Премьер-лига Никол Пашинян 8 мая 2018 г. - настоящее время | |||
Никол Пашинян | |||
Кабинет | Второе правительство Пашиняна | ||
Вечеринка | Мой Шаг Альянс | ||
Выборы | 2018 г. | ||
Назначен | Армен Саркисян | ||
Сиденье | Аппарат Премьер-министра Республики Армения | ||
Официальный веб-сайт |
Премьерства Никол Пашинян начались 8 мая 2018 года, когда Никол Пашинян был избран в 59-42 голосования в Национальном Собрании Армении будет 16 - премьер - министром Армении . После отставки Сержа Саргсяна 23 апреля из-за массовых протестов в стране, Пашинян был воспринят демонстрантами как лучший возможный преемник, не связанный с предыдущим правительством. Его кандидатура была оспорена республиканским большинством во время голосования 1 мая [1], но, наконец, была принята во время второго слушания через неделю. [2]
Фон [ править ]
Пашинян пришел к власти как главный лидер волны массовых протестов в Армении 2018 года. Движение началось в конце марта 2018 года, чтобы отговорить уходящего президента Сержа Саргсяна от желания стать премьер-министром. После того, как Саргсян был выдвинут Республиканской партией Армении своим кандидатом на пост премьер-министра, протесты распространились по всей стране и даже в некоторых городах, где присутствует армянская диаспора . [3]
После своего избрания Пашинян пообещал быстро изменить экономику страны и бороться с коррупцией.
Выборы и формирование первого кабинета [ править ]
Партия Пашиняна, Way Out Alliance , заключила сделку с двумя другими оппозиционными партиями в парламенте, Армянской революционной федерацией (АРФ) и партией « Процветающая Армения », о создании коалиционного правительства меньшинства. Первый постреволюционный кабинет был сформирован 12 мая 2018 года и состоял из 17 министерств, 2 из которых находятся в ведении АРФД, а 4 - «Процветающей Армении». Пашинян также назначил нового комиссара полиции, директора Службы национальной безопасности и главного следователя Государственной инспекционной службы. [4]
Вскоре Пашинян подвергся критике за то, что позволил Азербайджану получить территориальные преимущества на армяно-нахичеванской границе в течение первых недель его премьерства. Армянские подразделения, находящиеся в этом районе, не уступают позиции азербайджанским войскам, но им приходится иметь дело с противником, который находится значительно ближе к их позициям и теперь имеет вид на близлежащее село Арени . [5] После встречи во время саммита СНГ в Душанбе Пашинян и Ильхам Алиев договорились успокоить ситуацию на границе. [6]
В июле правительство начало антикоррупционную кампанию против бывших чиновников и политиков. К ним относятся отставным генерал Манвел Григорян , [7] ОДКБ Генерального секретарь Юрий Хачатуров , [8] и бывший президент Роберт Кочарян . [9] В то время как аресты Григоряна и Кочаряна были расценены как признаки воли нового правительства к борьбе с коррупцией, обвинения в адрес Хачатурова были расценены как провал внешней политики из-за его важного положения в военном союзе. [10]
Пашинян вместе с президентом Арменом Саркисяном присутствовал на похоронах всемирно известного французского певца Шарля Азнавура . [11] Армения была принимающей стороной 17-го саммита франкофонии, который проходил в Ереване 11–12 октября. Во время саммита он произнес несколько выступлений на французском языке. [12]
После того, как два его партнера по коалиции, АРФД и «Процветающая Армения» поддержали законопроект, по которому премьер-министру будет сложнее назначать внеочередные выборы в Национальное собрание, Пашинян уволил всех шести их министров в результате перестановки в кабинете министров. Две недели спустя он ушел со своего поста, стал исполняющим обязанности премьер-министра и потребовал на своей странице в Facebook заблокировать ворота Национального собрания, чтобы его члены не могли прийти и проголосовать за другого кандидата. Это вынудило избирательную комиссию назначить новые парламентские выборы. [13]
2018 Армении парламентские выборы состоялись 9 декабря 2018 года, с 11 партий баллотирующихся в Национальное Собрание. Партия Пашиняна, Альянс Мой Шаг , получила большинство голосов, получив 88 мест из 132. «Процветающая Армения» получила 26 мест, а « Светлая Армения» , возглавляемая бывшим союзником Пашиняна Эдмоном Марукяном , получила 18 мест. [14] Во время выборов не было никаких крупных инцидентов, хотя сообщалось о запугивании и сговоре в пользу Альянса «Мой шаг». [15]
Формирование второго кабинета [ править ]
После победы на выборах 14 января Пашинян сформировал новое правительство, состоящее исключительно из членов его партии и независимых официальных лиц. Он начал говорить об уменьшении размеров своего шкафа. В результате реструктуризации 5 министерств должны были быть распущены и объединены с другими, чтобы упростить правительственную бюрократию. Окончательная модель была предложена 1 [16] февраля и одобрена парламентом 8 марта [17].
