Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Подготовка к применению опасного пестицида в США

Регулирование пестицидов в Соединенных Штатах в первую очередь входит в обязанности Агентства по охране окружающей среды . В Америке только в 1950-х годах пестициды регулировались с точки зрения их безопасности. Поправка о контроле за пестицидами (PCA) 1954 года была первым случаем, когда Конгресс принял руководство относительно установления безопасных пределов для остатков пестицидов в пищевых продуктах. [1] Он разрешил FDA запретить пестициды, которые они сочли небезопасными, если их распыляли непосредственно на пищу. Поправка о пищевых добавках, которая включала пункт Делани , запрещает использование остатков пестицидов любых канцерогенных пестицидов в обработанных пищевых продуктах. В 1959 г. потребовалось зарегистрировать пестициды.

В 1970 году президент Ричард Никсон создал Агентство по охране окружающей среды (EPA) и передал контроль над регулированием пестицидов от USDA, DOI и FDA к недавно созданному EPA. [2] К этому времени возросла осведомленность общественности о потенциальных последствиях для здоровья человека и окружающей среды. Кроме того, некоторые члены Конгресса начали выражать озабоченность по поводу адекватности регулирования пестицидов. [3] В 1972 году Федеральный закон о контроле за пестицидами в окружающей среде (FEPCA). FEPCA потребовал от производителей новых пестицидов провести ряд тестов, чтобы доказать, что пестицид не оказывает «необоснованного вредного воздействия» на здоровье человека или окружающую среду.

Действующий закон требует от EPA учитывать «ингредиенты пестицида; конкретное место или культуру, на которой он будет использоваться; количество, частоту и время его использования; а также методы хранения и утилизации». [4] EPA рассматривает возможные последствия для здоровья человека и окружающей среды, связанные с использованием пестицида. [4] Компания, желающая зарегистрировать пестицид, должна предоставить данные различных тестов, проводимых в соответствии с рекомендациями EPA. [4]Эти тесты включают: тест на острую токсичность (тест на краткосрочную токсичность) и тест на хроническую токсичность (тест на долгосрочную токсичность). Эти тесты позволяют оценить: потенциально ли пестицид оказывать неблагоприятное воздействие (включая рак и нарушения репродуктивной системы) на людей, диких животных, рыб и растения, включая исчезающие виды и организмы, не являющиеся мишенями; и возможное загрязнение поверхностных или грунтовых вод в результате выщелачивания, стока и сноса брызг. [4] Процесс регистрации может занять от 6 до 9 лет, а стоимость регистрации одного пестицида составляет миллионы долларов.

Фон [ править ]

См. Также: Пестициды в США

В большинстве стран пестициды должны быть одобрены для продажи и использования государственным учреждением. [5] В Соединенных Штатах , то Агентство по охране окружающей среды (EPA) отвечает за регулирование пестицидов в рамках Федеральных инсектицидов, фунгицидов и родентицидов (FIFRA) и Закон о защите качества пищевых продуктов (FQPA). [6] Необходимо провести исследования, чтобы установить условия, в которых материал безопасен для использования, и его эффективность против предполагаемых вредителей. [7]EPA регулирует использование пестицидов, чтобы гарантировать, что эти продукты не оказывают вредного воздействия на человека или окружающую среду. Пестициды, произведенные до ноября 1984 г., продолжают подвергаться повторной оценке, чтобы соответствовать текущим научным и нормативным стандартам. Все зарегистрированные пестициды проверяются каждые 15 лет на предмет соответствия надлежащим стандартам. [6] В процессе регистрации создается ярлык. Этикетка содержит указания по правильному использованию материала в дополнение к ограничениям безопасности. На основании острой токсичности пестициды отнесены к классу токсичности .

Некоторые пестициды считаются слишком опасными для продажи широкой публике и относятся к категории пестицидов ограниченного использования . Только сертифицированные специалисты по нанесению, сдавшие экзамен, могут приобретать или контролировать применение пестицидов с ограниченным использованием. [5] Записи о продажах и использовании должны вестись и могут проверяться государственными органами, отвечающими за обеспечение соблюдения нормативных требований в отношении пестицидов. [8] [9] Эти записи должны быть доступны для сотрудников и государственных или территориальных природоохранных органов. [10] [11]

EPA регулирует пестициды в соответствии с двумя основными законами, в оба из которых были внесены поправки Законом о защите качества пищевых продуктов 1996 года. В дополнение к EPA, Министерство сельского хозяйства США (USDA) и Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) установили стандарты уровня остаточных количеств пестицидов, которые разрешены на сельскохозяйственных культурах или в них [12] EPA рассматривает возможные последствия для здоровья человека и окружающей среды, связанные с использованием пестицидов. [4]

Кроме того, Агентство по охране окружающей среды США использует четырехэтапный процесс Национального исследовательского совета для оценки риска для здоровья человека: (1) идентификация опасности, (2) оценка доза-реакция, (3) оценка воздействия и (4) характеристика риска. [13]

История [ править ]

1910 [ править ]

Был принят первый закон о пестицидах - Федеральный закон об инсектицидах. Основное внимание уделялось защите фермеров от мошеннических претензий. [14]

1940-е [ править ]

FIFRA была принята в 1947 году и являлась результатом сотрудничества федерального правительства и химической промышленности. Это произошло в результате увеличения производства пестицидов во время и после Второй мировой войны. [3] В то время беспокойство по поводу пестицидов было связано с их эффективностью и честностью производителей. FIFRA была принята как закон о "правде в маркировке". [15] Целью законодательства было поддержание стандартов по пестицидам, позволяя новым пестицидам быстро выходить на рынок. Законодательство 1947 был пример « железный треугольник » составлен из дома Комитета по сельскому хозяйству , в США Департамент сельского хозяйства(USDA) и пестицидной промышленности. Законодательство требовало, чтобы формулы пестицидов были зарегистрированы в Министерстве сельского хозяйства США и чтобы этикетки на пестицидах были точными. Законодательство не предназначалось для введения в действие активной системы регулирования; это должно было позволить создать стабильный рынок. Политический климат в США предотвратил серьезные изменения в регулировании из-за относительной безразличия общественности, применения закона Министерством сельского хозяйства США и интересов сельского хозяйства в Конгрессе. [3]

1950-е [ править ]

Слушания комитета Дома Делани в 1950-51 годах были первым случаем правительственных слушаний по вопросам безопасности пестицидов. В результате слушаний были приняты две поправки к Федеральному закону о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах : Поправка о контроле за пестицидами (PCA) и Поправка о пищевых добавках (FAA). Эти две поправки привели к участию Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) в регулировании пестицидов. [15] PCA 1954 г. был первым разом, когда Конгресс принял руководство относительно установления пределов безопасности для остатков пестицидов в пищевых продуктах. [1] PCA разрешило FDA запретить пестициды, которые они сочли опасными, если их распыляли непосредственно на пищу. Поправка о пищевых добавках, которая включала оговорку Делани, запрещены остатки пестицидов от любых канцерогенных пестицидов в обработанных пищевых продуктах. В 1959 году в FIFRA были внесены поправки, требующие регистрации пестицидов. [16]

1960-е [ править ]

В 1962 году The New Yorker опубликовал серию эссе Рэйчел Карсон , позже опубликованную в виде книги под названием « Тихая весна» , в которых освещалось негативное воздействие использования пестицидов на дикую природу. [15] Это, наряду с новыми доказательствами того, что пестициды могут оказывать негативное воздействие на здоровье человека, помогло стимулировать создание современного экологического движения. [1] Несколько государственных учреждений, таких как Служба общественного здравоохранения , Служба охраны рыбных ресурсов и диких животных и Научно-консультативный комитет президента., нашли доказательства того, что пестициды негативно влияют на здоровье человека. На протяжении 60-х годов предпринимались попытки принять закон, реформирующий FIFRA. Предложения включали: передачу полномочий FIFRA от Министерства сельского хозяйства США к FDA, обеспечение более широкого доступа общественности к регистрационным данным пестицидов и усиление межведомственного сотрудничества. Ни одно из этих предложений не получило достаточной поддержки, чтобы пройти как в палате представителей, так и в сенате. [15] Однако Конгресс принял поправку к FIFRA в 1964 году, разрешающую Министерству сельского хозяйства США приостанавливать или отменять регистрацию пестицидов, чтобы «предотвратить неминуемую опасность для здоровья». [16]

1970-е [ править ]

