По большому счету политическое финансирование в Нидерландах - это партийное дело. По сравнению с другими странами уровень расходов довольно умеренный, [1] ежегодно около 2,40 евро на избирателя. [2]
Источники средств
В отличие от большинства других демократических стран, основным источником политических денег в Нидерландах являются членские взносы. [3] Даже в последнее время подписка на членство обеспечивает около половины доходов всех партий. [4] Такая сильная зависимость от отдельных членов партии является результатом традиционной опоры голландского общества и политики. Как следствие, живя «в своем кругу», граждане поддерживали собственные организации. Это привело к практически отсутствию взносов со стороны бизнес-сообщества, а также к желанию как можно дольше избегать государственного вмешательства и государственных субсидий. [5]
Однако для большинства партий резкое снижение численности партийного состава ограничило возможности финансирования. Так, в 1973 г. были предоставлены государственные субсидии партийно-политическим фондам , которые занимались исследованиями и обучением. [6] В течение 1990-х годов четыре основные партии ( CDA , PvdA , VVD и D'66 ) собирали от 15 до 35 процентов своего годового дохода за счет государственных субсидий. В настоящее время зависимость от таких фондов должна быть выше, поскольку размер субсидий был увеличен с 1999 г. [7], когда государственные субсидии как источник финансирования для всего спектра партийной деятельности были установлены законом. [8]
Статьи расходов
Поскольку голландские партии пользуются бесплатной рекламой в системе общественного вещания [9], они тратят гораздо больше на свой партийный аппарат, чем на избирательные кампании. [10] Основная статья партийных расходов - это заработная плата и социальные выплаты для сотрудников, работающих полный и неполный рабочий день, которые составляют от 30 до 40 процентов годового бюджета. В конце 80-х годов от 7 до 20 процентов общих расходов приходилось на дочерние организации, занимавшиеся проблемами женщин, молодежи, исследованиями и обучением. Немного остального тратится на партийный журнал, который распространяется среди членов партии. [11]
Регулирование политических денег
Вследствие «опорного» общества, в котором партии выступали в качестве политических представителей своей «опоры» [12], в течение многих лет не существовало никакого регулирования. Партии и законодатели верили в автономию партий как добровольных объединений, которую необходимо сохранить любой ценой. В 1999 году Закон о субсидиях политическим партиям ввел обязательства по отчетности и раскрытию информации для всех партий, получающих государственные субсидии. [13]
Стороны, получающие государственные субсидии, должны представлять ежегодные отчеты о своих доходах и расходах министру внутренних дел. В таких отчетах должны быть указаны имена или категории доноров, а также суммы, пожертвованные для всех доноров, которые не являются физическими лицами и пожертвовали более 10 000 голландских гульденов (сейчас: 4538 евро). [14] Нет никаких запретов или ограничений на взносы в пользу партий или кандидатов или на расходы, понесенные кем-либо из них. [15]
Рекомендации
- ^ Рууд Кул, «Скромность голландских партийных финансов». В: Герберт Э. Александер (ред.): Сравнительные политические финансы в 1980-е годы . Кембридж, Великобритания; Издательство Кембриджского университета, 1989, стр 214-5.
- ^ Карл-Хайнц Nassmacher: на финансирование партии конкурса , Баден-Баден: Номос Verlag, 2009, стр 115, 118..
- ^ Рууд Кул, «Скромность голландских партийных финансов». В: Герберт Э. Александер (ред.): Сравнительные политические финансы в 1980-е годы . Кембридж, Великобритания; Издательство Кембриджского университета, 1989, стр.206.
- ^ http://www.parlement.com/id/vhnnmt716hu4/partijfinanciering [ постоянная мертвая ссылка ] .
- ^ Рууд Кул, «Скромность голландских партийных финансов». В: Герберт Э. Александер (ред.): Сравнительные политические финансы в 1980-е годы . Кембридж, Великобритания; Издательство Кембриджского университета, 1989, стр.215.
