История Венесуэлы (1999 – настоящее время)

Эта статья поднимает множество проблем. Пожалуйста, помогите улучшить его или обсудите эти вопросы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалять эти шаблонные сообщения ) Эта статья нуждается в обновлении . Пожалуйста, помогите обновить эту статью, чтобы отразить последние события или новую доступную информацию. ( февраль 2015 г. ) Эта статья нуждается в дополнительных ссылках для проверки . Пожалуйста, помогите улучшить эту статью , добавив ссылки на надежные источники . Неисходный материал может быть оспорен и удален. Найдите источники:  «История Венесуэлы» с 1999 г. по настоящее время  –  новости  · газеты  · книги  · ученый  · JSTOR ( февраль 2015 г. ) ( узнайте, как и когда удалить это шаблонное сообщение ) ( Узнайте, как и когда удалить это шаблонное сообщение )

Венесуэльские солдаты несут красные флаги с отпечатанными глазами Чавеса, а текст гласит: « Чавес да здравствует». La lucha sigue («Чавес жив. Борьба продолжается»)

Часть серии о
История Венесуэлы
Хронология
До 1522 г. 1522–1821 гг. 1821–30 1830–1908 гг. 1908–58 1948–58 1953–99 1999– настоящее время
Темы
Новая Испания Провинция Венесуэла Вице-королевство Новой Гранады Генерал-капитанство Американская Конфедерация Венесуэлы Война за независимость Государство Венесуэла и Соединенные Штаты Венесуэлы Федеральная война 1902–03 кризис История нефтяной промышленности Эль Триенио Адеко Республика Венесуэла переворот 1958 года Пакт Пунто Фихо Карупанасо Портеньасо Каракасо 1992 попытки государственного переворота Боливарианская Республика Венесуэла Боливарианская революция Трагедия Варгаса попытка государственного переворота 2002 г. 2002–03 всеобщая забастовка Референдум об отзыве 2004 г. 2007 протесты RCTV Кризис в боливарианской Венесуэле Даказо 2014–17 протесты Конституционный кризис 2017 г. Венесуэльский президентский кризис 2019 Восстание в Венесуэле
Портал Венесуэлы
в т е

Со 2 февраля 1999 года в Венесуэле произошли радикальные и радикальные сдвиги в социальной политике: от последних правительств, официально принявших принципы свободной рыночной экономики и реформ либерализации, к перераспределению доходов и программам социального обеспечения .

Тогдашний президент Уго Чавес резко изменил традиционную внешнеполитическую линию Венесуэлы. Вместо того, чтобы продолжать прежнее выравнивание Венесуэлы со стратегическими интересами Соединенных Штатов и Европы, Чавес продвигал политику альтернативного развития и интеграции, ориентированную на Глобальный Юг .

Чавес умер при исполнении служебных обязанностей 5 марта 2013 года, и его сменил его вице-президент Николас Мадуро , который получил незначительное большинство на внеочередных выборах 14 апреля 2013 года и правил указом большую часть периода с 19 ноября 2013 года по 2018 год.

История: 1970–1992 гг.

Политическая деятельность Уго Чавеса началась в 1980-х и 1990-х годах, в период экономического спада и социальных потрясений в Венесуэле. ^[1] Экономическое благополучие Венесуэлы колебалось из-за нестабильного спроса на ее основной экспортный товар, нефть. На нефть приходится три четверти экспорта Венесуэлы, половина доходов бюджета ее правительства и четверть национального ВВП. ^[2]

1970-е были годами нефтяного бума, когда материальный уровень жизни всех классов в Венесуэле повысился. Отчасти это произошло из-за того, что правящие партии AD и COPEI инвестировали в проекты социального обеспечения, которые из-за доходов правительства от нефти они могли делать без высоких налогов на частное богатство. ^[3] «Венесуэльские рабочие пользовались самой высокой заработной платой в Латинской Америке и субсидиями на продукты питания, здравоохранение, образование и транспорт». ^[4] Однако «к концу 1970-х годов эти тенденции начали меняться». ^[5] Доход от нефти на душу населения и доход на душу населения снизились, что привело к кризису внешнего долга и вынужденной девальвации боливара в 1983 году. ^[5]Негативная тенденция сохранялась в течение 1990-х годов. «Доход на душу населения в 1997 г. был на 8% меньше, чем в 1970 г.; доходы рабочих за этот период сократились примерно вдвое». ^[5] «В период с 1984 по 1995 год процент людей, живущих за чертой бедности, подскочил с 36 до 66 процентов, а число людей, живущих в условиях крайней нищеты, утроилось, с 11 до 36 процентов». ^[6]

Наряду с этими экономическими изменениями произошли различные изменения в венесуэльском обществе. Классовое разделение усилилось, как резюмировал Эдгардо Ландер: ^[7]

Ощущение незащищенности стало общим для всего населения, представляя собой «формирующуюся культуру насилия... очень отличную от культуры терпимости и мира, которая доминировала в венесуэльском обществе в прошлом». (Брисеньо Леон и др., 1997: 213). Наряду с безработицей среди проблем, воспринимаемых населением как наиболее серьезные, личная безопасность оказалась на первом месте. В период с 1986 по 1996 год количество убийств на 10 000 жителей подскочило с 13,4 до 56, увеличившись на 418 процентов, причем большинство жертв составляли молодые мужчины (Сан-Хуан, 1997: 232–233). Бесчисленные улицы в кварталах среднего и высшего класса были закрыты и приватизированы; все чаще решетки и электрические заборы окружали дома и здания в этих районах. Угроза, представленная «опасным классом»

В этот период перспектива достаточно комфортной жизни для большинства венесуэльцев, которая казалась достижимой в 1970-х годах, становилась все более отдаленной; бедность и изоляция казались неизбежными для многих. Согласно Ландеру: ^[8]

Эти кризисоподобные состояния все больше становились постоянными чертами общества. Мы имеем здесь дело не с исключением меньшинства, относящегося к категории «маргинальных» по отношению к обществу в целом, а с условиями жизни и культурным воспроизводством подавляющего большинства населения. Результатом стало развитие того, что Ивес Педраццини и Магалай Санчес (1992) назвали «культурой безотлагательности». Они описывают практическую культуру действий, в которой распространены неформальная экономика, беззаконие, нелегитимность, насилие и недоверие к официальному обществу. Алехандро Морено (1995) характеризует эту иную культурную вселенную как мир популярной жизни, который является иным ., отличающийся от западной современности - организованный в терминах матриархальной семейной структуры, с другими концепциями времени, работы и сообщества, а также реляционной (ориентированной на сообщество) рациональностью, отличной от абстрактной рациональности доминирующего общества. Этот культурный контекст вряд ли совместим с моделью гражданства, связанной с либеральными демократиями Запада.

На политическом фронте Карлос Андрес Перес из AD стал президентом в 1989 году на платформе антинеолиберализма, назвав рецепты структурной перестройки Международного валютного фонда (МВФ) « ла-бомба-соло-мата-генте » — бомбой, которая только убивает. люди. ^[9] Однако вскоре после вступления в должность Перес «столкнулся с серьезным кризисом международных резервов, фискального, а также торгового дефицита и дефицита платежного баланса, а также внешнего долга (34 миллиарда долларов ^[10] ), который в этих условиях не может быть выплачен», подписал письмо о намерениях с Международным валютным фондом, предусматривающее, что он выполняет программу корректировки либерализацииэто повлекло за собой приватизацию, дерегулирование и упразднение программ социального обеспечения и субсидий. ^[11] Соглашение не было представлено на рассмотрение парламента и было обнародовано только после подписания. ^[12] 25 февраля 1989 года правительство объявило о повышении цен на бензин, а через два дня повышение цен на общественный транспорт спровоцировало Каракасо , серию массовых демонстраций и беспорядков в Каракасе и других крупных городах Венесуэлы. ^[13] Перес приостановил действие гражданских прав и ввел военное положение. Подавление восстания военными привело, по признанию правительства, к гибели 300 человек; а другие оценивают потери более чем в 1000 человек. ^[14]

1992 и далее

Чавес, который с начала 1980-х был вовлечен в левую группу в вооруженных силах под названием Movimiento Bolivariano Revolucionario 200 (MBR 200), впервые получил известность в стране как лидер попытки государственного переворота против Переса в феврале 1992 года . Хотя попытка не удалась, перед заключением в тюрьму Чавесу была предоставлена ​​одна минута по национальному телевидению, в течение которой он извинился за гибель людей и призвал свои силы прекратить боевые действия, но также защищал свои цели реформ и классно заявил, что подавляет его оружие « пор ахора » — пока — подразумевая, что однажды он может вернуться. Это краткое появление на телевидении принесло Чавесу национальное признание и сделало его для многих героическим символом сопротивления нелюбимому режиму.^[15]

