Законы о свободе информации по странам

Эта статья поднимает множество проблем. Пожалуйста, помогите улучшить его или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалить эти сообщения-шаблоны ) Использование внешних ссылок в этой статье может не соответствовать политикам или рекомендациям Википедии . Пожалуйста, улучшите эту статью , удалив лишние или неприемлемые внешние ссылки и преобразовав полезные ссылки, где это необходимо, в сноски . ( Октябрь 2013 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) Эта статья нуждается в обновлении . Пожалуйста, помогите обновить эту статью, чтобы отразить недавние события или новую доступную информацию. ( Сентябрь 2015 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

Законы о свободе информации разрешают доступ широкой общественности к данным, находящимся в ведении национальных правительств и, где это применимо, правительств штатов и местных органов власти. Появление законодательства о свободе информации было ответом на растущее недовольство секретностью, окружающей разработку государственной политики и принятие решений. ^[1] В последние годы также использовался Закон о доступе к информации . Они устанавливают юридический процесс «право знать», с помощью которого могут подаваться запросы на получение информации, находящейся в ведении правительства, которая должна быть получена бесплатно или с минимальными затратами, за исключением стандартных исключений. Также по-разному именуются открытыми записями или законами о солнечном свете (в США), правительства обычно обязаны публиковать и продвигать открытость. Во многих странах существуют конституционные гарантии права на доступ к информации, но они обычно не используются, если не существует специального поддерживающего законодательства. Кроме того, цель 16 в области устойчивого развития Организации Объединенных Наций - обеспечить доступ общественности к информации и защиту основных свобод как средства обеспечения подотчетности, инклюзивности и справедливости институтов. ^[2]

Вступление

Более 100 стран мира ввели в действие законы о свободе информации в той или иной форме . ^{[3] [4]} Закон Швеции о свободе печати 1766 года является старейшим в мире. ^{[5] [6]}

Большинство законов о свободе информации исключают частный сектор из своей юрисдикции, поэтому к информации, находящейся в частном секторе, нельзя получить доступ в качестве законного права. Это ограничение имеет серьезные последствия, поскольку частный сектор выполняет многие функции, которые ранее были прерогативой государственного сектора. В результате информация, которая ранее была общедоступной, теперь находится в частном секторе, и частных подрядчиков нельзя принуждать к раскрытию информации. ^[7]

Другие страны работают над введением таких законов, и во многих регионах стран с национальным законодательством действуют местные законы. Например, во всех штатах США есть законы, регулирующие доступ к публичным документам, принадлежащим государственным и местным налоговым органам. Кроме того, Закон США о свободе информации регулирует учет документов, находящихся в распоряжении федерального правительства.

Смежная концепция - это законодательство об открытых собраниях , которое разрешает доступ к правительственным собраниям, а не только к их отчетам. Во многих странах законы о конфиденциальности или защите данных могут быть частью законодательства о свободе информации; в политическом дискурсе эти концепции часто тесно связаны друг с другом.

Основной принцип, лежащий в основе большинства законов о свободе информации, заключается в том, что бремя доказывания ложится на орган, запрашивающий информацию, а не на лицо, запрашивающее ее. Лицо, обращающееся с запросом, обычно не обязано объяснять свои действия, но если информация не разглашается, необходимо указать вескую причину.

В 2015 году Генеральная конференция ЮНЕСКО проголосовала за провозглашение 28 сентября «Международным днем ​​всеобщего доступа к информации» или, как его более широко называют, Днем доступа к информации . Эта дата ранее отмечалась как «День права знать» с 2002 года. Резолюция ЮНЕСКО рекомендует одобрить Генеральную Ассамблею ООН . ^[8]

Законодательство по странам

Албания

В албании, конституция 1998 года гарантирует право доступа к информации; Законодательством, подтверждающим это, является Закон № 119/2014 «О праве на информацию» (Ligji nr. 119/2014 «Për të drejtën e informimit»). Закон регулирует право доступа к информации, производимой или хранящейся в государственном секторе. Правила, содержащиеся в этом законе, призваны обеспечить публичный доступ к информации в рамках практического признания прав и свобод человека, а также установления взглядов на положение государства и общества. Этот закон также направлен на поощрение честности, прозрачности и подотчетности органов государственного сектора. Каждое лицо, если сочтет, что права, предусмотренные настоящим Законом, были нарушены,иметь право подать жалобу в административном порядке в Офис Уполномоченного по защите информации и данных.^[9]

Аргентина

В Аргентине Закон о доступе к общественной информации (Ley 27.275) был принят в 2016 году.

