Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Закон о городском и сельском планировании 1990 года
Парламент Соединенного Королевства
Длинное названиеЗакон об объединении некоторых законодательных актов, касающихся городского и сельского планирования (за исключением специальных мер контроля в отношении зданий и территорий, представляющих особый архитектурный или исторический интерес, а также в отношении опасных веществ) с поправками для выполнения рекомендаций Комиссии по законодательству.
Цитирование1990 c 8
Территориальная протяженностьАнглия и Уэльс
Даты
Королевское согласие1990 г.
Другое законодательство
С поправкамиЗакон Уэльса 2017
Статус: Изменен
Текст статута в первоначальной редакции
Пересмотренный текст устава с поправками

Город и Страна Planning Act 1990 ( с 8 ) является акт от парламента Соединенного Королевства регулирующие развития земли в Англии и Уэльсе . Это центральная часть английского земельного права, поскольку она касается городского и сельского планирования в Соединенном Королевстве . Частично отмененный Законом о планировании и компенсациях 1991 года , теперь он также дополняется Законом о планировании и обязательных закупках 2004 года .

Содержание [ править ]

В Соединенном Королевстве Закон о городском и сельском планировании 1990 года содержит 15 частей, 337 разделов, плюс 17 графиков, и служит неполным, но обширным сводом правил планирования в Англии и Уэльсе.

Часть I, органы планирования [ править ]

В подразделах 1 и 2 указано, что советы графств и округов (графства и городки графства в Уэльсе) являются местными органами планирования (LPA) в округах, не являющихся метрополиями; что столичные окружные советы (обычно унитарные органы власти) являются местными властями в городских округах и что различные органы власти управляют Большим Лондоном и островами Силли. Это регулируется разделами 2 и 9. В подразделе 1 (3) говорится: «В Англии (за исключением столичных округов, Большого Лондона и островов Силли) все функции, возложенные на местные органы планирования в соответствии с Актами о планировании, должны выполняться как районными органами планирования, так и районными органами планирования ". и подчиняется Sch. 1. Подраздел 1 (4) посвящен органам, занимающимся планированием полезных ископаемых. Выполнение функций в Уэльсе регулируется Приложением 1A. Этот раздел регулируется разделами с 4А по 8.

Раздел 2 позволяет Государственному секретарю объединять органы планирования совета в совместные советы по планированию.

Согласно разделу 2А, мэр Лондонаможет при обстоятельствах, предусмотренных в Приказе 2008/580 о городском и сельском планировании (мэр Лондона) или указаниях в соответствии с этим приказом, указать, что он должен быть местным органом планирования для целей определения заявки, поданной в соответствии со статьей 70 или статьей 73. В соответствии с разделом 2B мэр Лондона должен учитывать указания, изданные Государственным секретарем, должен указать причины, должен в это время отправить копию распоряжения заявителю и Государственному секретарю. Мэр может также стать органом планирования для связанного приложения для внесения разрешения на строительство, охраняемую территорию или опасные вещества, если он так считает. В соответствии с разделом 2C мэр Лондона после предоставления разрешения на наброски может передать решение по зарезервированным вопросам первоначальному LPA (то есть Лондонскому району или Лондонской корпорации).Он также может сделать это для подключенных приложений, которые он предоставляет «при условии последующего утверждения». Раздел 2D включает вторичное законодательство, связанное с полномочиями мэра планирования. Раздел 2E передает функцию от LPA к мэру по согласованию обязательств по планированию, связанных с указанным выше направлением, после этого времени. Мэр должен проконсультироваться с LPA, прежде чем соглашаться на одно, и LPA и мэр могут обеспечить его исполнение. Раздел 2F гласит, что перед принятием решения по заявке мэр Лондона должен предоставить заявителю и местному органу планирования, которому была подана заявка, возможность, с уведомлением не менее чем за 14 дней, сделать устные заявления на слушании («представительное слушание »). Для этого мэр должен опубликовать процедурный документ.Раздел 2D включает вторичное законодательство, связанное с полномочиями мэра планирования. Раздел 2E передает функцию от LPA к мэру по согласованию обязательств по планированию, связанных с указанным выше направлением, после этого времени. Мэр должен проконсультироваться с LPA, прежде чем соглашаться на одно, и LPA и мэр могут обеспечить его исполнение. Раздел 2F гласит, что перед принятием решения по заявке мэр Лондона должен предоставить заявителю и местному органу планирования, которому была подана заявка, возможность, с уведомлением не менее чем за 14 дней, сделать устные заявления на слушании («представительное слушание »). Для этого мэр должен опубликовать процедурный документ.Раздел 2D включает вторичное законодательство, связанное с полномочиями мэра планирования. Раздел 2E передает функцию от LPA к мэру по согласованию обязательств по планированию, связанных с указанным выше направлением, после этого времени. Мэр должен проконсультироваться с LPA, прежде чем соглашаться на одно, и LPA и мэр могут обеспечить его исполнение. Раздел 2F гласит, что перед принятием решения по заявке мэр Лондона должен предоставить заявителю и местному органу планирования, которому была подана заявка, возможность, с уведомлением не менее чем за 14 дней, сделать устные заявления на слушании («представительное слушание »). Для этого мэр должен опубликовать процедурный документ.Мэр должен проконсультироваться с LPA, прежде чем соглашаться на одно, и LPA и мэр могут обеспечить его исполнение. Раздел 2F гласит, что перед принятием решения по заявке мэр Лондона должен предоставить заявителю и местному органу планирования, которому была подана заявка, возможность, с уведомлением не менее чем за 14 дней, сделать устные заявления на слушании («представительное слушание »). Для этого мэр должен опубликовать процедурный документ.Мэр должен проконсультироваться с LPA, прежде чем соглашаться на одно, и LPA и мэр могут обеспечить его исполнение. Раздел 2F гласит, что перед принятием решения по заявке мэр Лондона должен предоставить заявителю и местному органу планирования, которому была подана заявка, возможность, с уведомлением не менее чем за 14 дней, сделать устные заявления на слушании («представительное слушание »). Для этого мэр должен опубликовать процедурный документ.Для этого мэр должен опубликовать процедурный документ.Для этого мэр должен опубликовать процедурный документ.

