Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Программа защиты зарплаты ( PPP ) - это программа бизнес-кредитов на сумму 953 миллиарда долларов, учрежденная федеральным правительством США в 2020 году в соответствии с Законом о помощи, помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом (Закон CARES), чтобы помочь определенным предприятиям, самозанятым работникам, индивидуальным предпринимателям. собственники, некоторые некоммерческие организации и племенные предприятия продолжают платить своим работникам.

Программа защиты зарплаты позволяет организациям подавать заявки на частные ссуды под низкие проценты для оплаты своей заработной платы и некоторых других расходов. Сумма кредита ГЧП примерно в 2,5 раза превышает среднемесячные расходы заявителя на заработную плату. В некоторых случаях кандидат может получить второй розыгрыш, как правило, равный первому. Поступления от ссуды могут быть использованы для покрытия расходов на заработную плату, аренды, процентов и коммунальных услуг. Ссуда ​​может быть частично или полностью прощена, если на предприятии сохраняется стабильный счет и заработная плата сотрудников. Программа реализуется Администрацией малого бизнеса США . Крайний срок подачи заявки на ссуду ГЧП первоначально был 30 июня 2020 года, но позже был продлен до 8 августа. Программа защиты зарплаты была вновь открыта 11 января 2021 года.

Экономисты обнаружили, что ГЧП не спасло многих рабочих мест и в первую очередь помогло предприятиям, которые не рисковали разориться. [1] Они отметили, что другие программы были бы более эффективными в укреплении экономики. [1]

Цель [ править ]

Целью программы защиты зарплаты и прощения ссуд является оказание экономической помощи малому бизнесу и некоторым другим организациям, на которых пандемия COVID-19 негативно повлияла . [2] [3]

Положения [ править ]

Право на участие [ править ]

Воспроизвести медиа
Президент Джо Байден во время посещения хозяйственного магазина WS Jenks & Son в Вашингтоне, округ Колумбия , который получил ссуду ГЧП ( стенограмма )

Чтобы иметь право на участие в Программе защиты зарплаты, заявитель должен быть малым предприятием, индивидуальным предпринимателем , независимым подрядчиком , самозанятым лицом , некоммерческой организацией 501 (c) (3) , [a] [b] [c] [ 8] 501 (c) (19) организация ветеранов, [9] [10] или племенной бизнес. [d] [12] [13]

Кандидаты, которые работают в качестве индивидуального предпринимателя, независимого подрядчика или правомочного самозанятого лица, должны работать 15 февраля 2020 г. Другие типы кандидатов должны работать 15 февраля 2020 г. [e] и должны либо имели оплачиваемых сотрудников, либо платили независимым подрядчикам. [12]

Заявитель и его аффилированные лица [f] [g] [h] должны также: [13]

  • Иметь 500 или менее сотрудников по всему миру, включая филиалы в США и за рубежом; [i] [j] [k] [l] [22] или
  • Соответствуют отраслевым стандартам Администрации малого бизнеса, основанным на средней численности сотрудников . [m] [n] [o] [26] [27] [24] или
  • Иметь материальную чистую стоимость [p], которая не превышала 15  миллионов долларов США на 27 марта 2020 года, и средний чистый доход, который не превышал 5  миллионов долларов США за два полных финансовых года, предшествующих дате подачи заявки на ГЧП. [29]

Заявитель должен находиться в США или их владениях . Основные операции заявителя должны быть расположены в Соединенных Штатах или в их владениях, или, в качестве альтернативы, бизнес заявителя должен вносить значительный вклад в экономику Соединенных Штатов . [30]

Заявитель не имеет права на получение ссуды ГЧП, если:

  • Он занимается любой деятельностью, которая является незаконной в соответствии с федеральным законодательством, законодательством штата или местным законодательством; [q] [31] [30] или
  • Это домашний работодатель, например, физическое лицо, нанимающее нянек , горничных или других домашних работников ; [32] или
  • Это пассивный бизнес , такой как хедж-фонд или частная инвестиционная компания ; [33] [34] или
  • Он находится в процессе банкротства на момент подачи заявления или до выплаты ссуды; [35] [34] или
  • Это государственная больница, которая получает 50% или более своего финансирования из государственных или местных источников, за исключением Medicaid ; [35] [34] или
  • Владелец 20% или более бизнеса находится в заключении ; [36] или
  • Владелец 20% или больше бизнеса в настоящее время подлежит к обвинительному заключению , криминалистической информацией, предъявление обвинения , или других средств , с помощью которых официальные уголовные обвинения за преступления в уголовном преступлении воспитывающихся в любой юрисдикции; или был осужден за уголовное преступление в течение последнего года; [r] [36] или
  • Владелец 20% или более от бизнеса на любом условно или условно - досрочном освобождении , которая началась в течение последних пяти лет за тяжкое преступление , связанный с обманом, взяточничество, хищения, или ложное заявление в кредитной заявке или заявки на федеральную финансовую помощь, и в течение последнего года для других тяжких преступлений; [37] или
  • Заявитель, владельцы бизнеса или любой бизнес, принадлежащий или контролируемый заявителем или владельцами бизнеса, когда-либо получали прямой или гарантированный заем от любого федерального агентства, которое в настоящее время просрочено или не выполнило свои обязательства в течение последних семи лет и причинило убытки федеральному правительству; [30] или
  • Бизнес полностью или частично принадлежит иностранцу без документов . [30] [38]

От заявителя не требуется доказывать, что он не может найти кредит в другом месте, но он должен добросовестно подтвердить , что «текущая экономическая неопределенность делает этот запрос на кредит необходимым для поддержки текущих операций заявителя». [3] [12]

Каждый бизнес может получить только одну ссуду ГЧП. [s] [12]

Сумма кредита [ править ]

Сумма ссуды ГЧП основана на расходах заявителя на заработную плату. [12]

Затраты на выплату заработной платы включают оклады, заработную плату, комиссионные, чаевые, оплачиваемый отпуск, [t] выходное пособие, священнослужители и жилищное пособие [21] , а также другие компенсации, выплачиваемые работникам. Эти расходы ограничены 100 000 долларов в год на одного сотрудника. Затраты на заработную плату также включают групповые медицинские выплаты, страхование и пенсионные выплаты. Затраты на заработную плату включают налоги, удерживаемые из заработной платы сотрудников, а также все налоги штата и местные налоги, начисленные на компенсацию, но расходы на заработную плату не включают долю работодателя в налоге на социальное обеспечение, долю работодателя в налоге на Medicare и федеральный налог по безработице. [12] [13]В случае индивидуального предпринимателя, независимого подрядчика или самозанятого лица расходы на заработную плату включают чистую прибыль от самозанятости на основании строки 31 Приложения C формы 1040 2019 года и ограничиваются 100000 долларов в годовом исчислении. [40] [41]

Затраты на заработную плату не включают выплаты работникам, основным местом жительства которых является за пределами США. [l] [u] [13] Расходы на заработную плату также не включают выплаты лицам, не являющимся сотрудниками заявителя. [v] [12]

Для расчета суммы ссуды ГЧП заявитель рассчитывает свои расходы на заработную плату в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г. [w] Средние ежемесячные расходы на заработную плату рассчитываются путем деления этой суммы на 12. [12]

Сумма кредита ГЧП в 2,5 раза превышает среднемесячные расходы на заработную плату. Для заявителей, получивших ссуду на покрытие экономических травм (EIDL) в период с 31 января 2020 г. по 3 апреля 2020 г., сумма ссуды ГЧП может быть увеличена на непогашенную сумму EIDL за вычетом любого аванса, полученного по EIDL COVID-19. [12]

Каждый заем ГЧП не может превышать 10  миллионов долларов. [s] [12] В некоторых случаях, однако, каждому аффилированному лицу компании разрешается подать заявку и получить свой собственный заем в рамках ГЧП. 24 апреля NBC сообщил, что было как минимум восемь случаев, когда компания и ее аффилированные лица получали ссуды в рамках ГЧП, и половина из них получила в общей сложности более 20 миллионов долларов. [46]

Заемщик, который случайно допустил ошибку в заявке на получение ссуды ГЧП, которая привела к увеличению суммы ссуды ГЧП, должен предпринять действия для исправления ошибки. [x] [47] [48]

Процесс подачи заявки [ править ]

Заявитель подает заявку на ссуду ГЧП напрямую у подходящего частного кредитора, такого как банк с федеральной страховкой, кредитный союз с федеральной страховкой [49] , учреждение системы фермерского кредитования или кредитора, утвержденного администрацией малого бизнеса. [12] [50]

У Управления малого бизнеса есть стандартная форма заявки, хотя частным кредиторам было разрешено использовать свои собственные бумажные или электронные формы, если они были в основном похожи на стандартную форму. Заявитель должен приложить документацию, подтверждающую сумму запрашиваемой ссуды, такую ​​как отчеты о заработной плате, налоговые декларации о заработной плате, форма 1099-MISC или доходы и расходы индивидуального предпринимателя. Если бы эти записи были недоступны, кредитор мог бы принять банковские записи, если они в достаточной мере демонстрируют соответствующую сумму. [12]

Кандидаты должны сделать определенные утверждения, в том числе о том, что «текущая экономическая неопределенность делает этот запрос на ссуду необходимым для поддержки текущих операций заявителя». [3] Хотя кредитору не нужно требовать, чтобы компания продемонстрировала основу для сертификации, Администрация малого бизнеса может это сделать. Администрация малого бизнеса не считает, что публично торгуемый бизнес со значительной рыночной стоимостью и доступом к рынкам капитала может добросовестно пройти такую сертификацию. [51] [52] Кандидат, который вместе со своими аффилированными лицами получает ссуды в рамках ГЧП на общую сумму 2  миллиона долларов или более, должен сохранить документацию о том, на каком основании он сделал это свидетельство.[53]

Ходатайство о ссуде ГЧП для заявителя бесплатное. [50] С заявителя не взимались какие-либо сборы за подачу заявки ни частным кредитором, ни федеральным правительством. Администрация малого бизнеса компенсирует кредиторам обработку ссуд ГЧП. [12] Сертифицированным общественным бухгалтерам и бухгалтерским фирмам не разрешается взимать с предприятий плату за подготовку их заявок на ссуды в рамках ГЧП; вместо этого кредитор имеет право выплачивать им компенсацию и может выплачивать им компенсацию напрямую. [54] Тем не менее, бухгалтерской фирме разрешено взимать с бизнеса плату за предоставление рекомендаций по принятию решения о том, какая программа кредитования и программа налоговых льгот лучше всего подходят для их бизнеса. [54]

Некоторые кредиторы принимают заявки на ГЧП только от предприятий, у которых уже есть депозитный счет у кредитора. [55] [56]

Заявки на получение ссуд принимаются только, а ссуды могут быть выданы только до 8 августа 2020 г. [57]

Ложное заявление для получения ссуды ГЧП является преступлением, которое может повлечь за собой тюремное заключение, штрафы или и то, и другое. [58] [59] [60] [61]

Заявки на получение кредитов ГЧП приняты, утверждены, и выдавались в порядке первой пришел первый обслужен , пока вся сумма ассигнований на съезде не будет исчерпан. [62] [63] Первые ассигнования в размере 349  миллиардов долларов были исчерпаны 16 апреля 2020 года, и с этой даты Управление малого бизнеса прекратило прием новых заявок от кредиторов. [64] Законопроект о добавлении  финансирования в размере 320 миллиардов долларов был принят Сенатом и Палатой представителей 21 и 23 апреля соответственно и подписан президентом Трампом 24 апреля, а администрация малого бизнеса начала принимать новые заявки. от кредиторов 27 апреля. [65]

Закон о равных возможностях кредитования требует, чтобы кредиторы уведомляли заявителя о решении по заявке на получение кредита ГЧП в течение 30 дней [y] с даты получения кредитором номера кредита или ответа о наличии средств от Администрации малого бизнеса. [68] [67]

Если заявка на получение ссуды ГЧП не завершена, Закон о равных возможностях кредитования требует, чтобы кредитор уведомил заявителя о выпуске, а кредитор должен предоставить заявителю период времени, чтобы заполнить заявку. Кредитор может отклонить неполное заявление только в том случае, если заявитель не завершит заполнение заявления к концу периода времени, предоставленного кредитором. Кредитору не разрешается отклонить заявку на получение кредита в рамках ГЧП только на том основании, что кредитор еще не получил ответа от Управления малого бизнеса. [68] [67]

Если кредитор отклоняет заявку на получение кредита ГЧП, Закон о равных возможностях кредита требует, чтобы кредитор предоставил заявителю уведомление о неблагоприятных действиях с конкретными причинами отказа, даже если заявка отклонена до отправки заявки в Администрацию малого бизнеса. [68] [67]

Условия займа [ править ]

В законопроекте отсрочка выплаты основной суммы долга и процентов продлевается до даты, когда прощение ссуды передается кредитору, или, если заемщик не подает заявление о прощении ссуды, до десяти месяцев после окончания периода покрытия. [1]

Компания не обязана начинать выплачивать кредитору основную сумму или проценты до даты, когда Администрация малого бизнеса выплатит кредитору сумму прощения ссуды. [2] Если предприятие не подает заявку на прощение ссуды, то оно не обязано начинать выплачивать кредитору основную сумму или проценты до истечения десяти месяцев плюс 24 недели после даты выплаты ссуды предприятию. [3]

Для кредитов ГЧП, одобренных Администрацией малого бизнеса 5 июня или после этой даты, срок погашения кредита ГЧП должен составлять не менее пяти лет. [4] [69] Для других займов ГЧП срок погашения составляет два года; каждый кредитор имеет возможность продлить срок погашения этих кредитов ГЧП. [5] [69]

Ссуды ГЧП имеют процентную ставку 1 процент. [70]

Каждая ссуда ГЧП гарантирована Администрацией малого бизнеса США. [50] Заявителю не нужно предоставлять какое-либо обеспечение или личные гарантии , чтобы подать заявку или получить разрешение на получение ссуды ГЧП. [50] Ссуда ​​ГЧП является ссудой без права регресса , если только поступления от ссуды не используются для недопустимых целей.