Армения

Закон о свободе информации ^[10] был единогласно одобрен парламентом 23 сентября 2003 года и вступил в силу в ноябре 2003 года.

Австралия

В Австралии , то Закон о свободе информации 1982 был принят на федеральном уровне в 1982 году, применяются ко всем «министров, ведомств и органов государственной власти» Содружества. В закон были внесены поправки в 2010 году при Правительстве Радда, в соответствии с которыми был учрежден правительственный офис уполномоченного по информации для дальнейшего продвижения свободы информации.

Аналогичное законодательство существует во всех штатах и ​​территориях: ^[11]

• Территория столицы Австралии, Закон о свободе информации 1989 г. ^[12]
• Новый Южный Уэльс, Закон о правительственной информации (публичный доступ) 2009 г. ^[13]
• Северная территория, Закон об информации 2003 г. ^[14]
• Квинсленд, Закон о праве на информацию 2009 г. ^[15]
• Южная Австралия, Закон о свободе информации 1991 г. ^[16]
• Тасмания, Закон о праве на информацию 2009 г. ^[17]
• Виктория, Закон о свободе информации 1982 г. ^[18]
• Западная Австралия, Закон о свободе информации 1992 г. ^[19]

Азербайджан

В Азербайджане в 2005 году был принят Закон о доступе к информации. Он вступил в силу. Ранее в 1998 году был принят Закон о свободе информации, но Закон 2005 года предусматривал более подробные и надежные правила доступа к официальной информации.

Бангладеш

21 октября 2008 г. Временное правительство Бангладеш опубликовало в «Бангладеш вестник» Постановление о праве на информацию (№ 50 от 2008 г.), которое в некоторой степени основано на Законе о праве индейцев на информацию 2005 г. ^[20] Постановление было принято Правительством действующее правительство Бангладеш на первой сессии этого парламента 29 марта 2009 года. Программа A2i является частью Vision 2021 , политического манифеста партии Бангладеш Авами Лига перед победой на национальных выборах 2008 года .

Бельгия

В 1993 году в статью 32 Конституции были внесены поправки, предусматривающие право доступа к документам, находящимся в распоряжении правительства.

Белиз

В Белизе в 1998 году был принят Закон о свободе информации, в 2000 году в него были внесены поправки, и он действует в настоящее время, хотя правительственная комиссия отметила, что «Закон был использован не очень широко». ^[21]

Бутан

Национальное собрание Бутана приняло закон о праве на информацию в феврале 2014 года. Его цель - обуздать коррупцию, предоставив общественности право на доступ к информации.

Босния и Герцеговина

Босния и Герцеговина (БиГ) была первой страной в Балканском регионе, принявшей Закон о свободе информации. Закон о свободе доступа к информации, или Закон о свободе информации, был принят Парламентской ассамблеей Боснии и Герцеговины 17 ноября 2000 года. Оба федеральных образования - Республика Сербская и Федерация Боснии и Герцеговины - приняли в 2001 году законы о свободе информации. Закон о доступе к информации для Республики Сербской и Закон о свободе доступа к информации для Федерации Боснии и Герцеговины соответственно.

Закон о свободе информации менялся на уровне штата БиГ дважды. Первое изменение было внесено в 2006 году, обеспечив более надежную правовую защиту в рамках административного права БиГ. Второе изменение было принято в декабре 2009 года, в соответствии с которым предусмотрены правовые санкции за установленные нарушения.