Перес пережил еще одну попытку государственного переворота в ноябре 1992 года, но в 1993 году Конгресс объявил ему импичмент за незаконное использование 17 миллионов долларов для финансирования кампании Виолетты Чаморро в Никарагуа и его собственной инаугурационной партии. ^[16] Рафаэль Кальдера , проводивший кампанию на антинеолиберальной платформе, сменил его, выиграв выборы в декабре 1993 г., набрав 30% голосов против 23% его ближайшего соперника. ^[17] В соответствии с одним из своих предвыборных обещаний он освободил Чавеса и других армейских диссидентов в марте 1994 г. Однако, как и Перес, он изменил свою экономическую политику, приняв в 1996 и 1997 гг. промышленности к частным инвестициям. ^[18]В ноябре 1996 года около 1,3 миллиона рабочих ушли с работы в результате всеобщей забастовки в государственном секторе; а в конце августа 1998 года Кальдера получил от Конгресса закон, позволяющий ему править декретом. ^[19]

В этот период, в конце 1990-х годов, основными левыми партиями были La Causa Radical (LCR), получившая 48 мест в Конгрессе в 1993 году, и Movimiento al Socialismo (MAS). ^[18] Уго Чавес и MBR 200 также оставались активными. На национальном собрании MBR 200 в декабре 1996 года его члены проголосовали за участие в предстоящих в 1998 году президентских и парламентских выборах 1998 года и создали новую организацию — Движение Пятой Республики ( Movimiento Quinta República , MVR), предназначенную для объединения групп, противостоящих мейнстриму. стороны. ^[20]Заявка Чавеса на пост президента была поддержана коалицией под названием Polo Patriótico (Патриотический полюс, PP), в которую, помимо MVR Чавеса, входили PPT и значительная часть MAS, LCR, Movimiento Primero de Mayo и Bandera Roja . ^[21]

Основные положения предвыборной платформы, изложенные Чавесом во время его кампании 1998 года, включали следующее:

• Переориентация нефтяной отрасли:
  • Прекратить приватизацию государственной нефтяной компании « Петролеос де Венесуэла » .
  • Обзор концессий, предоставленных государством иностранным нефтяным компаниям ^[22]
  • Перераспределить доходы от нефтяной промышленности, чтобы принести больше пользы низшим экономическим классам ^[23]
• Проводить экономический курс, независимый от диктата глобального капитализма, особенно Соединенных Штатов; он охарактеризовал это как «третий путь», альтернативу « неолиберализму-спасению », «дикому неолиберализму» ^{[24] .}
• Перепишите конституцию 1961 года. Он предложил провести референдум для утверждения роспуска Конгресса и созыва выборного «конституционного собрания», задачей которого было бы написать новую конституцию ^{[25] .}
• Атакуйте коррупцию, которая, по его словам, съедает 15% государственных доходов ^[26]
• Борьба с эпидемией уклонения от уплаты налогов крупными вкладчиками ^[27]
• Повысить минимальную заработную плату, предоставить безработным стипендию в размере 30 000 боливаров (53 доллара США), улучшить гарантии занятости и выхода на пенсию, увеличить расходы на создание рабочих мест и образование. ^[28]

1999: Экономический кризис и новая конституция

Поскольку многие венесуэльцы устали от политики в стране, на выборах 1998 года явка избирателей была самой низкой в ​​истории Венесуэлы: Чавес стал президентом 6 декабря 1998 года, набрав 56,4% голосов избирателей. Его ближайшим соперником был Энрике Салас Ремер с примерно 40%. ^{[29] [30]}Он принял президентскую присягу 2 февраля 1999 года. Основными пунктами его мандата были реформа конституции, разрушение того, что его сторонники считали укоренившейся олигархией, обращение вспять экономического спада Венесуэлы, усиление роли государства в экономике. и перераспределить богатство в пользу бедных. Первые несколько месяцев пребывания Чавеса у власти были посвящены в первую очередь конституционной реформе, в то время как его второстепенное внимание было уделено немедленному выделению дополнительных государственных средств на новые социальные программы. ^{[ нужна ссылка ]}

Однако, когда рецессия, вызванная исторически низкими ценами на нефть и стремительным ростом международных процентных ставок, потрясла Венесуэлу, усохшее федеральное казначейство предоставило Чавесу очень мало ресурсов, необходимых для его обещанных масштабных популистских программ. ^[31] Экономика, которая все еще была ошеломляющей, сократилась на 10%, а уровень безработицы вырос до 20%, самого высокого уровня с 1980-х годов. ^[29] Чавес резко отклонился от экономической политики предыдущих администраций, прекратив практику широкой приватизации государственных активов Венесуэлы, таких как национальная система социального обеспечения, алюминиевая промышленность и нефтяной сектор. ^[32]Чавес работал над сокращением добычи нефти в Венесуэле в надежде получить повышенные цены на нефть и, по крайней мере теоретически, увеличить общие доходы от нефти, тем самым увеличив сильно обесцененные валютные резервы Венесуэлы. Он активно лоббировал другие страны ОПЕК , чтобы они также снизили уровень добычи. В результате этих действий Чавес стал известен как «ценовой ястреб» в своих отношениях с нефтяной промышленностью и ОПЕК. Чавес также попытался всесторонне пересмотреть 60-летние соглашения о выплате роялти с нефтяными гигантами Philips Petroleum и ExxonMobil . ^[33]Эти соглашения позволили корпорациям платить в виде налогов всего 1% от десятков миллиардов долларов доходов, которые они получали от добычи венесуэльской нефти. После этого Чавес заявил о своем намерении завершить национализацию нефтяных ресурсов Венесуэлы. ^{[ Править ]} Несмотря на то, что его попытки пересмотреть переговоры с нефтяными корпорациями не увенчались успехом, Чавес сосредоточился на заявленной цели повышения справедливости и эффективности ранее слабой системы сбора налогов и аудита Венесуэлы , особенно для крупных корпораций и землевладельцев. ^{[ нужна ссылка ]}Чавес хотел способствовать перераспределению богатства, усилению регулирования и социальных расходов, он не хотел препятствовать прямым иностранным инвестициям (ПИИ). ^{[ Править ]} Как и его предшественники, Чавес попытался укрепить приток ПИИ, чтобы предотвратить экономический кризис хронического оттока капитала и инфляции . ^{[ править ]} Несмотря на такие действия и утроение цен на нефть, бегство капитала более чем удвоилось с 4 миллиардов долларов в 1999 году до 9 миллиардов долларов в 2002 году из-за неопределенности противоречивых действий Чавеса. ^[29]

В апреле 1999 года Чавес приказал всем видам вооруженных сил разработать программы по борьбе с бедностью и дальнейшему гражданскому и социальному развитию в обширных трущобах и сельских районах Венесуэлы. Эта гражданско-военная программа была запущена как « План Боливара 2000 » и во многом повторяла аналогичную программу, принятую кубинским президентом Фиделем Кастро в начале 1990-х годов, когда кубинский народ все еще переживал « особый период ». Проекты в рамках плана Боливара на 2000-е годы включали строительство дорог, жилищное строительство и массовую вакцинацию . Хотя изначально в плане было выделено 20,8 миллиона долларов на расходы, некоторые утверждают, что программа обошлась Венесуэле примерно в 113 миллионов долларов, что почти в пять раз больше, чем планировалось. ^{[34][35] [36]} План пошатнулся в конце 2001 года из-за обвинений и разоблачений в коррупции со стороны военных, в том числе как офицеров, которые позже восстали против президента в апреле 2002 года, так и офицеров, связанных с президентом. ^[37]

Новая конституция

В апреле 1999 года был проведён национальный референдум, на котором решался вопрос о том, создавать ли выборное собрание для выработки новой Конституции Венесуэлы . Результат референдума был 71,8% в пользу. ^[38] Следовательно, в июле 1999 г. были проведены выборы делегатов на собрание. На этих выборах список кандидатов Чавеса получил 52% голосов, но получил 95% мест, 125 из 131 места, благодаря заранее установленным правительством процедурам голосования. Пятьдесят четыре процента избирателей, имеющих право голоса, не голосовали. ^[39]

Задача собрания, которое называлось Assemblea Nacional Constituyente (ANC), заключалась в том, чтобы разработать новую конституцию за шесть месяцев или меньше. Затем проект будет представлен венесуэльскому народу для принятия или отклонения посредством референдума. Ассамблея создала 21 комиссию для работы по конкретным темам, включая гражданскую власть, права коренных народов, суверенитет, экономические вопросы, оборону, образование, здравоохранение, окружающую среду, права человека, женщин, спорт, культуру и правосудие. ^[40]

Вскоре возник конфликт между Конституционным собранием и более старыми институтами, которые оно должно было реформировать или заменить. Во время своей президентской кампании 1998 года и в преддверии выборов в Собрание 25 июля Чавес утверждал, что новый орган немедленно будет иметь приоритет над существующим Национальным собранием и судами, включая право распустить их, если он того пожелает. ^[41] Против этого некоторые из его оппонентов, в том числе, в частности, председатель Верховного суда Сесилия Соса Гомес, утверждали, что Конституционная ассамблея должна оставаться в подчинении существующих институтов до тех пор, пока конституция, которую она разработала, не будет ратифицирована. ^[42]