В 1970 году президент Ричард Никсон создал Агентство по охране окружающей среды (EPA) и передал контроль над регулированием пестицидов от USDA, DOI и FDA к недавно созданному EPA. [2] К этому времени возросла осведомленность общественности о потенциальных последствиях для здоровья человека и окружающей среды. Кроме того, некоторые члены Конгресса начали выражать озабоченность по поводу адекватности регулирования пестицидов. [3] Растущее общественное беспокойство вызвало политическое давление в пользу реформы регулирования пестицидов. [17]Эти изменения внесли свой вклад в создание среды, которая позволила пересмотреть регулирование в отношении пестицидов. В 1972 г. в FIFRA были внесены поправки Федеральным законом о контроле за пестицидами в окружающей среде (FEPCA). FEPCA потребовал от производителей новых пестицидов провести ряд тестов, чтобы доказать, что пестицид не оказывает «необоснованного вредного воздействия» на здоровье человека или окружающую среду. Уже зарегистрированные пестициды подлежали перерегистрации в соответствии с этими новыми требованиями. [14] EPA было предоставлено право отказать в регистрации любому пестициду, который, по его мнению, имел риски для людей, диких животных и / или окружающей среды, которые перевешивали преимущества пестицида. [14]Кроме того, данные о регистрации пестицидов должны были быть доступны общественности после того, как пестицид был зарегистрирован. Пестициды, которые были зарегистрированы до 1972 года, могли быть запрещены только после того, как была созвана специальная комиссия по обзору, которая установила, что пестицид является опасным. Если это произошло, пункт о возмещении убытков FEPCA требовал, чтобы EPA компенсировало производителям, дистрибьюторам и пользователям пестицидов стоимость любых неиспользованных запасов, которыми они владели. FEPCA также потребовал от Агентства по охране окружающей среды просмотреть регистрационные данные о пестицидах, зарегистрированных до 1972 года, но не выделил средства для этой задачи. [15]В 1970-е годы процесс перерегистрации был затруднен. FEPCA требует, чтобы процесс перерегистрации был завершен к 1976 году; однако EPA не начало перерегистрацию до осени 1975 года. Вскоре после начала процесса перерегистрации расследование Конгресса показало, что EPA пошло по пути, что подорвало цель перерегистрации. EPA подтверждало наличие регистрационных данных, а не определяло их соответствие действительности. Вскоре после того, как это было обнаружено, расследование Industrial Bio-Test Laboratories (IBT) показало, что они регулярно фальсифицировали тесты. IBT была крупнейшей в стране независимой лабораторией, проводившей тесты на токсичность. EPA и Канадский департамент здравоохранения и социального обеспеченияопределила, что «только около 10% из более чем 2000 исследований IBT, представленных в поддержку регистрации пестицидов, были действительными». После этих двух неудач EPA приостановило свою программу перерегистрации в августе 1976 года. EPA не возобновляло перерегистрацию до 1978 года [17].

1980-е [ править ]

После выборов президента Рональда Рейгана в 1980 году отраслевые группы попытались добиться принятия поправок к ФИФРА. Пестицидную промышленность в первую очередь интересовали три вещи: меньший доступ общественности к отраслевым данным, более длительные периоды исключительного использования и право предъявлять иск за использование данных производителя без разрешения производителя. Экологические группы препятствовали принятию поправок с помощью рабочих групп, которые были обеспокоены безопасностью пестицидов. До конца 1980-х годов FIFRA получила краткосрочное повторное разрешение, но никаких изменений в закон внесено не было. [3]

В 1986 году Кампания за реформу пестицидов (CPR) и Национальная ассоциация сельскохозяйственных химикатов (NACA) представили конгрессу законопроект, предлагающий поправки к FIFRA. CPR была коалицией экологических, потребительских и трудовых групп. Различные группы были убеждены работать вместе, потому что все они были недовольны FIFRA. Производители пестицидов были разочарованы количеством времени, которое потребовалось для вывода новых пестицидов на рынок, и хотели продлить срок, в течение которого у них было исключительное право на состав пестицидов. Экологические группы были разочарованы положениями FIFRA о возмещении убытков, утверждая, что это заставило EPA отказаться от запрета любых пестицидов.После летних переговоров они представили законопроект, обязывающий EPA проверять регистрационные данные пестицидов, чтобы найти пробелы в данных, которые производители пестицидов должны будут исправить, чтобы сохранить свою продукцию на рынке. Законопроект также закрепил право общественности на доступ к данным регистрации пестицидов. Однако в коалицию CPR-NACA не входили фермерские группы. Это способствовало провалу предложения, оттолкнув законодателей от фермерских штатов.[3]

В 1988 году Конгресс успешно принял поправку к ФИФРА, и президент Рейган подписал ее в качестве закона. Это потребовало перерегистрации примерно 600 активных ингредиентов в течение девяти лет и потребовало от производителей пестицидов уплаты регистрационного сбора для финансирования процесса. Законопроект отменил требования EPA о возмещении ущерба производителям. Поправки 1988 г. сохранили компенсационные выплаты для пользователей пестицидов, но деньги поступали из Казначейства США, а не из EPA. Он также продлил период исключительного использования для производителей пестицидов. [15] В 1988 году EPA выпустило интерпретацию статьи Делани.от 1958 года, разрешившее его противоречие с Поправкой о контроле за пестицидами (PCA) 1954 года. PCA требовало, чтобы EPA издавало допуски или максимально допустимые уровни остатков для остатков пестицидов в пищевых продуктах. Пункт Делани запрещает присутствие остатков канцерогенных пестицидов в обработанных пищевых продуктах и ​​не рассматривает нераковые риски. В результате у EPA были разные стандарты для сырых и обработанных пищевых продуктов. Политика EPA 1988 г. гласила, что будет использоваться единый стандарт пренебрежимо малого риска, независимо от канцерогенности пестицида. [1]

1990-е [ править ]

В 1992 году Девятый окружной апелляционный суд США постановил, что политика EPA 1988 года была недействительной, заявив, что только Конгресс может изменить оговорку Делани . Это создало стимул для Конгресса внести поправки в FFDCA. Еще одним мотивирующим фактором стал выпуск в 1993 г. Национальной академии наук.'доклад «Пестициды в рационе младенцев и детей». В отчете содержится несколько рекомендаций по внесению изменений в правила использования пестицидов для защиты здоровья детей. Во-первых, в отчете рекомендуется, чтобы EPA прекратило использование анализа затрат и выгод для определения того, будет ли пестицид зарегистрирован, и приняло решения, основанные исключительно на соображениях здоровья. Во-вторых, они рекомендовали EPA разработать исследования для определения уязвимости детей и младенцев к пестицидам. В-третьих, NAS рекомендовало EPA добавить 10-кратный коэффициент безопасности в качестве дополнительной защиты. В-четвертых, NAS рекомендовало EPA собирать данные о пищевых привычках детей. Наконец, они рекомендовали EPA рассмотреть совокупные измерения для пестицидов, которые используют тот же механизм токсичности. [1] После этих двух событийКонгресс принялЗакон о защите качества пищевых продуктов (FQPA) в 1996 году. FQPA внес поправки в FFDCA, разрешив конфликт с оговоркой Делани. Он установил единый стандарт для остатков пестицидов в продуктах питания, независимо от их типа. В нем также были рассмотрены опасения по поводу восприимчивости детей к пестицидам. Это потребовало от Агентства по охране окружающей среды оценки риска с использованием информации о пищевых привычках детей, учета восприимчивости детей при принятии решений о пестицидах и публикации специального заключения, касающегося безопасности каждого пестицида для детей. [1]

Федеральный закон об инсектицидах, фунгицидах и родентицидах [ править ]

Основная статья: Федеральный закон об инсектицидах, фунгицидах и родентицидах

Федеральный закон об инсектицидах, фунгицидах и родентицидах (FIFRA) требует, чтобы все пестициды (отечественные или иностранные), продаваемые или распространяемые в США, были зарегистрированы. [4] В FIFRA существует четыре типа регистрации использования пестицидов [4]

  1. Действия федеральной регистрации: EPA может регистрировать пестициды в Соединенных Штатах в соответствии с разделом 3 FIFRA.
  2. Разрешения на экспериментальное использование (EUP): EPA позволяет производителям пестицидов проводить полевые испытания своих продуктов, разрабатываемых в соответствии с разделом 5 FIFRA.
  3. Чрезвычайные исключения: EPA позволяет государственным и федеральным агентствам использовать незарегистрированный пестицид в случае возникновения чрезвычайной проблемы с вредителями в определенной области в соответствии с разделом 18 FIFRA.
  4. Государственная регистрация: государства могут зарегистрировать новый пестицид для общего использования или зарегистрированный на федеральном уровне продукт для дополнительного использования, если существует как продемонстрированная «особая местная потребность», так и допуск или другой допуск через FFDCA в соответствии с разделом 24 (c ) ФИФРА.