Бразилия

В Бразилии статья 5, XXXIII Конституции устанавливает, что «каждый имеет право получать информацию, представляющую его собственный или общественный интерес, от государственных органов, которая должна предоставляться в сроки, установленные законом». Кроме того, статья 22 Федерального закона № 8.159 / 1991 предоставляет право на «полный доступ к публичным документам». Закон, принятый в 2011 году и вступающий в силу в 2012 году (Федеральный закон 12.527/2011, обнародованный 28 ноября 2011 года), регулирует порядок и график предоставления информации государством.

Болгария

Этот раздел необходимо обновить . Пожалуйста, помогите обновить эту статью, чтобы отразить недавние события или новую доступную информацию. ( Февраль 2017 г. )

В Болгарии Закон о доступе к общественной информации был принят в 2000 году после рекомендации Конституционного суда 1996 года о применении такого закона.

Канада

В Канаде Закон о доступе к информации позволяет гражданам требовать отчеты от федеральных органов. Закон вступил в силу в 1983 году при правительстве Пьера Трюдо , разрешив канадцам извлекать информацию из правительственных файлов, определяя, к какой информации можно получить доступ, и предписывая сроки для ответа. ^[22] Это обеспечивается Комиссаром по информации Канады .

Существует также дополнительный Закон о конфиденциальности, который был введен в 1983 году. Целью Закона о конфиденциальности является расширение действующих законов Канады, которые защищают частную жизнь людей в отношении личной информации о них, хранящейся в федеральном правительственном учреждении и предоставляющей физическим лицам с правом доступа к этой информации. Это авторское право Crown . Жалобы на возможные нарушения Закона могут подаваться Уполномоченному по конфиденциальности Канады .

В канадских законах о доступе к информации проводится различие между доступом к записям в целом и доступом к записям, которые содержат личную информацию о лице, сделавшем запрос. За исключением случаев, люди имеют право доступа к записям, которые содержат их личную информацию, в соответствии с Законом о конфиденциальности, но широкая общественность не имеет права доступа к записям, которые содержат личную информацию о других, в соответствии с Законом о доступе к информации . Каждая провинция и территория Канады имеют собственное законодательство о доступе к информации. Во многих случаях это также закон о конфиденциальности государственного сектора провинции. Например:

• Закон о свободе информации и защите конфиденциальности ( Альберта )
• Закон о свободе информации и защите конфиденциальности ( Манитоба )
• Закон о доступе к информации и защите конфиденциальности ( Ньюфаундленд и Лабрадор )
• Закон о свободе информации и защите конфиденциальности (Новая Шотландия)
• Закон о свободе информации и защите конфиденциальности ( Онтарио )
• Закон о свободе информации и защите конфиденциальности ( Саскачеван )
• Закон о доступе к документам государственных органов и защите личной информации ( Квебек )

С 1989 по 2008 годы запросы, сделанные в федеральное правительство, были занесены в Систему координации доступа к информационным запросам .

В 393-страничном отчете, опубликованном в сентябре 2008 г. и спонсируемом несколькими канадскими газетными группами, Закон Канады о доступе к информации сравнивается с законами о свободе информации провинций и 68 других стран. ^[23]

В 2009 году журнал The Walrus опубликовал подробную историю свободы информации в Канаде. ^[24]

Каймановы острова

Этот раздел необходимо обновить . Пожалуйста, помогите обновить эту статью, чтобы отразить недавние события или новую доступную информацию. ( Февраль 2010 г. )

Закон о свободе информации был принят в 2007 году и вступил в силу в январе 2009 года.