В середине августа 1999 года Конституционная ассамблея приступила к реструктуризации судебной системы страны, предоставив себе право увольнять судей, стремясь ускорить расследования коррупции, которые не были завершены в отношении того, что, по оценке New York Times , составляло почти половину из 4700 национальных судей, клерков и судебные приставы. ^[43] 23 августа Верховный суд проголосовал 8 голосами против 6 за то, что Ассамблея не действовала неконституционно, принимая на себя эти полномочия; однако на следующий день Сесилия Соса Гомес подала в отставку в знак протеста. В конечном итоге более 190 судей были отстранены от должности по обвинению в коррупции. В конце концов Верховный суд также был распущен, и были назначены новые судьи, которые поддерживали Чавеса. ^[29]

25 августа Конституционная ассамблея объявила «чрезвычайное положение в законодательной сфере», проголосовав за ограничение работы Национальной ассамблеи такими вопросами, как надзор за бюджетом и коммуникациями. В ответ Национальная ассамблея, которая в июле решила уйти на каникулы до октября, чтобы избежать конфликта с Конституционной ассамблеей, объявила о своих перерывах с 27 августа. В какой-то момент Конституционное собрание запретило Национальному собранию проводить собрания любого рода. Однако 10 сентября два органа достигли соглашения, разрешающего их «сосуществование» до вступления в силу новой конституции. ^[44]

20 ноября 1999 г. Конституционная ассамблея представила предложенную конституцию , которая должна была быть принята или отклонена избирателями страны. С 350 статьями он был одним из самых длинных в мире. Общая тенденция этой Конституции состоит в том, что она пытается установить партисипативную , а также представительную демократию .. По некоторым пунктам он меняет официальное название страны с «Республика Венесуэла» на «Боливарианская Республика Венесуэла». Он также увеличил президентский срок полномочий с пяти до шести лет, разрешил два президентских срока подряд, а не один, и ввел положения о национальных референдумах об отзыве президента, то есть венесуэльские избиратели получили право отстранить президента от должности до истечения срока. своего президентского срока. Такие референдумы инициируются петицией об этом с необходимым количеством подписей. Президенту было предоставлено больше полномочий, в том числе право распустить Национальное собрание. Новая конституция преобразовала бывшую двухпалатную Национальную ассамблею в однопалатную .законодательный орган и лишил его многих прежних полномочий. Предусмотрена новая должность Народного защитника, офис с полномочиями проверять деятельность президента, Национального собрания и конституции. Чавес охарактеризовал Народного защитника как защитника «моральной ветви» нового венесуэльского правительства, которому поручено защищать общественные и моральные интересы. Конституция необычна тем, что включает в качестве прав не только такие права, как свобода выражения мнений и собраний, содержащиеся в большинстве либеральных конституций, но и «социальные права человека»: на работу, жилье и здравоохранение. ^[45]

15 декабря 1999 г., после нескольких недель проливных дождей, оползни по всему штату унесли жизни примерно 30 000 человек. Критики утверждают, что Чавес был отвлечен референдумом и что правительство проигнорировало отчет гражданской обороны, призывающий к чрезвычайным мерам, опубликованный в день наводнения. Однако правительство Чавеса отвергло эти утверждения. ^[46] После этого Чавес лично возглавил операцию по оказанию помощи. ^[47] Последующие оползни в 2000 году оставили 3 погибших. ^[48]

2000–2001: переизбрание, правление декретом, земельная реформа.

Выборы в новое однопалатное Национальное собрание состоялись 30 июля 2000 г. На этих же выборах сам Чавес баллотировался на переизбрание. Перед выборами Чавес контролировал все три ветви власти. ^[29] Коалиция Чавеса также получила подавляющее большинство в две трети мест в Национальном собрании, в то время как Чавес был переизбран с 60% голосов. Центр Картера наблюдал за президентскими выборами 2000 года; в их отчете об этих выборах говорилось, что из-за отсутствия прозрачности, пристрастности CNE и политического давления со стороны правительства Чавеса, которое привело к досрочным выборам, оно не смогло подтвердить официальные результаты CNE. ^[49]Однако они пришли к выводу, что президентские выборы законно выразили волю народа. ^[50]

Позднее, 3 декабря 2000 г., состоялись местные выборы и референдум. Референдум, поддержанный Чавесом, также предложил закон, который заставит профсоюзы Венесуэлы провести выборы под контролем государства. Референдум был широко осужден международными профсоюзными организациями, в том числе Международной организацией труда , как неоправданное вмешательство правительства во внутренние дела профсоюзов; эти организации пригрозили применить санкции против Венесуэлы. ^[51]

Включение действия и правила по указу

После выборов в мае и июле 2000 года Чавес поддержал принятие Национальным собранием Ley Habilitante ( закона о полномочиях). Этот акт позволил Чавесу править указом в течение одного года. В ноябре 2001 года, незадолго до истечения срока действия Закона о полномочиях, Чавес использовал его, чтобы ввести в действие набор из 49 законов, имеющих ключевое значение для реализации его программ. К ним относятся Закон об углеводородах и Закон о земле. Земельный закон, или Ley de Tierras , предлагал дать некоторым из многих венесуэльцев, которые построили импровизированные дома в барриосах .которые окружают крупные города страны, имеют законное право собственности на землю, которую они занимают. Он также содержал положения о земельной реформе в сельской местности, в том числе: стимулы для возвращения людей в сельскую местность и на фермы; налоговые штрафы за оставление пригодных для обработки земель без использования (призваны побудить крупных землевладельцев продавать участки людям, которые хотят заниматься сельским хозяйством); предоставление федеральных земель квалифицированным фермерам; и ограниченная компенсационная экспроприация неиспользуемых участков частной латифундской земли для раздачи бедным земледельцам. ^[52]

Имея большие доходы от нефти в первые годы президентства Чавеса, ^[31] он успешно инициировал программу передачи земли и провел несколько реформ, направленных на улучшение социального благосостояния населения. Эти реформы повлекли за собой снижение младенческой смертности; внедрение бесплатной системы здравоохранения , финансируемой государством ; и бесплатное образование до университетского уровня. К декабрю 2001 г. инфляция упала до 12,3%, самого низкого уровня с 1986 г. ^[53] , в то время как экономический рост оставался стабильным на уровне четырех процентов. ^{[54] [ нужен лучший источник ]} Администрация Чавеса также сообщила об увеличении набора учащихся в начальную школу на один миллион учащихся. ^{[54] [нужен лучший источник ]}

49 законов, представлявших собой первый крупный конкретный шаг к экономическому перераспределению, встретили энергичное сопротивление со стороны бизнеса и прежнего политического истеблишмента. МакКоган (2004: 65, 68) описывает их как « плюс ультра нон », «точку невозврата для проблемных отношений Чавеса с лидерами бизнеса, церкви и СМИ». Столкновения Чавеса с многочисленными социальными группами, от которых он якобы отчуждался, и его тесные связи с противоречивыми президентами Мохаммадом Хатами , Садамом Хусейном и Муаммаром Каддафи также подорвали его рейтинг одобрения. ^[29] Затем Нельсон говорит, что больше всего популярности Чавеса повредили его отношения с Фиделем Кастро .и Куба, где Чавес пытается создать Венесуэлу по образу и подобию Кубы. ^[29] Венесуэла стала крупнейшим торговым партнером Кубы, в то время как Чавес, следуя примеру Кастро, объединил двухпалатный законодательный орган страны в единую Национальную ассамблею и создал общественные группы лояльных сторонников, якобы обученных как военизированные формирования. ^[29] Такие действия вызвали большой страх у венесуэльцев, которые чувствовали, что их обманули и что у Чавеса были диктаторские цели. ^[29]

Забастовки 2001 года и растущая оппозиция Чавесу

Оппозиция Чавеса возникла из-за реакции на «кубинизацию» Венесуэлы, когда матери поняли, что новые учебники в Венесуэле на самом деле были кубинскими книгами, наполненными революционной пропагандой и с разными обложками, вызывающими у них протест. ^[29] К лету 2001 года оппозиционные группы быстро выросли из обеспокоенных матерей в профсоюзы, деловые круги, церковные группы и правые и левые политические партии. ^[29]

Венесуэльская федерация торговых палат ( cámaras ) — Fedecámaras — и Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV) — федерация профсоюзов, имеющая прочные связи с партией AD ^[55] — призвали к всеобщей забастовке предпринимателей ( paro cívico ) от 10 декабря 2001 г. ^[56] в знак протеста против 49 законов. ^[57] По словам Лопеса Майи, в это время президент Федекамараса Педро Кармона Эстанга стал лидером оппозиционного движения. ^[58 ] Паро«привлекла тысячи людей, многих из них привлекло обещание федерации работодателей дневной зарплаты, если они выйдут на улицы». ^[59]

После забастовки позиции как правительства, так и оппозиции стали более непоколебимыми. Оппозиция предупредила, что, если 49 законов не будут изменены, они снова выйдут на улицы, чтобы попытаться форсировать этот вопрос, ^[60] а позже потребовала полной отмены законов. ^[61] Правительство, со своей стороны, отказалось рассматривать внесение изменений в законы. ^{[62] [63]}

2002: Переворот и забастовка/локаут

Атмосфера обостренной конфронтации, начатая в декабре 2001 г. paro cívico, продолжалась и в 2002 г. Оппозиция сформировала «Координационную группу за демократию и свободу», позже известную как Демократический координатор ( Coordinadora Democrática , CD), для организации совместных действий против правительства. . 23 января оппозиция устроила массовый марш, который был встречен встречным маршем сочувствующих правительству. 4 февраля проправительственному маршу в нескольких городах противопоставили марши оппозиции. ^[64]