Раздел 3 сохраняет консультативный комитет совместного планирования для Большого Лондона.

В разделе 4A говорится, что органы управления национальных парков (не все национальные парки) являются единственными местными органами планирования для территории парка, за исключением функций в статьях 198–201, 206–209 и 211–215, где районные органы планирования для территории в парк разделяет функции с властями национального парка, которые в таких случаях сохраняют за собой все свои юридические функции. В Разделе 5 содержится положение, аналогичное 4A, для Управления Broads в отношении земли в этой области. Однако только для целей Главы I Части VIII (Деревья: Ss 197-214D) и разделов 249, 250 и 300. В Разделе 6 содержится положение, аналогичное 4A для властей зоны предприятий, в отношении земли в этой области для выполнения таких функций, как законодательные Заказ может прописать. Разделы 7–8A содержат положения, аналогичные положениям 4A для корпораций городского развития в соответствии сЗакон 1980 года о местном самоуправлении, планировании и землепользовании , Жилищные фонды в соответствии с Законом о жилье 1988 года и Агентство по восстановлению городов в соответствии с Законом о реформе арендованного жилья, жилищном строительстве и городском развитии 1993 года для своих соответствующих районов в той мере, в какой это предписано соответствующим распоряжением.

Раздел 9 дает право делать косвенные и дополнительные положения о полномочиях на землю в этой области для выполнения таких функций, которые могут быть предписаны законом.

Часть II теперь отменена и заменена Законом о планировании и обязательных закупках 2004 года . Раньше он касался крупномасштабных планов развития, в частности планов унитарного развития в мегаполисах, включая Лондон, а для территорий за пределами мегаполисов - структурных планов и местных планов.

Часть III, Контроль за развитием [ править ]

Основная статья: Планирование прибыли

В Части III, посвященной контролю за развитием, основное внимание уделяется эффективной передаче в государственную собственность, в рамках демократически подотчетного регулирования, всех значительных решений по строительству или сносу, принимаемых частными землевладельцами. Это было сочтено необходимым для обеспечения того, чтобы частная застройка не противоречила интересам общины. Раздел 59 гласит, что «Государственный секретарь должен…« приказом о застройке »… обеспечить предоставление разрешения на строительство ». Первоначальное заявление, возможно, для получения разрешения на предварительное планированиепоскольку это позволяет заявителю увидеть, будет ли заявка принята, прежде чем выполнять дорогостоящую работу по подготовке полной заявки. Это будет означать, что есть другие «зарезервированные вопросы», которые необходимо решить с помощью одного или нескольких дополнительных приложений. [1]

Раздел 73 позволяет заявителям требовать изменения или отмены условий на основании предыдущего разрешения. [2]

Раздел 106 [ править ]

Раздел 106 Закона в сочетании с Циркуляром 5/05 Министерства энергетики позволяет местным органам планирования и лицам, заинтересованным в земле, согласовывать взносы, договоренности и ограничения в качестве соглашений о планировании или обязательств по планированию . Кандидаты могут предлагать такие соглашения в одностороннем порядке или вести переговоры и согласовывать их в качестве поддержки своей заявки, чтобы привести ее в соответствие с местными требованиями к планированию, но без некоторых строгих мер контроля Условий планирования в соответствии с разделом 70 (1).