Чили

В Чили статья 8 Конституции гарантирует свободу информации. Закон под названием «Закон о доступе к публичной информации» ( Ley de Acceso a la Información Pública ) вступил в силу 20 апреля 2009 г. ^[25]

Китай

В апреле 2007 года Государственный совет Китайской Народной Республики обнародовал «Положение Китайской Народной Республики об открытии правительственной информации» (中华人民共和国 政府 信息 公开 条例), которое вступило в силу 1 мая 2008 года ^{[26]. ]}

Колумбия

Колумбийская конституция дает право на доступ к публичной информации через Закон 57 от 1985 года , который , таким образом , мандатов , публикации актов и официальных документов. Это реализовано и относится к документам, которые принадлежат официальным объектам (офисам и т.п.). Кроме того, существует антикоррупционное заявление Закона 190 от 1955 года, также известного как закон о борьбе с коррупцией, который в своей 51-й статье предписывает государственным учреждениям перечислять на видном месте все контракты и покупки, сделанные по месяцам. Последнее происходит медленно. Более современный закон, «Ley de transparentcia y del derecho de Acceso a la información pública nacional», находится на завершающей стадии. ^[27]

В статье 23 конституции говорится, что "каждый человек имеет право подавать петиции властям в общих или частных интересах и обеспечивать их быстрое решение. Законодательный орган может регулировать подачу петиций в частные организации, чтобы гарантировать основные права". . " ^[28]

Эта статья оправдывает существование судебного механизма, известного как исковое заявление. Это действие регулируется законом 1755 от 2015 года и рассматривается Судебной доктриной Колумбии как одно из основных прав человека. По закону все обращения должны быть рассмотрены в течение 15 рабочих дней. Если не обратиться к должностному лицу, ответственному за рассмотрение петиции, может быть предъявлено обвинение в проступке. ^[29]

Острова Кука

Доступ к официальной информации регулируется Законом об официальной информации 2008 года . Закон во многом основан на законодательстве Новой Зеландии .

Хорватия

В Хорватии , то Zakon о pravu на pristup informacijama ( Закон о праве на доступ к информации ) , впервые представленная в 2003 году , распространяется на все государственные органы. ^[30]

Кипр

Право на доступ к информации на Кипре гарантируется конституционными положениями о свободе выражения мнения. Закон № 184 (I) / 2017 о доступе к информации в южной части Республики Кипр страны был опубликован 22 декабря 2017 года. Закон, который не соответствует стандартам Совета Европы в северной оккупированной части Кипра. . ^[31] Право на доступ к публичной информации предоставляется по-разному в двух частях острова, на которые Кипр де-факто разделен.

Что касается 2011 года, исследование Open Cyprus Project показало, что уровень административного молчания по всему острову составляет 75% в ответ на информационные запросы. ^[32] Более половины респондентов этого опроса заявили, что на практике доступ к ключевым документам невозможен. ^[32]

С конца 2013 года проект закона о праве на доступ к публичной информации обсуждается в парламенте Республики Кипр.

22 декабря 2017 года закон был окончательно одобрен (Закон № 184 (I) / 2017 Закон о праве доступа к информации государственного сектора ).

Чехия

В Чехии , то zákon Ç. Закон 106/1999 Sb., O svobodném přístupu k informacím ( Закон № 106/1999 Coll. О свободном доступе к информации ) охватывает «государственные учреждения, органы территориального самоуправления и государственные учреждения, управляющие государственными средствами», а также любые уполномоченные органы по закону для принятия юридических решений, касающихся государственного сектора, в пределах такого разрешения. ^[33]

Дания

Закон о доступе к файлам государственного управления 1985 года - это датский акт, принятый Фолькетингом, касающийся общественного доступа к государственным архивам. Закон вступил в силу в 1987 году и отменил Закон о публичных записях 1970 года. ^[34] Новая версия Закона вступила в силу 1 января 2014 года. ^[35] Дания считается историческим пионером в области свободы информации, наряду с Швеция, Финляндия и Норвегия. ^[36] В Конституции Дании нет конституционной основы для права общественности на информацию. ^[37] Дания набрала 64 балла в Глобальном рейтинге права на информацию. ^[38]

Сфера

Согласно Закону 1985 г., Раздел 4 Часть 1 гласит, что «любое лицо может попросить показать документы, полученные или выданные административным органом». ^[39] Информация, касающаяся административных вопросов государственного управления; Могут быть приобретены электроэнергетические и тепловые предприятия, а также частные организации, получающие государственное финансирование или выполняющие государственные функции. Однако информация о деятельности судебной власти и законодателей недоступна. ^{[40] [41]}