По словам экономиста Франсиско Родригеса , «реальный ВВП сократился на 4,4 процента, а валюта потеряла более 40 процентов своей стоимости в первом квартале 2002 года… Уже в январе того же года Центральный банк уже потерял более 7 миллиардов долларов в тщетной попытке защитить валюту ... [] экономический кризис начался задолго до политического кризиса - факт, который будет забыт после последовавших политических потрясений ». ^[65] Через несколько месяцев после переворота, в декабре 2002 г., президентство Чавеса столкнулось с двухмесячной забастовкой, организованной руководством национальной нефтяной компании Petroleos de Venezuela SA .(PDVSA), когда он предпринял шаги по увольнению 17 000 рабочих; забастовка усугубила экономический кризис и отрезала правительство от важнейших доходов от нефти. ^[65] CTV, поддержанная Федекамарасом и другими оппозиционными группами, призвала к однодневной забастовке 9 апреля 2002 г.; позже он продлил забастовку на 24 часа, а затем объявил, что она будет бессрочной, и призвал к маршу протеста к штаб-квартире PDVSA в Каракасе 11 апреля. ^[66]Поздним утром 11-го числа, когда сотни тысяч людей стояли у офисов PDVSA, лидер CTV Карлос Ортега неожиданно призвал к продолжению марша к президентскому дворцу в Милафлоресе, заявив: «С большим чувством ответственности я обратиться к нашему народу с просьбой во имя демократической Венесуэлы. Я не исключаю возможности того, что толпа, эта человеческая река, марширует к Милафлоресу, чтобы изгнать предателя венесуэльского народа». и прямо заявил о цели «устранить Чавеса». ^[67]Однако в это время Милафлорес уже была окружена сторонниками Чавеса, которые с 9 апреля дежурили там, чтобы защитить президента; а когда распространились новости о движениях оппозиции, туда устремились еще тысячи, чтобы пополнить сторону сторонников Чавеса. К полудню стороны были примерно в 200 метрах друг от друга. ^[68] Около 2:30 началась стрельба, в ходе которой были убиты как сторонники Чавеса, так и противники, что вызвало большую путаницу в отношении того, кто совершил насильственные действия.

После начала стрельбы по телевидению выступила группа диссидентских военных во главе с вице-адмиралом Рамиресом Пересом и заявила, что «Президент Республики предал доверие народа, он расстреливает невинных людей снайперами. Только что шесть человек были убиты и десятки ранены в Каракасе». и что из-за этого они больше не признавали Чавеса президентом Венесуэлы. ^[69] Сообщение было предварительно записано утром. ^{[70] [ ненадежный источник? ]} . Чавес несколько раз брал на себя венесуэльский эфир ранним днем ​​​​в так называемой кадене., или захват радиоволн СМИ для трансляции публичных объявлений, призыв к протестующим вернуться в свои дома, воспроизведение длинных заранее записанных выступлений и попытка заблокировать освещение последовавшего насилия.

Затем неожиданно Лукас Ринкон Ромеро , главнокомандующий Национальными вооруженными силами Боливарианской Республики Венесуэла , объявил в общенациональном эфире, что Чавес подал в отставку с поста президента. Пока Чавес находился на военной базе, военачальники назначили президента Федекамарас Педро Кармону временным президентом Венесуэлы. Немедленно Кармона издал указ об аннулировании конституции, роспуске парламента и верховного суда, упразднении должности омбудсмена и увольнении губернаторов и мэров. ^[71] Он также вернул стране название República de Venezuela .и отменил основную социальную и экономическую политику Чавеса, ослабив кредитный контроль и отменив квоты цен на нефть, подняв производство до уровня, существовавшего до Чавеса. Правительство США быстро дало дипломатическое признание заговорщикам.

За указами Кармоны последовали восстания в поддержку Чавеса и грабежи в Каракасе. В ответ на эти беспорядки венесуэльские солдаты, верные Чавесу, призвали к массовой народной поддержке контрпереворота. Позже эти солдаты штурмовали и отвоевали президентский дворец, а также вызволили Чавеса из плена. Таким образом, самое недолговечное правительство в истории Венесуэлы было свергнуто, и Чавес возобновил свое президентство в ночь на субботу, 13 апреля 2002 года. После этого эпизода Чавес повторно назначил Ринкона командующим армией, а затем министром внутренних дел. в 2003 г. ^[72]

Споры о перевороте

После того, как Чавес возобновил свое президентство в апреле 2002 года, он приказал провести несколько расследований, и их официальные результаты подтвердили утверждения Чавеса о том, что переворот 2002 года был спонсирован Соединенными Штатами. ^[73] 16 апреля 2002 г. Чавес заявил, что самолет с американскими регистрационными номерами посетил и пришвартовался на венесуэльской авиабазе Орчила-Айленд, где Чавес содержался в плену. 14 мая 2002 года Чавес заявил, что у него есть убедительные доказательства причастности американских военных к апрельскому перевороту. Он утверждал, что во время переворота венесуэльские радары показали присутствие американских военно-морских кораблей и самолетов в водах и воздушном пространстве Венесуэлы. The Guardian опубликовал заявление Уэйна Мэдсена — писателя (в то время) левого толка .публикации, теоретик заговора и бывший военно-морской аналитик и критик администрации Джорджа Буша , заявляющий о причастности ВМС США. ^[74] Сенатор США Кристофер Додд , демократ от штата Коннектикут, запросил расследование опасений, что Вашингтон, по-видимому, потворствовал смещению г-на Чавеса, ^{[75] [76]} , который впоследствии обнаружил, что «должностные лица США действовали надлежащим образом и ничего не сделали для поощрения апрельского переворот против президента Венесуэлы», они также не предоставили никакой военно-морской материально-технической поддержки. ^{[77] [78]} Согласно Демократии Сейчас! , документы ЦРУ указывают на то, что администрация Бушазнал о заговоре за несколько недель до военного переворота в апреле 2002 года. Они цитируют документ от 6 апреля 2002 г., в котором говорится: «Диссидентские военные группировки… активизируют усилия по организации переворота против президента Чавеса, возможно, уже в этом месяце». По словам Уильяма Браунфилда ^, посла в Венесуэле , посольство США в Венесуэле предупредило Чавеса о готовящемся перевороте в апреле 2002 года . программы в Венесуэле, в том числе финансируемые Национальным фондом демократии (NED), противоречили законодательству или политике США» или«... непосредственно способствовал или должен был способствовать [государственному перевороту]». ^{[77] [80]} Платежи NED были увеличены за несколько недель до переворота. Согласно The Observer, переворот был одобрен правительством Соединенных Штатов, действовавшим через высокопоставленных чиновников, в том числе Отто Райха и Эллиотта Абрамса , которые долгое время участвовали в поддерживаемых США «грязных войнах» в Центральной Америке в 1980-х годах и главные заговорщики переворота, в том числе сам Педро Кармона, начали посещать Белый дом за несколько месяцев до переворота и с человеком, которому президент Джордж Буш поручил быть его ключевым политиком в Латинской Америке, Отто Райхом. ^[81] Кармона также встретился с госсекретарем США.Колин Пауэлл в Боготе, Колумбия, на второй день нефтяной забастовки 2002–2003 годов , и часто встречался с послом США в Колумбии Энн Патерсон . ^[82]

Чавес также заявил сразу после переворота, что США все еще добиваются его свержения. 6 октября 2002 г. он заявил, что сорвал новый заговор государственного переворота, а 20 октября 2002 г. заявил, что едва избежал покушения, возвращаясь из поездки в Европу. ^[33] В этот период посол США в Венесуэле предупредил администрацию Чавеса о двух возможных заговорах с целью убийства. ^[79]

После переворота

После своего возвращения в офис Чавес быстро предпринял шаги, чтобы заручиться поддержкой своего правительства. Во-первых, Чавес сменил ключевых генералов и удерживал по крайней мере пять высших военачальников, включая главу армии. ^[83] Чавес попытался добиться примирения, заменив некоторых министров своего кабинета людьми, более приемлемыми для оппозиции, восстановив в должности менеджеров PDVSA, которых он уволил в феврале, и убрав их замены, а также пригласив в страну различных международных деятелей и организации для оказания помощи в посредничестве между правительство и оппозиция. ^[84]Чавес также предпринял еще одну меру, чтобы уменьшить вероятность повторения попытки государственного переворота: он стремился укрепить поддержку среди рядовых солдат, расширив программы поддержки, трудоустройство и льготы для ветеранов. Он также обнародовал новые инициативы в области военно-гражданского развития.