Первый случай COVID-19 в Армении был зарегистрирован 1 марта 2020 года. [18] Пашинян сначала преуменьшил значение этой болезни и сказал, что нет необходимости в общенациональном заключении. По мере того, как в Армении становилось все больше и больше заболевших, 16 марта правительство объявило чрезвычайное положение, которое продлится до 14 апреля, чтобы предотвратить распространение коронавируса. Школам было приказано закрыть, собрания с участием более 20 человек были запрещены, а референдум по конституции Армении 2020 года , одна из основных целей Пашиняна после выборов 2019 года, был отложен. [19] Чрезвычайное положение было позже продлено до 4 мая.
4 мая было частично отменено национальное распоряжение о том, чтобы оставаться дома, и второстепенным предприятиям разрешили возобновить работу при условии, что предприятия требуют, чтобы клиенты носили маски, и ограничивают количество клиентов в магазинах и ресторанах. [20] Поскольку большое количество людей не соблюдали правила социального дистанцирования, в Армении наблюдался всплеск случаев коронавируса, и 14 мая правительство восстановило чрезвычайное положение и призвало всех соблюдать правила. [21] Даже после этого звонка некоторые люди отклонили распоряжения правительства. 1 июня Пашинян сообщил через Facebook, что заразился вирусом вместе с остальной семьей [22].хотя несколько дней спустя он сказал, что его больше нет, предположив, что это могло быть выдумано. Он приказал полиции оштрафовать любого, кто не соблюдает правила, установленные правительством, и призвал людей присылать ему фотографии нарушителей правил, чтобы разместить их на его странице в Facebook. [23]
Действия Пашиняна в борьбе с пандемией подверглись резкой критике со стороны оппозиционных партий, в том числе его бывших партнеров по коалиции, АРФД и «Процветающей Армении». После того, как лидер оппозиции и миллионер Гагик Царукян заявил, что реакция правительства на пандемию COVID-19 была неадекватной, следователи Службы национальной безопасности совершили обыск в его доме, что было расценено как подавление оппозиции. [24]
23 июня парламентская фракция « Мой шаг» единогласно проголосовала за принятие поправок, которые потребуют отставки главы Конституционного суда Грайра Товмасяна . Закон был подписан президентом в тот же вечер. Оппозиционные партии объявили закон неконституционным, поскольку Национальное собрание не имеет полномочий изменять конституцию; Это нужно делать через референдум. [25]
Популярная поддержка [ править ]
Первоначально входивший в партию, набравшую менее 10% голосов на парламентских выборах в Армении в 2017 году , Пашинян пользовался практически полной поддержкой после бархатной революции. Опрос общественного мнения, проведенный в начале мая, показал, что 98% респондентов положительно относятся к движению, которое привело его к власти. [26] Согласно тому же опросу, его партия получила бы супербольшинство, если бы в то время были проведены парламентские выборы, при этом около 75% респондентов заявили, что проголосовали бы за «Выход». [27]
Первой настоящей проверкой популярности Пашияна стали выборы в мэрию Еревана 2018 года , когда недавно сформированный кандидат от Альянса Мой Шаг, бывший актер и комик Айк Марутян , набрал более 81% голосов и получил 57 мест из 65 на выборах. городской совет. [28] Марутяна поддержал Пашинян, который неоднократно появлялся во время избирательной кампании. [29]
2018 Армении парламентские выборы были поворотным пунктом для Пашинян. Его партия получила более 70% голосов и получила 88 из 132 мест в Национальном собрании. И Республиканская партия Армении, и Армянская революционная федерация стали внепарламентскими партиями, а « Процветающая Армения» Гагика Царукяна потеряла 5 мест и стала основной парламентской оппозиционной партией. Третью партию в парламенте, « Светлую Армению» возглавляет бывший союзник Пашиняна Эдмон Марукян . [14]
Через год после прихода Пашиняна к власти опрос Международного республиканского института показывает, что уровень поддержки нового лидера снижается. Если в октябре 2018 г. объем поддержки смены правительства положительно оценили 82% респондентов, то в мае 2019 г. он снизился до 69%. [30] Опрос компании Gallup в декабре 2019 года показал, что рейтинг одобрения партии Пашинян снизился до 61%, [31] в то время как другой опрос, проведенный местным изданием, показал 45%. [32]
Действия правительства Армении в связи с пандемией COVID-19 могут еще больше понизить рейтинг одобрения Пашиняна, хотя из-за пандемии опросы не проводились.
