Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлен из стратегии предотвращения )
Перейти к навигации Перейти к поиску

КОНКУРС - это контртеррористическая стратегия Соединенного Королевства . [1] Впервые он был разработан сэром Дэвидом Омандом и Министерством внутренних дел в начале 2003 г. как немедленная реакция на 11 сентября [2], а его пересмотренная версия была обнародована в 2006 г. Дальнейшие исправления были опубликованы 24 марта 2009 г. [ 3] 11 июля 2011 года и июнь 2018 года. [4] Годовой отчет о реализации CONTEST был выпущен в марте 2010 года и в апреле 2014 года. Цель стратегии - «снизить риск терроризма для Великобритании и ее интересов за рубежом. чтобы люди могли жить свободно и уверенно ». [5] [6] Успех этой стратегии связан не с полным устранением террористической угрозы, а с уменьшением угрозы в достаточной степени, чтобы позволить гражданам вести нормальную жизнь, свободную от страха.

КОНКУРС состоит из «четырех составляющих» - предотвращать, преследовать, защищать и готовить - которые направлены на сокращение терроризма на всех уровнях посредством: предотвращения радикализации большего числа людей; Оперативное и юридическое преследование подозреваемых; Защита населения с помощью мер безопасности и Подготовка к управлению ответными мерами для смягчения последствий неизбежной атаки.

Долголетие [ править ]

КОНКУРС до сих пор дожил до своего пятого премьер-министра во многом благодаря уравнению риска, которое: риск = вероятность x уязвимость x воздействие. [7]

Вероятность включает в себя оружие преследования и предотвращения, и считается, что она преобладает, когда террористы находятся в тюрьме и не могут радикализовать следующее поколение.

Уязвимость охватывает Защита критически важной инфраструктуры и населения Великобритании - например, обеспечение стальных запираемых дверей кабины на всех гражданских авиалайнерах, чтобы не дать угонщикам взять под свой контроль воздушное судно.

Наконец, удар включает руку Prepare. Чтобы управлять первоначальным реагированием и минимизировать периоды сбоев, все аварийные службы специально обучены методам реагирования на террористов, и были разработаны специальные технологии, такие как дезактивационные грузовики и все более устойчивые линии связи.

Четыре Пс [ править ]

Предотвратить [ править ]

Цель Prevent - не дать людям стать террористами или сочувствующими террористам. Предотвращение включает в себя противодействие террористической идеологии и противодействие тем, кто ее продвигает, поддержку людей, которые особенно уязвимы к радикализации, и работу с секторами и учреждениями, в которых риск радикализации оценивается как высокий. [8] Программа дерадикализации известна как Channel. Его возглавляют полицейские и наставники- либералы-мусульмане . [9]

С февраля 2015 года весь персонал Национальной службы здравоохранения (NHS) должен пройти базовый тренинг по профилактике заболеваний. [10]

Школы играют важную роль в обеспечении образовательного аспекта превентивной обязанности посредством уроков по гражданству, включенных в национальную учебную программу. [11] С июля 2015 года школы также несут юридическую ответственность за «должное внимание к необходимости предотвращения вовлечения людей в терроризм» в соответствии с Руководящими принципами по предотвращению и защите детей. [12] [13]

Лидер атаки на Лондонском мосту в 2017 году и его брат были связаны с Prevent. [14]

Виновник взрыва поезда Парсонс-Грин был передан в Prevent. [15] [16]

Преследовать [ править ]

Цель Pursue - остановить террористические атаки путем обнаружения, судебного преследования и пресечения тех, кто замышляет совершить нападения на Великобританию или ее интересы за рубежом. [8]

Защитить [ править ]

Цель Protect - усилить защиту от террористических атак в Великобритании или ее интересов за рубежом и, таким образом, снизить уязвимость. Работа сосредоточена на безопасности границ, транспортной системе, национальной инфраструктуре и общественных местах. Процесс работает, сначала распознавая угрозы, а затем определяя меры по снижению рисков. [8] Примером «Защиты» являются большие болларды, стратегически размещенные вокруг оживленных городских центров, особенно на мостах, чтобы предотвратить рост атак с использованием транспортных средств, таких как атака на Лондонском мосту в 2017 году .