Несмотря на эти меры, конфликт продолжался до конца 2002 года. 22 октября 14 офицеров, отстраненных от должности за участие в перевороте , во главе с генералом Энрике Мединой Гомесом заняли площадь Франсия-де-Альтамира в богатом районе Восточного Каракаса и объявили ее «освобожденная территория». ^[85] В начале ноября в центре Каракаса произошло крупное столкновение демонстрантов правительства и оппозиции; а в середине месяца на площади Боливар в Каракасе произошла перестрелка между столичной полицией и Национальной гвардией, в результате которой погибли три человека. ^[86]

Основной удар

Федекамарас и CTV призвали к началу четвертой гражданской забастовки 2 декабря 2002 года. Эта забастовка, известная как всеобщая забастовка Венесуэлы 2002–2003 годов , оказалась самой значительной из четырех забастовок. 4 декабря оппозиция объявила день сбора подписей для референдума об отзыве. ^[87] Ключевым элементом paro была остановка производства в Petróleos de Venezuela , которая была осуществлена ​​менеджментом блокировки рабочих от объектов. Согласно некоторым источникам, это также включало смену компьютерных паролей с целью вывода оборудования из строя ^[88] и совершение других актов саботажа. ^[89]Добыча нефти вскоре упала до одной трети нормы. Венесуэле пришлось начать импорт нефти для выполнения своих внешних обязательств; внутри страны бензин для автомобилей стал практически недоступен, многие заправочные станции были закрыты, а на других стояли длинные очереди. ^[90] Многие частные предприятия закрылись или прекратили работу на короткое время, некоторые из сочувствия забастовке, другие из-за нехватки топлива и экономического паралича.

Частные СМИ поддержали забастовку: венесуэльско-американский адвокат Ева Голинджер пишет, что «в поддержку целей оппозиции частные СМИ символически присоединились к забастовке, приостановив все регулярные программы и рекламу и пожертвовав сто процентов эфирного пространства оппозиции. " ^[91] Крупные марши в поддержку и против Чавеса прошли в первые недели забастовки, которую 9 декабря оппозиция объявила бессрочной. До того, как в феврале 2003 года забастовка начала прекращаться, она привела к серьезным экономическим потрясениям. По сообщениям, миллионы жителей даже в центре Каракаса вернулись к использованию дров для приготовления пищи. ^[92]ВВП страны упал на 25% в первом триместре 2003 года; открытая безработица, которая составляла около 15% до и после закрытия, достигла 20,3% в марте 2003 г.; объем добытой сырой нефти в 2003 г. был на 5% меньше, чем в предыдущем году; а объем переработанных нефтепродуктов был на 17% меньше. ^[93]

Забастовка начала прекращаться в феврале 2003 года, когда «малые и средние предприятия вновь открыли свои двери, признав, что теперь забастовка грозит превратиться в« часы самоубийства », которые вполне могут навсегда обанкротить их бизнес». ^[94] Правительство постепенно восстановило контроль над PDVSA; к апрелю 2003 г. добыча нефти достигла уровня, существовавшего до забастовки. ^[95] После забастовки правительство уволило 18 000 сотрудников PDVSA, что составляет 40% рабочей силы компании, за «невыполнение служебных обязанностей» во время забастовки. ^[96]

2003–2004: отзывное голосование.

В 2003 и 2004 годах Чавес начал ряд социальных и экономических кампаний, которые стали возможными, поскольку у него впервые была хорошая экономика и нефтяная промышленность, которая производит 80% экспорта Венесуэлы в стоимостном выражении, 25% ее ВВП и 50%. % доходов правительства, впервые не попал под враждебное управление. В июле 2003 года он запустил « Миссию Робинзона », объявленную как кампания, направленная на предоставление бесплатных уроков чтения, письма и арифметики более чем 1,5 миллионам взрослых венесуэльцев, которые были неграмотными до его избрания в 1999 году. 12 октября 2003 года Чавес инициировал « Миссию Гуайкайпуро », программу, заявленную как защита средств к существованию, религии, земли, культуры и прав коренных народов Венесуэлы. В конце 2003 г.Миссия Сукре » (названная в честь героя войны за независимость генерала Антонио Хосе де Сукре), которая в первую очередь представляет собой программу стипендий для получения высшего образования . в прошлом было отказано в финансовом отношении в университетском образовании. ^[97] В ноябре 2003 года Чавес объявил о « Миссии Рибас ».", с обещанием предоставить исправительное образование и дипломы для пяти миллионов венесуэльских школьников, бросивших школу. В первую годовщину создания миссии Робинсон Чавес заявил в Каракасском театре Терезы Карреньо перед аудиторией из 50 000 бывших неграмотных венесуэльцев: «через год мы выпустили 1 250 000 венесуэльцев». Тем не менее, были и значительные неудачи. Примечательно, что уровень инфляции подскочил до 31% в 2002 г. и остался на высоком уровне 27% в 2003 г., что вызвало большие трудности для бедных.

9 мая 2004 г. группа из 126 колумбийцев была схвачена во время рейда на ферму недалеко от Каракаса. Вскоре Чавес обвинил их в том, что они являются военизированными формированиями , финансируемыми из-за рубежа , которые намеревались насильственно свергнуть его правление. ^[98] Эти события лишь усугубили крайнюю и жестокую поляризацию венесуэльского общества между лагерями сторонников и противников Чавеса. Утверждения Чавеса о предполагаемой попытке государственного переворота 2004 года продолжают вызывать споры и сомнения по сей день. ^[98] В октябре 2005 г. 27 обвиняемых колумбийцев были признаны виновными, а остальные освобождены и депортированы. ^[99]

В начале и середине 2003 года Súmate , массовая волонтерская гражданская организация по защите прав избирателей, начала процесс сбора миллионов подписей, необходимых для активации положения об отзыве президента, предусмотренного в Конституции Чавеса 1999 года. В августе 2003 года было представлено около 3,2 миллиона подписей, но они были отклонены поддерживающим Чавеса большинством в Национальном избирательном совете (CNE; «Национальный избирательный совет») на том основании, что многие из них были собраны до середины президентского срока Чавеса. . ^[100]Затем в оппозиционных и международных новостных агентствах начали появляться сообщения о том, что Чавес начал применять карательные меры против тех, кто подписал петицию, в то время как лица, поддерживающие Чавеса, заявили, что работодатели вынудили их поставить свои подписи на своих рабочих местах. В ноябре 2003 года оппозиция собрала совершенно новый набор подписей: за четыре дня было собрано 3,6 миллиона имен. Беспорядки вспыхнули по всей стране, когда Чавес выдвинул обвинения в мошенничестве против сборщиков подписей.

Положение Конституции, разрешающее отзыв президента, требует подписи 20% избирателей для осуществления отзыва. Кроме того, cedulas (номера национальных удостоверений личности) и личности тех, кто подписал петицию, не являются секретом, и фактически были обнародованы Луисом Тасконом , членом Национальной ассамблеи Венесуэлы , представляющим партию Чавеса ( Движение Пятой республики — MVR) и Коммунистическую партию. Партия Венесуэлыштата Тачира. Правительство обвиняли в увеличении списков избирателей за счет предоставления гражданства нелегальным иммигрантам и беженцам; а оппозиция утверждала, что это была программа «гражданство за голоса». Регистрация избирателей увеличилась примерно на 2 миллиона человек перед референдумом, что фактически повысило порог в 20% электората, необходимый для проведения отзыва. ^[101]

Снова появились сообщения о том, что Чавес и его союзники наказывали тех, кто подписал публично опубликованную петицию. Были выдвинуты обвинения в суммарных увольнениях из правительственных министерств, PDVSA, государственной нефтяной корпорации, метрополитена Каракаса и государственных больниц, контролируемых политическими союзниками Чавеса. Наконец, после того, как лидеры оппозиции подали в CNE действующую петицию с 2 436 830 подписями с просьбой о проведении референдума об отзыве президента, 8 июня 2004 г. CNE объявил о референдуме об отзыве. Чавес и его политические союзники отреагировали на это, мобилизовав сторонников, чтобы поощрить отказ от отзыва голосованием «против».

Само голосование по отзыву было проведено 15 августа 2004 г. Рекордное количество избирателей отвергло попытку отзыва с 59% голосов «против». ^{[102] [103]} За выборами наблюдали Центр Картера и Организация американских государств , и они признали их честными и открытыми. ^[104] Наблюдатели от Евросоюза не присутствовали, заявив, что правительство наложило слишком много ограничений на их участие. ^[105]Критики назвали результаты сфальсифицированными, сославшись на документы, которые указывали на то, что истинные результаты были полной противоположностью заявленным, и подняли вопросы о государственной собственности на машины для голосования. Было заявлено о «массовом мошенничестве», и выводы Картера были подвергнуты сомнению, ^[106] хотя пять других опросов оппозиции показали победу Чавеса. ^[107]

В то время как наблюдатели ОАГ и сопротивляющаяся администрация Буша одобрили результаты, несколько критиков, в том числе экономисты Рикардо Хаусманн из Гарварда и Роберто Ригобон из Массачусетского технологического института , утверждали, что определенные процедуры на выборах могли позволить правительству смошенничать. ^[108] Центр Картера признал, что Тейлор «обнаружил ошибку в одной из моделей своего анализа, которая снизила прогнозируемое количество привязанных машин, но все же обнаружила, что фактический результат находится в пределах статистической вероятности». ^[109]

Ликующий Чавес пообещал удвоить свои усилия как против бедности, так и против «империализма», пообещав при этом способствовать диалогу со своими противниками. Впоследствии правительство Чавеса обвинило основателей Súmate в государственной измене и заговоре за получение иностранных средств, предназначенных для просвещения избирателей, от Государственного департамента США через Национальный фонд за демократию , что вызвало комментарии со стороны правозащитных организаций и правительства США. ^{[110] [111] [112]}Суд откладывался несколько раз. Перед предстоящими президентскими выборами 2006 года была запущена программа под названием «Миссия идентичности», направленная на ускорение регистрации избирателями иммигрантов в Венесуэлу, включая сторонников Чавеса, пользующихся его субсидиями. ^[101]

2004–2005: акцент на международных отношениях.