- ^ Рууд Кул, «Голландские политические партии: деньги и сообщение». В: Герберт Э. Александер и Рей Ширатори (ред.): Сравнительное политическое финансирование среди демократий , Боулдер, Колорадо: Westview Press, 1994, стр. 119-121.
- ^ Гуллан Гидлунд и Рууд Кул, «Политические финансы на севере Европы (Нидерланды и Швеция)». В: Карл-Хайнц Нассмахер (ред.), Основы демократии , Баден-Баден: Nomos Verlag, 2001, стр. 116, 120-1.
- ^ http://www.idea.int/political-finance/country.cfm Архивировано 15 марта 2012 г. в Wayback Machine ?
- ^ Рууд Кул, «Голландские политические партии: деньги и сообщение». В: Герберт Э. Александер и Рей Ширатори (ред.): Сравнительное политическое финансирование среди демократий , Боулдер, Колорадо: Westview Press, 1994, стр. 124.
- ^ Гуллан Гидлунд и Рууд Кул, «Политические финансы на севере Европы (Нидерланды и Швеция)». В: Karl-Heinz Nassmacher (ed.), Foundations for Democracy , Baden-Baden: Nomos Verlag, 2001, pp. 114-5, приводятся данные о расходах на предвыборную кампанию национальной штаб-квартиры основных партий в 1991 и 1998 годах.
- ^ Рууд Кул, «Голландские политические партии: деньги и сообщение». В: Герберт Э. Александер и Рей Ширатори (ред.): Сравнительное политическое финансирование среди демократий , Боулдер, Колорадо: Westview Press, 1994, стр. 128.
- ^ Рууд Кул, «Скромность голландских партийных финансов». В: Герберт Э. Александер (ред.): Сравнительные политические финансы в 1980-е годы . Кембридж, Великобритания; Издательство Кембриджского университета, 1989, стр. 200-1.
- ^ см. вопросы IDEA № 35-40.
- ^ см. вопросы IDEA № 35-40.
- ^ см. вопросы IDEA № 1-34.
Библиография
- Рууд Кул, «Скромность голландских партийных финансов». В: Герберт Э. Александер (ред.): Сравнительные политические финансы в 1980-е годы . Кембридж, Великобритания; Издательство Кембриджского университета, 1989, стр. 200–219.
- Рууд Кул, «Голландские политические партии: деньги и послание». В: Герберт Э. Александер и Рей Ширатори (ред.): Сравнительное политическое финансирование среди демократий , Боулдер, Колорадо: Westview Press, 1994, стр. 115–131.
- Гуллан Гидлунд и Рууд Кул, «Политическое финансирование на севере Европы (Нидерланды и Швеция)». В: Карл-Хайнц Нассмахер (ред.), Основы демократии , Баден-Баден: Номос Верлаг, 2001, стр. 112–130.
- Лукарди, Пол / Воерман, Геррит, «Партийные фонды в Нидерландах», в: Нассмахер, Карл-Хайнц (ред.), « Основы демократии». Подходы к сравнительному политическому финансированию , Баден-Баден: Номос, 2001, стр. 321–337.
Внешние ссылки
- http://aceproject.org/epic-en/CDMap?question=PC12
- База данных по финансам политических партий за 2003 год - Международная IDEA, Стремсборг, Швеция
- База данных по финансированию политических партий 2012 г. - Международная IDEA, Стремсборг, Швеция
- http://www.idea.int/publications/funding-of-political-parties-and-election-campaigns/upload/foppec_p7.pdf
- http: //www.coe,int/t/dghl/monitoring/greco/evaluations/round3/GrecoEval3 (2007) 8_Net Netherlands_Two_en.pdf [ постоянная мертвая ссылка ]
- http: //www.coe,int/t/dghl/monitoring/greco/evaluations/round3/GrecoRC3 (2010) 5_Net Netherlands_en.pdf [ постоянная мертвая ссылка ]