Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Народное Национальное Собрание ( Arabic : المجلس الشعبي الوطني , латинизируются :  аль-Меджлис аль-Sha'abi аль-Watani ; берберские языки : Asqamu Aɣerfan Aɣelnaw ; французский : Assemblée Populaire Nationale ), сокращенно APN , является нижней палатой алжирского Парламент . В его состав входят 462 члена, избираемых непосредственно населением. Из 462 мест 8 зарезервированы для алжирцев, проживающих за границей. [2] Члены Народного национального собрания избираются прямым голосованием на основе пропорционального представительства.в многомандатных округах и отбывают пятилетний срок. Последние выборы для этого органа состоялись 17 мая 2017. [2] Это тело и парламента алжирского рассматриваются как нерепрезентативность интереса алжирского народа из-за президентом, который контролирует большинство государственной власти. [3] Минимальный возраст, необходимый для избрания в APN - 28 лет. [4]

В Алжире 48 округов, называемых вилаятами , и 4 заграничных округа, которые направляют своих представителей в этот орган. [3] Есть одно место на каждые 80 000 жителей и дополнительное место для дополнительных граждан в вилайе численностью более 40 000 человек. [4] Нынешний спикер APN - Слиман Шенин [1] , член оппозиционной партии. Минимальный возраст для голосования в Алжире - 18 лет. Голосование не является обязательным. [5]

История [ править ]

Первые выборы в Народное национальное собрание состоялись 20 сентября 1962 года. В 1963 году президент Алжирской Республики Ахмед Бен Белла приостановил деятельность АПН и учредил Революционный совет, действовавший с 1965 по 1976 год [5]. ] APN была восстановлена ​​в 1976 году с принятием новой конституции Алжира, в то время это был только однопалатный законодательный орган. [6] Вплоть до 1991 года правящей партией был Фронт национального освобождения (ФНО), и фактически, согласно конституции Алжира 1976 года, ФНО считалось предпочтительной политической партией Алжира. [6]Первые выборы APN с участием нескольких партий были проведены в декабре 1991 года. После предсказанной победы Исламского фронта спасения (ИФС) фундаменталистская оппозиционная партия Национальные вооруженные силы Алжира отменили выборы. [4] [7] Заменяющий законодательный орган, Национальный консультативный совет, был создан в апреле 1992 года и просуществовал до мая 1994 года, когда Национальный переходный совет принял решение до следующих выборов, состоявшихся 5 июня 1997 года. [4] В 1996 году. Законодательный орган разделился на две палаты, образующие парламент Алжира после ратификации новой конституции. [6]

Женщины в парламенте [ править ]

После выборов 1997 года женщины составляли 3,4% членов АПН. [4]

К 2012 году алжирские женщины занимали 31 процент мест в парламенте, в результате чего страна занимала 26-е место в мире и 1-е место в арабском мире. [8]

Роль [ править ]

Народное национальное собрание является институтом республики и вместе с Советом нации образует одну из палат парламента . Таким образом, он голосует за закон, контролирует действия правительства и оценивает государственную политику. Его полномочия закреплены Конституцией .

Роспуск [ править ]

Президент республики может распустить Народное национальное собрание, и только он уполномочен на это. [9] Согласно статье 147 Конституции, президент Республики может принять решение о роспуске Всекитайского собрания народных представителей или о досрочных выборах в законодательные органы после консультаций с президентом АПН, президентом Совета нации и Премьер-министр. [10] 4 января 1992 года Чадли Бенджедид распустил АПН, в то время возглавлявшуюся Абдельазизом Белхадемом после политического кризиса января 1992 года.

Избирательная система [ править ]

Национальное народное собрание состоит из 462 мест, заполненных многомандатным пропорциональным представительством в 48 округах, соответствующих вилаям (префектурам) страны. Каждому округу выделяется количество мест в зависимости от его населения: одно место на каждые 80 000 жителей, плюс одно место для любого оставшегося сегмента в 40 000 жителей, при этом минимум четыре места на избирательный округ. После подсчета голосов места распределяются по так называемому методу «наибольшего остатка» без избирательного порога . [11]

История выборов [ править ]

  • Выборы в учредительное собрание Алжира
  • Выборы в законодательные органы Алжира 20 сентября 1964 г.
  • Выборы в законодательные органы Алжира 25 февраля 1977 г.
  • Выборы в законодательные органы Алжира 5 марта 1982 г.
  • Выборы в законодательные органы Алжира 26 февраля 1987 г.
  • Выборы в законодательные органы Алжира 25 декабря 1991 г.
  • Выборы в законодательные органы Алжира 5 июня 1997 г.
  • Выборы в законодательные органы Алжира 30 мая 2002 г.
  • Выборы в законодательные органы Алжира 17 мая 2007 г.
  • Выборы в законодательные органы Алжира 10 мая 2012 г.
  • Выборы в законодательные органы Алжира 4 мая 2017 г.

Организация [ править ]

Бюро [ править ]

Председатель Народного Национального Собрания [ править ]

Председатель Народного национального собрания руководит дебатами и организует работу собрания. Он является четвертым лицом в государстве в порядке старшинства во время протокольных церемоний, после президента республики , премьер-министра и, наконец, президента Совета нации .

В законодательной процедуре президент открывает и закрывает собрание, ведет дебаты и обеспечивает соблюдение правил. Его может заменить на этих функциях один из вице-президентов.