Присутствие в социальных сетях [ править ]
Никол Пашинян - первый премьер-министр Армении, который использовал социальные сети в качестве средства коммуникации. У него есть официальные аккаунты в Twitter, [33] Facebook, [34] и Instagram [35] . Его аккаунт в Facebook на сегодняшний день самый популярный, у него более 800 000 подписчиков. Он был упомянут в топ-10 мировых лидеров 2019 года с наибольшим количеством взаимодействий в Facebook. [36]
Внутренняя политика [ править ]
Экономика [ править ]
- Борьба с коррупцией
Одной из причин начала бархатной революции была повсеместная коррупция внутри экономической системы страны. Это было одно из главных обещаний Пашиняна, когда он пришел к власти: установить верховенство закона и искоренить экономическую мощь армянской олигархии. Хотя ему удалось сломить некоторые из монополий, которые были установлены в течение почти трех десятилетий, предшествовавших его правлению, большинство миллионеров и олигархов объединились с новыми властями и, таким образом, не пострадали от подавления коррупции. [37] [38]
- Экономическая политика
Основная проблема, с которой пришлось столкнуться новому правительству, заключалась в замедлении роста и сокращении прямых иностранных инвестиций после многих лет экономических успехов во время правления предшественника Пашиняна, Карена Карапетяна . В 2017 году ВВП Армении вырос на 7,5% [39], тогда как в 2018 году он вырос только на 5,2% (большая часть роста была зарегистрирована в период с января по март). [40] К 2019 году тенденция изменилась, и рост ВВП страны составил 7,6% . [41]
В сентябре 2018 года Пашинян предложил изменить налоговую политику. Налоговые скобки будут упразднены, и вместо них будет использоваться фиксированный налог в размере 23% . Ежегодно сумма налога будет уменьшаться на 0,5%, пока не достигнет 20%. [42] Этот шаг подвергся резкой критике со стороны Армянской революционной федерации (крупнейшей социалистической партии Армении ), поскольку он приведет к увеличению разрыва между самыми богатыми и беднейшими гражданами страны. Тем не менее, этот шаг был одобрен парламентом в июне 2019 года и вступил в силу в 2020 году [43].
По словам политолога Майкла Зояна, «у Пашиняна не очень прозрачная экономическая программа, и он не знает точно, какую модель он примет. Либеральная модель с некоторыми социальными гарантиями является наиболее вероятной. Он много говорит о неравенстве». [44] Другие аналитики также охарактеризовали его как неолиберального политика без реального плана действий. [45] [46]
Социальные проблемы [ править ]
- Отношения с Армянской Апостольской Церковью
Во время протестов против католикоса Гарекина II Пашинян заявил, что его правительство не будет вмешиваться в церковные дела и что государство и церковь в Армении разделены . [47] Он также заявил, что хочет, чтобы церковь имела достоинство и хорошую репутацию, и что его правительство не использует церковь в своих политических интересах. [48] На другом митинге Пашинян поддержал армян- католиков и евангелистов и заявил, что армяне должны оставаться верными своим христианским корням и отвергать «тоталитарные секты, которые лишают людей свободы и автономии». [49]
- Права ЛГБТ
Пашинян и его правительство обычно избегают высказывать свое мнение о правах ЛГБТ в Армении [50], несмотря на его приверженность правам человека, включая права ЛГБТ. Несмотря на это отрицание, его правительство известно как выступающее за ЛГБТ. [51]
- Здравоохранение
В течение первого года пребывания Пашиняна у власти правительство сделало бесплатное медицинское обслуживание для всех граждан в возрасте до 18 лет [52].