Допустимое использование заемных средств [ править ]

Поступления от ссуды в рамках ГЧП обычно можно использовать для покрытия расходов на заработную плату. Затраты на выплату заработной платы включают валовую заработную плату, чаевые, отпуск, отпуск по болезни, отпускные, отпускные, премии, выходное пособие и другие компенсации, выплачиваемые сотрудникам, в размере до 46 154 долларов США на сотрудника. [z] Затраты на заработную плату также включают в себя расходы работодателя на выплату пособий по медицинскому страхованию для своих сотрудников и пенсионные выплаты для своих сотрудников, ни одна из которых не засчитывается в лимит в размере 46 154 долларов на сотрудника. [z] [13] [72] Уплачиваемые работодателем государственные налоги, начисляемые на компенсацию работникам, такие как государственный налог по безработице , являются допустимыми расходами на заработную плату. [71] Экстренный оплачиваемый отпуск по болезни и Экстренный семейный медицинский отпуск , доля работодателяналоги на социальное обеспечение и бесплатную медицинскую помощь , а также федеральный налог на безработицу должны быть исключены из расходов на заработную плату. [22]

В случае индивидуального предпринимателя , независимого подрядчика или самозанятого лица допустимые расходы на заработную плату включают замену компенсации собственнику до 15,38% от их чистой прибыли от самозанятости в 2019 году [годовой год] , но не более 20 833 долларов США. [ab] [40] Пособия по медицинскому страхованию и пенсионные выплаты для владельца бизнеса не являются допустимыми расходами на заработную плату. [40]

Поступления от займа ГЧП также могут быть использованы для покрытия определенных расходов, не связанных с заработной платой. [13] Допустимые расходы, не связанные с фондом заработной платы, включают коммерческие выплаты процентов по ипотеке, [ac] [ad] [ae] другие проценты, [af] арендную плату, [ag] [ah] и коммунальные услуги, такие как электричество, газ, вода, телефон ». плата за коммунальные услуги, интернет и транспорт устанавливается государственными и местными органами власти. [ai] [aj] [ak] [13] [75] [76]

Поступления от ссуды в рамках ГЧП не могут быть использованы для компенсации сторонним независимым подрядчикам, предоставляющим услуги предприятию, или для компенсации сотрудников, чье основное местожительство находится за пределами США. [72] [14]

Если бизнес работает на международном уровне, поступления от займа в рамках ГЧП должны использоваться только в интересах его операций в Соединенных Штатах и ​​их владений. [30]

Прощение ссуды [ править ]

Расчет для заемщиков с сотрудниками [ править ]

Основной кредита PPP будет частично или полностью прощены при определенных обстоятельствах. [77] [63] [78] Компания может подать заявление о прощении ссуды в любое время не позднее даты погашения ссуды, в том числе до окончания периода покрытия в случае, если компания израсходовала все поступления от ссуды в рамках ГЧП. за что просят прощения. [al] [79]

Прощение ссуды в рамках ГЧП обычно зависит от того, на что были потрачены средства от ссуды, в какой степени предприятие поддерживало или повторно нанимало своих сотрудников и в какой степени оно поддерживало заработную плату и часы работы своих сотрудников. [77] [80]

  1. Возьмите среднее количество сотрудников в эквиваленте полной занятости (FTE) в компании в месяц в течение 24 недель [an] после выплаты средств по займу, [ao] [ap], и разделите его на среднее количество сотрудников FTE в месяц в период с февраля. 15 и 31 декабря 2019 г. [aq]
  2. Умножьте указанное выше на общую сумму, уплаченную на заработную плату, [ar] проценты по ипотеке, [as] арендную плату, [at] и коммунальные услуги в течение 24 недель [am] [au] после выплаты займов. [av] [aw] [ax]
  3. Если в течение 24 недель [am] [au] кредита предприятие снизило заработную плату любого сотрудника более чем на 25% по сравнению с предыдущим календарным кварталом, уменьшите указанную выше сумму на величину уменьшения заработной платы. [ay] [az] [ba] [88] [89]

Один FTE равен одному работнику, который работал не менее 40 часов в неделю. FTE для тех, кто работал менее 40 часов в неделю, равен количеству отработанных часов в неделю, разделенному на 40. В качестве альтернативы, компания может решить рассматривать каждого работника, который работал менее 40 часов в неделю, как 0,5 FTE каждый. . [85] [84]

За исключением вышеизложенного, компания не будет обязана уменьшать размер прощения ссуды ГЧП из-за сокращения заработной платы или сокращения FTE в следующих случаях.

  • Бизнес получил ссуду ГЧП в размере 50 000 долларов или меньше. [ау] [81]
  • Компания сделала добросовестное письменное предложение о приеме на работу определенного сотрудника в течение 24-недельного периода [am] [au], и сотрудник отклонил это предложение. [bb] [84] [5]
  • Сотрудник был уволен по уважительной причине, добровольно уволился или добровольно попросил и получил сокращение рабочего времени. [bb] [84] [5]
  • К 31 декабря компания повторно наняла сотрудников. [82]
  • К 31 декабря компания восстановила сокращение заработной платы или часов. [82]
  • Компания не смогла повторно нанять своих сотрудников 15 февраля, а также не смогла нанять сотрудников аналогичной квалификации до 31 декабря [82].
  • Бизнес не может вернуться к прежнему уровню деловой активности из-за соблюдения требований или указаний Министерства здравоохранения и социальных служб , Центров по контролю и профилактике заболеваний или Управления по охране труда в период с 1 марта по 31 декабря. , включая стандарты, связанные с COVID-19, по безопасности работников или клиентов. [6]

Бизнес может получить прощение ссуды на все расходы на заработную плату. Кроме того, он может получить прощение за расходы, не связанные с заработной платой, в размере до 66,67% от суммы, потраченной на оплату труда. [69] Общая сумма прощения ссуды не может превышать общую сумму ссуды ГЧП. Сумма ссуды, использованная для недопустимых целей, не подлежит прощению. Сознательное использование средств займа в недопустимых целях является мошенничеством . [12] [85]

Расчет для самозанятых лиц и собственников [ править ]

Если заем в рамках ГЧП был предоставлен до 5 июня 2020 года и заемщик решает использовать 8-недельный страховой период, то максимальная сумма прощения ссуды для компенсации самозанятым лицам и владельцам-работникам равна наименьшему из 15,38%. их компенсации за 2019 год или 15 385 долларов США на человека в целом по всем предприятиям. [79] Для других заемщиков, которые работают не по найму или являются сотрудниками-собственниками, максимальная сумма прощения ссуды для компенсации самозанятым лицам и сотрудникам-владельцам составляет меньшую из 20,83% компенсации 2019 года или 20 833 доллара США на человека в целом по всем странам. все предприятия. [79]

Если физическое лицо подает форму 1040, Приложение C или Приложение F, то максимальная сумма дополнительно ограничивается суммой их чистой прибыли за 2019 год, указанной в их Приложении C или Приложении F. [79]

В случае генерального партнера максимальная сумма дополнительно ограничивается суммой их чистой прибыли за 2019 год от самозанятости, за вычетом заявленных амортизационных отчислений по разделу 179 , невозмещенных расходов партнерства и истощения запасов нефти и газа, а затем умножается на 92,35 %. [79]

В случае самозанятого физического лица, в том числе лица, подающего заявку по Форме 1040, Приложения C или Приложения F, и общих партнеров, они не могут требовать прощения ссуды по пенсионным взносам и взносам на медицинское страхование отдельно, поскольку эти расходы уже включены в их чистую стоимость трудовые доходы. [79] Если заемщик является частным предпринимателем, дополнительное прощение ссуды не допускается в отношении арендной платы или процентов по ипотеке. [85] [40]

Компенсация собственнику-сотруднику в размере не менее 5% от корпорации C является допустимой и ограничена суммой денежной компенсации их сотрудника за 2019 год, пенсионных взносов работодателя от их имени и взносов на медицинское страхование от их имени. [79] Для каждого из этих собственников-служащих пособия по медицинскому страхованию и пенсионные взносы являются допустимыми расходами и не учитываются в максимальной сумме прощения ссуды для компенсации, указанной выше. [90]

Для владельца-сотрудника, которому принадлежит более 5% корпорации S или корпорации C, взносы в пенсионный план, приписываемые владельцу, являются допустимыми и учитываются при прощении ссуды ГЧП в размере до 20,833% от суммы взноса в пенсионный план владельца в 2019 году. . [74]

Компенсация владельца-сотрудника корпорации S ограничена суммой их денежной компенсации за 2019 год и пенсионных взносов работодателя от их имени, но она не может отдельно включать взносы на медицинское страхование, сделанные от их имени, поскольку эти взносы уже включены в их денежные средства. компенсация. [79] Для владельца-служащего корпорации S выплаты по медицинскому страхованию и пенсионные взносы являются допустимыми расходами, но учитываются в максимальной сумме прощения ссуды для компенсации, указанной выше. [90]

Вышеупомянутые пределы вознаграждения собственника-служащего не применяются, если физическое лицо владеет менее 5% корпорации S или корпорации C. [74] В этом случае компенсация собственника-служащего рассматривается так же, как компенсация любого служащего, не являющегося собственником, и имеет право на прощение ссуды ГЧП в размере до 46 154 долл. США в качестве компенсации за 24-недельный покрываемый период, а также дополнительные суммы для пенсионного плана. расходы, пособия по здоровью, выплачиваемые собственнику-работнику и его семье, и государственные налоги по безработице на их компенсацию. [74] [87]

Процесс подачи заявки [ править ]

Компания может использовать одно из трех заявлений о прощении ссуды в рамках ГЧП, в зависимости от ситуации. [bc] [71] Компания заполняет заявление о прощении ссуды в рамках ГЧП и передает его кредитору вместе со всей необходимой документацией. [71]

На этом этапе у кредитора есть 60 дней, чтобы отправить решение и запрос на оплату в Администрацию малого бизнеса. Когда кредитор делает это, у Администрации малого бизнеса есть 90 дней, чтобы перевести соответствующую сумму прощения кредитору, включая начисленные проценты на эту сумму, при условии рассмотрения Администрацией малого бизнеса ссуды или заявки на получение ссуды. [85] [93] Затем предприятие должно выплатить кредитору оставшуюся основную сумму и начисленные проценты до конца срока погашения ссуды ГЧП. [85]

Если Администрация малого бизнеса определяет, что предприятие, получившее ссуду ГЧП, не имеет права на ссуду ГЧП, Администрация малого бизнеса может обратиться к отдельным акционерам, участникам или партнерам предприятия за неуплату ссуды ГЧП, и кредитор должен будет выплатить комиссию за обработку, полученную от Администрации малого бизнеса. Компания сможет подать заявку на пересмотр и обжалование решений Администрации малого бизнеса. [85]

Для тех предприятий, которые получили ссуды ГЧП на раннем этапе процесса, право на подачу заявления о прощении ссуд началось уже 27 мая 2020 года, через восемь недель после первого распределения поступлений от ссуд ГЧП. [94]

4 августа 2020 года Управление малого бизнеса выпустило руководство, разъясняющее кредиторам процесс рассмотрения заявлений о прощении. В руководстве рассмотрены вопросы, касающиеся процесса подачи заявок; компенсация работнику, независимому подрядчику и индивидуальному предпринимателю; не связанные с заработной платой расходы и расчет цикла заработной платы. Заемщики могут использовать сканированные копии документов вместо личных встреч с кредиторами. [95]

Хранение записей [ править ]

Каждое предприятие должно хранить документацию, относящуюся к ссуде ГЧП, в течение как минимум шести лет после даты прощения ссуды ГЧП или даты полной выплаты ссуды ГЧП, в зависимости от того, что наступит позже. Компания должна отправить документацию в Управление малого бизнеса и его генеральному инспектору по запросу. Администрация малого бизнеса и его генеральный инспектор могут рассматривать любую ссуду ГЧП. [85]

Подоходный налог [ править ]

Обычно прощение ссуды считается налогооблагаемым доходом, но прощение ссуды ГЧП не считается налогооблагаемым доходом. [96] [97] Компания может получить налоговый вычет на коммерческие расходы, которые привели к прощению ссуды.

Процесс апелляции [ править ]

Компания может обжаловать официальные письменные решения Администрации малого бизнеса в отношении ссуд ГЧП и прощения ссуд ГЧП. Решения частных кредиторов обжалованию не подлежат. Кредитор не может обжаловать решения Администрации малого бизнеса. Компания должна подать петицию на апелляцию в Управление слушаний и апелляций в течение 30 дней после получения заемщиком окончательного решения о пересмотре ссуды Управления малого бизнеса в рамках ГЧП или 30 дней после того, как кредитор уведомит бизнес об окончательном решении Управления малого бизнеса по ссуде в рамках ГЧП. , в зависимости от того раньше. [98] [99]

Во время апелляции компания должна продемонстрировать очевидную ошибку, основанную на доказательствах. Судья по административным делам или административный судья решит, была ли допущена явная ошибка факта или закона. [98] [99]

Судья может подтвердить решение Администрации малого бизнеса, отклонить решение Администрации малого бизнеса или вернуть дело обратно в Администрацию малого бизнеса для дополнительного рассмотрения. Судья не будет полностью отменять решение Администрации малого бизнеса, потому что могло быть принято другое решение. Судья обычно принимает решение в течение 45 календарных дней. Решение судьи, как правило, становится общедоступным, если только судья не вынесет охранный приказ или администрация малого бизнеса не утвердит запрос компании на редактирование определенной информации. [98] [99]

Компания может обжаловать решение судьи в течение 10 дней с момента получения первоначального решения судьи. Компания также может запросить пересмотр в Администрации малого бизнеса в течение 30 дней с момента получения решения. После исчерпания административных средств правовой защиты предприятие может потребовать судебного пересмотра окончательного решения Администрации малого бизнеса в федеральном окружном суде. [98] [99]

Компания должна оплатить все гонорары адвокатам, понесенные в связи с апелляционным процессом. [98] [99]

Второй розыгрыш [ править ]

При определенных обстоятельствах бизнес, получивший ссуду в рамках ГЧП, может получить дополнительные поступления от ссуды посредством второго розыгрыша. [100]

Сущность имеет право на второй розыгрыш, если выполняются все следующие условия.

  • Он должен получить ссуду ГЧП на первый розыгрыш и либо полностью израсходовать всю выручку от первого розыгрыша, либо подать заявление о прощении первого розыгрыша. [100]
  • В нем должно быть менее 300 сотрудников. [100]
  • Кроме того, выручка компании за календарный квартал 2020 года должна была снизиться как минимум на 25% по сравнению с соответствующим календарным кварталом в 2019 году. [100]
  • Он не должен был получать грант от операторов закрытых площадок. [100]
  • Это не должно быть публичной торговлей. [100]
  • Он не должен в первую очередь заниматься политической деятельностью, лоббированием , продвижением или участием в политической кампании, пропагандой государственной политики или политической стратегией, а также публично называет себя аналитическим центром . [100]
  • Это не должна быть профессиональная спортивная лига 501 (c) (6) . [100]
  • Он не должен иметь 20% или более своих экономических интересов, принадлежащих юридическому лицу, созданному или организованному в соответствии с законодательством Китайской Народной Республики или Гонконга , не имеет значительных операций в любом из этих мест и не имеет совета директоров. участник, который является резидентом Китайской Народной Республики. [100]
  • Если вы подаете заявку на получение второго кредита на сумму, превышающую 150 000 долларов, он должен уже отправить заполненное заявление о прощении кредита кредитору. [bd] [100]

Сумма второго розыгрыша равна 2,5 его среднемесячным расходам на заработную плату в течение 2019 года. В качестве альтернативы, компания может выбрать расчет второго розыгрыша на основе среднемесячных затрат на заработную плату за любой 12-месячный период, заканчивающийся до даты заем. Компании, работающие в сфере гостиничного или общественного питания, могут увеличить свои среднемесячные расходы на заработную плату в 3,5, а не в 2,5 раза. Ни в коем случае второй розыгрыш не может превышать 2  миллиона долларов. [100]

Ссуды ГЧП второго тиража обычно имеют те же условия, что и ссуды ГЧП первого тиража. [101]

Крайний срок подачи заявок - 31 марта 2021 г. [100]

Законодательная история [ править ]

Закон о заботах [ править ]