После его победы на референдуме основные цели Чавеса по фундаментальным социальным и экономическим преобразованиям и перераспределению резко ускорились. Сам Чавес снова поставил разработку и осуществление « Боливарианских миссий » во главу угла своей политической программы. Резкий рост мировых цен на нефть дал Чавесу доступ к миллиардам долларов дополнительных валютных резервов. Заметно ускорился экономический рост, достигнув двузначного числа в 2004 г. и 9,3% в 2005 г. ^{[ править ]}

Многие новые политические инициативы были выдвинуты Чавесом после 2004 года. В конце марта 2005 года правительство Чавеса приняло ряд постановлений о СМИ, криминализирующих клевету и клевету в эфире, направленные против государственных должностных лиц; были вынесены приговоры к тюремному заключению на срок до 40 месяцев за серьезные случаи клеветы на Чавеса и других официальных лиц. Когда его спросили, действительно ли он когда-нибудь прибегнет к 40-месячному приговору, если его оскорбит представитель СМИ, Чавес заметил: «Меня не волнует, обзывают ли они [частные СМИ] меня ... Как сказал Дон Кихот : «Если собаки лают, это потому, что мы работаем ^» .Mission Vuelta al Campo »; второй и третий этапы « Mission Barrio Adentro », оба из которых впервые были начаты в июне 2005 г. с заявленной целью строительства, финансирования и ремонта вторичных (интегрированный диагностический центр) и третичных (больниц) государственных медицинских учреждений. по всей стране; и « Миссия Миранда » , которая создала национальное гражданское ополчение. Тем временем венесуэльские врачи объявили забастовку, протестуя против перекачивания государственных средств из существующих учреждений в эти новые боливарианские учреждения, которыми руководят кубинские врачи. ^{[ нужна ссылка ]}

Чавес уделял большое внимание международным отношениям Венесуэлы в 2004 и 2005 годах посредством новых двусторонних и многосторонних соглашений, включая гуманитарную помощь и строительные проекты. Чавес с разной степенью успеха сотрудничал со многими другими иностранными лидерами, включая Нестора Киршнера из Аргентины , Ху Цзиньтао из Китая , Фиделя Кастро из Кубы , Махмуда Ахмадинежада из Ирана и Владимира Путина из России . 4 марта 2005 года Чавес публично заявил, что поддерживаемая США зона свободной торговли Америки (FTAA) «мертва». ^{[ нужна ссылка ]}Чавес заявил, что неолиберальная модель развития полностью потерпела неудачу в улучшении жизни латиноамериканцев и что будет задумана альтернативная, антикапиталистическая модель, чтобы увеличить торговлю и отношения между Венесуэлой, Аргентиной и Бразилией. Чавес также заявил о своем желании создать левый латиноамериканский аналог НАТО . ^{[ нужна ссылка ]}

В течение 2004 и 2005 годов венесуэльские военные под командованием Чавеса также начали серьезно сокращать источники оружия и военные связи с Соединенными Штатами. Таким образом, Венесуэла Чавеса все чаще закупает оружие из альтернативных источников, таких как Бразилия, Россия, Китай и Испания. Трения по поводу этих продаж обострились, и в ответ Чавес прекратил сотрудничество между вооруженными силами двух стран. Он также попросил всех военнослужащих США, находящихся на действительной военной службе, покинуть Венесуэлу. Кроме того, в 2005 году Чавес объявил о создании большого «военного резерва» - программы «Миссия Миранды», в которую входит ополчение из 1,5 миллиона граждан, - в качестве меры защиты от иностранного вмешательства или прямого вторжения. ^[114] Кроме того, в октябре 2005 г. Чавес изгнал христианскую миссионерскую организацию «New Tribes Mission » из страны, обвинив ее в «империалистическом проникновении» и укрывательстве ^связей с ЦРУ . местные жители, хотя эту землю нельзя было купить или продать, как это могут сделать правоустанавливающие документы в западном стиле. Чавес сослался на эти изменения как на свидетельство того, что его революция была также революцией в защиту прав коренных народов, таких как те, которые продвигала Миссия Чавеса Гуайкайпуро .

В этот период Чавес уделял гораздо больше внимания альтернативным моделям экономического развития и международной торговли, по большей части в форме чрезвычайно амбициозных соглашений о международной помощи в масштабах всего полушария. Например, 20 августа 2005 г., во время первого выпуска иностранных стипендиатов Латиноамериканской медицинской школы Кубы, Чавес объявил, что он совместно с Кубой создаст вторую такую ​​​​медицинскую школу, которая будет предоставлять бесплатную медицинскую подготовку — ex gratia .проект стоимостью от 20 до 30 миллиардов долларов — для более чем 100 000 врачей, которые обещают работать в беднейших сообществах Глобального Юга. Он объявил, что проект будет действовать в течение следующего десятилетия и что в новой школе будет не менее 30 000 новых мест для бедных учащихся из Латинской Америки и Карибского бассейна . ^[116]

Чавес также использовал широкие возможности на международной арене, чтобы сопоставить такие проекты с очевидными результатами и работой неолиберальной глобализации. В частности, во время своего выступления на Всемирном саммите ООН в 2005 году он осудил модели развития, основанные на неолиберальных принципах, таких как либерализация потоков капитала, устранение торговых барьеров и приватизация, как причину обнищания развивающихся стран. Чавес также предупредил о надвигающемся глобальном энергетическом голоде, вызванном истощением углеводородов (на основе теории пика Хабберта ), заявив, что «мы сталкиваемся с беспрецедентным энергетическим кризисом… Нефть начинает истощаться». ^[117]Кроме того, 7 ноября 2005 года Чавес сослался на задержку FTAA, заявив на Четвертом саммите Америк , состоявшемся в Мар-дель-Плата , Аргентина , что «большим проигравшим сегодня был Джордж Буш -младший . Этот человек ушел раненым. На его лице было видно поражение». Чавес воспользовался той же возможностью, чтобы заявить, что «вкус победы» был очевиден в отношении продвижения его собственной торговой альтернативы, Боливарианской альтернативы для Америки (ALBA — Alternativa Bolivariana para América ), которую Венесуэла и Куба открыли 14 декабря. 2004. ^[118]

В 2005 году Чавес потребовал экстрадиции Луиса Посады Каррилеса , обвиненного в заговоре с целью взорвать рейс 455 авиакомпании Cubana . Техасский судья заблокировал экстрадицию на том основании, что его могут подвергнуть пыткам в Венесуэле; Посольство Венесуэлы обвинило Министерство внутренней безопасности в отказе оспорить подобные обвинения в ходе судебного разбирательства. ^[119] Чавес также потребовал экстрадиции бывших венесуэльских офицеров и членов Демократической милиции , лейтенанта Германа Родольфо Варелы и лейтенанта Хосе Антонио Колины, разыскиваемых за взрывы в посольствах Испании и Колумбии после того, как Чавес выступил с речью, критикующей оба правительства. ^{[120] [121]}

2006–2008 гг.

В декабре 2005 года BBC сообщила, что Чавес «не скрывает, что он выступает за внесение поправок в конституцию, чтобы он мог снова баллотироваться на пост президента в 2012 году». ^[122] Он заявил, что намерен уйти с поста президента Венесуэлы в 2021 году . ^[123] В следующем году Чавес добивался переизбрания, и его рейтинг одобрения в августе составил 55%. ^[124]

В 2006 году Чавес объявил о заявке Венесуэлы на получение непостоянного места в Совете Безопасности ООН ; Официальные лица Вашингтона призвали страны Латинской Америки и Карибского бассейна голосовать вместо этого за Гватемалу. ^[125] Аналитики, которых цитирует журнал Forbes , заявили, что Чавес предложит обеспечить 20% потребности Китая в сырой нефти, если Пекин поддержит заявку Венесуэлы на вступление в Совет Безопасности ООН . ^[126] В Чили пресса была обеспокоена тем, что венесуэльские гранты на помощь при наводнениях могут повлиять на решение правительства о том, какую страну поддержать при приеме в Совет Безопасности ООН. ^[127] Тем не менее, Венесуэла так и не смогла получить больше голосов, чем Гватемала, на сорок одном отдельном голосовании в ООН в октябре 2006 года.^[128] Из-за этого тупика в голосовании, Панама была выбрана в качестве кандидата консенсуса и впоследствии выиграла выборы на место Латинской Америки в Совете Безопасности.

В соответствии со своими внешнеполитическими направлениями Чавес посетил несколько стран Латинской Америки, а также Португалию, Беларусь , Россию, Катар , Сирию , Иран , Вьетнам , Мали и Бенин . По просьбе президента Гамбии Яйи Джамме Чавес также принял участие в саммите Африканского союза 2006 года в Банжуле . Он также посетил Китайскую Народную Республику и Малайзию .

