Собрание граждан по избирательной реформе была создана правительством провинции Онтарио , Канада в марте 2006 года смоделированы на эквивалент Британской Колумбии , он рассмотрел первый мажоритарной избирательной системы в настоящее время используется , чтобы выбрать членов Онтарио законодательного органа , с полномочиями рекомендовать альтернативу. В мае 2007 года Ассамблея своим решением 94-8 рекомендовала Онтарио принять форму смешанного пропорционального представительства членов (MMP).
Отчет Специального комитета по избирательной реформе
Полномочия Ассамблеи были определены Отчетом Специального комитета по избирательной реформе законодательного собрания Онтарио. В его состав вошли члены провинциального парламента (MPP) от либеральных , прогрессивно-консервативных и новых демократических партий. Комитет изучил избирательные системы и в ноябре 2005 г. представил отчет Законодательному собранию Онтарио. Он рекомендовал Собранию предоставить необходимую свободу действий, чтобы рекомендовать любую избирательную систему, соответствующую конституции Онтарио (и Канады). Было оценено несколько альтернатив.
Выбор
Подобно Гражданской ассамблее Британской Колумбии по избирательной реформе, Ассамблея Онтарио состояла из 103 случайно выбранных граждан, по одному от каждого избирательного округа Онтарио. Кроме того, процесс отбора учитывал возрастное распределение провинции. Процесс отбора в Гражданскую ассамблею Онтарио начался в апреле 2006 г. и завершился в июне 2006 г. [1]
Предполагаемые члены Ассамблеи были выбраны случайным образом организацией Elections Ontario из Постоянного реестра выборщиков Онтарио. Каждый зарегистрированный избиратель имел право голоса, за исключением выборных должностных лиц. Граждан, получивших пригласительное письмо, спрашивали, будут ли они заинтересованы в том, чтобы указать свое имя в розыгрыше. Из примерно 12000 респондентов около 1200 были приглашены на отборочные собрания по всей провинции. [1]
На каждом отборочном собрании кандидаты решали, вносить ли свои имена в урну для голосования, из которой были выбраны один член и два заместителя. В конечном итоге 52 члена Ассамблеи были женщинами и 51 мужчиной. По крайней мере, один член Ассамблеи был аборигеном.
Ассамблея
Под председательством Джорджа Томсона независимая организация граждан собиралась дважды в месяц с 9 сентября 2006 года (шесть выходных осенью 2006 года и шесть выходных с 17 февраля по 29 апреля) для изучения действующей избирательной системы. Осенью 2006 года адъюнкт-профессор политологии Королевского университета Джонатан Роуз руководил Ассамблеей на этапе обучения. В период с ноября по январь Ассамблея также проводила общественные собрания по всей провинции под руководством Сьюзен Пиготт. После обучения и консультаций они провели еще шесть выходных, обсуждая варианты и вопрос о том, стоит ли менять текущую систему.
Работа Ассамблеи завершилась представлением окончательного отчета, который должен был состояться 15 мая 2007 г., с рекомендацией смешанной пропорциональной системы членов, аналогичной той, которая используется в Новой Зеландии . В результате своей рекомендации избиратели Онтарио рассмотрели возможность изменения своей избирательной системы на референдуме, состоявшемся 10 октября 2007 года, в день проведения выборов в провинции . Результат референдума является обязательным, если он принят 60% голосов в целом и 50% голосов в каждом из как минимум 64 из 107 избирательных округов (т.е. 60% из них). Этот порог был установлен кабинетом Онтарио, несмотря на рекомендацию Специального комитета, что для 71 из 107 гонок требуется только 50% поддержки.
Студенческое собрание
В дополнение к работе над Ассамблеей правительство провинции оказало финансовую поддержку Студенческой ассамблее по реформе избирательной системы . Он состоит из студентов средней школы со всего Онтарио и пришел к выводу, что Онтарио следует перейти на систему MMP (смешанная пропорциональная система). Эти выводы были представлены Гражданской ассамблее по избирательной реформе 17 февраля 2007 года.
Референдум
Рекомендация Ассамблеи была одобрена избирателями Онтарио на референдуме, состоявшемся 10 октября 2007 года, одновременно с выборами в провинции . Предложение было отклонено 63% избирателей, а это означает, что статус-кво в Онтарио пока сохраняется. [1]
К концу кампании члены Ассамблеи критиковали как освещение их работы в СМИ, так и просветительскую кампанию стоимостью 6,8 млн долларов, проводимую организацией Elections Ontario.
«Я очень разочарована отсутствием значимых дебатов», - сказала Кэтрин Бакеро, член Ассамблеи от Beaches-East York. «Я разочарован тем, что образовательная кампания Elections Ontario оказалась такой беззубой. Я ожидал более подробного обсуждения плюсов и минусов каждой системы». [2]
«В предложении ужасно непонимание. Я думаю, что это очень плохо. Выборы в Онтарио не справляются со своей задачей», - добавил Рик Браридж, другой член Ассамблеи. «Не было реальной попытки проведения крупной кампании по просвещению населения, и это было то, что было необходимо». [3]
Значимость
Процесс Ассамблеи основан на идее, что рядовые граждане могут собраться вместе, чтобы принимать правильные решения по различным вопросам политики посредством обсуждения этих вопросов. В частности, это рассматривается как хороший метод изучения избирательной реформы, поскольку политики сталкиваются с фундаментальным конфликтом интересов, когда дело доходит до оценки системы, которая их избирает.
Голосование в Онтарио считается решающим также сторонниками канадской федеральной избирательной реформы, поскольку принятие пропорционального представительства в самой густонаселенной провинции Канады придаст импульс реформам и даст практические доказательства того, как пропорциональные системы реагируют на избирателей. Результаты референдума и способ проведения референдума служат предупреждением для будущих попыток реформирования избирательной системы.
Рекомендации
Внешние ссылки
- Гражданское собрание по избирательной реформе
- Студенческое собрание по избирательной реформе
- Отчет Специального комитета по избирательной реформе
- Правительство Онтарио - Секретариат демократического обновления
- Гражданская ассамблея по избирательной реформе (Британская Колумбия) .
- Джонатан Роуз, Королевский университет
- Блог Гражданской Ассамблеи Дж. Х. Снайдера
- Информационный центр информации о собраниях граждан на iSolon.org