Подготовить [ редактировать ]

Целью Prepare является смягчение последствий террористической атаки в случае, когда это нападение не может быть остановлено. «Подготовка» включает быстрое прекращение террористической атаки, предотвращение ее распространения и повышение устойчивости Великобритании, чтобы обеспечить быстрое восстановление после нее. [8]

Редакция [ править ]

Сообщается, что в стратегии августа 2018 года больше внимания уделяется способам предотвращения и тому, как лучше всего предупреждать общественность о террористических угрозах. [17] В статье, написанной для The Observer , бывший премьер-министр Великобритании Гордон Браун заявил, что эта стратегия «признана нашими союзниками как ведущая в мире по своему разностороннему характеру, [и] позволяет нам лучше подготовиться и укрепить наши позиции. способность обеспечить всем миролюбивым людям этой страны возможность жить нормально, уверенно и без страха ». [18]

Критика [ править ]

Стратегия «Предотвращение» подверглась критике в 2009 году Шами Чакрабарти , директором Liberty , как программа внутреннего шпионажа, собирающая разведданные о верованиях британских мусульман, не причастных к преступной деятельности. [19] В Общины и Комитет местного самоуправления также были критически программы Prevent в 2010 году, заявив , что остракизму и отчуждены мусульман правительство хочет работать с. [20]

Prevent подвергается критике за узаконивание и усиление исламофобии и ограничение свободы слова для мусульман в Великобритании. [21] [22]

На конференции Национального союза учителей в 2016 году в Брайтоне члены профсоюза подавляющим большинством проголосовали против стратегии предотвращения. Они поддержали его отмену, сославшись на озабоченность по поводу реализации стратегии и вызвав «подозрения в классе и неразбериху в учительской». [23]

В июне 2016 года депутаты Люси Аллан и Норман Лэмб представили законопроект частного члена об отмене положений Закона о борьбе с терроризмом и безопасности 2015 года, согласно которым от сотрудников требуется сообщать о возможных признаках экстремизма или радикализации между детьми младшего и детского школьного возраста, после несколько громких случаев ненадлежащего использования положения о стратегии предотвращения. Законопроект не стал законом. [24]

В 2017 году двум братьям семи и пяти лет была выплачена компенсация после того, как о них сообщили программе Prevent после того, как они рассказали учителю, что им дали игрушечные пистолеты. Детей держали от родителей два часа. После судебного разбирательства Совет Центрального Бедфордшира признал, что права детей были нарушены и они подверглись расовой дискриминации. [25]

Prevent также обвиняли в ограничении академической свободы. В ноябре 2018 года Университет Рединга назвал статью профессора Нормана Гераса « Наша мораль: этика революции » потенциально опасной. Студентам было дано указание не загружать статью на личные устройства и не оставлять статью там, где она может быть видна «случайно или иным образом тем, кто не готов ее просмотреть». [26] В марте 2019 года Апелляционный суд установил, что руководство Prevent по приглашению спорных докладчиков в университеты было незаконно несбалансированным и должно быть переписано. [27]

В январе 2020 года The Guardian сообщила, что Extinction Rebellion , группа кампании по чрезвычайным климатическим ситуациям, которую продвигает Грета Тунберг , была ошибочно включена в официальный список экстремистских организаций, о членах которых следует сообщать властям. Позже в Управлении по борьбе с терроризмом Юго-Востока заявили, что после проверки документ был отозван. [28] Amnesty International резко критиковала ошибку, а Extinction Rebellion заявила, что рассматривает возможность судебного иска. [29]

Растет озабоченность по поводу связи пандемии COVID-19 с повышенным риском радикализации. Из-за социальной изоляции и растущей зависимости от Интернета есть опасения по поводу возможного ухода за уязвимыми молодыми людьми, а затем и радикализации. В результате того, что очное обучение было приостановлено, а большинство школ и государственных учреждений закрылось на время общенациональной блокировки, после введения ограничений количество людей, привлеченных к программе Prevent, заметно уменьшилось. Хотя полный эффект ограничений COVID еще предстоит увидеть, полиция поощряет школы уделять особое внимание защите наиболее уязвимых и выделять ресурсы, необходимые для борьбы с радикализацией. [30]

Ссылки [ править ]