Федеральный закон о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах [ править ]

Основная статья: Федеральный закон о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах

Федеральный закон о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах (FFDCA) требует, чтобы Агентство по охране окружающей среды установило пределы, уровни допуска на количество пестицидов, которые содержатся в продуктах питания. Уровень толерантности - это «максимально допустимый уровень остатков пестицидов, разрешенный в или на товарах для пищевых продуктов и кормов для животных». [4]

Закон о защите качества пищевых продуктов 1996 г. [ править ]

Основная статья: Закон о защите качества пищевых продуктов

EPA должно установить, что пестицид представляет «разумную уверенность в отсутствии вреда», прежде чем этот пестицид может быть зарегистрирован для использования в продуктах питания или кормах. [4] Перед установлением уровня толерантности учитываются несколько факторов [4]

  • совокупное, непрофессиональное воздействие пестицида (это включает воздействие через диету, питьевую воду и использование пестицида в доме и вокруг него);
  • кумулятивные эффекты от воздействия различных пестицидов, которые оказывают схожее воздействие на человеческий организм;
  • есть ли повышенная восприимчивость младенцев и детей или других чувствительных подгрупп населения в результате воздействия пестицида; а также
  • производит ли пестицид эффект на людей, аналогичный эффекту, производимому естественным эстрогеном, или вызывает другие эффекты, вызывающие нарушение эндокринной системы.

Как указано, в этом законе особое внимание было уделено тому, как пестициды могут повлиять на младенцев и детей, а также требовалось, чтобы все пестициды пересматривались каждые 15 лет. [14]

Процесс регистрации [ править ]

Прежде чем пестицид можно будет распространять, продавать и использовать в Соединенных Штатах, он должен сначала пройти процесс регистрации через Агентство по охране окружающей среды (EPA). Когда пестицид входит в процесс регистрации, EPA рассматривает «ингредиенты пестицида; конкретный участок или культуру, на которой он будет использоваться; количество, частоту и время его использования; а также методы хранения и утилизации». [4] EPA рассматривает возможные последствия для здоровья человека и окружающей среды, связанные с использованием пестицида. [4] Компания, желающая зарегистрировать пестицид, должна предоставить данные различных тестов, проводимых в соответствии с рекомендациями EPA. [4]Эти тесты включают: тест на острую токсичность (тест на краткосрочную токсичность) и тест на хроническую токсичность (тест на долгосрочную токсичность). Эти тесты позволяют оценить: потенциально ли пестицид оказывать неблагоприятное воздействие (включая рак и нарушения репродуктивной системы) на людей, диких животных, рыб и растения, включая исчезающие виды и организмы, не являющиеся мишенями; и возможное загрязнение поверхностных или грунтовых вод в результате выщелачивания, стока и сноса брызг. [4] Процесс регистрации может занять от 6 до 9 лет, а стоимость регистрации одного пестицида составляет миллионы долларов. [12]

Агентство по охране окружающей среды требует, чтобы зарегистрированные пестициды сообщали обо всех проблемах с зарегистрированными пестицидами. Если возникнут какие-либо проблемы с каким-либо пестицидом, EPA незамедлительно отзовет эти продукты с полок. Эти проблемные продукты могут быть определены как неисправные, некондиционные или просто могут нанести вред пользователю пестицида. [18]

Фонд регистрации пестицидов используется для помощи в финансировании практики и исследований новых продуктов, содержащих пестициды с активными ингредиентами (AI). Чтобы зарегистрировать новые пестициды, существует около 140 категорий, которые разделены на три основных раздела: новый ИИ, обслуживание / использование продукта и переоценка существующих пестицидов. Ожидаемые затраты и сборы за регистрацию новых пестицидов составляют 630 000 долларов за новый ИИ, 20 000 долларов за продукты для обслуживания и минимум 75 000 долларов за переоценку существующих продуктов. [19]

Маркировка пестицидов [ править ]

Пестицид можно использовать только на законных основаниях в соответствии с инструкциями на этикетке, которая прилагается во время продажи пестицида. [4] Язык, используемый на этикетке, должен быть одобрен EPA, прежде чем он может быть продан или распространен в Соединенных Штатах. [4] Этикетка предназначена для «предоставления четких указаний по эффективному использованию продукта при минимальном риске для здоровья человека и окружающей среды». [4] Этикетка - это юридически обязывающий документ, определяющий, как пестицид можно и нужно использовать, а несоблюдение надписи на этикетке при использовании пестицида является федеральным правонарушением. [4]

Государственное регулирование [ править ]

Штатам разрешено принимать свои собственные правила в отношении пестицидов при условии, что они не менее строгие, чем федеральные. Штаты получают свои полномочия по регулированию пестицидов в соответствии с Федеральным законом об инсектицидах, фунгицидах и родентицидах (FIFRA) и в соответствии с законами штата о пестицидах. Государства могут потребовать регистрацию пестицидов, на которые не распространяется действие FIFRA. Когда существует особая местная потребность в конкретном пестициде, штаты имеют право добавлять варианты использования этого пестицида в соответствии с разделом 24 (c) FIFRA. [20] Согласно FIFRA, на штаты возлагается основная ответственность за соблюдение закона, когда USEPA определило, что они соответствуют трем требованиям. Во-первых, в штате должны быть нормативы по пестицидам, по крайней мере, такие же строгие, как и федеральные. Во-вторых, в государстве должны быть приняты процедуры, позволяющие выполнять обязанности по обеспечению соблюдения. В-третьих, государство должно вести соответствующие записи с подробным описанием принудительных действий. Если EPA определяет, что агентство штата не выполнило свои обязанности по обеспечению соблюдения, EPA сообщает об этом штату. На этом этапе государству дается 90 дней на ответ, после чего EPA может отменить правоохранительные органы штата, если это будет сочтено необходимым. [21] Государственное регулирование пестицидов началось в 1975 году. USEPAпровела пилотную программу, в которой шесть штатов взяли на себя основную ответственность за соблюдение правил FIFRA. В 1978 году в FIFRA были внесены поправки, согласно которым все государства несут основную ответственность за обеспечение соблюдения при условии, что их программы одобрены EPA. Обязанности по обеспечению соблюдения включают обеспечение того, чтобы пользователи пестицидов соблюдали требования этикеток, расследование жалоб на использование пестицидов и проверки пользователей, дилеров и производителей пестицидов. Государственные агентства также несут основную ответственность за обучение и сертификацию лиц, применяющих пестициды. [22] В настоящее время все штаты несут ответственность за соблюдение законодательства, и большинство из них имеет центры сертификации. [22] Ведущее агентство по регулированию использования пестицидов варьируется от штата к штату, но обычно это государственный департамент сельского хозяйства. [23] FIFRA уполномочивает USEPA обеспечивать финансирование государственных программ по пестицидам. Многие штаты увеличивают фонды за счет платы за пользование, например регистрационных сборов за пестициды. [22]

Правоприменение [ править ]

Соглашение между EPA и головным агентством предусматривает определенное количество различных типов расследований, которые должны проводиться ежегодно. К ним относятся: [22]

  • Последующие расследования: Происходит после подачи жалобы, связанной с применением пестицидов. Жалоба может включать: дрейф пестицидов, несоблюдение указаний на этикетке или проблемы со здоровьем человека в результате воздействия пестицидов.
  • Инспекции по применению пестицидов: инспекции коммерческих или частных лиц, применяющих пестициды, для обеспечения соблюдения требований маркировки.
  • Инспекции рынка и дилеров: инспекции продавцов пестицидов, чтобы убедиться, что продаются только зарегистрированные пестициды, и чтобы убедиться, что ведется соответствующий учет.
  • Инспекции предприятий-производителей: инспекции для обеспечения производства только зарегистрированных активных ингредиентов и ведения необходимых записей.

