 |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Замбии. |
 Портал Замбии
|
В политике Замбии проходит в рамках президентской представительной демократической республики , в результате чего президент Замбии является глава государства , глава правительства и лидера многопартийности . Исполнительная власть осуществляется правительством, а законодательная власть принадлежит как правительству, так и парламенту. Бывшая Северная Родезия , Замбия стала республикой сразу после обретения независимости в октябре 1964 года.
Хотя Замбия с момента обретения независимости функционировала как демократия, она вскоре стала однопартийным государством на 19 лет с 8 декабря 1972 года до восстановления многопартийной демократии 4 декабря 1990 года, что привело к многопартийным выборам 1 ноября 1991 года. Замбия была относительно стабильной демократией, которая последовательно мирно передавала власть между тремя политическими партиями ( UNIP , MMD и PF ) и с 1991 года провела 8 президентских выборов, из которых 6 были всеобщими. [1]
The Economist Intelligence Unit оценил Замбию как « гибридный режим » в 2019 году. [2] [ нуждается в обновлении ] EIU также постоянно помещает Замбию в десятку самых демократичных африканских стран, занимая 9-е место в Африке и 86-е место в мире по состоянию на 2018 год. (167 штатов). При этом Freedom House оценивает Замбию как «частично свободную» с оценкой 54/100 (0 - минимум бесплатно и 100 в основном бесплатно) по состоянию на 2020 год [3].
Правительство и конституция [ править ]
 | Фактическая точность частей этой статьи (тех , которые касаются раздела) может быть поставлена под угрозу из - за устарелую информацию . ( Август 2011 г. ) |
Конституция, принятая 25 августа 1973 года, отменила первоначальную конституцию 1964 года. Новая конституция и последовавшие за этим в декабре 1973 года общенациональные выборы стали последними шагами на пути к так называемой «однопартийной демократии участия».
Конституция 1973 года предусматривала сильного президента и однопалатное Национальное собрание. Национальная политика была сформулирована Центральным комитетом Объединенной партии национальной независимости (UNIP), единственной легальной партией в Замбии . Кабинет выполнял политику центрального комитета.
В соответствии с намерением официально закрепить верховенство UNIP в новой системе, конституция предусматривала, что единственным кандидатом на выборах на пост президента был человек, избранный президентом UNIP на генеральной конференции партии. На втором месте в иерархии Замбии был генеральный секретарь UNIP.
В декабре 1990 года, в конце бурного года, который включал в себя беспорядки в столице и попытку государственного переворота , президент Каунда подписал закон, отменяющий монополию UNIP на власть. В ответ на растущий спрос на многопартийную демократиюи после длительных и трудных переговоров между правительством Каунды и оппозиционными группами Замбия приняла новую конституцию в августе 1991 года. Конституция расширила Национальную ассамблею со 136 до максимум 158 членов, учредила избирательную комиссию и позволила один кандидат в президенты, который больше не должен был быть членом UNIP. В 1996 году в конституцию снова были внесены поправки, устанавливающие новые ограничения на президентский пост (включая ограничение на два срока с обратной силой и требование, чтобы оба родителя кандидата были уроженцами Замбии). Национальное собрание состоит из 150 членов, избираемых прямым голосованием, до десяти (обычно восьми) членов, назначаемых президентом, и одного спикера. [4] Замбия разделена на десять провинций , каждая из которых управляется назначенным провинциальнымминистр, который по сути выполняет обязанности губернатора .
По состоянию на 2010 год новая конституция находится в процессе разработки. [5]
Политическая история [ править ]
Главной фигурой в политике Замбии с 1964 по 1991 год был Кеннет Каунда , который возглавил борьбу за независимость и успешно преодолел соперничество между различными регионами страны и этническими группами. Каунда попытался основать правительство на своей философии « гуманизма », которая осуждала человеческую эксплуатацию и подчеркивала сотрудничество между людьми, но не за счет личности. Во время президентства Каунды члены всех этнических групп были представлены министрами в правительстве в зависимости от их демографического размера. [6]
Политическая партия Каунды, Объединенная партия национальной независимости (UNIP), была основана в 1959 году и находилась у власти под руководством Каунды с 1964 по 1991 год. До 1972 года в Замбии было три важных политических партии: UNIP, Африканский национальный конгресс Северной Родезии и Объединенная прогрессивная партия (ОПП). АНК обратил свои силы из западных и южных провинций, в то время как УППЫ нашли поддержку среди бембы выступающих в Copperbelt и северных провинциях. Несмотря на то, что не во всех регионах страны он получил сильную поддержку, только UNIP имел последователей по всей стране.
