Дело R (Sainsbury's Supermarkets Ltd) против Wolverhampton CC [2010] UKSC 20 — это публично-правовое дело в Англии, в котором рассматриваются неправомерные соображения (факторы, учитываемые) местным советом при оформлении заказа на принудительную покупку. Судебный пересмотр был доступен и поддержан в этом случае по одному или нескольким из четырех доступных оснований, а именно: правовая ошибка, иррациональность, серьезное процессуальное нарушение и действие с ненадлежащей целью.
Городской совет Вулверхэмптона в принципе утвердил заказ на обязательную покупку («CPO») (в соответствии с разделом 226 (1) (a) Закона о городском и сельском планировании 1990 г.) земли, принадлежащей Sainsbury's (ее участок на улице Раглан), чтобы облегчить вместо этого конкурирующий предложенный разработка для сайта Tesco . Совет принял во внимание обязательство Tesco вносить финансовый вклад в общественные активы за пределами территории («Королевская больница») без доказанной реальной связи при выдаче своего разрешения.
Sainsbury's утверждала в суде, что для Вулверхэмптона было незаконным учитывать денежные обязательства Tesco, связанные с восстановлением другого участка, который не имел реальной связи с участком, который он хотел развивать. Вулверхэмптон и второй ответчик, Tesco, утверждали, что такой фактор был по своей сути законным в свете установленных факторов в законе и прецеденте, как только оценка на первом этапе справедливо пришла в его пользу, исключив этот фактор, оставив второй- этап окончательного выбора между двумя конкурирующими разработчиками сайта и необходимостью рассмотрения других факторов, и поэтому этот гипотетический второй этап должен быть действительным фактором для рассмотрения.
Лорд Коллинз вынес ведущее решение. Суд постановил, что совет учел не относящийся к делу фактор при принятии решения о выдаче приказа о принудительной закупке. Он не должен был учитывать финансовую выгоду от Tesco, перетекающей на сайт без «реальной связи».
81. [...] Экономическое возрождение, вызванное реконструкцией городов, несомненно, является общественным благом, но приобретения «от частного к частному» путем принудительной покупки могут также приносить большие прибыли могущественным деловым кругам , и суды справедливо считают их особенно чувствительными. ...
84. Но осуществление полномочий по принудительному приобретению, особенно при приобретении «от частного к частному», равносильно серьезному посягательству на права собственности текущего владельца. Местные власти имеют прямую финансовую заинтересованность в этом вопросе, а не просто общий интерес (как местный орган планирования) в улучшении и благополучии своего района. Поэтому требуется более строгий подход. Как говорит лорд Коллинз в своих выводах в пункте 71 своего постановления, должна быть показана реальная (а не вымышленная или отдаленная) связь между любыми внешними выгодами и предлагаемой реконструкцией, для которой предлагается обязательный заказ на покупку.