  1. ^ https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/97994/contest-summary.pdf
  2. ^ «О контртеррористической стратегии» . Домашний офис . Архивировано из оригинала на 2009-02-17 . Проверено 22 марта 2009 .
  3. ^ "Тысячи проходят обучение террору" . BBC News . 2009-03-22 . Проверено 22 марта 2009 .
  4. ^ «Контртеррористическая стратегия (КОНКУРС) 2018» . GOV.UK .
  5. ^ «КОНКУРС: Стратегия Соединенного Королевства по борьбе с терроризмом». Домашний офис. Июль 2011 г.
  6. ^ "Channel General Awareness" (онлайн-учебные материалы). Колледж полиции и столичной полиции. 2014 . Проверено 3 ноября 2015 .
  7. ^ Omand, Дэвид. Обеспечение безопасности государства .
  8. ^ a b c d «Четыре Пс: преследовать, предотвращать, защищать и готовить» . Домашний офис . Архивировано из оригинала на 2009-07-11 . Проверено 26 мая 2009 .
  9. ^ «Контррадикализация (3): обезоруживающий подход: можно ли изменить убеждения, питающие терроризм?» . Экономист . 2 апреля 2016 . Проверено 4 апреля 2016 года .
  10. ^ «Предотвратить обучение и рамки компетенций» (PDF) . NHS England . Проверено 3 ноября 2015 . [ постоянная мертвая ссылка ]
  11. ^ "Предотвратить долг" (PDF) .
  12. ^ Департамент образования, 'The Prevent Duty', июнь 2015 г., https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/439598/prevent-duty-departmental-advice- v6.pdf
  13. ^ https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/439598/prevent-duty-departmental-advice-v6.pdf
  14. ^ SEWELL CHAN; СТИВЕН ЭРЛАНДЖЕР. «Выявлены вопросы о полицейской службе Великобритании в качестве третьего злоумышленника в Лондоне» . Нью-Йорк Таймс . Дата обращения 9 июня 2017 . Мистер Батт и его брат также участвовали в британской программе Prevent, которая направлена ​​на то, чтобы не дать людям стать террористами или поддерживать терроризм, и которая направляет людей, подозреваемых в радикализации, в программы, проводимые полицией.
  15. ^ "Парсонс Зеленая бомбардировка: Третий арест по поводу атаки на метро" . BBC . Проверено 19 сентября 2017 года . В субботу в порту Дувра был арестован 18-летний мужчина, который, как стало известно Би-би-си, ранее участвовал в антиэкстремистской программе.
  16. ↑ Энтони Пирс (19 сентября 2017 г.). «Подозреваемый в терроризме Парсонс Грин« несколько месяцев назад сообщил о борьбе с террористическим подразделением » » . Yahoo News UK . Проверено 20 сентября 2017 года .
  17. ↑ Надежда, Кристофер (21 марта 2009 г.). «Британские отели уязвимы для атак в стиле Мумбаи, - предупреждают сотрудники антитеррористической службы» . Дейли телеграф . Проверено 22 марта 2009 .
  18. ^ Браун, Гордон (2009-03-22). «Мы собираемся вывести войну с террором на новый уровень» . Наблюдатель . Проверено 22 марта 2009 .
  19. ↑ Викрам Додд (16 октября 2009 г.). «Государственная антитеррористическая стратегия« шпионит »за невиновными» . Хранитель . Проверено 8 июня 2014 .
  20. ^ Dominic Casciani (30 марта 2010). «Не допускайте« стигматизации »экстремистской стратегии, - предупреждают депутаты» . BBC News . Проверено 9 июня 2014 .
  21. ↑ Qurashi, Fahid (4 апреля 2016 г.). «Prevent дает людям разрешение ненавидеть мусульман - этому нет места в школах» . Хранитель . Проверено 31 мая 2017 года .
  22. ^ Nabulsi, Karma (18 мая 2017). «Не ходи к доктору» . Лондонское обозрение книг . С. 27–28 . Проверено 31 мая 2017 года .
  23. Рианна Адамс, Ричард (28 марта 2016 г.). «Учителя отступают, призывая отказаться от стратегии предотвращения» . Хранитель . Брайтон, Великобритания . Проверено 28 марта 2016 .
  24. ^ "Член парламента Телфорда Люси Аллан вносит в парламент законопроект о мерах по борьбе с терроризмом в школах" . Шропширская звезда . 7 марта 2017 . Дата обращения 13 мая 2017 .
  25. ^ Эстер Addley Александра Топпинг (27 января 2017). «Совет допускает расовую дискриминацию двух мальчиков из-за Предотвращения передачи игрушечного пистолета» . Хранитель . Проверено 18 сентября 2018 года .
  26. ^ Courea, Eleni (11 ноября 2018). «Университет предупреждает студентов об опасности левого эссе» - через www.theguardian.com.
  27. ↑ Гейл, Дэмиен (8 марта 2019 г.). «Предотвращение руководства Великобритании для университетов незаконно, судебные правила» . Хранитель . Проверено 9 марта 2019 .
  28. ^ Додд, Викрам; Грирсон, Джейми (10 января 2020 г.). «Террористическая полиция считает Extinction Rebellion экстремистской идеологией» . Хранитель . Проверено 10 января 2020 года .
  29. ↑ Додд, Викрам (11 января 2020 г.). «Extinction Rebellion может подать в суд на полицию из-за включения в список экстремистской идеологии» . Хранитель . Проверено 11 января 2020 года .
  30. ^ Адамс, Ник. «CTP ПРЕДУПРЕЖДАЕТ О БОЛЬШОМ РИСКЕ РАДИКАЛИЗАЦИИ ВО ВРЕМЯ БЛОКИРОВКИ COVID-19» .

Внешние ссылки [ править ]

  • Противодействие международному терроризму: стратегия Соединенного Королевства