Совет Безопасности ООН принял резолюцию Совета Безопасности Организации Объединенных Наций 2235 (2015) от 7 августа 2015 года, в ответ на использование химического оружия в гражданской войне сирийской . В резолюции осуждается «любое использование любого токсичного химического вещества, такого как хлор, в качестве оружия в Сирийской Арабской Республике », и выражается решимость выявить и привлечь к ответственности виновных в таких действиях. Резолюция учредила совместный следственный механизм (JIM), партнерство между Организацией Объединенных Наций (ООН) и Организацией по запрещению химического оружия (OPCW). Совет Безопасности продлил мандат JIM в резолюции 2319 (2016) 17 ноября 2016 года еще на один год. [1]
Мандат JIM истек в ноябре 2017 года после того, как Россия заблокировала продление его мандата. [2]
Задний план
В соответствии с резолюцией 2235 (2015) и продлен резолюцией 2319 (2016), мандат JIM заключался в выявлении в максимально возможной степени лиц, организаций, групп или правительств, которые были преступниками, организаторами, спонсорами или иным образом причастны к использованию химикатов в качестве оружия, включая хлор или любой другой токсичный химикат, в Сирии, где миссия ОЗХО по установлению фактов установила или определила, что конкретный инцидент в Сирийской Арабской Республике был связан или вероятно связан с использованием химикатов в качестве оружия. Кроме того, в резолюции 2319 (2016) JIM, в частности, было рекомендовано консультироваться с соответствующими органами Организации Объединенных Наций по борьбе с терроризмом и нераспространением, в частности с Комитетом Совета Безопасности, учрежденным резолюцией 1540 (2004), и Комитетом Совета Безопасности во исполнение к резолюциям 1267 (1999), 1989 (2011) и 2253 (2015), касающимся Исламского государства Ирака и Леванта (ДАИШ), и Комитета по санкциям в отношении Аль-Каиды, в целях обмена информацией о правонарушениях, совершенных негосударственными субъектами, организацией , спонсорство или иное участие в использовании химикатов в качестве оружия в Сирийской Арабской Республике. [3]
Кроме того, ДСР было также предложено привлечь соответствующие государства региона к выполнению своего мандата, в том числе для выявления в максимально возможной степени любых лиц, организаций или групп, связанных с ИГИЛ или Фронтом ан-Нусра. Соответствующим государствам региона также было рекомендовано предоставлять в соответствующих случаях JIM информацию о доступе негосударственных субъектов к химическому оружию и его компонентам или усилиях негосударственных субъектов по разработке, приобретению, производству, обладанию, транспортировке, передаче или применению. химическое оружие и средства его доставки, находящиеся под их юрисдикцией. "Информационный бюллетень JIM ОЗХО-ООН" (PDF) .
Финансирование
JIM - это особая политическая миссия, финансируемая Генеральной Ассамблеей ООН из регулярного бюджета. Это финансирование покрывает только заработную плату Руководящего совета и сотрудников JIM. Кроме того, в сентябре 2015 года JIM учредил Целевой фонд добровольных взносов для покрытия материально-технических потребностей Механизма. [4]
Состав
JIM состоял из руководящей группы из трех человек, возглавляемой помощником генерального секретаря. Два других члена комиссии дали рекомендации по политическому и следственному компонентам соответственно. 27 апреля 2017 года Генеральный секретарь объявил о назначении Эдмона Муле главой Группы лидеров JIM, состоящей из трех членов. Группу лидеров поддерживает команда из 23 опытных сотрудников, обладающих соответствующими навыками и опытом, которые базируются в офисах в Нью-Йорке и Гааге. [5]
Эдмон Муле - гватемальский дипломат, который занимал различные должности в ООН (в том числе глава кабинета бывшего Генерального секретаря Пан Ги Муна с 2015 по 2016 год, помощник Генерального секретаря по операциям по поддержанию мира с 2007 по 2010 год и снова в 2011-2015 годах, и Специального представителя Генерального секретаря и главы Миссии Организации Объединенных Наций по стабилизации в Гаити (МООНСГ) в период с 2006–2007 по 2010–2011 годы). [6]
Расследования
В течение 2016 года JIM представил Совету Безопасности четыре отчета. Его пятый отчет, первый в соответствии с резолюцией 2319 (2016), был представлен 13 февраля 2017 года, а шестой - 28 июня 2017 года. [7] В конце концов. В 2017 г. JIM опубликовал отчет о химической атаке в Хан-Шейхуне в апреле 2017 г., возложив ответственность за инцидент на сирийское правительство. [8] [9] [10] [11]
Смотрите также
- Применение химического оружия в сирийской гражданской войне
- Независимая международная комиссия по расследованию событий в Сирийской Арабской Республике
- Миссия Организации Объединенных Наций по расследованию предполагаемого применения химического оружия в Сирийской Арабской Республике
- Миссия ОЗХО по установлению фактов в Сирии
- Совместная миссия ОЗХО-ООН в Сирии
Рекомендации
- ^ "Информационный бюллетень JIM ОЗХО-ООН" (PDF) .
- ^ «Россия наложила вето на разработанную Японией резолюцию ООН по расследованию химических атак в Сирии» .
- ^ "Информационный бюллетень JIM ОЗХО-ООН" (PDF) .
- ^ "Информационный бюллетень JIM ОЗХО-ООН" (PDF) .
- ^ "Информационный бюллетень JIM ОЗХО-ООН" (PDF) .
- ^ "Информационный бюллетень JIM ОЗХО-ООН" (PDF) .
- ^ Ошибка цитирования: указанная ссылка
Fact sheet
была вызвана, но не была определена (см. Страницу справки ). - ^ И ИГИЛ, и правительство Сирии несут ответственность за использование химического оружия, сообщил Совет Безопасности ООН Центру новостей ООН, 7 ноября 2017 г.
- ^ Группа ООН обвиняет сирийские силы в нападении на Хан-Шейхун , Аль-Джазира, 27 октября 2017 г.
- ^ Сирийское правительство виновато в апрельской атаке зарином - доклад ООН , Рейтер, 26 октября 2017 г.
- ^ The Guardian, 23 января 2018 г. россия несет ответственность