррелл . ^[27]

В 2016 году на его веб-сайте он был указан как занимающий должности, в основном в качестве председателя или заместителя председателя, с: ^{[28] [ самостоятельно опубликованный источник? ]}

• QBE Emerging Markets
• Accolade Wines
• Реарден Кэпитал
• CHAMP Private Equity
• Ротшильд Австралия
• Crosby Textor Group
• Трансурбан (советник)

В течение нескольких лет после ухода из государственной политики, Грейнер рекламировался за склонность к федеральной политике, включая перспективу замены Александра Даунера на посту федерального либерального лидера и становления премьер-министром, приведя коалицию к победе на федеральных выборах 1996 года, но ничего из этого не произошло. .

Личный [ править ]

Грейнер женат на Кэтрин Грейнер АО , бывшем советнике городского совета Сиднея и дочери сэра Беда Каллагана (бывшего председателя Банка Содружества и ректора Университета Ньюкасла ). Они расстались в 1995 году, затем примирились в 1996 году. ^[29] В октябре 2013 года было объявлено, что они снова расстались. ^[30] У пары есть сын и дочь.

Ссылки [ править ]

Дальнейшее чтение [ править ]

• Глисон, Майкл; Аллан, Тони; Уилкинс, Майкл (1992). Акт коррупции? Годы Ника Грейнера у власти и его неортодоксальная кончина . Сидней: Австралийская радиовещательная корпорация . ISBN 0-7333-0263-7.
• Хэнкок, Ян (2013). Ник Грейнер: политическая биография . Баллан, Вик: Издательство Коннор Корт. ISBN 978-1-922168-54-2.