Обучение и сертификация [ править ]

В большинстве штатов есть несколько типов сертификатов коммерческих аппликаторов и один тип сертификации частных аппликаторов. FIFRA требует, чтобы коммерческие заявители сдали письменный экзамен до получения лицензии. Не требуется, чтобы частные заявители сдавали письменный экзамен в рамках своей сертификации. Многие сельскохозяйственные государства не требуют, чтобы частные заявители сдавали письменные экзамены, потому что у них есть много частных заявителей (фермеров), желающих получить сертификат. [22]

Государственная регистрация [ править ]

Государствам разрешается зарегистрировать новый продукт конечного использования или дополнительное использование продукта, зарегистрированного на федеральном уровне, если ситуация соответствует требованиям, указанным в разделе 24 (c) FIFRA: [24]

  • Если есть особая местная потребность
  • Если вы используете пищу или корм, на использование должны распространяться необходимые допуски или исключения в соответствии с Федеральным законом о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах.
  • Регистрация для использования ранее не приостанавливалась, не отменялась и т. Д. По причинам, связанным со здоровьем или окружающей средой.
  • Регистрация соответствует целям FIFRA

FIFRA разрешает штатам выдавать разрешения на экспериментальное использование (EUP), регистрацию для особых местных нужд (SLN) и подавать заявки на чрезвычайные исключения. Как правило, государства могут предоставлять EUP только с целью сбора информации для поддержки процесса регистрации SLN штата или в экспериментальных целях. Раздел 5 FIFRA уполномочивает ведущее государственное агентство предоставлять EUP в соответствии с утвержденным EPA планом штата. [24]

Регистрация для особых местных нужд [ править ]

В соответствии с разделом 24 (c) FIFRA государства уполномочены разрешать дополнительное использование пестицидов, зарегистрированных на федеральном уровне, посредством регистрации для особых местных нужд (SLN). Регистрация SLN действительна только в том штате, который ее выдает, и должна быть рассмотрена EPA после того, как штат предоставит регистрацию. Государственное агентство должно проконсультироваться с персоналом EPA перед выдачей SLN на использование пестицидов, которое было добровольно отменено. Раздел 24 (c) FIFRA позволяет штатам выдавать SLN при следующих условиях: [24]

  • Существует особая местная потребность в использовании этого продукта.
  • Использование, если использование пищевых продуктов или кормов покрывается соответствующей толерантностью или освобождено от требований толерантности.
  • Регистрация для того же использования ранее не была отклонена, отклонена, приостановлена ​​или отменена EPA или добровольно отменена регистрантом после того, как EPA выпустило уведомление о намерении отменить из-за проблем со здоровьем или окружающей средой в отношении ингредиента, содержащегося в продукт, если только EPA не отменило первоначальное действие.
  • Регистрация соответствует целям FIFRA.
  • Если предлагаемое использование или продукт попадает в одну из следующих категорий, государство должно сначала определить, что оно не вызовет необоснованного неблагоприятного воздействия на человека или окружающую среду:
    • Его состав не похож ни на один продукт, зарегистрированный на федеральном уровне;
    • Схема его использования не похожа на какое-либо зарегистрированное на федеральном уровне использование того же продукта или продукта аналогичного состава; а также
    • В других случаях использования того же продукта или использования продукта аналогичного состава администратор отклонил, отклонил, приостановил или отменил регистрацию.

Государство может зарегистрировать новый продукт конечного использования при одном из двух условий: [24]

  • Продукт идентичен по составу продукту, зарегистрированному на федеральном уровне, но имеет отличия в упаковке или в идентификаторе разработчика; или же
  • Продукт содержит те же активные и инертные ингредиенты, что и зарегистрированный на федеральном уровне продукт, но в другом процентном соотношении.
Чрезвычайные исключения [ править ]

Есть четыре ситуации, в которых EPA может освободить государственные агентства от правил FIFRA: [24]

  1. Особое исключение
  2. Исключение из карантина
  3. Освобождение от общественного здравоохранения
  4. Освобождение от кризиса

Особое исключение может быть разрешено, когда существует угроза значительного экономического ущерба или существует значительный риск для исчезающих видов, находящихся под угрозой видов, полезных организмов или окружающей среды. Особое исключение применяется в течение определенного периода времени, до одного года, и может быть продлено. [24] Исключение из карантина может быть разрешено для того, чтобы контролировать распространение вредного организма или интродукцию вредного организма, о распространении которого не известно в соответствующем регионе. Это освобождение может применяться на срок до трех лет и может быть продлено. [24] Исключение для общественного здравоохранения может быть разрешено для борьбы с вредителями, которые, как считается, представляют значительный риск для здоровья населения. Исключение может быть разрешено на срок до одного года и может быть продлено. [24]Кризисное освобождение допускается, когда временной интервал между признанием угрозы и необходимостью действовать слишком короток, чтобы позволить государственному агентству получить одно из трех других освобождений. Государственное агентство должно проинформировать EPA до выдачи чрезвычайного освобождения. Срок действия исключения может составлять не более 15 дней, за исключением случаев, когда в Агентство по охране окружающей среды поступает специальное заявление, касающееся карантина или общественного здравоохранения. [24]

Утилизация пестицидов [ править ]

Утилизация пестицидов осуществляется в рамках государственных программ. Большинство штатов разработали меры по сбору пестицидов, чтобы помочь гражданам утилизировать пестициды экологически безопасным способом. Исследования показали, что потребители хранят отходы пестицидов, потому что не знают правил их утилизации. Правило об универсальных отходах было внесено в федеральный реестр в 1995 году и содержало инструкции по хранению, транспортировке и утилизации нежелательных пестицидов. Многие штаты приняли UWR в качестве своих правил для нежелательных пестицидов. [25]

Правила Калифорнии [ править ]

Калифорния ведущее агентство «s является Калифорнийским Отделом регулировки пестицида (DPR), которая находится в пределах Агентства по охране окружающей среды Калифорнии . Калифорния контролирует лицензирование аппликаторов и регистрацию пестицидов на уровне штата. Обеспечение соблюдения и соблюдение нормативных требований в отношении пестицидов происходит на уровне округа Сельскохозяйственной комиссией округа (CAC). [26]

В 2015 году DPR установил более высокий уровень регулирования пестицида хлорпикрина, чем EPA. [27] Фермеры Калифорнии ограничены внесением хлорпикрина на 40 акрах в день. [27] Пестицид вызывает приступы кашля, раздражение глаз и головные боли. [27]

Правила Нью-Йорка [ править ]

Нью - Йорк Государственный департамент по охране окружающей среды является государственным органом , который регулирует пестициды и несет ответственность за содействие соблюдению, просветительской деятельность общественной и обеспечение соблюдение законов государственных пестицидов.[28]

Департамент регулирования пестицидов [ править ]
  • Программы лицензирования на уровне штата для лиц, применяющих пестициды, и пользователей. [26]
  • Оцените и зарегистрируйте пестициды, прежде чем их можно будет использовать в Калифорнии.
  • Выполните оценку риска для здоровья человека
  • Наблюдение за болезнью
  • Предоставить инструкции по безопасности работников
  • Тестовый продукт на остатки пестицидов
Сельскохозяйственная комиссия графства [ править ]
  • Обязанности по разрешению
    • Оценить заявки на получение разрешений, чтобы определить, нанесет ли предлагаемое использование пестицидов ущерб какому-либо уязвимому населению или экосистеме, например водно-болотным угодьям.
    • Выдача разрешений на использование пестицидов ограниченного использования на объекте и ограниченное по времени
    • Требовать практики применения пестицидов для минимизации рисков
    • Определите, может ли аналогичный пестицид быть таким же эффективным с меньшим количеством побочных эффектов.
  • Гарантируйте соблюдение
  • Провести инспекции
  • Расследование травм и болезней, вызванных пестицидами
  • Выполнить принудительные действия
    • Защищать грунтовые и поверхностные воды от загрязнения
    • Запретить компании по борьбе с вредителями работать в округе
    • Запретить сбор урожая с остатками незаконных пестицидов
    • Принять гражданские или уголовные санкции [29]

Пестициды ограниченного использования - это пестициды, которые имеют более высокий потенциал вредного воздействия на человека или окружающую среду. Калифорния - единственный штат, который требует разрешения в дополнение к лицензии для использования ограниченных пестицидов. Комиссар по сельскому хозяйству округа рассматривает заявку на разрешение, чтобы определить, есть ли потенциальный вред для людей или окружающей среды. Уполномоченным разрешается оценивать разрешения в рамках местных условий. Уполномоченным также разрешено классифицировать пестицид как представляющий «чрезмерную опасность» для местной окружающей среды, что требует от отдельных лиц получения разрешения на использование этого пестицида. Лица, непосредственно затронутые планируемым использованием пестицидов, могут обжаловать решение уполномоченного по разрешению. [30]

Механизмы ненормативной политики [ править ]