В декабре 2019 года разразился общенациональный скандал: врачи и медицинские работники забирали новорожденных у родителей, либо шантажируя их, либо говоря, что младенец не выжил. Затем младенцев вывозили из страны и продавали через международный черный рынок усыновления. В скандале замешаны главный гинеколог Армении , несколько врачей и медицинских работников, а также сотрудники иммиграционной службы и таможни. Пашинян пообещал привлечь к ответственности всех причастных к этой схеме. [53]
Внешняя политика [ править ]
Защита [ править ]
Пашинян подвергался резкой критике со стороны своих оппонентов за уклонение от призыва [54] и антивоенный активист. Тем не менее, он выступал за сильную армию и больший оборонный бюджет после своего избрания. Чтобы помочь ему в этих изменениях, он выбрал Давида Тонояна , опытного военного чиновника и ветерана войны, министром обороны Армении . [55]
Новое руководство подверглось критике за то, что оно не отреагировало на провокации и продвижение Азербайджана на границе Армения-Нахичевань в мае 2018 года. [5] После встречи во время саммита СНГ в Душанбе Пашинян и Ильхам Алиев договорились успокоить ситуацию на границе. [6]
В 2020 году Пашинян заявил, что «за последние 2 года было закуплено большое количество военной техники». Единственной обнародованной закупкой стал заказ четырех Су-30 SM в феврале 2019 года. [56] Самолеты были доставлены в конце декабря 2019 года с опережением графика. [57]
Одной из реформ, инициированных Пашиняном, было внедрение новой системы базового кафетерия. В предыдущей системе питание подавалось военными подразделениями тылового обеспечения и военными поварами. В соответствии с новой системой местные частные компании будут организовывать кафетерий на базах, а продовольствие на местах будет обеспечиваться в виде пайков и полевых кухонь . [58]
В 2019 году Армения отправила военный контингент в Сирию . Сила состоит из 83 медиков , специалистов по разминированию, силовых структур и других военнослужащих. [59]
Арцах [ править ]
В 2002 году газета Пашинян «Айкакан жаманак» перепечатала статью Левона Тер-Петросяна 1997 года под названием «Война или мир», в которой последний приводил доводы в пользу компромиссного решения карабахского конфликта, которое включало бы потерю армянскими силами контроля над несколькими оккупированными / освобожденными территориями. из Азербайджана . [60] После избрания Пашинян занял жесткую позицию по этому вопросу. В интервью в мае 2018 года он заявил: «Невозможно говорить о взаимных уступках в разрешении конфликта, когда Азербайджан пытается разрушить армянскую государственность. Переговоры о взаимных уступках начнутся только тогда, когда Азербайджан признает права народа Карабаха. к самоопределению ".[61] Пашинян посетил Степанакерт.9 мая 2018 года, на следующий день после его избрания премьер-министром, принять участие в праздновании Освобождения Шуши и Дня Победы. На встрече с президентом Арцаха Бако Саакяном он заявил: «Я считаю, что формат переговоров ошибочен до тех пор, пока одна из сторон конфликта - руководство Арцаха - не участвует в переговорах». В январе 2019 года Пашинян заявил, что «мы даже не можем обсуждать формулу« земля в обмен на мир »». [62]
Международные отношения [ править ]
Первоначально антироссийский и проевропейский активист, Пашинян изменил свои взгляды на внешнюю политику после избрания. Он считает себя проармянским и не связан ни с Россией, ни с Западом. [63]
Пашинян был ярым сторонником Цюрихских протоколов . В ноябре 2018 года он подтвердил, что Армения готова нормализовать свои отношения с Турцией без предварительных условий, но изменил свое решение из-за усиления внутреннего давления. [64]
Ссылки [ править ]
- ^ https://armenianweekly.com/2018/05/01/na-fails-to-elect-pashinyan/ 8 мая 2018 г.
- ^ «Нарушение: Никол Пашинян избран премьер-министром Армении». Армянский еженедельник. https://armenianweekly.com/2018/05/08/breaking-nikol-pashinyan-elected-prime-minister-of-armenia/
- ^ «Армения думает о маловероятном: ненасильственная революция на пороге победы» . Лос-Анджелес Таймс . 8 мая 2018.