Он также имеет важные конституционные прерогативы: он назначает трех из девяти членов Конституционного совета ; Президент Республики должен проконсультироваться с ним до того, как он осуществит некоторые из своих конституционных полномочий (например, роспуск или полные полномочия во время кризиса). Он также может в любое время обратиться в Конституционный совет для проверки конституционности закона до его опубликования. Он также может вместе с Бюро принять решение о реформировании правил и функционирования Народного национального собрания.

Председатель Народного национального собрания избирается в начале законодательного собрания на время последнего. [12]

Хотя информация не разглашается, размер компенсации президенту АПН известен и составляет около 600 тысяч динаров, что значительно выше, чем у депутатов. [13]

Вице-президенты [ править ]

Девять вице-президентов Народного национального собрания, распределение которых является предметом консенсуса между различными политическими группами, которые заранее выдвигают своих кандидатов, по сути, стремятся заменить президента APN на месте, если этому помешать. с последовательной заменой от первого до девятого вице-президента.

Комиссии [ править ]

Постоянные законодательные комитеты [ править ]

Постоянные комитеты играют важную роль в наблюдении: они могут проводить слушания и создавать миссии по установлению фактов. С помощью отчетов они могут контролировать применение законов правительством.

Комиссии по расследованию [ править ]

Каждое собрание может создать парламентскую комиссию по расследованию путем принятия резолюции. Их обучают собирать информацию либо о конкретных фактах, либо об управлении государственных служб или национальных компаний, с целью представления своих заключений собранию, которое их создало. Комиссия по расследованию не может быть создана по фактам, которые послужили поводом для судебного разбирательства, и пока это разбирательство продолжается. Если комиссия уже создана, ее миссия заканчивается после начала судебного расследования в отношении фактов, за расследование которых она отвечает. Члены комиссий по расследованию назначаются таким образом, чтобы обеспечить пропорциональное представительство политических групп. Комитеты по расследованию носят временный характер. Их миссия заканчивается представлением отчета и,не позднее, чем по истечении шести месяцев со дня принятия постановления, в котором они созданы.

Политические группы [ править ]

Согласно регламенту Национального собрания, «депутаты могут перегруппировываться по политическим мотивам» в парламентские группы . В них должно быть не менее десяти членов. На открытии законодательного собрания политическая группа должна представить Председателю Народного национального собрания политическую декларацию, подписанную ее членами. [14]

Помимо полноправных членов группы, которые обычно являются членами одной партии ( FLN , RND , FFS и т. Д.), Некоторые депутаты могут «относиться» к группе: они не включаются в квоту. минимум 10 человек, необходимых для формирования группы. Обычно это члены небольших партий или без ярлыков, близких к тенденции основного политического движения, стоящего за формированием группы.

Группы вместе с президентом Народной национальной ассамблеи решают, на каких участках велосипеда они будут сидеть. Тогда они единственные судьи, как распределить своих членов и родственников в этой зоне. У них есть своя собственная организация и свои собственные правила процедуры, они выбирают из себя президента, который будет представлять их в Конференции президентов и который будет иметь несколько важных прерогатив (таких как просьба или, наоборот, противодействие созданию специальный комитет, право требовать перерыва в заседании для созыва группы, требовать проведения голосования публичным бюллетенем, созывать заседание для проверки кворума по случаю голосования, составлять порядок проведения ежемесячного парламентского дня специфические для их группы,предлагать или противостоять инициированию упрощенных процедур задания. Каждая группа, в зависимости от своего численного веса в Ассамблее, назначает своих представителей в Бюро и различные комитеты, в зависимости от их размера, их собственных финансовых субсидий и имеет офисы и комнаты для встреч.

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Исламистский лидер избран новым спикером парламента Алжира» . Аль-Джазира . 11 июля 2019 . Проверено 11 июля 2019 .
  2. ^ а б "Алжир" . cia.gov . Проверено 9 ноября +2016 .
  3. ^ а б «Выборы в Народное Национальное собрание в Алжире» (PDF) . cartercenter.org . Май 2012. Архивировано (PDF) из оригинала 10 ноября 2016 года . Проверено 9 ноября +2016 .
  4. ^ a b c d e «Алжир, выборы и парламент» . Институт Медея. Архивировано из оригинального 10 ноября 2016 года . Проверено 9 ноября +2016 .
  5. ^ a b «Алжир, государственные учреждения» . Институт Медея. Архивировано 10 ноября 2016 года . Проверено 9 ноября +2016 .
  6. ^ a b c «Алжир - Правительство» . GlobalSecurity.org . Архивировано 10 марта 2014 года . Проверено 9 ноября +2016 .
  7. ^ "Algeria". European Forum for Democracy and Solidarity. 21 January 2016. Archived from the original on 24 January 2014. Retrieved 9 November 2016.
  8. ^ "A future in politics for women in Algeria". UNDP. Archived from the original on 21 June 2020. Retrieved 21 June 2020.
  9. ^ "Why we must dissolve the APN". www.liberte-algerie.com (in French). Retrieved 9 July 2014.
  10. ^ http://www.apn.dz/fr/plus/rubriques-importants/textes-fondamentaux-sur-le-pouvoir-legislatif/364-la-constitution
  11. ^ [https://data.ipu.org/node/3/elections/electoral-system?chamber_id=13314
  12. ^ "Le président de l'APN". www.apn.dz (in French).
  13. ^ "Ziari et Bensalah mieux payés que le chef du gouvernement". Liberté. 20 September 2008.
  14. ^ "Constitution des groupes parlementaires". www.apn.dz (in French).

See also[edit]

  • List of Presidents of the People's National Assembly (Algeria)
  • Parliament of Algeria
  • Council of the Nation
  • Politics of Algeria
  • List of legislatures by country

External links[edit]

  • Official website