Он относится к деньгам, выплачиваемым разработчиками местным органам планирования для компенсации затрат, связанных с внешними эффектами застройки. Например, если застройщик построит 100 новых домов, это окажет влияние на местные школы, дороги и т. Д., С которыми придется иметь дело местным властям. В этой ситуации может существовать соглашение по разделу 106 как часть предоставления разрешения на строительство. Соглашение может также включать положения о строительстве социального жилья. Застройщик может согласиться внести свой вклад в строительство новых школ или уменьшение дорожного движения на местных дорогах.

Раздел 106A подразумевает, что любое изменение или прекращение действия Соглашения 106 должно быть согласовано в акте между сторонами и в соответствии с разделом 106B. Он дает право подать заявку в установленной форме на изменение как 106 соглашения по прошествии пяти лет с момента заключения соглашения, или такого более короткого периода, который может быть установлен подзаконным актом. Это предотвращает подачу заявки одним заявителем на изменение, которое может стать принудительным в отношении других, не подававших заявки.

В нем уточняется, что статья 84 Закона о собственности 1925 года (право отменять или изменять ограничительные условия, затрагивающие землю) не применяется к обязательству по планированию.

Раздел 106B содержит право заявителя обжаловать решение или отказ местного органа планирования в соответствии со статьей 106A государственному секретарю. Раздел 106B гласит: «Прежде чем рассматривать апелляцию, Государственный секретарь должен, если заявитель или орган власти пожелает, предоставить каждому из них возможность явиться и быть заслушанным лицом, назначенным Государственным секретарем для этой цели». В нем говорится, что «решение по апелляции Государственным секретарем в соответствии с данным разделом является окончательным». Приложение 6 применяется для определения того, как и кем будет рассмотрена апелляция.

Части IV и V, Компенсация [ править ]

Разделы 107–118 касаются компенсации за последствия определенных приказов, уведомлений и т. Д. Закон о планировании и компенсациях 1991 г. отменил разделы 113 и 114, а также всю часть V, в разделах 119–136. Ранее он касался компенсации за ограничения на новые разработки. в ограниченных случаях.

Часть VI, право на покупку [ править ]

В разделах 137–171 рассматриваются права владельца требовать выкупа долей участия. А именно, интересы, затронутые решениями или распоряжениями по планированию при определенных обстоятельствах, и интересы, затронутые предложениями по планированию: обслуживание уведомлений о вреде.

Часть VII, исполнение [ править ]

Разделы 172–196C касаются методов обеспечения соблюдения закона о планировании.

Часть VIII, деревья, удобства, реклама [ править ]

Разделы с 197 по 225 посвящены особым мерам контроля. В частности, для:

  • Деревья
  • Земля, отрицательно влияющая на благоустройство района
  • Рекламные объявления

Раздел 215 Закона уполномочивает местный орган планирования направлять уведомление владельцу земли или собственности, если это отрицательно влияет на местность, и в уведомлении может быть указано, какие меры по исправлению положения требуются. В подразделе 1 говорится,

Если местным органам планирования кажется, что на благоустройство части их территории или прилегающей территории отрицательно сказывается состояние земли в их районе, они могут направить владельцу и лицу, занимающему землю, уведомление в соответствии с эта секция.

-  Раздел 215 (1) Закона о городском и сельском планировании 1990 г.

Именно в соответствии с этим положением в 2015 году Королевский округ Кенсингтон и Челси на улице Зиппора Лайл-Мейнваринг подал уведомление после того, как застройщик выкрасил фасад своего дома в красно-белые полосы из леденцов . [3] Однако после судебного рассмотрения по Высокому суду , г - н юстиция Gilbart постановила,

По моему мнению, разрешение местным органам планирования (LPA) использовать раздел 215 для решения вопросов эстетики, в отличие от ветхости или ветхости, выходит за рамки намерений и духа Кодекса планирования ...

-  Мистер судья Гилбарт [4]

Таким образом было отменено уведомление и разрешено Лайл-Мэйнваринг оставить полосы на своем доме.

Часть IX, приобретение земли под планировку [ править ]

Разделы с 226 по 246 касаются приобретения и присвоения земли для планирования и общественных целей. Также аннулирование определенных прав, например, на места захоронения и создание совместных органов для владения землей в целях планирования.

Часть X, шоссе [ править ]

Уведомление в Оксфорде, сделанное в соответствии с разделом 247 Закона о городском и сельском планировании 1990 года, о необходимости перекрыть дорогу.

Участки с 246 по 261 посвящены автомагистралям.

Разделы 247 и 248 посвящены остановке автомагистралей.