Однопартийное государство [ править ]
В феврале 1972 года Замбия стала однопартийным государством , и все другие политические партии были запрещены. Каунда, единственный кандидат, был избран президентом на выборах 1973 года. Также были проведены выборы в Национальное собрание. Только членам UNIP было разрешено участвовать в выборах, но за эти места велась острая борьба. Мандат президента Каунды был продлен в декабре 1978 г. и октябре 1983 г. голосами "за" или "против" по его кандидатуре. В выборах 1983 г. участвовало более 60% зарегистрированных и проголосовало за президента Каунду 93%.
1991: Переход к многопартийности [ править ]
Растущая оппозиция монополии UNIP на власть привела к появлению в 1990 году Движения за многопартийную демократию (ДМД). MMD собрал все более впечатляющую группу важных замбийцев, в том числе видных перебежчиков из UNIP и лидеров профсоюзов. В течение года президент Каунда согласился на референдум по однопартийному государству, но перед лицом продолжающейся оппозиции отменил референдум и подписал поправку к конституции, делающую Замбию многопартийным государством. Первые многопартийные выборы в парламент и президентство Замбии с 1960-х годов были проведены 31 октября 1991 года. Кандидат от ДМД Фредерик Чилуба убедительно победил на президентских выборах Кеннета Каунду с 76% голосов. [7] Чтобы добавить к оползню MMD, вНа парламентских выборах MMD получил 125 из 150 избранных мест, а UNIP - оставшиеся 25. Однако UNIP захватил Восточную провинцию, собрав там 19 мест.
1991–2001: MMD и Фредерик Чилуба [ править ]
К концу первого президентского срока Чилубы (1996 г.) приверженность MMD к политической реформе ослабла перед лицом требований переизбрания. Ряд видных сторонников основали противоборствующие партии. Опираясь на подавляющее большинство в парламенте, президент Чилуба в мае 1996 года добился внесения поправок в конституцию, которые исключили бывшего президента Каунду и других видных лидеров оппозиции на президентских выборах 1996 года .
На президентских и парламентских выборах, состоявшихся в ноябре 1996 года, Чилуба был переизбран, и ДМД получила 131 из 150 мест в Национальном собрании. Партия UNIP Каунды бойкотировала парламентские выборы в знак протеста против исключения своего лидера из президентской гонки, утверждая, кроме того, что исход выборов был предопределен из-за неправильной регистрации избирателей. Несмотря на бойкот UNIP, выборы прошли мирно, в них приняли участие пять кандидатов в президенты и более 600 кандидатов в парламент от 11 партий. Однако впоследствии несколько оппозиционных партий и неправительственных организацийобъявил выборы несвободными и несправедливыми. Когда в 1997 году президент Чилуба начал свой второй срок, оппозиция продолжала отвергать результаты выборов на фоне международных усилий, направленных на то, чтобы побудить ДМД и оппозицию разрешить свои разногласия путем диалога.
В начале 2001 года сторонники президента Чилубы развернули кампанию по внесению поправок в конституцию, чтобы Чилуба мог баллотироваться на третий срок. Гражданское общество, оппозиционные партии и многие члены правящей партии похвалили широко распространенную народную оппозицию, чтобы оказать достаточное давление на Чилубу, чтобы заставить его отказаться от любых попыток избрания на третий срок.
27 декабря 2001 года состоялись президентские, парламентские выборы и выборы в местные органы власти. В выборах участвовали 11 партий. Выборы столкнулись с множеством административных проблем. Оппозиционные партии утверждали, что имели место серьезные нарушения. Тем не менее, кандидат в президенты MMD Леви Мванавасабыл объявлен победителем с небольшим перевесом, и 2 января 2002 года он был приведен к присяге. Три партии подали петиции в Высокий суд, оспаривая результаты президентских выборов. Суды решили, что нарушения имели место, но они не были достаточно серьезными, чтобы повлиять на общий результат, поэтому результат выборов был оставлен без изменений. Оппозиционные партии выиграли большинство мест в парламенте на выборах в декабре 2001 года, но последующие дополнительные выборы дали правящей MMD незначительное большинство в парламенте.
2001–2008 [ править ]
На президентских выборах 2006 года велась острая борьба , и Мванаваса был переизбран с явным перевесом над основными соперниками Майклом Сата из Патриотического фронта и Хакайнде Хичилема из Объединенной партии национального развития (UPND).