Программа EPA PestWise представляет собой консорциум из четырех программ EPA по охране окружающей среды, Программы по охране окружающей среды от пестицидов, Стратегической сельскохозяйственной инициативы, Демонстрационной программы биопестицидов и Партнерства по обновлению регистрации пестицидов, направленных на защиту здоровья человека и окружающей среды с помощью инновационных средств борьбы с вредителями. методы управления. [31]

Каждая программа управления направлена ​​на достижение трех основных целей:

  1. Поощряйте внедрение практики комплексной борьбы с вредителями посредством грантов и других инициатив по передаче технологий.
  2. Оказывать помощь в переходе к методам комплексной борьбы с вредителями.
  3. Повышение уровня понимания общественностью вредителей и риска, связанного с пестицидами, а также спроса на устойчивые подходы к борьбе с вредителями. [31]

Программа по охране окружающей среды от пестицидов [ править ]

Программа по охране окружающей среды от пестицидов (PESP) была учреждена в 1994 году с целью снижения риска, связанного с пестицидами, как в сельскохозяйственных, так и в несельскохозяйственных условиях посредством государственно-частных партнерств, которые продвигают методы IPM и использование биологических пестицидов . [32] Программа руководствуется принципом, согласно которому информированные действия пользователей пестицидов могут потенциально снизить риск, связанный с пестицидами, более эффективно и в большей степени, чем это может быть достигнуто с помощью нормативных требований. [33] Кроме того, PESP ежегодно выделяет максимум $ 50 000 в виде грантов каждой из десяти региональных областей EPA для проектов, которые продвигают и поддерживают методы IPM и мероприятия по снижению риска пестицидов. [32]

Стратегическая сельскохозяйственная инициатива [ править ]

Стратегическая сельскохозяйственная инициатива (SAI) - это совместное партнерство между EPA и членами сельскохозяйственного сообщества. ВОФК способствует переходу от применения сельскохозяйственных пестицидов с высоким риском к использованию методов IPM, которые являются рентабельными и полезными для здоровья человека и окружающей среды. [31] 1,5 миллиона долларов ежегодно распределяются на проекты IPM в форме конкурсных грантов. [34]Гранты присуждаются через каждый регион EPA, обеспечивая надлежащее удовлетворение уникальных потребностей каждого региона. Кроме того, EPA назначает региональных специалистов, которые помогают сельхозпроизводителям в разъяснительной работе и коммуникации, сотрудничестве с другими заинтересованными сторонами и содействии передаче технологий. С 2003 по 2006 год SAI помог сельхозпроизводителям внедрить методы IPM на 1 200 000 акров (4 900 км 2 ), что привело к сокращению на 30% пестицидов высокого риска на этих землях. [34]

Демонстрационный проект биопестицидов [ править ]

Демонстрационный проект биопестицидов (BDP), основанный в 2003 году, является совместным предприятием Агентства по охране окружающей среды и Министерства сельского хозяйства США. Общая цель программы - снизить воздействие пестицидов и снизить риски, связанные с использованием пестицидов, за счет более широкого внедрения биопестицидов в сельскохозяйственном сообществе. [31] BDP был разработан, чтобы дать сельхозпроизводителям возможность наблюдать за новыми и инновационными биопестицидами в различных сельскохозяйственных условиях. Чтобы повысить осведомленность и поделиться знаниями о различных вариантах включения биопестицидов в современные методы ведения сельского хозяйства, BDP предоставляет конкурсные гранты полевым демонстрационным проектам, в которых биопестициды были внедрены в систему IPM. [35]BDP также поощряет государственно-частное партнерство, предоставляя гранты университетским исследователям, которые устанавливают партнерские отношения с производителями сельскохозяйственной продукции и компаниями, производящими биопестициды, для демонстрации эффективности биопестицидов. За первые пять лет программы проектам BDP было предоставлено более 50 грантов на общую сумму 1,2 миллиона долларов. [35] Результаты этих проектов будут помещены в базу данных, которая станет доступной для широкой публики.

Партнерство в рамках Закона о продлении регистрации пестицидов [ править ]

В 2008 году было создано Партнерство по обновлению Закона об улучшении регистрации пестицидов (PRIA2) для содействия снижению риска, связанного с пестицидами в окружающей среде, путем демонстрации практик и технологий IPM. [31] PRIA2 предоставляет максимум 250 000 долларов США на проекты, которые помогают производителям внедрять методы IPM, а также на проекты, которые знакомят наших студентов и граждан с преимуществами методов IPM. [36] С 2008 года на 11 грантовых проектов было выделено 2,3 миллиона долларов. В дополнение к финансированию PRIA2 предоставляет помощь получателям грантов, предоставляя им доступ к данным и анализу затрат, связанных с внедрением IPM, а также меры и документацию по воздействию программ IPM на здоровье человека, общество и окружающую среду. [36]

Здоровье и безопасность [ править ]

Раскрытие информации и безопасность продукции - это разница между легальным применением пестицидов и нападением с применением смертоносного оружия.

В большинстве регионов врачи обязаны подавать отчет на «любое лицо, страдающее от любой раны или другой физической травмы, нанесенной человеку, травма которого является результатом нападения или оскорбительного поведения». [37] Уполномоченные репортеры обязаны представить отчет в местные правоохранительные органы следующим образом.

  1. Имя и местонахождение пострадавшего, если известно.
  2. Характер и степень травм человека.
  3. Личность любого лица, по утверждениям потерпевшего, нанесла ранение, другое телесное повреждение, а также агрессивное или оскорбительное поведение в отношении потерпевшего.

Работодатели должны информировать и обучать сотрудников до воздействия пестицидов, чтобы избежать уголовного преследования, которое может возникнуть в дополнение к обязательствам по выплате компенсации работникам, когда работник консультируется с врачом.

В соответствии с общим правом Соединенных Штатов неуголовное нанесение побоев - это «вредный или оскорбительный» контакт, приводящий к травме, не включающей намерение причинить вред. Это называется извилистой батареей и относится к той же категории, что и автомобильные аварии, за которые рабочим выплачивается компенсация. Это применимо, даже если есть задержка между вредным действием и полученным в результате травмой. [38] [39]

Определение преступных побоев: (1) незаконное применение силы (2) к другому лицу (3), повлекшее телесные повреждения. Например, преступление было совершено, если работодатель не раскрывает информацию о воздействии пестицидов в соответствии с публичным правом (незаконная сила), а затем впоследствии нарушает маркировку продукта в назначенной рабочей зоне (для человека), что приводит к необратимой инвалидности (телесные повреждения). [40]

Повреждение пестицидами является несчастным случаем, а не преступлением, если об этом уведомлено государственное или территориальное агентство по охране окружающей среды [41] , сотрудники должным образом проинформированы и обучены до воздействия [42] [43], а ограничения на этикетке продукта не нарушены. [44] Аналогичные принципы применимы к арендаторам арендуемой собственности, лицам, находящимся в общественных зданиях, таких как школы, клиентам, выставленным владельцем бизнеса, и населению. [45]

Сообщение об опасности [ править ]

Краткое изложение прав работников доступно в OSHA: Права сотрудников на рабочем месте. [46]

Связь Стандарт опасности (HCS) [47] первый вступил в силу в 1985 году и с тех пор был расширен , чтобы покрыть почти все рабочие места под OSHA юрисдикции. Детали стандарта оповещения об опасностях довольно сложны, но основная идея, лежащая в его основе, проста. Он требует от производителей химикатов и работодателей сообщать рабочим информацию об опасностях, связанных с химическими веществами или продуктами на рабочем месте, включая обучение.