Процедура

Причины необязательно указывать при подаче запроса; однако власти могут запросить дополнительную информацию о документе. ^[41] Запросы должны быть обработаны как можно скорее; если в течение 10 дней ответ на заявление не был предоставлен, орган должен сообщить о причинах задержки, а также о предполагаемой дате принятия решения. ^[42] Более подробные процедуры в Законе не изложены. ^[41]

Исключения

Доступ к информации ограничен «обязанностью сохранять секретность». ^{[43] : Глава 4, S.14} Соображения государственной безопасности, обороны, внешней политики, внешнеэкономических интересов, а также государственных финансовых интересов могут ограничивать предоставление доступа к информации. ^{[43] : Глава 3, S.13} Регистры и записи, обрабатываемые в электронном виде, исключаются из административных документов, к которым может быть предоставлен доступ. ^{[43] : Глава 2, S.5.2} Раздел 10 описывает другие области, недоступные для доступа, такие как протоколы заседаний Государственного совета., протоколы, а также документы, подготовленные к таким собраниям; переписка между министерствами по вопросам законодательства и материалов, используемых для научных исследований или государственной статистики. ^{[43] : Глава 3, С.10}

Апелляции

Решение о предоставлении или отказе в доступе может быть обжаловано. ^{[44] [43] : Глава 4, S.15.2} Решения также могут быть обжалованы извне омбудсмену Фолькетингетс. ^{[44] [45]} Омбудсмен может также выносить заключения и пересматривать решения; однако они не являются обязательными, хотя в целом соблюдаются. ^[45] Омбудсмен ежегодно получает 200-300 жалоб; примерно 15 процентов жалоб удовлетворяются в пользу заявителей. ^[45]

Редакции

Исключение в отношении документов ЕС было исключено из Закона в 1991 году. ^[46] Поправки также были внесены в 2000 году; они касались данных о сотрудниках правительства. ^[46] В январе 2014 года вступил в силу новый Закон о публичных записях. ^[47] Новый закон вызвал широкие обсуждения, поскольку считалось, что он ограничивает прозрачность в правительстве и законодательных процедурах; Дания получила на один балл меньше в категории «Политическая среда» по сравнению с отчетом о свободе прессы за 2015 год. ^[48] Новое законодательство вызвало демонстрации и протесты. ^[48] Это можно рассматривать как ответ на теракты 11 сентября. ^[48]После вступления в силу Закона о публичных записях от 2013 года доступ общественности к информации, касающейся разведывательных служб, вместо того, чтобы подпадать под действие Закона о публичных записях, теперь регулируется Законом о Службе безопасности и разведки, а также Законом о Службе военной разведки. ^[48] Кроме того, доступ к законодательному процессу был дополнительно ограничен. Согласно новому закону, доступ к документам, находящимся на стадии разработки, запрещен, а также к «другой соответствующей политической деятельности», поэтому ограничение касается не только законопроектов. ^[48] В будущем не удастся найти публикуемые календари служителей. ^[48]Тем не менее, Закон был создан с учетом усиления проекта Открытого правительства; был расширен список учреждений, подпадающих под действие Закона, а также список государственно-частных учреждений и компаний. ^[48]

Доминиканская Республика

Иполито Мехиа утвердил Закон № 200-04 - Ley General de Libre Acceso a la Información Pública ^[49] ( Закон № 200-04 - Закон о доступе к информации ) 28 июля 2004 г., который разрешает публичный доступ к информации от правительства и частные организации, получающие государственные деньги для ведения государственного бизнеса. Черновики и проекты, не являющиеся частью административной процедуры, не включаются.

Эквадор

В Эквадоре , в прозрачности и доступа к информации Закон 2004 года гласит , что право доступа к информации гарантируется государством.