В 2006 году Чавес обвинил правительство Соединенных Штатов в попытке превратить Колумбию в противника Венесуэлы в связи с недавним спором об оружии. «Империя США не упускает шанса напасть на нас и попытаться посеять между нами раздор. Это одна из стратегий империи: попытаться сохранить нас разделенными». Об этом Чавес заявил в ответ правительству США. ^[129]

Чавес снова выиграл сертификацию ОАГ и Центра Картера на национальных выборах 3 декабря 2006 г., набрав 63% голосов, ^[130] победив своего ближайшего соперника Мануэля Росалеса , который признал свое поражение 4 декабря 2006 г. ^[131] После победы Чавес обещал более радикальный поворот к социализму. ^[132]

По данным Datos Information Resources , доход семьи из беднейшего слоя вырос более чем на 150% в период с 2003 по 2006 год ^{[133] .}

8 января 2007 года президент Чавес сформировал новый кабинет, заменив большинство министров. Хорхе Родригес был назначен новым вице-президентом, заменив Хосе Висенте Ранхеля . Чавес объявил, что направит в Национальную ассамблею новый разрешительный акт , требующий полномочий на повторную национализацию крупнейшей телефонной компании страны ( Cantv ) и других компаний электроэнергетического сектора, которые ранее были публичными компаниями, которые были приватизированы прошлые администрации. Он также просил ликвидировать автономию ЦБ. ^[134]

31 января 2007 года Национальная ассамблея Венесуэлы одобрила закон, предоставляющий Чавесу право управлять декретом в определенных областях в течение 18 месяцев. Он планирует продолжить свою Боливарианскую революцию , осуществляя экономические и социальные изменения. Он сказал, что хочет национализировать ключевые секторы экономики. ^{[135] [136]} Чавес, у которого начинается новый шестилетний срок, говорит, что закон станет началом новой эры «максимальной революции», во время которой он закрепит преобразование Венесуэлы в социалистическое общество. Некоторые критики, однако, называют это шагом к большей власти со стороны лидера с неограниченной властью. ^{[137] [138]}

8 февраля 2007 года правительство Венесуэлы подписало соглашение о покупке 82,14% акций Electricidad de Caracas у корпорации AES . Пол Ханрахан, президент и главный исполнительный директор AES, сказал, что сделка была честным процессом, в котором уважались права инвесторов. ^[139] В феврале 2007 года правительство Венесуэлы купило 28,5% акций CANTV у Verizon Communications . ^[140]

30 апреля 2007 года Чавес объявил, что Венесуэла официально выходит из Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка , погасив свои долги на пять лет раньше срока и сэкономив таким образом 8 миллионов долларов США. ^[141] В 1999 году долг составлял 3 миллиарда долларов США. ^[142] Затем Чавес объявил о создании регионального банка, Банка Юга, и сказал, что МВФ и Всемирный банк находятся в кризисе. ^[143]

На следующий день он объявил о намерении вернуть себе контроль над нефтяными проектами в поясе Ориноко , которые, по его словам, являются «крупнейшими запасами сырой нефти в мире». ^[144] Эти запасы, которые можно разрабатывать с помощью современных технологий, могут поставить Венесуэлу впереди Саудовской Аравии по запасам нефти. ^[145]

В мае 2007 года правительство Чавеса отказало в продлении лицензии самой популярной в стране телевизионной станции Radio Caracas Televisión (RCTV), заявив, что компания участвовала в государственном перевороте 2002 года. Это привело к многочисленным продолжительным протестам в Каракасе. Кроме того, десятки тысяч человек прошли через Каракас в поддержку решения президента Чавеса. ^[146]

Выступление в ООН

20 сентября 2006 года Чавес выступил перед Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций с речью, осуждающей президента США Джорджа Буша. ^[147] В речи Чавес назвал Буша «дьяволом», добавив, что Буш, произнесший речь перед Ассамблеей днем ​​ранее, пришел в Генеральную Ассамблею, чтобы «поделиться своими панацеями, чтобы попытаться сохранить нынешнюю модель господства, эксплуатации и грабежа народов мира». ^{[148] [149]} Хотя это было широко осуждено американскими политиками и американскими средствами массовой информации, ^{[150] [151] [152]} речь получила «бурные аплодисменты» в Ассамблее, и речь прозвучала в то время, когда президент Джордж Буш-мл. Рейтинг одобрения Буша среди американцев был на низком уровне.^[154]

Субсидирование отопительного топлива для бедных в США

В 2005 г. президент Чавес инициировал программу обеспечения более дешевым топливом для обогрева бедных слоев населения в нескольких районах Соединенных Штатов (Нью-Йорк Дейли Ньюс, 21 сентября 2006 г.). В сентябре 2006 года программа была расширена и теперь включает четыре из пяти районов Нью-Йорка, и в этом году для жителей Нью-Йорка с низким доходом будет выделено 25 миллионов галлонов топлива по 40-процентной скидке от оптовой рыночной цены. Этого количества топлива достаточно для обогрева 70 000 квартир с населением 200 000 жителей Нью-Йорка на всю зиму (New York Daily News, 21 сентября 2006 г.). Также сообщалось, что Чавес отправляет мазут в бедные отдаленные деревни на Аляске. Некоторые ставят под сомнение мотивы этой щедрости. Законодательные лидеры штата Мэн обратились к губернатору этого штата с просьбой отказаться от субсидируемой нефти ^[155] иNew York Daily News раскритиковала его предложение, назвав его «нефтяным сутенером». ^[156]

Инцидент на латиноамериканском саммите

В ноябре 2007 года на Иберо-американском саммите в Сантьяго-де-Чили Чавес и премьер-министр Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро вступили в ожесточенный обмен мнениями. Чавес, раздраженный предложением Сапатеро о том, что Латинской Америке необходимо привлекать больше иностранного капитала, назвал бывшего премьер-министра Испании Хосе Марию Аснара фашистом . ^[157] Сапатеро попросил Чавеса соблюдать приличия. Хотя его микрофон к тому моменту был выключен, так как его время истекло, Сапатеро был в пределах слышимости и общался с Чавесом, который продолжал прерывать премьер-министра, пытаясь донести свою мысль. Король Хуан Карлос I Испаниизатем указал пальцем на Чавеса, сказав ему: « Por qué no te callas? » (Почему ты не заткнешься?). ^[158] Позже Чавес сказал, что не слышал Хуана Карлоса. ^[159] Президент Никарагуа Даниэль Ортега , следующий, чтобы выступить, уступил минуту своего времени Чавесу, чтобы дать ему возможность закончить свою точку зрения. Затем Ортега продолжил подчеркивать точку зрения Чавеса, предположив, что Испания использовала вмешательство в выборы в его стране. Ортега также сослался на монополию испанской энергетической компании Union Fenosa на приватизированные электростанции бедных округов. ^[160] Король в сопровождении помощника встал и вышел с мероприятия. ^[161]— беспрецедентный дипломатический инцидент, тем более что король никогда прежде не выказывал признаков раздражения.

Конституционный референдум

15 августа 2007 года Чавес призвал к отмене ограничения президентского срока . Он также предложил ограничить автономию центрального банка, усилить полномочия государства по экспроприации и обеспечить общественный контроль над международными резервами в рамках пересмотра конституции Венесуэлы. В соответствии с конституцией 1999 года Чавес предложил изменения в конституцию, которые затем были одобрены Национальным собранием. Последним испытанием стал референдум 2 декабря 2007 года. ^[162]

1 ноября 2007 г. в Каракасе прошла массовая акция протеста, которую возглавили многие венесуэльские студенты, призвав Национальный избирательный совет в Каракасе отложить референдум по предлагаемым конституционным реформам. ^[163] Чависты, проводившие демонстрацию в поддержку реформ, столкнулись с протестующими, что привело к насильственным действиям полиции. ^[164] С тех пор мировое сообщество подвергает Чавеса критике за чрезмерные действия полиции. ^[165] 9 ноября 2007 г. президент осудил протест оппозиции как обращение к « фашистскому насилию». ^[166]

26 ноября 2007 г. правительство Венесуэлы передало и распространило якобы конфиденциальную записку из посольства США в ЦРУ. Меморандум якобы содержит обновленную информацию о тайных операциях США против правительства Чавеса. Хотя независимые аналитики считают это «весьма подозрительным». ^[167] За два дня до референдума по конституции Чавес пригрозил прекратить поставки нефти в США в случае критики результатов голосования. ^[168]

Референдум потерпел поражение 2 декабря 2007 г.: 51% избирателей отклонили поправки, предложенные Чавесом. ^[169] Чавес заявил, что уйдет в отставку по окончании своего второго срока в 2013 г. ^[170] В ноябре 2008 г. он предложил еще одну поправку к конституции, отменяющую ограничения по срокам, чтобы он мог оставаться на своем посту до 2021 г. ^{[ 170] 171]} На этот раз резолюция была принята 54% голосов после подсчета 94% голосов. ^[172]

С 2009 г .: сняты ограничения по срокам и нарушения прав человека.