Впервые HCS был принят на вооружение в США в 1983 г. с ограниченными возможностями (48 FR 53280; 25 ноября 1983 г.). В 1987 году сфера деятельности была расширена, чтобы охватить все отрасли, где сотрудники потенциально подвергаются воздействию опасных химикатов (52 FR 31852; 24 августа 1987 г.). Это осуществляется на национальном уровне в США Управлением по охране труда. Когда у штата есть утвержденный план, вместо этого он управляет им. [48] Стандарт определен в 29 CFR 1910.1200. [49]

Министерство обороны США управляет опасностями окружающей среды в соответствии с военной политикой, которая может отклоняться от государственных законов. [50] [51]

Работодатели должны проводить обучение на языке, понятном для сотрудников, чтобы соответствовать стандарту. Рабочие должны пройти обучение при первоначальном назначении и всякий раз, когда в их рабочей зоне появляется новая опасность. Это делается для того, чтобы работники могли понять опасности, с которыми они сталкиваются, и чтобы они знали о необходимых защитных мерах. [52]

Когда OSHA проводит инспекцию, инспектор оценивает эффективность обучения, просматривая записи о том, какое обучение было проведено, и опрашивая сотрудников, которые используют химические вещества, чтобы выяснить, что они понимают об опасностях. [53]

Министерство транспорта США (DOT) регулирует транспортировку опасных грузов по территории США в соответствии с разделом 49 Свода федеральных правил . [54]

Все производители и импортеры химических веществ должны сообщать информацию об опасностях с помощью этикеток и паспортов безопасности материалов (MSDS). Работодатели, сотрудники которых могут подвергаться воздействию опасных химических веществ на работе, должны предоставлять этим сотрудникам информацию об опасных химических веществах с помощью паспортов безопасности материалов, надлежащим образом маркированных контейнеров, обучения и письменной программы информирования об опасности. Этот стандарт также требует, чтобы работодатель вел список всех опасных химикатов, используемых на рабочем месте. Паспорта безопасности этих химикатов должны быть актуальными, и они должны быть доступны и доступны для сотрудников на их рабочих местах.

Гарантия распространяется на химические вещества, которые могут представлять опасность для здоровья или которые представляют физическую опасность (например, пожар или взрыв). Список химикатов, которые считаются опасными, ведется в зависимости от использования или цели. Есть несколько существующих источников, с которыми производители и работодатели могут проконсультироваться. Это включает:

  • Любое вещество, в отношении которого OSHA имеет действующий стандарт, включая любое вещество, указанное в правилах по загрязнению воздуха. [55]
  • Вещества, внесенные в список канцерогенов (вызывающих рак) Национальной токсикологической программой (NTP) или Международным агентством по изучению рака (IARC). [56] [57]
  • Вещества, перечисленные в Пороговых значениях для химических веществ и физических агентов, опубликованных Американской конференцией государственных специалистов по промышленной гигиене (ACGIH). [58]
  • Отчет о продуктах с ограниченным использованием (RUP); EPA [59]

Существуют и другие источники информации о химических веществах, используемых в промышленности в соответствии с законами штата и федеральными законами, касающимися Закона о праве сообщества знать.

Совет по воздушным ресурсам отвечает за раскрытие информации об опасностях для населения в Калифорнии. [60] Каждый инспектор по борьбе с вредителями сообщает об использовании пестицидов в Сельскохозяйственную комиссию округа. [61] Эпидемиологическая информация доступна на Калифорнийском информационном портале по пестицидам, который может использоваться медицинскими работниками для определения причины экологических заболеваний. [62]

В соответствии с Законом штата Орегон о праве на информацию (ORS 453.307-372) и Федеральным законом о внесении поправок и повторной авторизации (SARA), раздел III, Управление начальника пожарной охраны штата собирает информацию об опасных веществах и делает ее доступной для аварийно-спасательных служб и широкая публика. Среди информации, которую компании должны сообщать:

  • Инвентаризация количества и типов опасных веществ, хранящихся на их объектах.
  • Ежегодная инвентаризация токсичных химикатов, выбрасываемых при нормальной работе.
  • Экстренное уведомление об аварийных выбросах определенных химических веществ, перечисленных Агентством по охране окружающей среды.

Информацию можно получить в виде годового отчета о выпусках для государства или для конкретных компаний. Он доступен по запросу в Управлении пожарной охраны и обычно предоставляется бесплатно, если не используются необычно большие объемы данных.

Стандарт защиты рабочих [ править ]

Агентство по охране окружающей среды США регистрирует пестициды и инсектициды , как ни неклассифицированном или ограниченные использование пестицидов (RUP). Неклассифицированный пестицид продается без рецепта. Эта программа лицензирования существует в сотрудничестве с Министерством сельского хозяйства США и регулирующими органами штата. [63]

По закону для всех зарегистрированных пестицидов и инсектицидов требуются два пункта. [64] [65] [66]

  • Этикетка продукта
  • Паспорт безопасности материала

Этикетка продукта описывает, как использовать продукт. [64]

В паспорте безопасности материала содержится конкретная информация о безопасности и опасностях, и она должна быть предоставлена ​​врачам в случае неправильного использования продукта, чтобы можно было своевременно провести соответствующие диагностические исследования и лечение. [65] [66]

Для покупки RUP требуется лицензия. Процесс, необходимый для получения лицензий на борьбу с вредителями, регулируется сочетанием законов штата, федеральных законов, общего права и политики частных компаний. [67]

Все приложения RUP должны регистрироваться, чтобы указывать дату, место и тип примененного пестицида. Федеральный закон требует минимального срока хранения записей, который требует 24 месяцев хранения записей, за исключением случаев, когда законами штата продлевается на более длительный период. [68]

В большинстве областей есть две категории пользователей RUP: супервизоры и аппликаторы. Для приобретения RUP и ведения документации требуется лицензия супервайзера по борьбе с вредителями. Инспектор по борьбе с вредителями должен убедиться, что специалисты по борьбе с вредителями компетентны использовать любые продукты ограниченного использования. Эти требования различаются в зависимости от законодательства штата и местного законодательства, где в Калифорнии действуют самые строгие законы. [69] [70]

Дополнительную информацию можно получить в следующих организациях.

  • AAPCO — Assoc. американских чиновников по контролю за пестицидами [71]
  • AAPSE - американский доц. преподавателей по безопасности пестицидов [72]
  • CTAG - Группа по сертификации и оценке обучения [73]
  • CPARD - план сертификации и база данных отчетов [74]
  • POINTS - База данных по представляющим интерес пестицидам [75]
  • Программы безопасности пестицидов НАСДА [76]
  • Отдел токсикологии и экологической медицины; Агентство регистрации токсичных веществ и заболеваний [77]
  • Национальная токсикологическая программа

40 CFR Part 170 требует в США следующих требований. [78]

  • Обучение безопасности пестицидов
  • Уведомление о применении пестицидов
  • Использование средств индивидуальной защиты
  • Ограниченные интервалы входа после применения пестицидов
  • Принадлежности для дезактивации
  • Скорая медицинская помощь

Право сообщества знать [ править ]

Гигиена окружающей среды и безопасность за пределами рабочего места устанавливаются Законом о чрезвычайном планировании и праве общества на информацию (EPCRA), который находится в ведении EPA и различных государственных и местных органов власти. [79]

Государственные и местные агентства хранят эпидемиологическую информацию, необходимую врачам для оценки экологических заболеваний. [80]

Информация о качестве воздуха должна предоставляться инспекторами по борьбе с вредителями в соответствии с лицензионными требованиями, установленными Стандартом защиты рабочих при применении пестицидов ограниченного использования . [68]

Список пестицидов ограниченного использования поддерживается Агентством по охране окружающей среды США. [81]

Кроме того, конкретные загрязнители окружающей среды определены в публичном праве, которое распространяется на все опасные вещества, даже если этот элемент не определен Агентством по охране окружающей среды как пестицид с ограниченным использованием. Например, цифлутрин , циперметрин и цинофф содержат цианид , который является одним из наиболее токсичных известных веществ, но некоторые продукты, содержащие эти химические вещества, не могут быть идентифицированы как пестициды ограниченного использования. [82] [83] [84]

Некоторые конкретные химические вещества, такие как цианистые, цианидные, циано- и нитрильные соединения, удовлетворяют определению опасности, установленному в государственном праве, независимо от того, указан ли данный элемент в списке пестицидов ограниченного использования, который ведется Службой охраны окружающей среды США. Агентство. [82] [84] [85]

В большинстве развитых стран существует схожая практика регулирования. Интересы пестицидов и инсектицидов в Европейском союзе находятся в ведении Европейского агентства по окружающей среде . [86]

Болезни, связанные с окружающей средой, имеют общие характеристики с обычными болезнями. Например, симптомы воздействия цианида включают слабость, головную боль, тошноту, спутанность сознания, головокружение, судороги, остановку сердца и потерю сознания. [87] [88] Боль в груди, вызванная бронхитом , вызванным пестицидами , боль в груди из-за астмы и боль в груди из-за болезни сердца - все это боли в груди, поэтому врачи могут быть не в состоянии связать воздействие пестицидов с экологическим заболеванием, если эта информация не доступна. .

Калифорния требует раскрытия всех заявок лицензированного персонала по борьбе с вредителями в дополнение к пестицидам с ограниченным использованием. [89] Эта информация может быть использована врачами. [90] Это самая обширная программа общественного здравоохранения в США.