Парламентские выборы в том же году предоставили MMD 72 места, остальные 84 места были разделены между другими партиями, при этом большинство этих мест досталось Патриотическому фронту.
Президентство Леви Мванавасы до его смерти на посту в середине 2008 года отличалось от пышных расходов и все более очевидной коррупции в последние годы пребывания у власти Фредерика Чилубы. Действительно, бывший президент был арестован и обвинен по нескольким пунктам обвинения в хищении и коррупции , решительно опровергнув первоначальные опасения, что президент Мванаваса закроет глаза на утверждения о нарушениях своего предшественника.
Некоторые наблюдатели обвинили Мванаваса в демонстрации авторитарной политики в начале 2004 года, когда его министр внутренних дел издал приказ о депортации британского гражданина и давнего жителя Замбии Роя Кларка, который опубликовал серию сатирических нападок на президента в газете. независимая почтовая газета. Однако, когда Кларк подал апелляцию в Высокий суд против приказа, судья постановил, что приказ был произвольным и необоснованным, и отменил приказ. Президент Мванаваса, верный своей мантре возглавить правовое правительство, уважал решение суда, и Кларку было разрешено возобновить свою колонку сатирической критики. Первоначальное рвение Мванавасы по искоренению коррупции также несколько ослабло, когда ключевые свидетели по делу Чилубы покинули страну. Комиссия по пересмотру конституции, созданная Мванавасой, также столкнулась с некоторыми проблемами.с аргументами относительно того, куда должны быть представлены его выводы, что привело к подозрениям, что он пытался манипулировать результатом. В целом замбийский электорат рассматривал правление Мванавасы как значительное улучшение по сравнению с правлением Чилубы.
После смерти Мванавасы в августе 2008 года вице-президент Замбии Рупия Банда сменил его на посту президента, который занимал временную должность до чрезвычайных выборов 30 октября 2008 года. Банда с небольшим перевесом одержал победу над лидером оппозиции Майклом Сата, чтобы завершить оставшийся срок полномочий Мванавасы.
Выборы 2011 года [ править ]
Рупия Банда проиграл переизбрание на президентских и парламентских выборах 2011 года Майклу Сате из Патриотического фронта, положив конец 20-летнему правлению трех президентов из MMD .
2015 – настоящее время [ править ]
Эдгар Чагва Лунгу был приведен к присяге в качестве президента Замбии 25 января 2015 года, сменив исполняющего обязанности президента Гая Скотта, который некоторое время занимал этот пост после кончины Майкла Чилуйфа Сата. До сих пор президентство Лунгу подвергалось критике за то, что не смог остановить обесценивающуюся квачу . Поступали также необоснованные сообщения о предполагаемом алкоголизме Лунгу, возникшем в результате физического коллапса в начале его президентства. [8] Экономические проблемы, с которыми сталкивается Замбия, в частности обесценивание квачи, были приписаны глобальному падению цен на сырьевые товары. Замбия получает более 90% своей экспортной выручки от единственного товара - меди, которая потеряла около 45% своей стоимости на международном товарном рынке.
5 января 2016 года Лунгу успешно решил давние конституционные вопросы, когда он одобрил законопроект о внесении поправок в Конституцию 2015 года. Этот законопроект является результатом обширной работы, начатой в эпоху Мванаваса (Комиссия Мванакатве) и продолженной техническим комитетом, назначенным Майклом Чилуфья Сата. Как министр юстиции, Лунгу ранее представил проект конституции в парламент, где впоследствии было решено, что неконфликтные вопросы будут обсуждаться в парламенте, а спорные вопросы будут выноситься на референдум.
Исполнительная власть [ править ]
Исполнительная власть в замбийском правительстве принадлежит президенту, который избирается по двухтуровой системе . Президенты избираются на пятилетний срок и ограничены двумя сроками.
До внесения поправки в Конституцию 2016 г. вице-президент Замбии назначался президентом, но текущая поправка 2016 г. помещает вице-президента в тот же избирательный список, что и президент ( кандидат в депутаты ) (статья 110, разделы 2, 3 и 4) и в случае вакансии избранного президента вице-президент является непосредственным преемником президента и остается президентом до следующих всеобщих выборов (статья 106, раздел 5 (а) и раздел 6). [9] Это контрастирует с конституцией 1996 года, которая требовала проведения дополнительных выборов в течение 90 дней после того, как избранный президент занял должность временного вице-президента (как это было в случае с бывшим исполняющим обязанности президента Гаем Скоттом.с октября 2014 года по январь 2015 года и бывший президент Рупиа Банда в 2008 году после смерти президентов Саты и Мванавасы (с уважением).