15 февраля 2009 года Чавес выиграл референдум об отмене ограничений по срокам ^[173] , что позволило ему баллотироваться на переизбрание на неопределенный срок. ^[174] Впоследствии опросы показали, что большинство венесуэльцев не хотят, чтобы он продолжал работать бесконечно, и выражают растущую озабоченность по поводу преступности, экономики и инфраструктуры; ^[175] и усиление консолидации власти. ^{[175] [176]} Верный бывший союзник, сыгравший важную роль в возвращении Чавеса к власти в 2002 году, Рауль Бадуэль порвал с Чавесом после того, как ему было предъявлено обвинение в коррупции, и обвинил его в том, что он тиран. ^[177]

В марте 2009 года правительство Венесуэлы запретило траловый промысел , который в основном используется судами для экспорта креветок , в меру, направленную на поддержку прибрежного биоразнообразия и обеспечение средств к существованию мелких рыбаков. Мелкие рыбаки, на долю которых приходится 70% производства рыбы в Венесуэле, десятилетиями ходатайствовали о принятии этой меры. ^[178]

В отчете ОАГ за 2010 г. ^[179] отмечены «достижения в области искоренения неграмотности, создания сети первичной медико-санитарной помощи, распределения земли и сокращения бедности» ^[180] и «улучшения в экономической, социальной, и культурные права». ^[181] В отчете также были обнаружены «возмущающие» опасения по поводу свободы слова, нарушений прав человека, авторитаризма, ^[182] и «наличия практики безнаказанности в случаях насилия» ^[183] , а также эрозии разделения полномочия и «серьезные экономические, инфраструктурные и социальные головные боли». ^[184]

Чавес отверг отчет ОАГ за 2010 год, назвав его «чистым мусором», и сказал, что Венесуэла должна бойкотировать ОАГ; представитель сказал: «Мы не признаем комиссию беспристрастным учреждением». Он отказывается от какой-либо власти влиять на судебную власть. ^[185] Представитель Венесуэлы заявил, что отчет искажает и вырывает статистические данные из контекста, говоря, что «нарушений прав человека в Венесуэле стало меньше». ^[186]

По сообщению Национального общественного радио , в отчете обсуждается сокращение прав оппозиции правительству и «подробно рассказывается» о контроле над судебной системой. В нем говорится, что выборы являются свободными, но государство усиливает контроль над средствами массовой информации и государственными ресурсами, используемыми во время избирательных кампаний, а выборные должностные лица оппозиции «после этого не могут фактически выполнять свои обязанности». ^[187]

Американский экономист Марк Вейсброт из Центра экономических и политических исследований сказал, что правительство контролирует 5–6% всех СМИ в стране; ^{[188] По данным} Le Monde Diplomatique , 70% радио- и телестанций страны находятся в частной собственности. ^[189] Вейсброт в статье для The Guardian заметил, что «журналист может сказать почти все, что угодно о Чавесе или его правительстве, и это вряд ли будет оспорено, если это негативно», говоря, что Венесуэла является страной, о которой больше всего лгут в мире. мир. ^[190]

CNN сообщает, что «отсутствие независимости судебной и законодательной власти Венесуэлы в их отношениях с Чавесом часто приводит к злоупотреблениям» ^[183] , а Wall Street Journal обвиняет правительство Чавеса. ^[184]

7 октября 2012 года Чавес в третий раз выиграл президентские выборы в своей стране, победив Энрике Каприлеса еще на шесть лет. ^[191] Американская пресса часто демонизировала политический процесс в стране, называя правительство «диктатурой». ^{[192] [193]} Однако бывший президент США Джимми Картер через свою некоммерческую организацию Carter Center заметил: «На самом деле, из 92 выборов, за которыми мы наблюдали, я бы сказал, что выборы процесс в Венесуэле — лучший в мире». ^[190] Однако его победа была недолгой, так как Чавес умер пятью месяцами позже, 5 марта 2013 года.

Статистика преступности

Правительство Чавеса часто критикуют за то, что оно позволяет преступности усугубляться. Уровень убийств в Венесуэле составлял около 19 убийств на 100 000 человек в 1999 году. Согласно неправительственным источникам, в 2011 году он вырос до 75 убийств на 100 000 человек и до 48 убийств на 100 000 человек, по признанию министра юстиции. Национальное правительство прекратило публиковать регулярные ^{данные об уровне} убийств в 2004 ^{году .}реформы в полиции и службах безопасности и начали замену «старой» полиции новой «боливарианской» полицией. Согласно новой статистике, в районе, где «старая» полиция была заменена «боливарианской», преступность, в том числе убийства, снизилась на 30–50%. Несмотря на усилия, количество убийств достигло новых рекордов в 2011 и 2012 годах. ^[196]

Импорт оружия

По данным Российского центра анализа торговли оружием, в 2011 году Венесуэла стала восьмой по значимости страной-импортером оружия, обогнав Турцию и Пакистан. ^[197] По состоянию на 2012 г. долг Венесуэлы за закупку оружия в России составил около 7,2 млрд долларов США. ^[198]

Николас Мадуро

Президент Мадуро официально вступил в должность президента Венесуэлы 19 апреля 2013 года после того, как избирательная комиссия пообещала провести полную проверку результатов выборов. ^{[199] [200]}

В октябре 2013 года Мадуро запросил закон, разрешающий действовать декретом для борьбы с коррупцией ^{[201] [202]} , а также для борьбы с тем, что он назвал «экономической войной». ^[203] 24 октября он также объявил о создании нового агентства, вице-министра высшего социального счастья венесуэльского народа , ^[204] для координации всех социальных программ. ^[205] В ноябре 2013 г., за несколько недель до местных выборов, президент Мадуро воспользовался своим специальным указом и приказал военным захватить магазины бытовой техники. Аналитики заявили, что этот шаг равносилен «каннибализации» экономики и может привести к еще большему дефициту в будущем.^{[206] [207]} В статье The Guardian отмечалось, что «значительная часть» дефицитных субсидируемых товаров первой необходимости ввозилась контрабандой в Колумбию и продавалась по гораздо более высоким ценам. ^[208] В феврале 2014 г. власти заявили, что конфисковали на границе с Колумбией более 3500 тонн контрабанды — продовольствия и топлива, которые, по их словам, предназначались для «контрабандного ввоза» или «спекуляции». Председатель Национальной ассамблеи Диосдадо Кабельо заявил, что конфискованные продукты должны быть переданы венесуэльскому народу и не должны быть «в руках этих гангстеров». ^[209]

28 марта 2017 года Верховный суд Венесуэлы лишил иммунитета членов парламентской ассамблеи, большинство из которых были настроены против Мадуро. ^[210] 30 марта 2017 г. Верховный суд Венесуэлы принял законотворческие полномочия от Национальной ассамблеи, ^[211] но это решение было отменено 1 апреля 2017 г. ^[212]

Процесс и результаты президентских выборов в Венесуэле в мае 2018 года вызвали широкие споры. ^{[213] [214]} Национальное собрание с преобладающим оппозиционным большинством объявило президентство Мадуро нелегитимным в день его второй инаугурации , сославшись на Конституцию Венесуэлы 1999 года, принятую при Уго Чавесе , предшественнике Мадуро. Орган объявил, что его переизбрание было недействительным, и объявил своего президента Хуана Гуайдо исполняющим обязанности президента страны. ^[215] Верховный суд, выступавший за Мадуро , заявил, что заявление Национальной ассамблеи неконституционно.^[214] С январяв Венесуэле президентский кризис .

использованная литература

Источники

• Роберто Брисеньо Леон и др., «Эмерджентная культура насилия в Каракасе», Revista Venezolana de Economía y Ciencias Sociales , 3, №№ 2–3, (1997).
• Ева Голинджер , эсквайр, «Адаптивная машина вмешательства США в Венесуэлу», в Оливии Бурлингейм Гумбри, «Венесуэльский читатель» , Вашингтон, округ Колумбия, США, 2005 г.
• Эдгардо Ландер, «Социальный конфликт Венесуэлы в глобальном контексте», в книге Стива Эллнера и Мигеля Тинкера Саласа, Венесуэла: Уго Чавес и упадок «исключительной демократии». Лэнхем, Мэриленд, США, 2007 г.
• Маргарита Лопес Майя, «Венесуэла, 2002–2003 годы: поляризация, противостояние и насилие», Оливия Бурлингейм Гумбри, «Венесуэльский читатель», Вашингтон, округ Колумбия, США, 2005 г.
• Майкл МакКоган, Битва за Венесуэлу . Лондон, 2004.
• Алехандро Морено, Эль Аро и ла трама: эпистема, модернидад и пуэбло . Каракас, 1995 год.
• Ивес Педраццини и Магали Санчес, Маландрос, банды и ни ос де ла калле . Валенсия, Венесуэла, 1992 год.
• Ана Мария Сан-Хуан, «Криминалитет в Каракасе», Revista Venezolanoa de Economía y Ciencias Sociales 3, №№. 2–3 (апрель – сентябрь 1997 г.).
• Эрик Вингертер, «Народная платформа: земельная реформа, здравоохранение и грамотность», Оливия Берлингейм Гумбри, Венесуэльский читатель , Вашингтон, округ Колумбия, США, 2005 г.