Закон о содействии административному правосудию (PAJA) является важной частью законодательства Южной Африки и краеугольным камнем административного права в Южной Африке . [1]
В проекте законопроекта об административном правосудии, подготовленном Юридической комиссией Южной Африки, понятие «административное действие» широко описано: любое действие или решение, совершаемое государственным органом, или любое осуществление государственной власти , кроме действий исполнительной, законодательной или судебной власти. Определение административного действия, принятое в конечном итоге в PAJA, было «значительно более сложным и квалифицированным». [2] Раздел 1 PAJA определяет административное действие как «любое принятое решение или любое непринятие решения,
Карри и Де Ваал пишут, что «хотя кто-то начинает с определения« административного действия », исследование сферы применения Закона на этом не заканчивается». [3] Поскольку административное действие, как оно определено, ограничивается «решениями», «необходимо также учитывать определение «решения» в § 1». [3] В свою очередь, поскольку определение «решения» ограничивает решения действиями «административного характера» с точки зрения «расширяющего права положения», «его следует читать вместе с определением «уполномочивающего положения»». [3] Наконец, поскольку «решение» включает отказ от принятия решения, определение следует читать вместе с определением «
Процедурно справедливый с точки зрения поощрения административного правосудия Закон 3 от 2000 года обсуждается следующим образом; Раздел 3 (1) предусматривает, что административное действие, которое существенно и неблагоприятно затрагивает права или законные ожидания любого лица , должно быть процедурно справедливым. (2)(a) Справедливая административная процедура зависит от обстоятельств каждого дела. Процедурно справедливый с точки зрения поощрения административного правосудия Закон 3 от 2000 года обсуждается следующим образом; Раздел 3 (1) предусматривает, что административное действие, которое существенно и неблагоприятно затрагивает права или законные ожидания любого лица, должно быть процедурно справедливым. (2)(a) Справедливая административная процедура зависит от обстоятельств каждого дела.
подлинно совместная, гибкая, подотчетная, доступная и эффективная система принятия административных решений достижима в Южной Африке, и каждый южноафриканец, независимо от того, насколько он беден или находится в неблагоприятном положении, имеет право ни на что меньшее. Новая система правления, конечно же, должна быть адаптирована к имеющимся ограниченным ресурсам. Но те массы южноафриканцев, которым слишком долго приходилось терпеть оскорбление гражданства второго и третьего сорта, теперь не должны быть готовы довольствоваться административным правосудием и подотчетностью второго или третьего сорта.
«Конституция и, в меньшей степени, PAJA привели к значительной части реформы, на которую надеялся Бакстер. Действительно, во многих отношениях ожидания, разумно возлагавшиеся на годы до 1994 года, были превзойдены радикальным характером конституционной реформы, которая фактически имело место». [4]