В настоящее время пост президента занимает Эдгар Лунгу, а Инонге Вина - вице-президент с 2015 года после дополнительных выборов, которые заменили Майкла Сата, и был переизбран в 2016 году на 5-летний срок.
Законодательная власть [ править ]
Однопалатное Национальное Собрание Замбии является законодательным органом страны. Нынешнее Национальное собрание, сформированное после выборов, состоявшихся 28 сентября 2006 года, насчитывает 158 членов. 150 членов избираются прямым голосованием в одномандатных округах с использованием системы простого большинства (или первого прошедшего ). Остальные 8 мест заполняются президентом . Все члены избираются на пятилетний срок.
Политические партии и выборы [ править ]
Президентские выборы [ править ]
| Кандидат | Бегущий напарник | Партия | Голоса | % | |
|---|---|---|---|---|---|
| Эдгар Лунгу | Инонге Вина | Патриотический фронт | 1,860,877 | 50,35 | |
| Хакаинде Хичилема | Джеффри Бваля Мвамба | Объединенная партия национального развития | 1 760 347 | 47,63 | |
| Эдит Навакви | Клемент Мванза | Форум за демократию и развитие | 24 149 | 0,65 | |
| Эндифорд Банда | Enock Tonga | Народный альянс за перемены | 15,791 | 0,43 | |
| Винтер Кабимба | Косма Мусумали | Радужная вечеринка | 9 504 | 0,26 | |
| Спаситель Чишимба | Синанзени Чума | Объединенные прогрессивные люди | 9 221 | 0,25 | |
| Тиленджи Каунда | Ньеква Анамела | Объединенная партия национальной независимости | 8 928 | 0,24 | |
| Питер Синкамба | Клемент Тафени | Партия зеленых Замбии | 4,515 | 0,12 | |
| Максвелл Мвамба | Розмари Кабунго | Демократическое собрание | 2378 | 0,06 | |
| Общий | 3 695 710 | 100.00 | |||
| Действительные голоса | 3 695 710 | 97,73 | |||
| Недействительные / пустые голоса | 85 795 | 2,27 | |||
| Всего голосов | 3,781,505 | 100.00 | |||
| Зарегистрированные избиратели / явка | 6 698 372 | 56,45 | |||
| Источник: Избирательная комиссия Замбии. | |||||
Парламентские выборы [ править ]
| Партия | Голоса | % | Сиденья | +/– | |
|---|---|---|---|---|---|
| Патриотический фронт | 1,537,946 | 42.01 | 80 | +20 | |
| Объединенная партия национального развития | 1 525 049 | 41,66 | 58 | +30 | |
| Движение за многопартийную демократию | 99 356 | 2,71 | 3 | –52 | |
| Форум за демократию и развитие | 79 489 | 2,17 | 1 | 0 | |
| Радужная вечеринка | 34 906 | 0,95 | 0 | Новый | |
| Национальная партия восстановления | 10 887 | 0,30 | 0 | 0 | |
| Альянс за демократию и развитие | 8 269 | 0,23 | 0 | –1 | |
| Объединенный демократический фронт | 7 643 | 0,21 | 0 | Новый | |
| Объединенная партия национальной независимости | 7 253 | 0,20 | 0 | 0 | |
| Золотая прогрессивная партия | 1,461 | 0,04 | 0 | Новый | |
| Радикальная революционная партия | 831 | 0,02 | 0 | Новый | |
| Партия зеленых Замбии | 407 | 0,01 | 0 | Новый | |
| Объединенные прогрессивные люди | 333 | 0,01 | 0 | Новый | |
| Независимые | 347 005 | 9,48 | 14 | +11 | |
| Общий | 3 660 835 | 100.00 | 156 | +6 | |
| Действительные голоса | 3 660 835 | 97,55 | |||
| Недействительные / пустые голоса | 92 044 | 2,45 | |||
| Всего голосов | 3 752 879 | 100.00 | |||
| Зарегистрированные избиратели / явка | 6 698 372 | 56,03 | |||
| Источник: Избирательная комиссия Замбии , Daily Mail. | |||||
Судебная власть [ править ]
Верховный суд является высшей судебной инстанцией и апелляционный суд; ниже находятся верховный суд , магистратский суд и местные суды. В 2016 году был учрежден отдельный Конституционный суд [10].