Часть XI, установленные законом обязательства [ править ]

Разделы с 262 по 283 касаются юридических лиц. Это лица, уполномоченные любым законодательным актом осуществлять перевозки на любой железной дороге , легкорельсовом транспорте, трамвае, автомобильном транспорте, водном транспорте, канале, внутреннем судоходстве, доке, гавани, пирсе или маяке или любом предприятии по поставке гидравлической энергии и в соответствующий аэропорт оператор (в значении Части V Закона об аэропортах 1986 г. ). Предполагаемые официальные обязательства по разделам 55, 90, 101, 108 (3), 139–141, 143, 148, 170 (12) (b), 236 (2) (a), 237–241, 245, 247 (4) (б), 253, 257 (2), 263 (1) и (2), 264, 266 по 283, 288 (10) (а), 306, 325 (9), 336 (2) и (3), п.18 Сх.1 и Schs. 8, 13 и 14 - любой государственный газовый транспортник, предприятие водоснабжения или канализации, Национальное управление по рекам., любой поставщик универсальных почтовых услуг в связи с предоставлением универсальных почтовых услуг, Управление гражданской авиации и лицо, имеющее лицензию в соответствии с Главой I Части I Закона о транспорте 2000 года (услуги воздушного движения), считаются установленными законом предприниматели и их предприятия уставные предприятия. Это относится с вариациями к поставщику универсальных почтовых услуг и держателям лицензий в соответствии с разделом 6 Закона об электроэнергии 1989 г. или главой I части I Закона о транспорте 2000 г.

Часть XII, Срок действия планов [ править ]

Разделы 284–292 касаются действительности планов развития, некоторых связанных с планированием приказов, решений, указаний, правоприменения и подобных уведомлений.

Часть XIII, Коронные земли [ править ]

Разделы 292A - 302 касаются применения Закона к Crown Land .

Часть XIV, финансовые положения [ править ]

Разделы с 303 по 314 касаются финансового обеспечения. Сюда входят сборы за подачу заявления в LPA, расходы на определенные запросы, гранты на исследования и образование, взносы министров в счет компенсации, выплачиваемой местными властями, взносы местных властей и государственных обязательств, помощь в приобретении собственности в случае возражения против уведомления о вреде в некоторых случаях. случаев, взыскание с приобретающих органов сумм, уплаченных в качестве компенсации, сумм, подлежащих взысканию с приобретающих органов, подлежащих учету для целей гранта, расходы государственных ведомств, общие положения о квитанциях государственного секретаря и расходы окружных советов.

Часть XV, Разное [ править ]

Разделы 303–337 касаются различных и общих положений. Обратите внимание, что раздел 318 касается церковной собственности, раздел 319 касается островов Силли , раздел 300 дает право запрашивать информацию об интересах, раздел 333 касается правил и приказов, а раздел 336 - толкования .

Правила [ править ]

Согласно разделу 333 Закона (среди прочего), Государственный секретарь по делам сообществ и местного самоуправления имеет право принимать постановления, такие как Правила городского и сельского планирования (контроль рекламы) (Англия) 2007 г. [5] или еще раз . Правила городского и сельского планирования (контроль рекламы) (Англия) (поправка) 2012 г. [6], которые, в свою очередь, привели к правительственной публикации « Руководство по развевающимся флагам на простом английском языке» . [7]

См. Также [ править ]

  • Закон о городском и сельском планировании 1947 года
  • Городское и сельское планирование в Соединенном Королевстве
  • Рекомендации по политике планирования
  • Условие Грампиана

Заметки [ править ]

  1. ^ «Разница между приложениями Outline и Full Planning» . J&J Design . J&J Design.
  2. ^ Проектирование зданий https://www.designingbuildings.co.uk/wiki/Section_73
  3. ^ "Женщина из Кенсингтона велела убрать полосы с домов, нарисованные в знак протеста" . BBC News . 28 апреля 2015 . Проверено 25 апреля 2017 года .
  4. ^ "Суд постановил, что полосы Кенсингтонского дома" леденцы "могут оставаться" . BBC News . 24 апреля 2017 . Проверено 25 апреля 2017 года .
  5. ^ законодательный акт. gov.uk: "Правила городского и сельского планирования (контроль над рекламой) (Англия) 2007" , 8 марта 2007 г.
  6. ^ законодательный акт. gov.uk: «Правила городского и сельского планирования (контроль над рекламой) (Англия) (поправка) 2012 г.» , № 2372, 13 сентября 2012 г.
  7. ^ gov.uk: "Простое английское руководство по развевающимся флагам" , 27 ноября 2012 г.

Ссылки [ править ]

  • Э. Фишер, Б. Ланге и Э. Скотфорд, Экологическое право: текст, дела и материалы (OUP 2013)
  • К. Грей и С. Ф. Грей, Земельное право (OUP 2011)

Внешние ссылки [ править ]

  • Закон о городском и сельском планировании 1990 года на веб-сайте Управления информации государственного сектора