- ^ «Правительство - Члены команды - Правительство Армении». http://www.gov.am .
- ^ a b «Азербайджан« делает территориальные завоевания »в Нахчыване» . 12 июня 2018.
- ^ a b «Никол Пашинян и Ильхам Алиев согласны на деэскалацию ситуации на границе и предотвращение инцидентов» . armenpress.am .
- ^ "Эчмиадзин: Манвел Григорян и Артур Асатрян арестованы по обвинению в незаконном хранении оружия" . Hetq.am .
- ^ "Главе ОДКБ предъявлено обвинение в связи с насилием на выборах в Армении в 2008 году" . RadioFreeEurope / RadioLiberty .
- ^ «Кочарян обвиняется в репрессиях 2008 года» . «Ազատ Եվրոպա / Ազատություն» ռադիոկայան .
- ^ "Армянские следователи обвиняют главу возглавляемого Россией блока безопасности в" нарушении общественного порядка "| Eurasianet" . eurasianet.org .
- ^ «Франция прощается с Азнавуром, отдает дань уважения армянским корням» . 5 октября 2018 г. - на сайте www.reuters.com.
- ^ «Выступление Эдварда Налбандяна на заседании Политического комитета Парламентской Ассамблеи Франкофонии - Выступления - Министерство иностранных дел Республики Армения» . 12 июня, 2018. Архивировано из оригинала на 12 июня 2018 года.
- ^ «Армения: Шесть министров правительства получают сапог» . Hetq.am .
- ^ a b «ЦИК объявляет окончательные результаты досрочных парламентских выборов» . news.am .
- ^ "Օմբուդսմենը նախընտրական քարոզչության ընթացքում մի շարք խախտումներ է արձանագրել" . news.am .
- ^ «В новом правительстве Армении будет 12 министерств вместо 17» . news.am .
- ^ "Утверждена новая структура правительства Армении" . «Ազատ Եվրոպա / Ազատություն» ռադիոկայան .
- ^ «Армения сообщает о первой коронавирусной инфекции» . 1 марта 2020 г. - на сайте www.reuters.com.
- ^ «Армения объявляет месячное чрезвычайное положение из-за коронавируса» . 16 марта 2020 г. - на сайте uk.reuters.com.
- ^ «Армения вступает в« новую фазу »реагирования на пандемию COVID-19, поскольку предприятия вновь открываются» . Армянский еженедельник . 4 мая 2020.
- ^ «COVID-19: Правительство Армении одобрило продление чрезвычайного положения» . RadioFreeEurope / RadioLiberty .
- ^ "Премьер-министр Армении Пашинян дал положительный результат на коронавирус" . 1 июня 2020 г. - на сайте www.reuters.com.
- ^ « 'В поисках виноватых': премьер-министр Армении просит граждан поделиться фотографиями нарушителей правил пандемии» . CTVNews . 3 июня 2020 г.
- ^ "Лидер армянской оппозиции допрошен после обыска дома (ОБНОВЛЕНО)" . «Ազատ Եվրոպա / Ազատություն» ռադիոկայան .
- ↑ Зеркало-зритель, Армянский (23 июня 2020 г.). «Парламент Армении проголосовал за замену судей Конституционного суда» .
- ^ "Հարցում. Քաղաքացիների կարծիքը ՝ Փաշինյանի ոճի եւ" Իմ քայլը "շարժման մասին | Առավոտ - Լուրեր Հայաստանից" .
- ^ "Елк Пашиняна получил бы 75% голосов, если бы досрочные выборы были проведены в следующее воскресенье, - говорится в опросе" . arka.am .
- ^ «Блок« Мой шаг »одержал убедительную победу на выборах в мэрию Еревана» . armenpress.am .
- ^ "Никол Пашинян призывает проголосовать за Айка Марутяна" . news.am .
- ^ "Опрос показывает высокую, но снижающуюся, поддержку правительства Армении | Eurasianet" . eurasianet.org .
- ^ «Опрос показывает, что правящий блок Армении одобряет 61,3%» . armenpress.am .
- ^ "Рейтинг одобрения Пашиняна резко падает - ОПРОС" . Репортаж информационного агентства .
- ^ "Страница Твиттера" . twitter.com . Проверено 25 июня 2020 года .