Основная статья: Закон о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом

Программа защиты зарплаты была принята в рамках Закона о помощи, помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом (Закон CARES). Все первоначальные 349  миллиардов долларов в рамках Программы защиты зарплаты были выделены в период с 3 по 16 апреля 2020 г. Администрация малого бизнеса прекратила прием новых заявок на ГЧП 16 апреля 2020 года. [64] [102] 342,3  миллиарда долларов были выделены на ссуды ГЧП, а 6,7 долларов США - на ссуды.  миллиард был направлен на возмещение кредиторам за обработку утвержденных кредитных заявок. [be] [102] В период с 3 по 16 апреля 2020 года было выдано 1,7  миллиона кредитов, и 4975 кредиторов одобрили ссуды. Средняя сумма кредита составила 206 000 долларов США. Из всех ссуд 74 процента были на сумму 150 000 долларов или меньше. [102]Предприятия строительной отрасли получили 13,12 процента от общей суммы ссуд, что является наибольшим процентом по любой классификации. Следующие четыре места занимают профессиональные , научные и технические услуги с 12,65%; обрабатывающая промышленность - 11,96 процента; здравоохранение и социальная помощь - 11,65%; услуги по размещению и питанию - 8,91 процента. [102]

Программа защиты зарплаты и Закон об улучшении медицинского обслуживания [ править ]

Основная статья: Программа защиты зарплаты и Закон об улучшении здравоохранения

21 и 23 апреля соответственно Сенат и Палата представителей приняли Программу защиты зарплаты и Закон об улучшении здравоохранения, чтобы добавить 320  миллиардов долларов финансирования к ГЧП. [104] [105] Президент Трамп подписал закон 24 апреля 2020 года, который разрешил Управлению малого бизнеса снова принимать заявки 27 апреля. [65] [106]

Закон о гибкости программы защиты зарплаты от 2020 г. [ править ]

Закон о гибкости программы защиты зарплаты от 2020 года ( HR 7010 ) внес поправки в Программу защиты зарплаты. [107] Прощение ссуды было увеличено с восьми недель до 24 недель или 31 декабря 2020 года, в зависимости от того, что наступит раньше; в качестве альтернативы, компания, чья ссуда в рамках ГЧП была предоставлена ​​до 5 июня, может вместо этого использовать восьминедельный период. [82] Ссуды ГЧП, предоставленные 5 июня или позднее, должны иметь минимальный срок пять лет, а не два года. [82] По крайней мере, 60% суммы прощения ссуды должно быть связано с расходами на заработную плату, а не 75%. Положение о безопасной гавани, согласно которому размер списания ссуды не уменьшится, если предприятие повторно наймет сотрудников и восстановит сокращение заработной платы к 30 июня, продлено до 31 декабря. [82]Размер прощения ссуды не уменьшится, если компания не смогла повторно нанять своих сотрудников 15 февраля и не сможет нанять сотрудников с такой же квалификацией к 31 декабря. [82] Размер прощения ссуды не уменьшится, если бизнес не сможет вернуться к своему прежнему уровню деятельности. деятельность в связи с соблюдением требований или руководящих указаний Министерства здравоохранения и социальных служб , Центров по контролю заболеваний или Управления по охране труда в период с 1 марта по 31 декабря, включая связанные с COVID-19 стандарты безопасности работников или клиентов . [7]Отсрочка выплаты основной суммы долга и процентов была продлена до даты передачи кредитору прощения ссуды или, если заемщик не подает заявление о прощении ссуды, до десяти месяцев после окончания периода покрытия. [8] Отсрочка уплаты налога на заработную плату разрешена даже после утверждения прощения ссуды. Поступления от займа ГЧП должны быть потрачены только на допустимые расходы в течение восьми- или 24-недельного периода покрытия. [9] Rep. Дин Филлипс ( D MN ) представил законопроект о 26 мае Палате представителей принял законопроект путем голосования 417-1 от 28 мая [108] Сенат принял законопроект по голосованию 3 июня . [109]Президент Трамп подписал закон 5 июня 2020 г. [110]

Продление крайнего срока [ править ]

4 июля 2020 г. был принят закон 4116 , в результате чего крайний срок подачи заявок был продлен с 30 июня до 8 августа 2020 г. [111]

Он был введен 30 июня сенатор Бенджамин Кардин ( D - MD ), и Сенат единогласно принял его. [112] [113] Палата представителей единогласно приняла закон на следующий день. [114] Президент Трамп подписал законопроект 3 июля. [57] По состоянию на 27 июня 519  миллиардов долларов были выделены на ссуды в рамках ГЧП, и 140  миллиардов долларов оставались доступными. [115]

30 марта 2021 года президент Байден подписал законопроект о продлении крайнего срока подачи заявки на ссуду ГЧП до 31 мая 2021 года. [116] В законопроекте также говорилось, что у Администрации малого бизнеса будет 30 дней с момента окончания срока подачи заявки для обработки ГЧП. заявки на получение кредита. [116] По состоянию на 30 марта 2021 года  нераспределенных средств осталось 82 миллиарда долларов. [116]

Предлагаемые поправки [ править ]

Член палаты представителей Прамила Джаяпал ( Д - Вашингтон ) предложила Закон о гарантиях заработной платы . Вместо того, чтобы заставлять предприятия брать частный заем, который при определенных обстоятельствах может быть прощен постфактум, Казначейство будет возмещать предприятиям заработную плату и льготы сотрудников в течение трех месяцев или до тех пор, пока потребительский спрос не возрастет. [117]

Rep. Нита Лоуи ( D - Нью - Йорк ) представил акт, который бы продлить период , что кредиты ГЧП могут быть сделаны с 30 июня по 31 декабря 2020 г. Герои [118] Это расширит кредит прощения у восьми недель приемлемых затрат к 24 недели или 31 декабря 2020 года, в зависимости от того, что наступит раньше. [118] Законопроект будет включать приемлемые процентные расходы в расчет прощения долга. Это снимет требование о том, что не менее 75% суммы прощения ссуды должно приходиться на оплату труда. [119] Работодателям будет разрешено использовать кредитные средства ГЧП для средств индивидуальной защиты и других средств безопасности для своих сотрудников, и эти расходы будут частью прощения ссуды.[118] [120] Каждая местная телерадиокомпания и газетная компания будет иметь право подать заявку отдельно, а не вместе как аффилированная группа, если они имеют право на иное. [121] Это расширит право на участие с некоммерческих организаций 501 (c) (3) и 501 (c) (19) на все некоммерческие организации, освобожденные от налогов в соответствии с разделом 501 (c), хотя некоторые политически активные 501 (c) ( 4) организации не будут допущены к участию, и компенсация зарегистрированнымработникам лоббистов не будет допущена к расходам на заработную плату. [122]Ссуды ГЧП будут иметь минимальный срок пять лет, а не два года, что даст компаниям дополнительное время для погашения ссуды. Это сделало бы бизнес неприемлемым для получения ссуды ГЧП, если собственник был признан виновным в финансовом мошенничестве или обмане в течение предыдущих пяти лет. Законопроект был принят Палатой представителей 208–199 голосами. [123]

Закон о приоритетной программе защиты зарплаты позволит некоторым предприятиям иметь право на получение второй ссуды ГЧП. Право на участие будет ограничено индивидуальными предпринимателями и предприятиями со 100 или менее сотрудниками, чья выручка снизилась более чем на 50% по сравнению с предыдущим кварталом. Публично торгуемые компании не будут иметь права на получение второго кредита ГЧП. Для компаний с несколькими офисами, работающих в сфере гостеприимства и проживания, будет установлен лимит в 2  миллиона долларов для всех местоположений. Часть ассигнований будет предназначена для предприятий с менее чем 10 сотрудниками и предприятий в недостаточно обслуживаемых и сельских общинах. 18 июня сенатор Бенджамин Кардин ( D - MD ), Крис Кунс ( D- DE ), а Жанна Шахин ( D - NH ) представила в Сенате Закон о приоритетной программе защиты зарплат, а представители Энджи Крейг ( D - MN ) и Антонио Дельгадо ( D - NY ) представили законопроект в Палате представителей. [124] [125]

В июне 2020 года сенаторы США Роб Портман (R – OH), Бен Кардин (D – MD), Джеймс Ланкфорд (R – OK) и Кори Букер (D – NJ) представили Закон о втором шансе ГЧП, позволяющий лицам с уголовным прошлым подавать заявки на получение кредитов ГЧП для своего малого бизнеса. [126] Согласно существующим правилам ГЧП, владелец бизнеса не может быть осужден за тяжкое преступление в течение прошлого года. [127]

Сенаторы Марко Рубио ( R - FL ) и Сьюзан Коллинз ( R - ME) 27 июля ввел в действие Закон о продолжающемся восстановлении малого бизнеса и программе защиты зарплаты. В соответствии с этим законом, при определенных обстоятельствах компания будет иметь право на получение другой ссуды в рамках ГЧП. Бизнесу необходимо будет продемонстрировать, что его валовая выручка снизилась как минимум на 50% в период с 1 января по 31 марта или с 1 апреля по 30 июня 2020 года по сравнению с теми же днями в 2019 году. более 300 сотрудников или соответствуют определенным альтернативным стандартам размера. Второй кредит ГЧП будет ограничен 2 000 000 долларов США, а общая сумма полученных займов ГЧП и других займов SBA не может превышать 10 000 000 долларов США в течение предыдущих 90 дней. Публично торгуемые предприятия и предприятия, зарегистрированные в Китайской Народной Республике , связанные с ней или имеющие определенные связи с нейне будет иметь права на получение второй ссуды ГЧП. Компании, находящиеся на грани банкротства, будут иметь право только при определенных обстоятельствах. Для каждой новой ссуды ГЧП Администрация малого бизнеса будет платить каждому кредитору сумму, равную 3 процентам от первых 350 000 долларов плюс 1% от суммы, превышающей 350 000 долларов. Компании с кредитами ГЧП на сумму менее 150 000 долларов США смогут подтвердить соблюдение правил кредитования ГЧП, чтобы получить полное прощение кредита. Другие предприятия, которые получают ссуды ГЧП на сумму до 2 000 000 долларов США, смогут подать заявление о прощении ссуды, подтвердив, что у них есть документы, подтверждающие их право на получение прощения, и сохранят их в течение трех лет после подачи заявления о прощении ссуды. Все предприятия смогут использовать средства существующих и новых займов ГЧП для покрытия расходов на программное обеспечение, облачных вычислений, затрат на человеческие ресурсы и затрат на бухгалтерский учет;наличные расходы в связи с материальным ущербом в результате общественных беспорядков в 2020 году; материалы, необходимые для ведения бизнеса и закупленные на основании контракта, заключенного до 15 февраля 2020 года;средства индивидуальной защиты и другие расходы, чтобы бизнес мог придерживаться рекомендаций федерального правительства по охране здоровья и безопасности в отношении коронавируса, выпущенных в период с 1 марта по 31 декабря 2020 года. [128] Кроме того, все расходы на групповое страхование будут считаться приемлемыми расходами на заработную плату. Это также расширит право на получение ссуд ГЧП для некоммерческих организаций 501 (c) (6) и целевых маркетинговых организаций , в которых работает 300 или меньше сотрудников, которые не получают более 10 процентов своих доходов от лоббистской деятельности., чья лоббистская деятельность составляет не более 10 процентов от общей деятельности, не является профессиональной футбольной лигой и чьей целью не является продвижение или участие в политических кампаниях. [129] Закон требует, чтобы компания сообщала Администрации малого бизнеса, если контрольный пакет акций компании принадлежит президенту, вице-президенту, главе исполнительного отдела, члену Конгресса или членам их семей. Закон также предусматривает выделение дополнительных 190  миллиардов долларов на ссуды в рамках ГЧП. [130]

Закон о консолидированных ассигнованиях, 2021 г. [ править ]

Основная статья: Закон о консолидированных ассигнованиях, 2021 г.

21 декабря 2020 года Палата представителей и Сенат приняли Закон о консолидированных ассигнованиях на 2021 год, который включает в себя безнадежные ссуды для малого бизнеса на сумму 284 миллиарда долларов через Программу защиты зарплат. [131]

Закон возобновил период подачи заявок на ссуды ГЧП, добавил 284,5  млрд долларов в финансирование ссуд ГЧП и позволил некоторым организациям подавать заявки на второй розыгрыш ссуд ГЧП. [132] Закон также открыл право на участие в определенных 501 (c) (6) некоммерческих организациях . [133]

Закон также добавил к видам допустимых расходов поступления от займов ГЧП. Допустимые расходы теперь включают операционные расходы, определяемые как программное обеспечение для бизнеса или услуги облачных вычислений, которые помогают бизнес-операциям; доставка товара; оказание услуг; платежная ведомость; человеческие ресурсы; продажи; биллинг; или учет или отслеживание запасов, инвентаря, записей и расходов. [133] Допустимые расходы также включают наличные расходы в связи с повреждением имущества, вандализмом или грабежами в результате общественных беспорядков, произошедших в 2020 году, которые не были покрыты из других источников. [133]Допустимые расходы также включают расходы на защиту рабочих, такие как системы вентиляции под давлением, системы фильтрации, физические барьеры для обеспечения социального дистанцирования, проходное окно, расширение рабочего пространства, проверка состояния здоровья, покупка средств индивидуальной защиты или любые другие расходы на адаптацию деятельности организаций к требованиям государственных директив по безопасности COVID-19. [133] Допустимые расходы также включают стоимость основных материалов для операционной деятельности, произведенных в соответствии с контрактом, действовавшим до начала периода ссуды. [bf] [133]

В законе говорилось, что организации, получившие ссуду на сумму менее 150 000 долларов США, а не 50 000 долларов, будут иметь право использовать упрощенное одностраничное заявление о прощении ссуды. [134] [92]

Закон расширил определение допустимых расходов на заработную плату на спонсируемые работодателем выплаты по групповому страхованию жизни, пособия по групповому страхованию нетрудоспособности, пособия по страхованию группового зрения и льготы по групповому стоматологическому страхованию. [134]

Закон о продлении ГЧП от 2021 г. [ править ]

11 марта 2021 года законопроект HR 1799 о продлении ГЧП от 2021 года был внесен в Палату представителей во время 117-го Конгресса . Законопроект продлевает период действия Программы защиты зарплаты с 31 марта 2021 года по 30 июня 2021 года путем внесения поправок в Закон о малом бизнесе и Закон о CARES . Он прошел в Палату представителей 16 марта 2021 года в результате двухпартийного голосования (415–3). [135] Он был принят Сенатом 25 марта 2021 года в результате двухпартийного голосования (92–7). [136] На следующий день, 26 марта, он был подписан президентом Джо Байденом .