Сальвадор

В Сальвадоре , то Закон о доступе к публичной информации было дано согласие Законодательным собранием Сальвадора 3 марта 2011 года ^[50]

Эстония

В Эстонии , то Закон о публичной информации ^[51] 2000 года стремится «обеспечить, чтобы общественность и каждый человек имеет возможность доступа к информации , предназначенной для общего пользования, на основе принципов демократического и социального правового государства и открытого общества, и создать возможности для общественности контролировать выполнение общественных обязанностей ". Он распространяется на всех «держателей информации», включая все государственные и местные органы власти, юридических лиц публичного права и юридических лиц частного права, если они выполняют общественные обязанности (обеспечение здравоохранения, образования и т. Д.).

Европа

В вопросах, касающихся местной, национальной и трансграничной окружающей среды, Орхусская конвенция предоставляет общественности права в отношении доступа к информации, участия общественности и доступа к правосудию в процессах принятия государственных решений . Он фокусируется на взаимодействии между общественностью и государственными органами.

Совет Европы

Признание права на доступ к публичной информации в соответствии со статьей 10 (включая «свободу (..) получать (..) информацию») Европейской конвенции о правах человека было одним из вопросов в деле Герра против Италии, которое рассматривалось Европейским судом. Суд по правам человека в 1998 году. Большинство сочло, что статья 10 не применима к жалобе. Тем не менее, суд установил, что в конкретном деле, которое включало проживание рядом с фабрикой с повышенным риском, непредоставление информации было нарушением статьи 8.(уважение к частной и семейной жизни). Кроме того, двое судей выразили несогласие с применимостью статьи 10, а еще шесть судей зарезервировали возможность, что при других обстоятельствах право на доступ к информации может быть защищено статьей 10. ^[52]

Парламентская ассамблея Совета Европы рассмотрела в 1996 году, что «доступ общественности к четкой и полной информации по этому вопросу [Чернобыльская катастрофа] й многим других по этому вопросу, следует рассматривать в качестве одного из основных прав человека». ^[53] В 2009 году для подписания была открыта Конвенция Совета Европы о доступе к официальным документам. ^[54]

Европейский Союз

Право доступа к документам Союза

Статья 42 CFR и статья 15 TFEU предоставляют любому гражданину Союза, а также любому физическому или юридическому лицу, проживающему или имеющему его зарегистрированный офис в государстве-члене, [...] право доступа к документам учреждений, органов, офисов и агентств Союза, независимо от их среды ». Из статьи 15 ДФЕС следует, что это право« подчиняется принципам и условиям, которые будут определены »в законодательстве.

Регламент (ЕС) № 1049/2001 Европейского парламента и Совета от 30 мая 2001 г. относительно публичного доступа к документам Европейского парламента, Совета и Комиссии ^[55] дополнительно определяет это право доступа к документам трех институтов; в отношении большинства других органов и агентств ЕС в учредительном правовом акте есть положение, согласно которому Регламент № 1049/2001 также применим к ним. ^[56] В некоторых других случаях правила применяются специфические (например , к ЕЭСК , ^[57] CoR , ^[58] Суд , ^[59] суд аудиторов ^[60] и ЕЦБ ). ^[61]«Документ» определяется широко, и предполагается, что все документы, даже если они засекречены, могут иметь право доступа, если только он не подпадает под одно из исключений. Если в доступе отказано, заявителю разрешается запросить подтверждение. Жалоба на отказ может быть подана Европейскому омбудсмену и / или апелляция может быть подана в Европейский общий суд .

Повторное использование информации государственного сектора

Кроме того, Директива 2003/98 / ЕС Европейского парламента и Совета от 17 ноября 2003 г. о повторном использовании информации государственного сектора ^[62] устанавливает правила и практику доступа к информационным ресурсам государственного сектора для дальнейшего использования. Эта директива была пересмотрена в 2013 г. Директивой 2013/37 / EU Европейского парламента и Совета от 26 июня 2013 г., вносящей поправки в Директиву 2003/98 / EC о повторном использовании информации государственного сектора ^[63]

Реестр лоббистов

С 2008 года Европейская комиссия ведет Реестр представителей интересов, добровольный регистр лоббистов в Европейском союзе. ^[64]

Доступ к экологической информации

Директива 2003/4 / EC Европейского парламента и Совета предоставляет гражданам каждой страны свободу доступа к информации об окружающей среде в соответствии с требованиями Орхусской конвенции . Правительства должны включить директиву в национальное законодательство (например, в Соединенном Королевстве, в Правилах об экологической информации 2004 г. ).

