Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Инструмент для оценки программ , или PART , был программой, реализуемой Управлением управления и бюджета США, учрежденной президентом Джорджем Бушем в 2002 году для оценки эффективности всех федеральных программ. По заключению администрации Буша, PART применялась к чуть более 1000 федеральным программам, что составляет 98% федерального бюджета. Администрация Обамы прекратила использование оценок PART. Фактические оценки PART все еще можно увидеть в президентских онлайн-архивах Джорджа Буша: https://georgewbush-whitehouse.archives.gov/omb/expectmore/part.html

История [ править ]

ЧАСТЬ была введена в федеральный бюджет на 2004 финансовый год и объяснена администрацией Буша как программа, основанная на предыдущих усилиях американских президентов по обеспечению подотчетности федеральных программ и достижению результатов. [1] Инструмент вырос из раннего плана администрации Буша для администрации, названного «Повестка дня президентского управления», в котором была поставлена ​​цель интегрировать данные о производительности в процесс федерального бюджета.

Реализация [ править ]

PART возглавил директор Управления управления и бюджета (OMB) Митч Дэниэлс., а сотрудники OMB несли основную ответственность за разработку инструмента и установку окончательной оценки, назначенной программе. Сама PART была инструментом опроса, разработанным сотрудниками OMB с привлечением сторонних специалистов. Инструмент задавал 25-30 вопросов, разделенных на четыре категории: цель и структура программы, стратегическое планирование, управление программой и результаты программы. На основе ответов на эти вопросы программам была присвоена числовая оценка, соответствующая категориальной шкале эффективности, от эффективной, умеренно эффективной, адекватной или неэффективной. В случаях, когда оценщики чувствовали, что они не могут вынести суждение, программам присваивалась суждение «результаты не продемонстрированы», что обычно считалось отрицательной оценкой наравне с неэффективной оценкой. Чтобы завершить инструмент,Проверяющие бюджета OMB провели обширные консультации с персоналом агентства, хотя окончательное решение оставалось за OMB.[2]

Использование [ править ]

Президент Буш использовал рейтинговый инструмент, чтобы частично обосновать сокращение или отмену 150 программ в своем бюджете на 2006 финансовый год. [3] Одно исследование показало, что баллы PART имели умеренную корреляцию с изменениями бюджета, предложенными президентом. [4]

Результат2002 г.2003 г.2004 г.2005 г.2006 г.2007 г.2008 г.
Эффективный6%11%15%15%17%19%
Умеренно эффективен24%26%26%29%30%32%
Адекватный15%20%26%28%28%29%
Неэффективный5%5%4%4%3%3%
Результаты не продемонстрированы50%38%29%24%22%17%
Всего проверено программ2344076077939771017

Прием [ править ]

Реакция Конгресса США была неоднозначной. [5] Однако Конгресс уделил мало внимания баллам PART. [6] [7] [8] Ученые Фонда наследия поддерживают программу и ее потенциал по сокращению размера правительства. [9] Программа была удостоена награды правительственной сети новаторов 2005 г., в которой отмечалось, что признание программы привело к появлению аналогичных систем оценки программ в Шотландии, Таиланде и Южной Корее. [10]

Попытки превратить PART в постоянный процесс потерпели неудачу в Конгрессе, и законодатели-демократы, в частности, отнеслись к PART с подозрением.

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Глава бюджета на 2004 финансовый год, представляющая ЧАСТЬ: Рейтинг выполнения федеральных программ» . whitehouse.gov. 7 февраля 2005 года в архив с оригинала на 2008-06-16 . Проверено 17 сентября 2008 .
  2. ^ Мойнихан, Дональд П. 2013. «Продвижение эмпирического исследования управления эффективностью: что мы узнали из инструмента оценки оценки программ». Американский обзор государственного управления 43 (5): 497-515. url = http://www.lafollette.wisc.edu/images/publications/workingpapers/moynihan2013-003.pdf
  3. ↑ Амелия Грубер (7 февраля 2005 г.). «Программные оценки учитывают план Буша по сокращению дефицита» . govexec.com. Архивировано из оригинала на 6 ноября 2006 года . Проверено 14 декабря 2006 .
  4. Перейти ↑ Gilmour, JB, & Lewis, DE (2006). Оценка бюджетирования по результатам в OMB: влияние политики, производительности и размера программы. Журнал исследований и теории государственного управления 16: 169-86.
  5. ↑ Амелия Грубер (4 марта 2004 г.). «OMB стремится привлечь внимание агентства к привязке эффективности к бюджету» . govexec.com. Архивировано из оригинального 10 мая 2006 года . Проверено 14 декабря 2006 .
  6. Перейти ↑ Moynihan, DP (2008). Динамика управления эффективностью: создание информации и реформы. Вашингтон, округ Колумбия: Издательство Джорджтаунского университета.
  7. ^ Redburn, FS & Newcomer, K. (2008). Достижение реального повышения эффективности программы и результатов политики: следующий рубеж. Вашингтон, округ Колумбия: Национальная академия государственного управления.
  8. ^ Фриско, V. & Stalebrink, OJ (2008). Использование Конгрессом рейтингового инструмента оценки программ. Государственное бюджетирование и финансы 28, 1-19.
  9. ↑ Кейт Миллер и Элисон Акоста Фрейзер (9 января 2004 г.). « » Часть «Решение: Оценка исполнения Оценки Инструмент» . Фонд наследия . Проверено 19 декабря 2006 .
  10. ^ «Инструмент оценки программы» . Сеть государственных новаторов. 1 января 2006 . Проверено 15 декабря 2006 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт - Expectmore.gov