Критика получателей [ править ]

К июню 4,5 миллиона предприятий получили более 500 миллиардов долларов денег налогоплательщиков, но точные имена получателей были неизвестны, поскольку Стив Мнучин сказал, что это было «проприетарным» и «конфиденциальным». Кроме того, несмотря на то, что Счетная палата правительства запросила информацию о ссудах для целей надзора, Управление малого бизнеса утаивало эту информацию. [137]

11 июня министр финансов Стив Мнучин сообщил Комитету Сената по малому бизнесу и предпринимательству, что имена получателей ссуд ГЧП и суммы ссуд являются конфиденциальными и не будут разглашаться публично. [138] Восемь дней спустя Управление малого бизнеса и Министерство финансов заявили, что опубликуют имена, адреса и другую информацию о получателях ссуд ГЧП на сумму более 150 000 долларов каждый. Каждый получатель будет указан с диапазоном суммы ссуды в долларах. Кредиты ГЧП на сумму 150 000 долларов и менее будут раскрыты в совокупности. [139] 6 июля Министерство финансов разместило данные на своем веб-сайте. [140] [141]

В мае 2020 года несколько организаций прессы подали иск в Окружной суд США округа Колумбия, в котором запрашивались точные сведения о заявителях на получение кредита ГЧП, помимо информации, опубликованной Администрацией малого бизнеса. В ноябре 2020 года судья Джеймс E Босберг заказал предварительный судебный запрет в пользу прессы, требуя SBA опубликовать полные имена, адреса и точные суммы кредитов получателей ППС от 19 ноября 2020 г. [142] Эти данные были опубликовано 1 декабря 2020 года. [143] По данным на ноябрь 2020 года, 87 процентов кредитов ГЧП были на сумму менее 150 000 долларов. [144]

Сообщалось о расовых различиях между получателями. В июле 2020 года в статье National Geographic со ссылкой на Центр ответственного кредитования сообщалось, что 95% предприятий, принадлежащих чернокожим, и 91% предприятий, принадлежащих латиноамериканцам, вряд ли получат ссуды, потому что это очень малые предприятия с небольшим количеством сотрудников и потому, что они не имел отношений с банками. В статье также говорится, что 41% предприятий, принадлежащих чернокожим, уже закрылись навсегда, в то время как только 17% предприятий, принадлежащих белым, постигли эту судьбу. [145]

Не менее 100 кредитов ГЧП было выдано предприятиям без названия. [143]

Ссуды, предоставленные политикам и их семьям [ править ]

Некоторые ссуды ГЧП были получены предприятиями, принадлежащими или управляемыми членами Конгресса или их супругами. [146] 16 « Политико» сообщил, что в их число входили представители Сьюзи Ли ( D - NV ), Дебби Мукарсел-Пауэлл ( D - FL ), Роджер Уильямс ( R - TX ) и Вики Хартцлер ( R - MO ). [146] За три недели до этого Дин Филлипс ( З - Миннесота) ввел закон, требующий публичного раскрытия имен многих получателей займов ГЧП, но достаточно республиканцев проголосовали против, и закон не был принят. [146] Ли и Муарсель-Пауэлл проголосовали за публичное раскрытие информации, в то время как Уильямс и Харцлер проголосовали против публичного раскрытия информации. [146] Обычно заявка на получение Администрации малого бизнеса от компании, принадлежащей или управляемой членом Конгресса или их ближайшими родственниками, должна быть рассмотрена Комиссией по стандартам поведения до утверждения ссуды, но Администрация малого бизнеса отказалась это требование для всех займов ГЧП 13 апреля. [147]

Родители пресс-секретаря Белого дома Кейли МакЭнани получили 1-2 миллиона долларов за свой бизнес McEnany Roofing, в котором работает 141 сотрудник. Пресс-секретарь сообщил Fox News в апреле 2020 года, что большая часть кредитов была предоставлена ​​«компаниям с 10 или менее сотрудниками. Именно для этого предназначена эта программа, именно для этого она помогает». [148]

Компании с адресами в собственности, принадлежащей президенту Трампу и советнику Джареду Кушнеру, получили не менее 25 кредитов ГЧП на общую сумму более 3,65  миллиона долларов. Из этих предприятий 15 сообщили, что у каждого из них не более одного сотрудника, или они не сообщали самостоятельно, сколько сотрудников у них есть. Triomphe Restaurant Corp., расположенный в отеле Trump International Hotel and Tower в Нью-Йорке, получила ссуду ГЧП в размере 2 164 543 доллара и сообщила, что у нее нет сотрудников. Позже бизнес закрылся. [143]

Ссуды церквям [ править ]

LifeWay Christian Resources опросил протестантских пасторов и обнаружил, что 40% заявили, что их церковь обратилась за государственной помощью через Закон CARES или через Управление малого бизнеса, а из тех, кто подал заявку, 59% заявили, что они были одобрены. [149] По оценкам Епархиальной конференции по финансовому управлению , 9000 католических приходов получили ссуды в рамках ГЧП, что составляет примерно половину католических приходов в стране. Джон Костас написал в « Христианстве сегодня», что церкви должны учитывать «вопросы социально-экономической и социальной справедливости » при подаче заявок на получение займов ГЧП, а также то, соответствует ли соблюдение правил в отношении поступлений от займов законам.религиозные тексты . [150] К 30 июня 2020 года церквям было одобрено более 88 000 ссуд на общую сумму 7,3 миллиарда долларов. [151] По крайней мере 60 церквей в Техасе получили более 1 миллиона долларов каждая. В их число вошли Lakewood Church, хьюстонская мегацерковь, возглавляемая телеевангелистом Джоэлом Остином, которая получила 4,4 миллиона долларов; Архиепископия Галвестон-Хьюстон, получившая около 4 миллионов долларов; и католические благотворительные организации Архиепископии, получившие около 4,5 миллионов долларов. [152] Компания из Флориды под названием ASLAN International Ministry получила 8,4 миллиона долларов; Выяснилось, что компания никогда не занималась религиозной деятельностью, и впоследствии выяснилось, что она больше не поддерживает ни веб-сайт, ни физический адрес. [153]

Ссуды, предоставленные организациям, выступающим против вакцинации [ править ]

Некоторым из наиболее известных групп противников вакцинации, а также медицинской клинике одного из противников вакцинации остеопатов были предоставлены ссуды на общую сумму 850 000 долларов США . Хотя вакцины обычно считаются безопасными и эффективными, эти группы распространяют дезинформацию и теории заговора, которые увеличивают нерешительность в отношении вакцинации , особенно в контексте COVID-19. [154]

Центр противодействия Digital Hate определены кредиты PPP , внесенные в Национальный информационный центр по вакцинам , чтобы Джозеф Mercola «онлайн бизнес - группы с, к информированного согласия сети действий , а также Роберт Ф. Кеннеди - младший » s детской защиты здоровья . [154] [155] [156] [157]

Интегративный медицинский центр Тенпенни, который является клиникой остеопатии активистки против вакцинации Шерри Тенпенни , получил ссуду в размере 72000 долларов. [154]

Ссуды, предоставленные другим организациям [ править ]

В период с 3 по 14 апреля ссуды ГЧП включали не менее 94 ссуд, предоставленных публично торгуемым компаниям или их дочерним компаниям , на общую сумму 365  миллионов долларов. [158]

23 апреля Управление малого бизнеса выпустило руководство, в котором говорится, что маловероятно, что публично торгуемый бизнес со значительной рыночной стоимостью и доступом к рынкам капитала будет иметь право на ссуду ГЧП. Такой бизнес не сможет добросовестно подтвердить, что заем ГЧП необходим для поддержки его текущих операций из-за текущей экономической неопределенности. Хотя кредитору не нужно требовать от бизнеса демонстрации оснований для сертификации, Администрация малого бизнеса может это сделать. [51] [52]Администрация малого бизнеса заявила, что не будет преследовать никаких исков против любого такого предприятия, которое подало заявку на ссуду ГЧП до 23 апреля и погасит ссуду к 7 мая, позже продлен до 14 мая, а затем снова продлен до 18 мая [52] [ 52] [ 159] [53] 28 апреля руководство было распространено на предприятия, принадлежащие частным компаниям с аналогичными ситуациями. [160] [161]

Несколько компаний, в том числе Potbelly , Ruth's Hospitality Group , Shake Shack , Nathan's Famous и Los Angeles Lakers , решили выплатить кредитную выручку. [162] [163] [164] [165] [166] Chembio Diagnostics, публичная компания, получила  ссуду в размере 3 миллионов долларов США по ГЧП, которая, как утверждается, будет использована для увеличения своих возможностей по предоставлению тестов на инфекционные заболевания, включая COVID-19 тесты , в связи с повышенным спросом. [167] 4 мая The New York Times сообщила, что публично торгуемые компании вернули не менее 375 долларов. миллионов в кредитах ГЧП на основе данных о ценных бумагах и публичных объявлений. [168]

28 апреля министр финансов Стивен Мнучин заявил, что Управление малого бизнеса проведет «полную проверку» каждой ссуды ГЧП, превышающей 2  миллиона долларов. [169] Министр финансов Стивен Мнучин предупредил, что компании будут привлечены к «уголовной ответственности», если они получат ссуду на сумму, превышающую 2  миллиона долларов, и не соблюдают правила. [170]

13 мая Управление малого бизнеса заявило, что любой бизнес, который вместе со своими аффилированными лицами получил в общей сложности менее 2  миллионов долларов США по займам в рамках ГЧП, будет считаться добросовестным и добросовестным удостоверением своей потребности. [53] Если администрация малого бизнеса определяет, что бизнесу «не хватает адекватной основы» для подтверждения необходимости ссуды ГЧП, администрация малого бизнеса потребует от компании погасить непогашенный остаток по ссуде ГЧП, и предприятие лишится права на ссуду ГЧП. прощение. [53] Если предприятие впоследствии погасит ссуду, никаких дальнейших принудительных мер предприниматься не будет. [53]

5 мая Управление малого бизнеса заявило, что ссуды ГЧП, полученные некоммерческими организациями, не считаются федеральной финансовой помощью, не подпадают под требования аудита в соответствии с Единым руководством и не должны быть включены в График расходов организации по федеральным премиям. [171] [172] [173]

После беспорядков в Капитолии США 6 января 2021 года было отмечено, что по крайней мере одному из людей, штурмовавших здание, был предоставлен заем ГЧП: 14 апреля 2020 года Ричарду Барнетту было предоставлено 9300 долларов [174]. [175]

Надзор [ править ]

Исполняющий обязанности генерального инспектора Пентагона Гленн Fine был назван стул из комитета , курирующего как кредиты ППС назначались, а также остальной части финансирования из Закона о CARES. 7 апреля 2020 года, через четыре дня после начала предоставления займов в рамках ГЧП, президент Дональд Трамп снял Файна с поста главы комитета. [176]

Отчет генерального инспектора SBA [ править ]

Ганнибал Уэр , генеральный инспектор Управления малого бизнеса, сказал, что Управление малого бизнеса установило более строгие правила, чем было указано в законе об учреждении программы, что создает «непреднамеренное бремя» для предприятий. [177]

Администрация малого бизнеса требует, чтобы 75% ссуды ГЧП использовалось для покрытия расходов на заработную плату, что является правилом, отсутствующим в законе. Администрация малого бизнеса заявила, что все ссуды ГЧП будут иметь срок погашения два года, в то время как закон допускает срок до десяти лет. Администрация малого бизнеса также не выполнила все требования, изложенные в законе. Закон требовал, чтобы Администрация малого бизнеса выпустила руководство для кредиторов относительно процесса отсрочки ссуды, но этого не сделали. Закон требовал от кредиторов отдавать приоритет предприятиям в недостаточно обслуживаемых и сельских районах, но Управление малого бизнеса не издавало таких указаний для кредиторов. Закон требовал от Управления малого бизнеса регистрировать каждую ссуду ГЧП с использованием идентификационного номера налогоплательщика каждой компании в течение 15 дней после предоставления каждой ссуды.но этого не произошло.[178] [179]

Группа компаний, занимающихся разработкой программного обеспечения и информационных технологий, подала в суд на Управление малого бизнеса и Министерство финансов, утверждая, что эти два агентства неправильно добавили ограничения к программе, которых не было в первоначальном законе. [180]

Лоббист Независимого сообщества банкиров Америки сказал, что практически все владельцы бизнеса взяли такую ​​ссуду, предполагая, что она будет прощена, но правила очень сложны, и все правила еще не выпущены для ссуд, которые уже были выданы. Американская ассоциация банкиров призвала федеральное правительство освободить правила прощения срочно. [170]

Отчет Государственной Счетной палаты [ править ]

25 июня 2020 года Счетная палата правительства опубликовала свой первый двухмесячный отчет о надзоре за Программой защиты зарплаты, как того требует Закон о помощи, помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом . [181] [182]

Отчет показал, что, хотя Управление малого бизнеса быстро работало над внедрением ГЧП, срочность вызвала путаницу на протяжении всего процесса реализации ГЧП. Примеры продолжающейся путаницы в отношении ГЧП включают вопросы о том, кто имеет право подавать заявку на ссуду ГЧП, выпуск многих нечетких временных правил, частое опубликование многочисленных неполных ответов на вопросы и отсутствие ясности в отношении того, как должны поступать поступления от кредита ГЧП. используется для получения права на прощение ссуды. Путаница усугубила экономический стресс, который сотрудники уже испытывали из-за пандемии. [181]

Некоторые малые предприятия были обеспокоены тем, что позднее государственное учреждение будет ссылаться на них за то, что они недобросовестно подтвердили свою потребность в ссуде. Малые предприятия также сомневались, будут ли они иметь право на прощение ссуды. Эта неопределенность вынудила многие малые предприятия принять решение вернуть свои кредитные поступления, а не столкнуться с этими возможными последствиями. По состоянию на 31 мая 2020 года предприятия вернули более 170 000 кредитов ГЧП на общую сумму около 38,5  миллиардов долларов, в основном из-за множества запутанных заявлений, а также отсутствия ясности и запутанной информации, опубликованной Администрацией малого бизнеса. [181]

В отчете указано, что процесс подачи заявки на получение кредита ГЧП позволяет малым предприятиям самостоятельно подтверждать свои потребности и квалификацию. Следовательно, некоторые заявители смогли использовать программу, незаконно завышая свои расходы на заработную плату, чтобы претендовать на более крупные ссуды ГЧП, искажая информацию о количестве своих сотрудников, чтобы незаконно считаться имеющими право на ссуду ГЧП, и подтверждая, что средства от ссуды будут использоваться для покрытия допустимых расходов, пока фактическое использование заемных средств в личных целях. [181]

В отчете Счетной палаты правительства говорится, что Управление по делам малого бизнеса до сих пор не объяснило, как оно будет проводить обзоры ссуд ГЧП,  каждая на сумму более 2 миллионов долларов, а также не объяснило, как оно будет осуществлять надзор за ссудами ГЧП, размер которых меньше этого порога. [181]

Записка из Управления управления и бюджета [ править ]

18 июня 2020 года Управление управления и бюджета выпустило меморандум о взаимодействии между займами ГЧП и федеральными наградами . В случае организации, которая получила федеральную премию и также получила ссуду ГЧП, организация может использовать поступления от ссуды ГЧП для оплаты расходов на заработную плату, если она не взимает те же расходы по заработной плате с федеральной премии. Кроме того, организация должна сначала использовать поступления от займа ГЧП, чтобы поддерживать свой персонал, и организация должна предпринять шаги для сохранения федеральных средств для возобновления работы над проектом, финансируемым из федерального бюджета. [183]

Анкеты необходимости ссуды [ править ]

В конце октября 2020 года Управление малого бизнеса создало девятистраничный вопросник о необходимости ссуды для организаций, получивших ссуды в рамках ГЧП на сумму 2  миллиона долларов и более. [184] В анкетах задается вопрос о квартальной выручке компании, ее капитальных затратах, выплатах дивидендов, выплачено ли ей 250 000 долларов или более годовой компенсации любому сотруднику в течение 24-недельного охватываемого периода, и в какой степени ее операции были изменены из-за COVID-19. В версии для некоммерческих организаций анкета спрашивает о пожертвованиях организации. [185] Некоммерческие школы должны будут предоставить информацию о своих доходах от обучения. [186]Некоторые ответы требуют информации, которую можно было получить только после того, как организация уже подтвердила свою потребность в ссуде в своей заявке на ссуду в рамках ГЧП. [187]