Личные данные

Директива 95/46 / EC, Директива о защите данных , предоставляет различные права в отношении личных данных, включая право доступа. Это было отражено в национальном законодательстве, например, в Законе о защите данных 1998 г. (Соединенное Королевство) и Законе о защите данных 2003 г. (Ирландия).

Финляндия

В Финляндии , то Laki yleisten asiakirjain julkisuudesta 9.2.1951 / 83 ( Закон о гласности публичных документов 1951 года) установили открытость всех записей и документов в распоряжении должностных лиц государства, муниципалитетов и зарегистрированных религиозных общин. Исключения из основного принципа могут быть сделаны только законом или постановлением исполнительной власти по конкретным перечисленным причинам, таким как национальная безопасность. Открытость неподписанных проектов документов не требовалась, но оставалась на рассмотрении государственного должностного лица. Эта слабость закона была устранена, когда закон был пересмотрен в 1990-х годах. Пересмотренный закон, Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 21.5.1999 / 621 ( Закон об открытости государственной деятельностиот 1999 г.), кратко названный «Закон о публичности» ( фин . Julkisuuslaki ), также распространил принцип открытости на корпорации, которые выполняют предусмотренные законом общественные обязанности, такие как пенсионные фонды и коммунальные услуги, а также на компьютерные документы. ^[65]

Закон о гласности устанавливает процедуру, с помощью которой любое лицо может получить доступ к любой записи, находящейся во владении органа. Лицо может запросить документ лично или в письменной форме. Делая запрос, запрашивающая сторона должна указать документ, чтобы его можно было идентифицировать. Тем не менее, орган обязан помочь человеку с его реестрами документов и индексами в этой задаче. После получения запроса у органа есть две недели на то, чтобы предоставить документ. Если решение отрицательное и документ не представлен, заявитель может подать апелляцию в административный суд. Документ может быть передан в устной форме для чтения и копирования в помещении органа или в виде электронной или бумажной копии по запросу лица. Тем не мение,в копировании может быть отказано, если это невозможно из-за большого количества документов или по другим техническим причинам. Также существует ряд ограничений на выпуск электронных документов, предназначенных для защиты частной жизни.^{[66] : §§13, 14, 15}

Причины отказа в выдаче документа указаны в статье 24 Закона. Их можно разделить на три категории: автоматическая неоткрытость, условная неоткрытость или условная открытость. Документы, в которых предписана автоматическая закрытость, во всех случаях не разглашаются. В случае условной неоткрытости ее обоснованность рассматривается в индивидуальном порядке органом власти, а в случае подачи апелляции - судом. В третьей категории открытость является правилом, и причину непрозрачности необходимо установить властям. ^{[66] : §24}

Абсолютные причины ^{непрозрачности} (подпункт статьи 24 в подписях) ^{[66] : §24}

• Документы комитета по внешней политике Государственного совета , внешнеполитические меморандумы министерства иностранных дел о политическом статусе, переговорах с иностранными правительствами или организациями и дипломатические криптограммы, если они не опубликованы министерством (1)
• реестры правоохранительных органов для расследования и предотвращения преступлений, а также фотографии паспортов или удостоверений личности и биометрические данные на них (4)
• статистические данные и другие документы по экономической политике, которые могут повлиять на финансовые рынки, до их опубликования (13)
• документы, переданные в статистический орган для сбора статистики и документы, добровольно переданные в орган для целей исследований и статистики (16)
• документы, содержащие медицинскую информацию, информацию о сексуальной ориентации или информацию, относящуюся к заказчику службы занятости или социальных услуг (25)
• документы, содержащие информацию о судебно-психиатрической экспертизе или о некоторых личных расследованиях, касающихся исполнения приговоров к лишению свободы и аналогичных приговоров к лишению свободы (26)
• документы, содержащие результаты или информацию индивидуального психологического тестирования (29)
• документы, относящиеся к уходу за студентами, а также любые оценки студентов, содержащие устную информацию о личных качествах студента (30)
• документы, содержащие секретный номер телефона или местонахождение мобильного устройства связи (31)
• документы, удостоверяющие личность анонимного свидетеля (31а)
• документы, содержащие информацию о политических взглядах, увлечениях, личных привычках, членстве и деятельности в ассоциациях, семейной жизни или мнениях, высказанных в частной жизни. Однако информация о том, что они занимали ответственные должности или были кандидатом на них, является общедоступной, а также о том, что они являются одним из основателей политической партии или избирательного объединения. (32)