Военные [ править ]
Силы обороны Замбии (ZDF) состоят из армии, военно-воздушных сил и национальной службы Замбии (ZNS). ZDF предназначены в первую очередь для внешней обороны. Полиция Замбии не входит в состав сил обороны, она была создана для служб внутренней безопасности и находится в ведении министерства внутренних дел.
Международные отношения [ править ]
Замбия является членом Движения неприсоединения (ДН), Содружества , Африканского союза (и его предшественника - Организации африканского единства или ОАЕ), Сообщества по вопросам развития юга Африки (САДК) и Общего рынка Африки (КОМА). ), штаб-квартира которой находится в Лусаке.
Президент Каунда был стойким и заметным сторонником перемен на юге Африки, поддерживая освободительные движения в Мозамбике, Намибии, Южной Родезии (Зимбабве) и Южной Африке. Многие из этих организаций базировались в Замбии в 1970-х и 1980-х годах.
Президент Чилуба приобрел несколько более высокий международный авторитет в середине и конце 1990-х годов. Его правительство сыграло конструктивную региональную роль в спонсировании мирных переговоров в Анголе, которые привели к подписанию Лусакских протоколов 1994 года. Замбия предоставила войска для миротворческих инициатив ООН в Мозамбике , Руанде , Анголе и Сьерра-Леоне . Замбия была первым африканским государством, которое сотрудничало с Международным уголовным трибуналом по Руанде в деле геноцида в Руанде в 1994 году.
В 1998 году Замбия возглавила усилия по установлению прекращения огня в Демократической Республике Конго. Замбия принимала активное участие в мирных усилиях Конго после подписания соглашения о прекращении огня в Лусаке в июле и августе 1999 года, хотя активность значительно снизилась после того, как Совместная военная комиссия, которой было поручено обеспечить соблюдение режима прекращения огня, была переведена в Киншасу в сентябре 2001 года.
Замбия также является членом Международного уголовного суда с Соглашением о двустороннем иммунитете защиты американских военных (в соответствии со статьей 98 ).
Участие в международных организациях [ править ]
Замбия является членом ACP , АфБР , КОМЕСА , ЭКА , ФАО , G-19, G-77 , МАГАТЭ , МБРР , ИКАО , Icct , ICFTU , МСО , МАР , ИФАД , МФК , IFRCS , МОТ , МВФ , Интерпол , МОК , МОМ , МСЭ , МООНДРК , ДН , ОАЕ , ОЗХО, PCA , SADC , ООН , МООНСЛ , ЮНКТАД , ЮНЕСКО , ЮНИДО , МООНЭЭ , МООНК , ВПС , ВКТ , ВТО , ВОЗ , ВОИС , ВМО , ВТО и ВТО .
Ссылки [ править ]
- ^ «47. Замбия (1964-настоящее время)» . uca.edu . Проверено 29 января 2019 .
- ↑ The Economist Intelligence Unit (8 января 2019 г.). «Индекс демократии 2019» . Economist Intelligence Unit . Проверено 13 января 2019 .
- ^ «Замбия» . Freedom House . Проверено 16 сентября 2020 .
- ^ http://www.clgf.org.uk/default/assets/File/Country_profiles/Zambia.pdf
- ^ «Пресс-релиз: проект национальной конституции» . www.zambian-economist.com .
- ^ GROWup - Географические исследования войны, унифицированная платформа. «Этническая принадлежность в Замбии» . ETH Zurich . Проверено 24 октября 2018 года .
- ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2014-07-14 . Проверено 3 июля 2014 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ «Крах Эдгара Лунгу: президент Замбии« нуждается в лечении за границей » » . BBC . 2015-03-09. Архивировано 28 августа 2017 года . Проверено 3 июля 2020 .
- ↑ Национальное собрание Замбии (5 января 2015 г.). [41.77.4.167:6510/www.par Parliament.gov.zm/sites/default/files/documents/amendment_act/Constitution%20of%20Zambia%20%20(Amendment),%202016-Act%20No.%202_0.pdf " Конституция Замбии (поправка) »] Проверить значение ( справка ) (PDF) . Парламент Замбии . Дата обращения 3 сентября 2019 .
|url= - ↑ Кунда, Джеймс (22 марта 2016 г.). «Замбия: Судьи Конституционного суда приведены к присяге» . Времена Замбии . Дата обращения 15 июля 2016 .
Внешние ссылки [ править ]
- Правительство Замбии в Керли