В рамках процесса прощения ссуды ГЧП Управление малого бизнеса направит анкету кредитору каждой организации, получившей ссуду ГЧП на сумму 2  миллиона долларов или более. В течение пяти рабочих дней кредитор должен отправить анкету соответствующему субъекту с уведомлением о том, что Управление малого бизнеса провело проверку своего кредита ГЧП. После получения анкеты от кредитора у организации есть десять рабочих дней на то, чтобы заполнить и вернуть анкету кредитору. [188] [189]

Администрация малого бизнеса сообщила, что будет использовать заполненные анкеты, чтобы оценить, в какой степени организация была правдивой в своем добросовестном подтверждении в своей кредитной заявке, что ссуда ГЧП была необходима для текущей деятельности из-за экономической неопределенности. Администрация малого бизнеса может определить, что организация не имела права на получение ссуды в рамках ГЧП, и может потребовать выплаты или других средств правовой защиты, если организация не заполнит и не вернет анкету. [190]

Заполненные анкеты не обязательно подпадают под действие Закона о свободе информации . [191] В анкетах организации просят указать, какие части заполненной формы содержат конфиденциальную или служебную информацию, которая, возможно, может помешать публичному раскрытию информации в соответствии с Освобождением 4 FOIA, в котором говорится, что "коммерческая тайна" не распространяется на "коммерческую тайну" и вопросы, которые являются "коммерческими или финансовая информация, полученная от лица, "которое является" привилегированным или конфиденциальным ". [191] [192]

По оценке Управления малого бизнеса, анкеты получат 42 000 коммерческих организаций и 10 000 некоммерческих организаций. [193]

Заметки [ править ]

  1. ^ В случае церкви, храма, мечети, синагоги, другого молитвенного дома, интегрированного вспомогательного церквей или собрания или ассоциации церквей, которые не обязаны подавать заявку на определение своего 501 (c) (3) статус, организация имеет право на участие, если она соответствует требованиям Раздела 501 (c) (3) и всем другим требованиям ГЧП. [4]
  2. ^ Больница, освобожденная от налогов в соответствии с разделом 115 Налогового кодекса, квалифицируется как некоммерческая организация, если у нее есть письменная документация, которая, как она обоснованно определила, описана в разделе 501 (c) (3) Налогового кодекса и следовательно, относится к категории организаций, освобожденных от налогообложения в соответствии с разделом 501 (а). [5]
  3. ^ 501 (c) (12) электрические кооперативы и 501 (c) (12) телефонные кооперативы также имеют право. [6] [7]
  4. ^ Племенной бизнес - это бизнес, который полностью принадлежит одному или нескольким племенным правительствам Индии или корпорации, полностью принадлежащей одному или нескольким племенным правительствам Индии. Частичное владение одним или несколькими правительствами индейских племен также соответствует требованиям, если все остальные владельцы бизнеса являются гражданами США или представителями малого бизнеса. [11]
  5. ^ Сезонный бизнес имеет право подать заявку на ссуду ГЧП, если он работал 15 февраля 2020 г. или работал не менее восьми недель в период с 15 февраля 2019 г. по 30 июня 2019 г. [14]
  6. ^ Согласно Администрации малого бизнеса, принадлежность обычно определяется на основе владения, управления, долей участия и других обстоятельств. [15] Две организации являются аффилированными, если одна из них владеет не менее 50 процентами акций другой. Две организации также являются аффилированными лицами друг друга, если одна контролирует - или имеет право контролировать - другую. Два предприятия также являются аффилированными лицами друг друга, если другое предприятие контролирует или имеет право контролировать их обоих. Наличие власти контролировать не обязательно означает, что власть действительно осуществляется. Если внешняя сторона имеет по крайней мере 50 процентов собственности, она имеет право контролировать. Право контроля может также существовать посредством договорного соглашения. [16] [17]
  7. ^ Конфессиональная организация может приниматьвнимание число сотрудников своих филиаловесли связь между этими двумя организациями на основе религиозных учений , религиозных убеждений , илипротивном случае часть упражнения религии . Однако правила аффилированности действительно применяются, если присоединение осуществляется исключительно по нерелигиозным причинам, например, для административного удобства. Заявление должно включать письменное заявление, объясняющее причину, по которой заявитель считает, что он соответствует требованиям исключения аффилированности. [18]
  8. ^ Правила присоединения не применяются для предприятий в сфере гостиничного и общественного питания, франшиз, указанных в Справочнике по франшизе Управления малого бизнеса, и предприятий, получающих финансовую помощь от инвестиционных компаний малого бизнеса, лицензированных Администрацией малого бизнеса. [13] [15]
  9. ^ Подсчитайте всех сотрудников независимо от места работы. Бизнескоторый находится либо в гостинице или пищевых услуг промышленности и имеет более чем одно физическое местоположение, однако,правоесли он работает меньшечем 500 за место . [14]
  10. ^ Компания , получившая заявку на ссуду в рамках ГЧП до 5 мая, не будет подвергаться штрафам за интерпретацию порога в 500 сотрудников для подсчета только своих сотрудников в Соединенных Штатах. Компании, получившие ссуды в рамках ГЧП 5 мая или позднее, должны учитывать всех сотрудников по всему миру для целей порога в 500 сотрудников.
  11. ^ Колледжам и университетам не нужно учитывать студентов-рабочих, если студент работает в рамках федеральной программы работы и обучения или по существу аналогичной программы штата или муниципалитета. [19] [20]
  12. ^ a b 26 CFR 1.121-1 (b) (2) может использоваться для определения основного места жительства работника. [21]
  13. ^ Количество сотрудников определяется путем подсчета всех оплачиваемых сотрудников, независимо от того, работают ли они на постоянной, неполной или сезонной основе; взяты в аренду у агентства по найму временных сотрудников или профессиональной организации-работодателя . Считайте всех оплачиваемых сотрудников целыми. [23] Волонтеры, не получающие оплаты за свои услуги, исключаются из числа сотрудников.
  14. ^ Среднее количество сотрудников равно среднему количеству сотрудников для каждой заработной платы в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года. [24] Если заявитель начал свою деятельность после 1 января 2019 года, он усредняет это количество сотрудников в каждом периоде оплаты труда, который работал с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г.
  15. ^ Стандарты доходов малого бизнеса не используются для квалификации ссуд ГЧП. [25]
  16. ^ Материальная чистая стоимость равна совокупным активам за вычетом нематериальных активов за вычетом обязательств . [28]
  17. ^ Например, продажа медицинской марихуаны.
  18. ^ Пять лет в случае мошенничества, взяточничества, растраты, ложного заявления в заявлении на получение кредита или ложного заявления в заявлении на получение федеральной помощи. [36]
  19. ^ a b В случае организаций, на которые не распространяются правила о присоединении, каждое аффилированное лицо может подать заявку и получить отдельный заем в рамках ГЧП, размер каждого из которых может составлять до 10  миллионов долларов. [39]
  20. ^ Расходы на заработную плату не включают оплачиваемый отпуск по болезни и оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам в соответствии с Законом о реагировании на коронавирус для семей .
  21. ^ Работники, постоянно проживающие в США, считаются имеющими основное место жительства в Соединенных Штатах. Работники с неиммиграционным статусом , например J-1 или H-2A , не считаются имеющими основное место жительства в Соединенных Штатах. [42]
  22. ^ В расходы на заработную плату владельца рыболовного судна разрешается включать выплаты каждому члену экипажа, компенсация которого указана в Графе 5 формы 1099-MISC, если член экипажа не получает ссуду ГЧП самостоятельно. [43] [44]
  23. ^ Кандидат может вместо этого использовать свои расходы на заработную плату за предыдущие 12 календарных месяцев. Компании, не ведущие свою деятельность на 15 февраля 2019 года, могут использовать период с 1 января 2020 года по 29 февраля 2020 года. Сезонные компании могут выбрать период с 15 февраля 2019 года по 30 июня 2019 года; или с 1 марта 2019 г. по 30 июня 2019 г .; или с 1 мая 2019 г. по 15 сентября 2019 г. [14] [45]
  24. ^ Заемщик не должен требовать прощения ссуды ГЧП из-за превышения суммы займа. Если ошибка была обнаружена до отправки заявления о прощении PPP в Администрацию малого бизнеса, кредитор должен сообщить Администрации малого бизнеса, что он должен отказать в прощении за превышение суммы. Если заявление о прощении ссуды ГЧП уже было отправлено в Администрацию малого бизнеса, кредитор должен запросить его снятие через Платформу защиты зарплаты, исправить ошибку и затем повторно отправить. Если администрация малого бизнеса уже одобрила прощение ссуды в рамках ГЧП и отправила платеж кредитору, кредитор должен уведомить и заемщика, и администрацию малого бизнеса через платформу защиты зарплаты SBA. [47] [48]
  25. ^ В Законе о равном кредитном Opportunity требования 30-дневном «сек применяется толькослучаеесли заявитель является бизнесом с валовым доходом от миллиона или $ 1 меньше в предыдущем финансовом году . В противном случае кредитор должен уведомить заявителя в разумный срок. [66] [67]
  26. ^ a b Лимит составляет 15 385 долларов США на сотрудника при использовании 8-недельного страхового периода. [71]
  27. ^ Как правило, чистая прибыль от самозанятости в 2019 году равна сумме, указанной в строке 31 Приложения C формы 1040 за 2019 год.
  28. ^ Максимальная сумма составляет 15 385 долларов США при использовании 8-недельного страхового периода. [71]
  29. ^ Выплаты процентов по ипотеке допустимы и имеют право на прощение, если ипотека была обязана до 15 февраля 2020 года. [12] Выплаты процентов по ипотеке связанной стороне не подлежат прощению. Связанные стороны - это любые две организации с общей долей собственности. [73]
  30. ^ Если бизнес работает в собственном здании, на которое у него есть ипотечный кредит, проценты по ипотеке могут быть прощены в пределах пропорциональной доли справедливой рыночной стоимости помещения, которое не сдается в аренду другим компаниям. [73]
  31. ^ Выплаты основной суммы ипотеки не допускаются. [12]
  32. ^ Выплата процентов допустима, если бизнес-кредит был впервые предоставлен до 15 февраля 2020 г. [12]
  33. ^ Арендные платежи допустимы, если бизнес-аренда была впервые заключена до 15 февраля 2020 г. [12]
  34. ^ Арендная плата, выплачиваемая связанной стороне , допустима, если договор аренды предприятия был впервые заключен до 15 февраля 2020 г. Допустимая арендная плата, выплаченная связанной стороне, имеет право на прощение в пределах суммы процентов по ипотеке, причитающихся связанной стороне с недвижимостью в течение покрываемый период, относящийся к арендованному имуществу. Связанные стороны - это любые две организации с общей долей собственности. [74] [73]
  35. ^ Коммунальные услуги разрешены, если обслуживание началось до 15 февраля 2020 г. [12]
  36. ^ Если бизнес работает в собственном здании, коммунальные услуги прощаются до пропорциональной доли коммунальных услуг в помещении, которое не сдано в аренду другим предприятиям. [73]
  37. ^ Для домашнего бизнеса арендная плата, проценты и коммунальные услуги прощаются до пропорциональной доли покрытых расходов, которые были вычтены из налоговой декларации компании в 2019 году. Бизнес, начавший в 2020 году, может использовать сумму, которая, как ожидается, будет вычитаться из налогооблагаемой базы. в налоговой декларации бизнеса в 2020 году. [73]
  38. ^ Подача заявления о прощении ссуды до окончания страхового периода не обязательно изменяет страховой период. [79]
  39. ^ a b c d 24-недельный период не может заканчиваться позднее 31 марта 2021 г. [82]
  40. ^ Вместо 24-недельного периода компания может использовать любую продолжительность периода от 8 до 24 недель. [81] [утра] [83]
  41. ^ Любой бывший сотрудник, который был повторно принят на работу до 27 апреля 2020 года, считается проработанным в течение всех восьми недель.
  42. ^ В качестве альтернативы, компания, которая платит раз в две недели или чаще, может выбрать начало периода в первый день первого платежного периода после дня выплаты ссуды. [84]
  43. ^ В качестве альтернативы компания может выбрать деление на среднее количество FTE в месяц в период с 1 января 2020 года по 29 февраля 2020 года. Сезонный бизнес делится на среднее количество FTE в месяц в период с 15 февраля 2019 года по июнь. 30, 2019.
  44. ^ Заработная плата, оклады, надбавки, отпуск по болезни, выплаты за работу в опасных условиях, заработная плата уволенных сотрудников, медицинские льготы, выплаты по групповому страхованию жизни, выплаты по страхованию нетрудоспособности, пенсионные выплаты включены в определение приемлемых затрат на заработную плату. [85]
  45. ^ Авансовые платежи процентов по ипотеке не подлежат прощению ссуды. [85]
  46. ^ Арендная плата включает арендные платежи за недвижимое имущество (например, офисные помещения) и арендные платежи за личное имущество (например, оборудование). [85]
  47. ^ a b c Ошибка цитирования: указанная ссылка 8-week-altбыла вызвана, но не была определена (см. страницу справки ).
  48. ^ Компания, которая платит раз в две недели или чаще, может вместо этого использовать альтернативный период покрытия заработной платы. Период покрытия альтернативной заработной платы начинается в первый день первого платежного периода, начинающегося после даты получения ссуды. Альтернативный период покрытия заработной платы не распространяется на расходы, не связанные с заработной платой. [85]
  49. ^ Расходы на заработную плату считаются понесенными в день получения заработной платы сотрудника, который обычно совпадает с днем ​​работы сотрудника. Если сотруднику платят, но он не выполняет работу, расходы на заработную плату возникают в соответствии с графиком бизнеса, который, как правило, рассчитывается каждый день, когда сотрудник обычно выполнял бы работу. [85]
  50. ^ Для того, чтобы расходы, не связанные с заработной платой, имели право на прощение ссуды, расходы, не связанные с заработной платой, должны быть оплачены в течение периода покрытия или понесены в течение периода и оплачены до следующей регулярной даты выставления счета, которая может быть после покрываемый период заканчивается. Любые расходы, не связанные с заработной платой, которые частично понесены в течение страхового периода, могут быть включены в прощение ссуды только в отношении той части, которая была понесена в течение страхового периода и оплачена до следующего обычного дня выставления счета. [85]
  51. ^ a b Компания , получившая ссуду ГЧП на сумму 50 000 долларов или меньше, не обязана сокращать прощенную ссуду ГЧП из-за сокращения сотрудников, эквивалентных полной занятости, или сокращения заработной платы или заработной платы сотрудников. [81] [86]
  52. ^ Компания может не принимать во внимание снижение заработной платы любому сотруднику, получившему заработную плату, превышающую 100000 долларов в год в течение любого периода выплаты заработной платы в 2019 году. Компания также может не учитывать снижение заработной платы, если она отменила снижение заработной платы до 30 июня 2020 года.
  53. ^ Снижение расходов на медицинское страхование сотрудника или отчислений в пенсионный план не приводит к уменьшению размера прощения ссуды. [87]
  54. ^ a b В этих случаях предприятие должно задокументировать эти ситуации в письменной форме и проинформировать соответствующий отдел государственного страхования по безработице в течение 30 дней с момента отказа данного лица от предложения о работе, в противном случае исключение не применяется. [85]
  55. ^ Все предприятия могут использовать форму SBA 3508. Компания имеет право использовать вместо нее форму SBA 3508S, если она соответствует всем следующим критериям.
    1. Бизнес получил ссуду ГЧП в размере 150 000 долларов или меньше;
    2. Сумма в долларах, на которую испрашивается прощение, не превышает основную сумму ссуды ГЧП;
    3. Поступления от ссуды ГЧП были использованы для оплаты расходов, подлежащих прощению (расходы на заработную плату для удержания сотрудников; выплаты процентов по ипотеке; арендные платежи или арендные платежи; или платежи за коммунальные услуги);
    4. По крайней мере, 60% суммы прощения было использовано на выплату заработной платы;
    5. Если компания использовала 24-недельный страховой период, сумма прощения не превышает 2,5 месяцев компенсации 2019 года для любого собственника-сотрудника или индивидуального предпринимателя / генерального партнера, но не более 20 833 долларов США на одного работника; а также
    6. Если компания использовала 8-недельный страховой период, сумма прощения не превышает 8 недель компенсации за 2019 год для любого собственника-сотрудника или индивидуального предпринимателя / генерального партнера, но не более 15 385 долларов США на одного работника. [91] [92]
    Предприятия имеют право использовать вместо этого форму SBA 3508-EZ, если она соответствует любому из следующих трех критериев.
    1. Это частное лицо, работающее не по найму, независимый подрядчик или индивидуальный предприниматель без каких-либо сотрудников на момент подачи заявки на получение ссуды в рамках ГЧП; или же
    2. Это работодатель, который не сократил количество своих сотрудников, эквивалентных полной занятости (кроме сотрудников, которых он не мог повторно нанять и не мог заменить сотрудниками с такой же квалификацией), и он не сократил более чем на 25% до оплата труда всех сотрудников, заработавших менее 100 000 долларов в год; или же
    3. Это работодатель, который не снизил более чем на 25% заработную плату сотрудников, заработавших 100000 долларов в годовом исчислении, и не смог работать на том же уровне, что и 15 февраля 2020 года, из-за COVID-19. ограничения здоровья и безопасности, установленные федеральными агентствами. [71]
  56. ^ Это верно, даже если заемщик вообще не просил прощения по ссуде. [100]
  57. ^ Кредиторы получают платежи по утвержденным займам ГЧП в зависимости от суммы займа. Выплата составляет 5 процентов ссуд на сумму до 350 000 долларов США; 3 процента ссуд на сумму от 350 001 до 1 999 999 долларов США; и 1% ссуд на сумму от 2 000 000 до 10 000 000 долларов США. Платеж выплачивается банку в течение пяти дней после того, как кредитор выплатил предприятию кредитную выручку. [103]
  58. ^ В случае скоропортящихся товаров договор должен быть в силе до или в течение периода ссуды. [133]