Неспособность врачей получить информацию о пестицидах приведет к неправильной, неэффективной или отсроченной медицинской диагностике и лечению экологических заболеваний, вызванных воздействием опасных веществ и радиации. [91] [92] [93]

Министерство транспорта США [ править ]

Управление по безопасности трубопроводов и опасных материалов Министерства транспорта отвечает за ведение списка опасных материалов в Соединенных Штатах. [94]

Все опасные материалы, которые не образуются на рабочем месте, необходимо перевозить автомобильным транспортом. Безопасность общественного транспорта обеспечивается Министерством транспорта. [95]

Министерство транспорта США регулирует обязательные требования к маркировке всех опасных материалов. [96] Это дополнение к требованиям других федеральных агентств, таких как Агентство по охране окружающей среды США и Управление по охране труда и технике безопасности . [97] [98]

DOT отвечает за правоприменительные меры и уведомление общественности о выбросах и воздействии опасных химических веществ, включая инциденты с участием федеральных служащих. [99]

DOT требует, чтобы все здания и транспортные средства, содержащие опасные материалы, имели знаки, указывающие на конкретные типы опасностей. Грузоотправитель опасных материалов должен соответствовать правилам DOT по опасным материалам (HMR), которые требуются для сертифицированного лица, оказывающего первую помощь, для распознавания небезопасных условий во время выброса опасных веществ, которые могут произойти во время транспортных происшествий, пожаров в зданиях и погодных условий (торнадо, ураган и т. Д.) . [100] [101]

См. Также [ править ]

  • Регулирование пестицидов в Европейском Союзе
  • Специальный обзор

Внешние ссылки [ править ]

  • Регистрация пестицидов - EPA
  • «Снижение рисков, связанных с пестицидами: полвека прогресса». - Отчет Ассоциации выпускников EPA за 2020 год
  • Робертс, Джеймс Р .; Рейгарт, Дж. Рутт (2013). Распознавание и борьба с отравлениями пестицидами (6-е изд.). Вашингтон, округ Колумбия: Управление программ по пестицидам, Агентство по охране окружающей среды США . полный текст (15 Мб)