- ^ "Никол Пашинян / Նիկոլ Փաշինյան" . www.facebook.com .
- ^ "Профиль Instagram де Никол Пашинян (@nikolpashinyan_official) • 341 фото и видео" . www.instagram.com .
- ^ «Мировые лидеры на Facebook 2019» . 9 апреля 2019.
- ^ «р / армения - Самвел Алексанян« Лфик Само »в 2018 году уплатил налогов на 24,5% меньше, чем в 2017 году» . Reddit .
- ^ "Հայաստանյան շաքարի շուկան" .
- ^ «Армения завершит 2017 год с экономическим ростом 7,5%» . arka.am .
- ^ «В 2018 году экономика Армении выросла на 5,2 процента» . arka.am .
- ^ «Обзор» . Всемирный банк .
- ^ "Пашинское правительство обдумывает фиксированный подоходный налог" . «Ազատ Եվրոպա / Ազատություն» ռադիոկայան .
- ^ "Парламент Армении одобрил спорный закон о фиксированном налоге" . Hetq.am .
- ↑ Дорман, Вероника (8 мая 2018 г.). "Arménie: Nikol Pachinian, le grand saut dans l'inconnu pour le héros de la rue" . Libération.fr .
- ^ «Армения: нет организации, нет реальных изменений» . Hetq.am .
- ^ "Революционные выборы?" . 12 октября 2018 г.
- ^ « „ Система Super-премьер - министра в Армении должна быть отменена“: Никол Пашинян» . Аравот . 8 июня 2018 г.
- ^ "Պետական կառավարման համակարգը ձեր սիրուհիներին գործի տեղավորելու տեղ էիք արձրել. Նիկոլ Փաշինյանը ՝ ՀՀԿ-ին" . The Armenian Times (на армянском языке). 26 ноября 2018.
- ^ "Պետք է մերժենք տոտալիտար աղանդները, որոնք մարդուն զրկում են ազատությունից. Նիկոլ Փաշինյան" . Armenian Times (на армянском). 3 декабря 2018 г.
- ^ Атанесян, Григор; Джардин, Брэдли; Кучера, Джошуа (17 августа 2018 г.). «Что нового в« новой Армении »по прошествии 100 дней?» . EurasiaNet .
- ↑ Чилингарян, Анаит (10 августа 2018 г.). «Насилие против ЛГБТ-активистов в Армении» . Хьюман Райтс Вотч .
- ^ говорит, что Армения вводит бесплатное медицинское обслуживание для детей до 18 лет (27 июня 2019 г.). «Армения вводит бесплатное медицинское обслуживание для детей до 18 лет» . Развивающаяся Европа | Разведка, Сообщество, Новости .
- ^ "Четверо арестованных в армянском скандале об усыновлении новорожденных" . www.civilnet.am .
- ^ "Ինչ հիմքերով են պարտադիր զինվորական ծառայությունից ազատվել կառավարության անդամները. Մաս 1" . Hetq.am .
- ^ «Нарушение: Давид Тоноян будет назначен министром обороны Армении - Пашинян» . arka.am .
- ^ "Армения приобретет четыре боевых самолета Су-30СМ | Jane's 360" . 6 февраля, 2019. Архивировано из оригинала на 6 февраля 2019 года.
- ^ "Первая партия истребителей Су-30СМ российского производства прибывает в Армению" . airrecognition.com .
- ^ «Премьер-министр Армении присутствует на церемонии открытия нового кафетерия в одной из воинских частей» . news.am .
- ^ «Армянский военный персонал направлен в Сирию» . «Ազատ Եվրոպա / Ազատություն» ռադիոկայան .
- ^ "Обзор прессы" . «Ազատ Եվրոպա / Ազատություն» ռադիոկայան .
- ^ http://arka.am/en/news/politics / pashinyan_says_karabakh_talks_are_formal_in_nature /
- ^ "Пашинян исключает сделку с Азербайджаном" Земля в обмен на мир " . «Ազատ Եվրոպա / Ազատություն» ռադիոկայան .
- ^ "Пашинян: никакого геополитического заговора против России нет" . 29 апреля 2018 г. - на сайте www.bbc.com.
- ^ «Пашинян представляет видение нормализации отношений с Турцией» . armenpress.am .