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b Кассельман, Бен; Танкерсли, Джим (2021-02-01). «500 миллиардов долларов помощи малому бизнесу: насколько это помогло?» . Нью-Йорк Таймс . ISSN  0362-4331 . Проверено 1 февраля 2021 .
  2. ^ «Прокламация об объявлении чрезвычайной ситуации в стране в связи со вспышкой нового коронавирусного заболевания (COVID-19)» . whitehouse.gov . 13 марта 2020 г. - через Национальный архив .
  3. ^ a b c Ротенберг, Памела В .; Хикс, Джейсон С.; Мало, Стефани (10 апреля 2020 г.). «Программа защиты зарплаты в действии: вопросы о рисках подачи заявки на получение ссуды» . Обзор национального законодательства .
  4. ^ 26 USC § 501 (c) (3)
  5. ^ a b c «Ссуды по программе защиты зарплаты: часто задаваемые вопросы (FAQ)» (PDF) . Министерство финансов США . 3 мая 2020.
  6. ^ «Временные изменения в программе бизнес-ссуды: программа защиты зарплаты - право определенных электрических кооперативов» (PDF) . Администрация малого бизнеса США . Федеральный регистр. 19 мая 2020.
  7. ^ «Временные изменения в программе бизнес-кредитования: программа защиты зарплаты - право определенных телефонных кооперативов» (PDF) . Администрация малого бизнеса США . Федеральный регистр. 11 июня 2020.
  8. ^ 26 USC § 508 (c) (1) (A)
  9. ^ "Организации ветеранов" . Служба внутренних доходов . 8 января 2020.
  10. ^ "Публикация 3386: Налоговое руководство для организаций ветеранов" (PDF) . Служба внутренних доходов . Апрель 2018.
  11. ^ 26 USC § 657a (b) (2) (C)
  12. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s «Временные изменения в программе бизнес-кредитов: программа защиты зарплаты: временные окончательные правила» (PDF) . Администрация малого бизнеса США . 2 апреля 2020.
  13. ^ a b c d e f g h «Ссуды по программе защиты зарплаты: основы для малых предприятий, индивидуальных предпринимателей» . Jackson Lewis PC 10 апреля 2020 г.
  14. ^ a b c d Морган, Джоан Бадр (10 апреля 2020 г.). «Новое руководство по ссуде с защитой зарплаты для предприятий и кредиторов» . Обзор национального законодательства .
  15. ^ a b Морган, Джоан Бадр (9 апреля 2020 г.). «Обновленные правила установления деловых отношений: ключевая информация для заемщиков программы защиты заработной платы» . Обзор национального законодательства .
  16. ^ 13 CFR 121.103 (а)
  17. ^ 13 CFR 121.301 (f)
  18. ^ «Часто задаваемые вопросы относительно участия религиозных организаций в Программе защиты заработной платы (PPP) и Программе ссуды на случай бедствия на случай причинения вреда здоровью (EIDL)» (PDF) . Администрация малого бизнеса США . 3 апреля 2020.
  19. ^ «Новые правила займа ГЧП могут дать перерыв в колледжах» . ПЫМНЦ . 7 мая 2020 . Проверено 7 мая 2020 года .
  20. ↑ Лорин, Джанет (7 мая 2020 г.). «Колледжи получают правительственную линию жизни с новыми рекомендациями по ссудам» . Блумберг . Вашингтон Пост . Проверено 7 мая 2020 года .
  21. ^ a b «Часто задаваемые вопросы по ссуде по программе защиты зарплаты» (PDF) . Министерство финансов США .
  22. ^ a b Крюгер, Рик (14 апреля 2020 г.). «Ответы на часто задаваемые вопросы о вашей программе защиты зарплаты» . ТОО «КлифтонЛарсонАллен» .
  23. ^ 13 CFR 121.106b (б)
  24. ^ а б 13 CFR 121.106 (а)
  25. ↑ Крюгер, Рик (7 апреля 2020 г.). «Руководство Казначейства проясняет ключевые вопросы программы защиты зарплаты» . ТОО «КлифтонЛарсонАллен» .
  26. ^ 13 CFR 121.106 (б) (4)
  27. ^ «Таблица стандартов размера малых предприятий, соответствующих кодам североамериканской отраслевой системы классификации» (PDF) . Администрация малого бизнеса США . 19 августа 2019.
  28. ↑ Кентон, Уилл (6 апреля 2020 г.). «Определение материальной чистой стоимости активов» . Инвестопедия .
  29. ^ «Информационное уведомление SBA» (PDF) . 'Администрация малого бизнеса США . 29 сентября 2010 г.
  30. ^ a b c d e "Стандартная рабочая процедура (СОП) 50 10, подраздел B, глава 2" (PDF) . Администрация малого бизнеса США . 1 апреля 2019 г.
  31. ^ 13 CFR 120.110 (ч)
  32. ^ 13 CFR 120.100
  33. ↑ Ричардсон, Бренда (11 апреля 2020 г.). «Квартирная промышленность требует, чтобы SBA и Казначейство закрыли лазейку для защиты зарплат» . Forbes .
  34. ^ a b c «Временные изменения в программе бизнес-кредитов; Программа защиты зарплаты - Требования - Векселя, разрешения, принадлежность и право на участие» (PDF) . Администрация малого бизнеса США . 24 апреля 2020.
  35. ^ a b Бейкер, Эллисон Б .; Бигарт, Эндрю Э .; Bornfreund, Matthew B .; Boylan, Meredith L .; Кэсс, Эрин Закуто; Cirulnick, Arthur E .; Донован, Сара Б .; Кашфиан, Райан И .; Locaria, Dismas; Марусак, Михаил; McCallum, Caleb E .; Мортон младший, Чарльз Дж .; О'Брайен, Кристофер Р .; Помпан, Джонатан Л .; Раймонд, Джошуа Х .; Шейх, Самир П .; Уильямс, Тиффани С. (24 апреля 2020 г.). «Казначейство выпускает дополнительное руководство по займам в рамках ГЧП, подтверждающее, что компании, занимающиеся частным капиталом и хедж-фонды, не имеют права, и подчеркивающее требования к сертификации» . ТОО Венабл .
  36. ^ a b c Кеннеке, Анджела (15 июня 2020 г.). «Новое правило означает, что владелец бизнеса в Уотертауне теперь может претендовать на ссуду для защиты зарплаты» .
  37. ^ «Временные изменения в программе бизнес-кредитования; Программа защиты зарплаты - дополнительные изменения в праве на участие в Первом промежуточном окончательном правиле» (PDF) . Администрация малого бизнеса США . Июнь 2020.
  38. ^ 13 CFR 120.110 (e)
  39. ^ «Ссуды по программе защиты зарплаты: часто задаваемые вопросы (FAQ)» (PDF) . Министерство финансов США . 14 апреля 2020.
  40. ^ a b c d «Временные изменения в программе бизнес-ссуд; Программа защиты зарплаты - дополнительные критерии приемлемости и требования для определенных залогов ссуд» (PDF) . Администрация малого бизнеса США . 14 апреля 2020.
  41. ↑ Нитти, Тони (15 апреля 2020 г.). «Десять вещей, которые нам нужно знать о прощении по программе защиты зарплаты» . Forbes .
  42. ^ «Четыре наиболее часто задаваемых вопроса о программе защиты зарплаты» . Юта Пульс . 9 апреля 2020.
  43. ↑ Томпсон, Тайлер (29 июня 2020 г.). «Новое правило дает сезонным рыбакам и членам экипажей право на участие в Программе защиты зарплаты» . КДЛГ . Общественные СМИ Аляски.
  44. ^ «Временные изменения в программе бизнес-ссуды; Программа защиты зарплаты - Определенные приемлемые расходы на заработную плату» (PDF) . Администрация малого бизнеса США . Июнь 2020.
  45. ^ Zollars, Ed (27 апреля 2020). «Сезонным работодателям разрешено выбирать различные 12-недельные периоды для расчета максимальной суммы ссуды в рамках ГЧП» . Текущие изменения в федеральном налогообложении . Каплан Финансовое образование.
  46. ^ Моргенсон, Гретхен; Гарделла, Рич; Лерен, Эндрю В. (24 апреля 2020 г.). «Фирмы со связями Трампа или стоимостью 100 миллионов долларов получали ссуды для малого бизнеса» . NBC News . Проверено 21 мая 2020 года .
  47. ^ a b Рамбаран, Мэтью (15 февраля 2021 г.). «Вы получили ссуду в рамках ГЧП, размер которой превышает максимально допустимый - что теперь?» . ТОО «КлифтонЛарсонАллен» .
  48. ^ a b «Ошибки превышения суммы ссуды в программе защиты зарплаты» (PDF) . Администрация малого бизнеса США . 15 января 2021 г.
  49. ^ 12 USC § 1751  
  50. ^ a b c d Патрик, Шерон (9 апреля 2020 г.). «Краткое изложение ссуд Закона о CARES» . Анкоридж Пресс .
  51. ^ a b Хансен, Сара (23 апреля 2020 г.). «Стейк-хаус Ruth's Chris возвращает ссуду на сумму 20 миллионов долларов в рамках ГЧП, поскольку казначейство выпускает новые рекомендации» . Forbes .
  52. ^ a b c «Ссуды по программе защиты зарплаты: часто задаваемые вопросы (FAQ)» (PDF) . Министерство финансов США . 23 апреля 2020.
  53. ^ a b c d e «Часто задаваемые вопросы (FAQ) по программе защиты зарплаты» (PDF) . Министерство финансов США . 13 мая 2020.
  54. ^ a b Дрю, Джефф (6 апреля 2020 г.). «CPA, предоставляющие платные консультационные услуги малому бизнесу, возможно, не захотят быть агентом» . Бухгалтерский журнал . Ассоциация международных сертифицированных профессиональных бухгалтеров.
  55. ↑ Хван, Кэролайн (6 апреля 2020 г.). «Займы ГЧП: список кредиторов и требования» . Yahoo Finance .
  56. ^ Примеры:
    • «Помощь клиентам в связи с COVID-19 по ссудам по закону SBA и CARES» . ТД Банк . Проверено 14 апреля 2020 года . В настоящее время TD Bank принимает заявки только от существующих бизнес-клиентов TD. Для получения финансирования у клиентов должен быть депозитный счет в TD Bank.
    • «Коронавирус (COVID-19): поддержка малого бизнеса, когда это имеет наибольшее значение» . Ситибанк . Проверено 14 апреля 2020 года . Мы начинаем принимать заявки на участие в Программе защиты зарплат Администрации малого бизнеса. В настоящее время для управления объемами мы будем поэтапно обращаться к существующим клиентам Citi Small Business Banking.
    • «Мы работаем для наших клиентов из малого бизнеса» . Банк Америки . Проверено 14 апреля 2020 года . Чтобы иметь право на участие, вы должны иметь кредитные отношения для малого и среднего бизнеса с Bank of America по состоянию на 15 февраля 2020 года или текущий счет для малого бизнеса, открытый не позднее 15 февраля 2020 года, и не иметь бизнес-кредита или отношения займа с другим банком.
    • «Бизнес-клиенты: обновления программы защиты зарплаты для бизнес-клиентов» . Capital One Bank . Проверено 14 апреля 2020 года . Обратите внимание, что бизнес-клиенты, которые подают заявку на получение ссуды по программе защиты зарплаты через Capital One, должны иметь активный расчетный счет для бизнеса по состоянию на 15 февраля 2020 года.
    • «Обновление COVID-19: Программа защиты зарплаты администрации малого бизнеса» . Уэллс Фарго . Проверено 14 апреля 2020 года . Кто имеет право? ... Иметь расчетный счет для бизнеса в Wells Fargo с 15 февраля 2020 г.
  57. ^ a b Леггейт, Джеймс (4 июля 2020 г.). «Трамп продлевает крайний срок ГЧП, оставив 130 млрд долларов в фонде малого бизнеса» . Fox Business . Архивировано 4 июля 2020 года . Дата обращения 6 июля 2020 .
  58. ↑ Брумберг, Брюс (10 апреля 2020 г.). «Как не попасть в тюрьму за ссуду по программе защиты зарплаты: советы бывших федеральных прокуроров» . Forbes .
  59. ^ 18 USC § 1001  
  60. ^ 18 USC § 3571  
  61. ^ 15 USC § 645  
  62. ^ Madore, Джеймс Т. (10 апреля 2020). «Часто задаваемые вопросы: что нужно знать фирмам, чтобы подать заявку на получение денежной помощи» . Newsday . Лонг-Айленд, Нью-Йорк .
  63. ^ a b Гарнер, Рене (9 апреля 2020 г.). «Закон о помощи, помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом и вы» . Маяк Мэтьюза . Мэтьюз, Северная Каролина .
  64. ^ a b Франч, Томас; Роджерс, Кэти (16 апреля 2020 г.). «Программа ссуды для спасения малого бизнеса достигла предела в 349 миллиардов долларов, и сейчас у нее нет денег» . CNBC .
  65. ^ a b Иган, Лорен. «Трамп подписывает законопроект о помощи в связи с коронавирусом, поскольку напряженность в следующем будет расти» . NBC News . Проверено 24 апреля 2020 года .
  66. ^ 12 CFR 1002.9 (а) (3)
  67. ^ a b c d «Часто задаваемые вопросы по Закону о равных возможностях кредитования и Положению B, касающимся чрезвычайной ситуации, связанной с COVID-19» (PDF) . Бюро финансовой защиты потребителей . 22 мая 2020.
  68. ^ a b c Аркулин, Р. Эндрю; Бейкер, Эллисон Б .; Boylan, Meredith L .; Frechette, Peter S .; Парк, СК Кевин (21 мая 2020 г.). «Часто задаваемые вопросы CFPB проясняют требования ECOA / Правила B к уведомлению для займов ГЧП» . ТОО Венабл . CS1 maint: использует параметр авторов ( ссылка )
  69. ^ a b c Гассман, Алан (8 июня 2020 г.). «Главные новости ГЧП! - Казначейство объявляет о сокращении 60% -го обрыва!» . Forbes .
  70. ↑ Хаяси, Юка (2 апреля 2020 г.). «Правительство удвоило процентную ставку по ссудам SBA после того, как банки пожаловались» . The Wall Street Journal .
  71. ^ a b c d e f Бейкер, Эллисон Б .; Boylan, Meredith L .; Кэсс, Эрин Закуто; Марусак, Михаил; Парк, СК Кевин; Шейх, Самир П. (18 июня 2020 г.). «SBA и Казначейство издают новую форму заявления о прощении ссуды и руководство по Закону о гибкости программы защиты зарплаты» . ТОО Венабл . CS1 maint: использует параметр авторов ( ссылка )
  72. ^ a b Нитти, Тони (5 апреля 2020 г.). «Ссуды по программе защиты зарплаты: три вещи, о которых SBA и банки должны договориться сейчас» . Forbes .
  73. ^ a b c d e «SBA выпускает новое руководство по прощению ГЧП: временное окончательное правило,« Отношение к владельцам и прощение определенных расходов, не связанных с заработной платой » » . Tarlow & Co., CPA, PC . 26 августа 2020.
  74. ^ a b c d Гассман, Алан (26 августа 2020 г.). «24 августа SBA меняет правила предоставления займов ГЧП - кому-то больно, кому-то помогает» . Forbes .
  75. ^ "Транспортные коммунальные платежи" . Центр инновационной финансовой поддержки . Федеральное управление автомобильных дорог США . Проверено 5 августа 2020 года .
  76. ^ «Программа защиты зарплаты: часто задаваемые вопросы (FAQ) о прощении ссуд ГЧП» (PDF) . Администрация малого бизнеса США . 4 августа 2020.
  77. ^ a b Чунг, Брайан (6 апреля 2020 г.). «Федеральная резервная система поддержит ссуды по Программе защиты зарплаты» . Yahoo Finance .
  78. ^ «Правила прощения PPP разъяснены, поскольку первые получатели сталкиваются с исчерпанием платежей» . Yahoo Finance . 26 мая 2020 . Проверено 26 мая 2020 года .
  79. ^ a b c d e f g h i "Промежуточное окончательное правило RIN 3245-AH52" (PDF) . Администрация малого бизнеса США . 23 июня 2020.
  80. ↑ Леви, Ари (3 апреля 2020 г.). «У малых предприятий есть« миллион вопросов »о ссуде для освобождения от зарплаты по мере поступления заявок» . CNBC .
  81. ^ a b c Франкель, Робин Сакс (20 января 2021 г.). «Ссуды ГЧП второго розыгрыша: вот что вам нужно знать» . Forbes .
  82. ^ a b c d e f g h Латан, Уильям Р .; Замадикс-младший, Томас Дж. (5 июня 2020 г.). «Новая гибкость прощения для заемщиков ГЧП» . Обзор национального законодательства .
  83. ^ Бейкер, Эллисон Б .; Boylan, Meredith L .; Кэсс, Эрин Закуто; Griffith, Makalia A .; Марусак, Михаил; Шейх, Самир П. (12 июня 2020 г.). «SBA и Казначейство издают новое руководство, интерпретирующее Закон о гибкости программы защиты зарплаты» . ТОО Венабл . CS1 maint: использует параметр авторов ( ссылка )
  84. ^ a b c d «Заявление о прощении ссуды по программе защиты зарплаты» (PDF) . Администрация малого бизнеса США . 15 мая 2020.
  85. ^ a b c d e f g h i j k l m n Бейкер, Эллисон Б .; Boylan, Meredith L .; Кэсс, Эрин Закуто; Марусак, Михаил; Шейх, Самир П. (26 мая 2020 г.). «Обновление: SBA разъясняет требования к прощению ссуды в рамках ГЧП и процедуры проверки ссуды» . ТОО Венабл . CS1 maint: использует параметр авторов ( ссылка )
  86. ^ Tysiac, Кен (9 октября 2020). «Упрощенное ГЧП для ссуд на сумму 50 000 долларов или меньше» . Бухгалтерский журнал .
  87. ^ Б Гассман, Алан (4 августа 2020). «SBA вносит дальнейшие изменения в правила ГЧП в ответах на часто задаваемые вопросы 4 августа» . Forbes .
  88. ^ Neiffer, Пол (9 апреля 2020). «Какая часть вашего ГЧП будет прощена?» . AgWeb . Журнал фермы. Архивировано из оригинального 10 апреля 2020 года . Проверено 10 апреля 2020 года .
  89. ^ Лагассе, Дэвид Р .; Березнай, Даниэль М. (27 марта 2020 г.). «Краткое изложение Закона CARES для работодателей» . Минц, Левин, Кон, Феррис, Гловски и Попео, PC .
  90. ^ a Б. Гассман, Алан С .; Кетрон, Брэндон Л. (26 июня 2020 г.). «Промежуточные окончательные правила от 22 июня» . Гассман, Кротти и Дениколо, Пенсильвания .
  91. ^ "Форма заявки на прощение ссуды ГЧП 3580S" (PDF) . Администрация малого бизнеса США . 9 октября 2020 года.
  92. ^ а б Холл, Кристина; DiMenna, Chrsitine (22 января 2021 г.). "Изменение правил игры для ссуд SBA PPP на сумму 150 тысяч долларов - заявление о прощении 3508S" . ТОО «КлифтонЛарсонАллен» .
  93. ^ «Закон о помощи, помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом, раздел 1106 (c) (3)» (PDF) . Типография правительства США . 27 марта 2020 г.
  94. ^ Хенни, Меган (27 мая 2020). «Владельцы малого бизнеса теперь могут подать заявление о прощении ссуды ГЧП: все, что нужно знать» . Yahoo Finance . Проверено 28 мая 2020 года .
  95. ↑ Hare, Neil (7 августа 2020 г.). «Казначейство выпускает новые часто задаваемые вопросы о прощении ссуд ГЧП: что вам нужно знать» . Forbes . Проверено 11 августа 2020 .
  96. ^ "Тема № 431 Аннулированный долг - подлежит налогообложению или нет?" . Служба внутренних доходов . 14 февраля 2020.
  97. ^ «Закон о помощи, помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом, раздел 1106 (j)» (PDF) . Типография правительства США . 27 марта 2020 г.
  98. ^ a b c d e Бейкер, Эллисон Б .; Бигарт, Эндрю Э .; Boylan, Meredith L .; Кэсс, Эрин Закуто; Марусак, Михаил; Шейх, Самир П .; Гриффит, Макалия А. (14 августа 2020 г.). «SBA издает новое правило, устанавливающее процедуры обжалования решений о приемлемости и прощении ссуд ГЧП» . ТОО Венабл . CS1 maint: использует параметр авторов ( ссылка )