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d e f Тайер, Кристина; Хулихан, Джейн (2004). «Пестициды, здоровье человека и Закон о защите качества пищевых продуктов» . Уильям и Мэри Обзор экологического законодательства и политики . 28 (2): 257–312.
  2. ^ a b Элкинс, Чак (октябрь 2013 г.). "Стенограмма" за кадром при создании EPA "Видео" (PDF) . Ассоциация выпускников EPA . Проверено 20 августа 2018 года .
  3. ^ a b c d e f Боссо, Кристофер Дж. (1988). «Превращение противников в коллаборационистов». Политические науки . 21 : 3–22. DOI : 10.1007 / BF00145119 .
  4. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r Агентство по охране окружающей среды США (16 февраля 2011 г.), Программа регистрации пестицидов epa.gov. Проверено 25 февраля, 2011.
  5. ^ a b Уилсон, Гарольд Р. (23 февраля 1996 г.), Правила по пестицидам, заархивированные 17 июня 2011 г., в Wayback Machine . Университет Миннесоты. Проверено 15 октября 2007.
  6. ^ a b «Пестициды и общественное здравоохранение | Пестициды | Агентство по охране окружающей среды США» . Epa.gov . Проверено 12 апреля 2013 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  7. ^ «Требования к данным для регистрации пестицидов» . Агентство по охране окружающей среды США.
  8. ^ «Протокол для проведения аудитов соблюдения экологических требований в соответствии с Федеральным законом об инсектицидах, фунгицидах и родентицидах (FIFRA)» (PDF) . Агентство по охране окружающей среды США.
  9. ^ «Пестициды с ограниченным использованием: Проверки документации дилеров и разработчиков» (PDF) . Агентство по охране окружающей среды США.
  10. ^ «Сообщение о химической опасности; Министерство труда США; Управление по охране труда и технике безопасности» . США OSHA.
  11. ^ «Закон о чрезвычайном планировании и праве на информацию сообщества (EPCRA)» . Агентство по охране окружающей среды США.
  12. ^ a b Стивен Дж. Тот, младший, специалист по оценке воздействия пестицидов, Служба распространения сельскохозяйственных знаний Северной Каролины, «Федеральные законы и правила по пестицидам». March, 1996. [1] Проверено 25 февраля, 2011.
  13. ^ «Оценка рисков для здоровья от пестицидов». Агентство по охране окружающей среды США. http://www.epa.gov/pesticides/factsheets/riskassess.htm
  14. ^ a b c d Сьюзен Уэйленд и Пенелопа Феннер-Крисп. «Снижение рисков, связанных с пестицидами: полвека прогресса». Ассоциация выпускников EPA. Март 2016 г.
  15. ^ a b c d e f Наунс, Энтони Дж. (1991). «Группы интересов и регулирование пестицидов: Конгресс, коалиции и закрытие». Политические науки . 24 : 1–18. DOI : 10.1007 / BF00146462 .
  16. ^ a b Карпентер, Эллисон Д. (1997). «Влияние Закона о защите качества пищевых продуктов 1996 года». Юрист по окружающей среде . 3 (2): 479–98. ISSN 1079-0020 . 
  17. ^ a b Смарт, Джеймс (1998) Все звезды на небесах были в нужных местах: Прохождение Закона о защите качества пищевых продуктов, «Стэнфордский журнал экологического права», 17
  18. ^ «Отзывы о пестицидных продуктах». Агентство по охране окружающей среды США. http://www.epa.gov/pesticides/factsheets/recalls.htm
  19. ^ http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&db=a9h&AN=91259165&site=ehost-live
  20. ^ Агентство по охране окружающей среды США (11 апреля 2011 г.), Регулирование пестицидов, получено 20 апреля 2011 г.
  21. ^ Cornell University Law School (1 февраля 2010), ответственность государственных органов исполнительной Проверено 20 апреля 2011
  22. ^ а б в г д Арне, К. Х. (1997). «Государственные программы регулирования пестицидов: темы и варианты». Медицина труда . 12 (2): 371–85. PMID 9220492 . 
  23. ↑ Агентство по охране окружающей среды США (16 февраля 2011 г.), Пестициды: соответствие и обеспечение соблюдения, получено 20 апреля 2011 г.
  24. ^ a b c d e f g h i Агентство по охране окружающей среды США (16 февраля 2011 г.), Руководство по регистрации пестицидов , последнее посещение - 20 апреля 2011 г.
  25. ↑ Environmental Health and Safety Online (январь 1999 г.), Universal Waste Rule , последнее обращение 20 апреля 2011 г.
  26. ^ a b Департамент регулирования пестицидов Калифорнии, Регламент по пестицидам Калифорнии Проверено 20 апреля 2011 г.
  27. ^ a b c Смит, Скотт (14 января 2015 г.). «Калифорния вводит самые строгие правила в США для обычных пестицидов» . The Huffington Post . Проверено 15 января 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  28. ^ "Департамент охраны окружающей среды штата Нью-Йорк" . Вечерняя телеграмма Херкимера . 13 января 2014 . Проверено 13 января 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  29. ↑ Калифорнийский департамент регулирования пестицидов, Сельскохозяйственные комиссии округа, по состоянию на 20 апреля 2011 г.
  30. ↑ Калифорнийский департамент регулирования пестицидов, ограниченные пестициды, получено 20 апреля 2011 г.
  31. ^ a b c d e «О нас» . Архивировано из оригинала на 2 февраля 2011 года . Проверено 9 мая 2011 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  32. ^ a b "Гранты Программы охраны окружающей среды пестицидов" . Архивировано из оригинала на 5 февраля 2011 года . Проверено 9 мая 2011 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  33. ^ "Брошюра PESP | PestWise | Агентство по охране окружающей среды США" . Epa.gov. 2008-12-22 . Проверено 12 апреля 2013 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  34. ^ a b Брошюра «Стратегическая сельскохозяйственная инициатива (SAI)» . Архивировано из оригинала на 5 февраля 2011 года . Проверено 9 мая 2011 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  35. ^ a b Брошюра "Программа демонстрации биопестицидов (BDP)" . Архивировано из оригинала на 5 февраля 2011 года . Проверено 9 мая 2011 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  36. ^ a b «Партнерство по обновлению Закона об улучшении регистрации пестицидов» . Архивировано из оригинала на 2 февраля 2011 года . Проверено 9 мая 2011 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  37. ^ «Калифорнийский кодекс 2010 года, Уголовный кодекс, статья 2. Сообщения о травмах» . Юридическая библиотека США Justia.
  38. ^ См., Например, Fisher v Carrousel Motor Hotel, Inc. , 424 SW2d 627 (1967).
  39. ^ См., Например, Leichtman v. WLW Jacor Communications , 92 Ohio App.3d 232 (1994) (основание иска в связи с применением батареи, когда причинитель вреда выпустил сигаретный дым в лицо другому лицу).
  40. ^ «Кодекс Флориды 2010 г., РАЗДЕЛ XLVI ПРЕСТУПЛЕНИЯ, Глава 784 НАПАДЕНИЕ; АККУМУЛЯТОРНАЯ БАТАРЕЯ; НЕБРЕЖНОСТЬ 784.03 Батарея; батарея уголовного преступления» . Юридическая библиотека США Justia.
  41. ^ "Государственные и территориальные агентства по охране окружающей среды" . Агентство по охране окружающей среды США.
  42. ^ «Стандарт оповещения об опасности; Руководство для работодателя» . США OSHA.
  43. ^ «Как соблюдать стандарт защиты рабочих для сельскохозяйственных пестицидов: что работодатели должны знать» . Агентство по охране окружающей среды США.
  44. ^ «Вопросы и ответы по маркировке пестицидов» . Агентство по охране окружающей среды США.
  45. ^ «Требования Закона о чрезвычайном планировании и общественном праве на информацию (EPCRA)» . Агентство по охране окружающей среды США.
  46. ^ «Права сотрудников на рабочем месте» (PDF) . Управление по охране труда.
  47. ^ "CFR 1910.1200, Стандарт оповещения об опасности" . США OSHA.
  48. ^ "Государственные планы безопасности и гигиены труда" . Министерство труда США.
  49. ^ «Стандарты безопасности и гигиены труда; токсичные и опасные вещества; информирование об опасностях» . Министерство труда США.
  50. ^ "Программа управления вредителями Министерства обороны США" (PDF) . Министерство обороны.
  51. Перейти ↑ Bateman-House, A (2009). «Люди мира и поиск идеального пестицида: отказники от военной службы по убеждениям, Фонд Рокфеллера и исследования по борьбе с тифом» . Общественный Rep здоровья . 124 (4): 594–602. DOI : 10.1177 / 003335490912400418 . PMC 2693176 . PMID 19618798 .  
  52. ^ «Информационный бюллетень о программе защиты рабочих: окончательная поправка к правилам - требования к обучению» . Агентство по охране окружающей среды США.
  53. ^ «Токсичные и опасные вещества; Сообщение об опасности» . Министерство труда США; Управление по охране труда и технике безопасности.
  54. ^ "49 FR" . Министерство транспорта США . Архивировано из оригинала на 2008-05-19 . Проверено 16 февраля 2012 .
  55. ^ «Загрязнения воздуха» . Управление по охране труда и технике безопасности.
  56. ^ "Национальная программа токсикологии (NTP)" . Национальные институты здоровья. Архивировано из оригинала на 2012-02-22. CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  57. ^ "Международное агентство по изучению рака" . Международное агентство по изучению рака.
  58. ^ "Американская конференция правительственных специалистов по промышленной гигиене" . Американская конференция государственных специалистов по промышленной гигиене. Архивировано из оригинала на 2012-02-20 . Проверено 16 февраля 2012 .
  59. ^ «Отчет о продуктах с ограниченным использованием (RUP)» . Агентство по охране окружающей среды США.
  60. ^ "Указатель местного воздушного округа Калифорнии" . Калифорния.
  61. ^ "Ресурсы комиссара сельского хозяйства графства" . Калифорнийский департамент регулирования пестицидов. Архивировано из оригинала на 2012-03-06 . Проверено 16 февраля 2012 .
  62. ^ "Калифорнийский информационный портал по пестицидам" . Калифорния.
  63. ^ «Устав, правила и обеспечение соблюдения ФИФРА» . Агентство по охране окружающей среды США.
  64. ^ a b «Руководство по обзору этикеток - содержание» . Агентство по охране окружающей среды США.
  65. ^ a b «Сообщение об опасности» . США OSHA.
  66. ^ a b «Токсичные и опасные вещества» . США OSHA.
  67. ^ «Отчет о продуктах с ограниченным использованием (RUP)» . Агентство по охране окружающей среды США.
  68. ^ a b «Пестициды с ограниченным использованием: Проверки документации дилеров и разработчиков» (PDF) . Агентство по охране окружающей среды США.
  69. ^ «Сертификация и обучение разработчиков пестицидов» . Агентство по охране окружающей среды США.
  70. ^ «Департамент регулирования пестицидов» . Штат Калифорния.
  71. ^ «AAPCO-доц. Американских пестицида управления должностных лиц» . AAPCO — Assoc. американских чиновников по контролю за пестицидами.
  72. ^ "AAPSE - Американская ассоциация преподавателей безопасности пестицидов" . AAPSE - американский доц. преподавателей по безопасности пестицидов.
  73. ^ «CTAG - Группа по сертификации и обучению» . CTAG - Группа по сертификации и оценке обучения.
  74. ^ «CPARD - План сертификации и база данных отчетности» . CPARD - план сертификации и база данных отчетности.
  75. ^ «ТОЧКИ - База данных по представляющим интерес пестицидам» . POINTS - База данных отчетности по интересующим пестицидам.
  76. ^ "Программы безопасности пестицидов НАСДА" . Программы безопасности пестицидов НАСДА.
  77. ^ "Отдел токсикологии и медицины окружающей среды; Агентство по токсическим веществам и регистру болезней" . Центры США по контролю за заболеваниями.
  78. ^ «РАЗДЕЛ 40 - Охрана окружающей среды; ГЛАВА I - АГЕНТСТВО ПО ЗАЩИТЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ; ПОДГЛАВА E - ПРОГРАММЫ ПЕСТИЦИДОВ; ЧАСТЬ 170 - СТАНДАРТ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ» . Типография правительства США.
  79. ^ "Узнайте о вашем праве знать" . Агентство по охране окружающей среды США.
  80. ^ "Пестициды и эпидемиология; Распознавание моделей болезней" (PDF) . Кооперативная консультативная служба Университета Пердью.
  81. ^ «Ограниченное и отмененное использование» . Агентство по охране окружающей среды США.
  82. ^ а б «Федеральный процесс регистрации пестицидов» . Программа Purdue по пестицидам.
  83. ^ "Название 42 USC Раздел 7412" . Корнельская школа права.[необходим неосновной источник ]
  84. ^ а б «Цифлутрин» . Расширение сети токсикологии.
  85. ^ "Название 42 USC Раздел 7413" . Корнельская школа права.[необходим неосновной источник ]
  86. ^ «Международное сотрудничество» . Европейское агентство по окружающей среде.
  87. ^ Waldron, Acie C .; Гоулман, Д. Лайл (1987). «Как пестициды влияют на людей» . Руководство пользователя пестицидов . Государственный университет Огайо. Архивировано из оригинала на 2011-09-01. CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  88. ^ "Факты о цианидах" . Департамент здравоохранения Нью-Йорка. Сентябрь 2004 г.
  89. ^ «Отчет об использовании пестицидов» . Калифорнийский департамент регулирования пестицидов.
  90. ^ «Оценка риска для здоровья человека» . Калифорнийский департамент регулирования пестицидов.
  91. ^ "Наблюдение за болезнями и травмами, связанными с пестицидами" . Центры по контролю за заболеваниями.
  92. ^ «Астма, вредители и пестициды» . Региональный совет по астме Новой Англии.
  93. ^ "Программа пестицидов Purdue - Список публикаций" . Университет Пердью.
  94. ^ «Библиотека; Управление безопасности трубопроводов и опасных материалов» . Управление безопасности трубопроводов и опасных материалов; Департамент транспорта. Архивировано из оригинала на 2012-02-16 . Проверено 16 февраля 2012 .
  95. ^ «Охрана и безопасность» . Департамент транспорта.
  96. ^ «Как соблюдать федеральные правила по опасным материалам» . Федеральное управление безопасности автотранспортных средств; Департамент транспорта.
  97. ^ «Пестициды» . Агентство по охране окружающей среды США.
  98. ^ "Техническое руководство OSHA" . США OSHA.
  99. ^ «Как соблюдать федеральные правила по опасным материалам» . Министерство транспорта США.
  100. ^ "Руководства по транспортировке опасных материалов" . Национальная транспортная библиотека Министерства транспорта США.
  101. ^ «Управление чрезвычайными ситуациями на ферме» (PDF) . Программы Purdue по пестицидам.