  99. ^ a b c d e «Апелляции на решения SBA по пересмотру ссуд в рамках программы защиты зарплаты» (PDF) . Министерство финансов США . 12 августа 2020.
  100. ^ a b c d e f g h i j k l m «Обновлено: повторное разрешение и возобновление программы защиты заработной платы и программы ссуды на случай бедствия в связи с экономическим ущербом в соответствии с Законом об экономической помощи пострадавшим малым предприятиям, некоммерческим организациям и объектам» . Обзор национального законодательства . 5 января 2021 г.
  101. ^ «SBA публикует Правила ГЧП 3.0 и Правила второго розыгрыша ГЧП» . Обзор национального законодательства . 11 января 2021 г.
  102. ^ a b c d «Отчет о Программе защиты зарплаты (PPP) до 16 апреля 2020 г., 12:00 по восточному стандартному времени» . Администрация малого бизнеса США . 16 апреля 2020.
  103. ^ 15 USC § 636 (а) (36) (P)
  104. ^ Re, Gregg (21 апреля 2020). «Сенат голосовым голосованием принимает пакет мер по стимулированию распространения коронавируса« Фаза 3.5 »на сумму 484 млрд долларов на фоне напряженности в палате» . Fox News . Проверено 23 апреля 2020 года .
  105. ^ Кейгл, Хизер; Феррис, Сара (23 апреля 2020 г.). «Хаус передает пакет помощи на сумму 484 миллиарда долларов после нескольких недель партизанских боев» . Политико . Проверено 24 апреля 2020 года .
  106. ^ «Примечание: PPP возобновляется 27 апреля 2020 г.» . Администрация малого бизнеса США . Проверено 26 апреля 2020 года .
  107. ↑ Арора, Рохит (5 июня 2020 г.). «ГЧП спасло положение многих предприятий, теперь оно продлено» . Forbes .
  108. ^ «Итоговые результаты голосования по перекличке 114» . Секретарь Палаты представителей США . 28 мая 2020.
  109. ^ Форан, Клэр; Фокс, Лорен; Барретт, Тед (3 июня 2020 г.). «Сенат одобряет законопроект о реформе программы защиты зарплаты» . CNN .
  110. ^ «Действия - HR7010 - Закон о гибкости программы защиты зарплаты от 2020 года» . Конгресс США . 5 июня 2020.
  111. ^ Годбаут, Тед (2020-07-02). «Продление крайнего срока ГЧП освобождено для президента Трампа» . Национальная ассоциация консультантов по плану . Проверено 19 июля 2020 .
  112. ^ О'Коннелл, Джонатан; Вернер, Эрика; Грегг, Аарон (30 июня 2020 г.). «Сенат достигает соглашения о продлении Программы защиты зарплаты за несколько часов до истечения срока ее действия» . Вашингтон Пост .
  113. ^ «All Actions S.4116 - 116-й Конгресс (2019-2020)» . Конгресс США . Проверено 1 июля 2020 года .
  114. ↑ Маттингли, Фил (1 июля 2020 г.). «Дом передает ссуду малому бизнесу на продление Программы защиты зарплаты по единодушному согласию» . CNN .
  115. ^ «Отчет о программе защиты зарплат (PPP): утверждения до 27.06.2020» (PDF) . Администрация малого бизнеса США . Проверено 1 июля 2020 года .
  116. ^ a b c Рыбицки, Джек (31 марта 2021 г.). Clifton Larson Allen LLP https://www.claconnect.com/resources/articles/2021/ppp-deadline-extended-to-continue-aid-to-small-busshops . Отсутствует или пусто |title=( справка )
  117. ^ Вальдман, Пол (8 мая 2020). «Программа защиты зарплаты обернулась катастрофой. Вот как мы можем ее заменить» . Вашингтон Пост . Проверено 8 мая 2020 года .
  118. ^ a b c Тейлор, Эндрю; Маскаро, Лиза (27 мая 2020 г.). «Конгресс переносит акцент на пересмотр программы защиты зарплаты» . Чикаго Трибьюн . Ассошиэйтед Пресс.
  119. ^ Эндрюс, Натали; Омеокве, Амара (28 мая 2020 г.). «Правила смягчения законопроектов по кредитам малого бизнеса в рамках ГЧП» . The Wall Street Journal .
  120. ^ «HR6800 - Закон о героях: текст» . Конгресс США . 21 мая 2020.
  121. ^ «Средства программы защиты зарплаты для средств массовой информации включены в предлагаемый сенатский законопроект о помощи в связи с COVID-19» . Музыкальная группа с полным доступом . 13 мая 2020.
  122. ^ Gangitano, Alex (16 мая 2020). «Принятый домом закон об оказании помощи исключает лоббистов из программы защиты зарплаты» . Холм .
  123. ^ «Итоговые результаты голосования по перекличке 109» . Палата представителей США . 15 мая 2020.
  124. ↑ Смит, Джессика (18 июня 2020 г.). «Новый закон позволит малому бизнесу получить второй кредит ГЧП» . Yahoo Finance .
  125. ↑ Хеллер, Мэтью (19 июня 2020 г.). «Новый законопроект предлагает заемщикам в рамках ГЧП вторичные займы» . Журнал CFO .
  126. ^ "Портман, Кардин, Ланкфорд, Букер вводят Закон о втором шансе программы защиты зарплаты, чтобы убедиться, что SBA не наказывает владельцев малого бизнеса с предыдущим судимостью во время пандемии коронавируса" . Сенатор Роб Портман . 2020-06-04 . Проверено 22 февраля 2021 года .
  127. ^ Werschkul, Бен (22 февраля 2021). «Администрация Байдена объявляет об изменениях в ГЧП, программе стимулирования малого бизнеса» . finance.yahoo.com . Проверено 22 февраля 2021 года .
  128. ↑ Гассман, Алан (28 июля 2020 г.). «Удвойте размер ссуды ГЧП - автоматическое прощение до 150 000 долларов и более» . Forbes .
  129. ↑ Уокер, Дебора; Адамс, Аманда М .; Соча, Мэтью (7 августа 2020 г.). «Займы ГЧП могут предоставляться определенным организациям, подпадающим под действие 501 (c) (6)» . ТОО «Черри Бакаерт» . CS1 maint: использует параметр авторов ( ссылка )
  130. ^ «S.4321 - Закон о продолжении программы восстановления малого бизнеса и защиты зарплаты» . Конгресс США . 27 июля 2020.
  131. ^ Хенни, Меган. «Конгресс обнародовал законопроект о государственных расходах на COVID в размере 900 млрд долларов после нескольких месяцев переговоров» . Fox News . Проверено 21 декабря 2020 года .
  132. ^ имя- выше
  133. ^ a b c d e f Ошибка цитирования: указанная ссылка supraбыла вызвана, но не была определена (см. страницу справки ).
  134. ^ a b Нейффер, Пол (22 декабря 2020 г.). «Более глубокое погружение в ГЧП» . Ежедневное управление стадом .
  135. ^ Вашингтон, зал Капитолия США H154; р: 225-7000, DC 20515-6601 (2021-03-16). «Последовательный вызов 80 Перекличенный вызов 80, номер законопроекта: HR 1799, 117-й Конгресс, 1-я сессия» . Офис клерка, Палата представителей США . Проверено 30 марта 2021 .
  136. ^ «Сенат США: Перекличка Сената США проголосовала за 117-й Конгресс - 1-я сессия» . www.senate.gov . Проверено 30 марта 2021 .
  137. ^ Warmbrodt, Захари; Уивер, Обри Элиза (11 июня 2020 г.). «Мнучин готов работать над новым экономическим пакетом» . ПОЛИТИКО . Проверено 11 июня 2020 .
  138. ↑ Грегг, Аарон (11 июня 2020 г.). «Администрация Трампа не скажет, кто получил 511 миллиардов долларов в виде кредитов на коронавирус, обеспеченных налогоплательщиками» . Вашингтон Пост .
  139. ^ Грегг, Аарон; Штейн, Джефф (19 июня 2020 г.). «В случае большой неудачи Казначейство и SBA соглашаются раскрыть подробности о многих получателях ссуд для малого бизнеса» . Вашингтон Пост .
  140. ^ Бейкер, Эллисон Б .; Boylan, Meredith L .; Донован, Сара Б .; Кэсс, Эрин Закуто; Марусак, Михаил; Шейх, Самир П. (6 июля 2020 г.). «SBA публикует подробную информацию о ссудах ГЧП, включая имена заемщиков для ссуд на сумму 150 000 долларов и более» . ТОО Венабл .CS1 maint: использует параметр авторов ( ссылка )
  141. ^ "Данные уровня ссуды программы защиты зарплаты SBA" . Министерство финансов США . 6 июля 2020.
  142. ↑ Киш, Мэтью (5 ноября 2020 г.). «Федеральный судья распорядился предоставить подробную информацию о займах ГЧП» . Деловые журналы американского города . Проверено 6 ноября 2020 года .
  143. ^ a b c Попкен, Бен; Лерен, Эндрю В. (2 декабря 2020 г.). «Публикация данных о получателях кредитов ГЧП выявляет тревожные закономерности» . NBC News .
  144. ^ О'Коннелл, Джонатан; Дамба, Эндрю Ван; Грегг, Аарон; Фауэрс, Алисса. «Более половины средств, выделенных малому бизнесу на случай чрезвычайной ситуации, было направлено более крупным компаниям, как показывают новые данные» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 3 декабря 2020 года .  
  145. ↑ Брукс, Родни А. (17 июля 2020 г.). «Более половины предприятий, принадлежащих чернокожим, могут не пережить COVID-19» . История и культура . Проверено 11 сентября 2020 .
  146. ^ a b c d Феррис, Сара; Занона, Мелани; Вармбродт, Захари (16 июня 2020 г.). «Члены Конгресса брали ссуды для малого бизнеса - и в полной мере неизвестно» . Политико . Проверено 16 июня 2020 года .
  147. ^ О'Коннелл, Джоанатан; Грегг, Аарон (26 июня 2020 г.). «SBA освободило законодателей и федеральных чиновников от соблюдения правил этики в рамках кредитной программы на 660 миллиардов долларов» . Вашингтон Пост .
  148. ^ Lévai, Эрик (9 июля 2020). «Родители пресс-секретаря Белого дома получили миллионы кредитов в рамках ГЧП» . Daily Dot . Проверено 9 июля 2020 .
  149. ↑ Earls, Аарон (1 мая 2020 г.). «Несколько протестантских церквей собрались лично для богослужений в апреле» . LifeWay Research . Проверено 9 мая 2020 года .
  150. ^ Capatides, Кристина (8 мая 2020). «Более 12 000 католических церквей в США обратились за займами ГЧП - и 9 000 получили их» . CBS News . Проверено 9 мая 2020 года .
  151. ^ «Администрация Трампа должна раскрыть полную информацию о спасении церкви на сумму 7,3 миллиарда долларов, правила Федерального суда» . Американские атеисты . 5 ноября 2020 . Проверено 8 ноября 2020 .
  152. ^ Downen, Роберт (14 декабря 2020). «Поскольку церкви получают миллионы в виде ссуд на COVID-19, группы призывают к усилению контроля» . HoustonChronicle.com . Проверено 22 декабря 2020 .
  153. ^ Замост, Скотт (2020-12-16). «Федералы конфискуют миллионы средств ГЧП у международного министерства» . CNBC . Проверено 27 января 2021 .
  154. ^ a b c Двоскин, Элизабет; Грегг, Аарон (18 января 2021 г.). «Администрация Трампа выручила видные группы противников вакцинации во время пандемии» . Вашингтон Пост . Проверено 18 января 2021 года .
  155. ^ "Данные о ссуде ГЧП FederalPay.org - Компания по защите здоровья детей, Пичтри-Сити, Джорджия" . FederalPay.org . Архивировано 19 января 2021 года . Проверено 18 января 2021 года .
  156. ^ "Данные о ссуде ГЧП FederalPay.org - Национальный информационный центр по вакцинам, Стерлинг, Вирджиния" . FederalPay.org . Архивировано 19 января 2021 года . Проверено 18 января 2021 года .
  157. ^ "Данные о ссуде ГЧП FederalPay.org - DBA сети действий с информированным согласием Ican, Dripping Springs, TX" . FederalPay.org . Архивировано 19 января 2021 года . Проверено 18 января 2021 года .
  158. ^ Данклин, Риз; Причард, Джастин; Майерс, Джастин; Фаурия, Криста (21 апреля 2020 г.). «Публично торгуемые фирмы получают ссуды для малого бизнеса на сумму 365 миллионов долларов» . Ассошиэйтед Пресс .
  159. ^ Руст, Жанна; Вестервельт, Майк (5 мая 2020 г.). «Неуверенность в« экономической неопределенности »? Тебя могут простить или нет» . ТОО «КлифтонЛарсонАллен» .
  160. ^ Карпентер, Джон TH; Уокер, Дебора (29 апреля 2020 г.). «Дополнительное финансирование займов ГЧП: что нужно знать» . Черри Бекаерт .
  161. ^ «Ссуды по программе защиты зарплаты: часто задаваемые вопросы (FAQ)» (PDF) . Министерство финансов США . 28 апреля 2020.
  162. ↑ Миллер, Ханна (25 апреля 2020 г.). «Potbelly заявляет, что вернет ссуду малому бизнесу в размере 10 миллионов долларов, вслед за другими после возмущения» . CNBC .
  163. ↑ Роджерс, Кейт (23 апреля 2020 г.). «Владелец Chris Steakhouse Ruth заявляет, что выплатит 20 миллионов долларов в виде ссуд для малого бизнеса» . CNBC .
  164. ^ Уотерфилд, София (20 апреля 2020). «Генеральный директор Shake Shack сказал, что PPP« крайне сбивает с толку »после того, как сеть ресторанов вернула ссуду в размере 10 миллионов долларов» . Newsweek .
  165. ^ Barrabi, Томас (27 апреля 2020). «Хот-доги Натана возвращают ссуду для малого бизнеса в связи с коронавирусом» . Fox Business .
  166. ^ Arnovitz, Кевин (27 апреля 2020). «Лейкерс получили деньги от кредитной программы, вернули их» . ESPN .
  167. ^ Томпсон, Шерил В .; Смит, Грэм (29 апреля 2020 г.). «Лазейки в программе помощи малому бизнесу позволяют преуспевающим компаниям нажиться» . Национальное общественное радио .
  168. ^ «Государственные компании возвращают миллионы ссуд, отложенных для малого бизнеса» . Нью-Йорк Таймс . 4 мая 2020 г. ISSN 0362-4331 . Проверено 4 мая 2020 года .  
  169. ↑ Хирш, Лорен (28 апреля 2020 г.). «Ссуды для малого бизнеса на сумму более 2 миллионов долларов будут подвергнуты полной проверке, чтобы убедиться, что они действительны, - говорит Мнучин» . CNBC .
  170. ^ а б Рапппорт, Алан; Флиттер, Эмили (6 мая 2020 г.). «Малый бизнес, рассчитывающий на прощение ссуды, может застрять с долгом» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 8 мая 2020 года .  
  171. ^ "Предупреждение GAQC № 404" . Американский институт сертифицированных бухгалтеров . 5 мая 2020.
  172. ^ Katebini, Триша (5 мая 2020). «SBA предоставляет разъяснения относительно соответствия ссуды ГЧП требованиям единого аудита» . GRF CPAs & Advisors .
  173. ^ Хатт, Мэтью; Грейди, Хуэй-Тин (6 апреля 2020 г.). «Будут ли ссуды по программе защиты зарплаты подчиняться единым руководящим принципам для некоммерческих организаций?» . Александр Аронсон Финнинг CPA .
  174. ^ «Ричард Барнетт в Граветте, штат Арканзас - данные о ссуде ГЧП SBA (Программа защиты зарплаты)» . www.federalpay.org . Проверено 7 января 2020 года .
  175. ^ Bonfiglio, Nahila (7 января 2021). «Парень, который украл письмо из офиса Пелоси, получил ссуду в рамках ГЧП» . Daily Dot . Проверено 7 января 2021 года .
  176. ^ Уилки, Кристина; Масиас, Аманда (7 апреля 2020 г.). «Трамп отстраняет генерального инспектора, курирующего пакет помощи в связи с коронавирусом на 2 триллиона долларов через несколько дней после его назначения» . CNBC .
  177. ^ Warmbrody, Захари (8 мая 2020). «Watchdog предупреждает SBA, что кредитные лимиты повредят заемщикам малого бизнеса» . Политико .
  178. ^ Бейкер, Эллисон Б .; Boylan, Meredith L .; Кэсс, Эрин Закуто; Марусак, Михаил; Шейх, Самир П. (13 мая 2020 г.). «Отчет генерального инспектора SBA о реализации программы защиты зарплаты подчеркивает несоответствия между законом CARES и указаниями SBA» . ТОО Венабл . CS1 maint: использует параметр авторов ( ссылка )
  179. ↑ Уэр, Ганнибал (8 мая 2020 г.). «Флэш-отчет о выполнении администрацией малого бизнеса требований программы защиты зарплаты» (PDF) . Генеральный инспектор Управления малого бизнеса .
  180. ^ Бейкер, Эллисон Б .; Biddle, Laura R .; Boylan, Meredith L .; Bornfreund, Matthew B .; Кэсс, Эрин Закуто; Марусак, Михаил; Шейх, Самир П. (11 мая 2020 г.). «Малый бизнес подает иск о внесении изменений в требования сертификации заемщиков в рамках ГЧП» . ТОО Венабл .
  181. ^ a b c d e Бейкер, Эллисон Б .; Boylan, Meredith L .; Кэсс, Эрин Закуто (30 июня 2020 г.). «Отчет GAO выявляет пробелы в реализации и надзоре программы защиты зарплаты» . ТОО Венабл . CS1 maint: использует параметр авторов ( ссылка )
  182. ^ «COVID-19: возможности для улучшения федеральных мер реагирования и восстановления: отчет для Конгресса: GAO-20-625» . Счетная палата правительства . 25 июня 2020 г.
  183. ↑ Ригас, Майкл (18 июня 2020 г.). «M 20-26: Расширение административных послаблений для получателей и соискателей федеральной финансовой помощи, непосредственно пострадавших от нового коронавируса (COVID-19) из-за потери операций» (PDF) . Управление управления и бюджета .
  184. ^ «SBA выдает анкеты заемщикам для займов ГЧП на сумму 2 миллиона долларов и более» . Банковский журнал ABA . Американская ассоциация банкиров . 28 октября 2020 года.
  185. ^ Elanjian, Джастин (28 октября 2020). «SBA выпускает предлагаемые вопросники о необходимости ссуды в рамках ГЧП для заемщиков на сумму 2 миллиона долларов или больше» . Aprio Wealth Management, LLC .
  186. ^ «Новый вопросник SBA о необходимости ссуды ГЧП для заемщиков с ссудой на 2 миллиона долларов и более» . ТОО "CapinCrouse" . 30 октября 2020 г.
  187. ↑ McWilliams, Эдвард (30 октября 2020 г.). «Анкета SBA о необходимости выпущена для заемщиков с ссудами ГЧП на сумму более 2 000 000 долларов США» . Cerini & Associates LLP .
  188. ^ "SBA выпускает вопросник о необходимости ссуды для некоторых крупных ссуд ГЧП" . Юридическая группа Дворжак, ООО . 31 октября 2020 г.
  189. ^ Warmbrodt, Захари (30 октября 2020). «SBA оказывает давление на крупный бизнес, чтобы оправдать помощь, что вызывает бурю негодования» . Политико .
  190. ^ «SBA оказывает давление на крупный бизнес, чтобы оправдать помощь, вызывая бурю негодования» . Yahoo News . 30 октября 2020 г.
  191. ^ a b Альба, IV, Исайяс "Сай" (октябрь 2020 г.). «SBA выпускает анкету о необходимости ссуды для заемщиков ГЧП» . PilieroMazza PLLC .
  192. ^ 5 USC § 552 (b) (4)  
  193. ^ «Требования к отчетности и ведению документации при проверке OMB» (PDF) . Администрация малого бизнеса . Федеральный регистр. 23 октября 2020 года.

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт
  • Полный текст Закона о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом, который учредил Программу защиты зарплаты

Формы и инструкции [ править ]

  • Форма 2843 Стандартная форма заявки на заемщика
  • Форма 2843-SD Стандартная форма заявки заемщика, второй розыгрыш
  • Форма 147 Стандартная кредитная записка ,
  • Форма 3808 Заявление о прощении ссуды по Программе защиты зарплаты
  • Инструкции для заемщиков по форме 3808 Заявление о прощении ссуды в рамках программы защиты зарплаты
  • Форма 3808EZ Программа защиты зарплаты ГЧП Форма заявления на прощение ссуды
  • Инструкции для заемщиков по форме 3808EZ Заявление о прощении ссуды в рамках программы защиты зарплаты
  • Форма 3808S Заявление о прощении ссуды в рамках программы защиты зарплаты ГЧП
  • Инструкции для заемщиков по форме 3808S Заявление о прощении ссуды в рамках программы защиты зарплаты
  • Форма 3509 Анкета необходимости ссуды (для коммерческих заемщиков)
  • Форма 3510 Анкета потребности в ссуде (некоммерческие заемщики)

Промежуточные окончательные правила [ править ]

  • Правило промежуточного финала RIN 3245-AH34
  • Промежуточное окончательное правило RIN 3245 – AH35
  • Правило промежуточного финала RIN 3245 – AH37
  • Правило промежуточного финала RIN 3245-AH46
  • Правило промежуточного финала RIN 3245-AH47
  • Правило промежуточного финала RIN 3245-AH49
  • Правило промежуточного финала RIN 3245-AH52
  • Правило промежуточного финала RIN 3245-AH55
  • Правило промежуточного финала RIN 3245-AH56
  • Промежуточное окончательное правило RIN 3245-AH59

Уведомление о процедуре [ править ]

  • Уведомление о процедуре 5000-20078

Официальные часто задаваемые вопросы [ править ]

  • Часто задаваемые вопросы для кредиторов и заемщиков
  • Часто задаваемые вопросы об участии религиозных организаций в ГЧП и EIDL
  • Ссуды по программе защиты зарплаты: часто задаваемые вопросы (FAQ)
  • Программа защиты зарплаты: часто задаваемые вопросы о прощении ссуд ГЧП
  • Уведомление IRS 2021-20, описывающее взаимодействие между программой защиты зарплаты и удержанием сотрудников