Условная неоткрытость обязательна для следующих категорий документов, если «не очевидно», что защищенный интерес не находится под угрозой ^{[66] : §24.1}

• документы, касающиеся международных отношений Финляндии, финских учреждений или финнов, если не очевидно, что финским международным отношениям не будет нанесен вред сейчас или в будущем (2)
• документы, касающиеся уголовных расследований или незавершенных судебных преследований до тех пор, пока расследование не будет завершено или обвинение не заявит об этом, за исключением случаев, когда очевидно, что следствию или обвинению не нанесен ущерб и ни одно частное лицо не понесет материального ущерба или страданий (3)
• документы о безопасности зданий, сооружений, коммуникаций или информационных систем, если явно не ясно, что безопасность не подвергается угрозе (7)
• все документы Финской службы безопасности и разведки и другие документы, касающиеся государственной безопасности, за исключением случаев, когда очевидно, что государственная безопасность не находится под угрозой (9)
• документы, касающиеся национальной обороны или военной разведки, за исключением случаев, когда очевидно, что национальная оборона никоим образом не пострадала или не подверглась опасности (10)
• документы, записи и данные, используемые в качестве основы или в отношении академической диссертации, научных или научных исследований или разработки продукта, если не очевидно, что исследование, разработка или исследование, их надлежащая оценка, студент или исследователь или спонсор работа не пострадала (21)
• документы, касающиеся беженца или заявителя на визу, вид на жительство или убежище, за исключением случаев, когда очевидно, что этому человеку или его близким не причинен вред (24)
• информация, содержащаяся в уголовном регистре и в других регистрах органов, осуществляющих надзор за исполнением наказаний, а также в официальных документах, если они содержат личную информацию о лицах, которые потеряли личную свободу или участвуют в программе защиты свидетелей, если это явно не ясно, что безопасность, будущая занятость и социальная реинтеграция человека не будут поставлены под угрозу, и есть веская причина для раскрытия конкретной информации, о которой идет речь (28)

Условная открытость предписана для следующих категорий информации: ^{[66] : §24.1}

• технические и тактические методы полиции, финской пограничной службы и тюремных властей, если их освобождение затруднит работу таких властей (5)
• административные жалобы во время их рассмотрения, если их освобождение повредит расследованию или может причинить страдания или вред стороне в деле, если только не существуют серьезные причины для разглашения информации (6)
• информация о гражданской обороне или подготовке к спасению и о расследованиях безопасности, если выпуск может поставить под угрозу спасательные работы, подготовку гражданской обороны, безопасность или защиту или их дальнейшее развитие, или поставит под угрозу получение информации в будущих расследованиях безопасности, или нанесет вред жертвам аварии , их память или их близких (8)
• информация о мерах финансовой, денежно-кредитной, трудовой или налогово-бюджетной политики, их подготовке или предварительных исследованиях, если их раскрытие противоречит цели таких мер, ставит под угрозу переговорную позицию государства или иным образом причиняет большой вред управлению такой политикой (11)
• исследования, проводимые регулирующими органами финансовых и пенсионных учреждений, если исследования включают информацию о регулируемых органах, и выпуск данных может поставить под угрозу надлежащее функционирование финансовых рынков (12)
• документы, содержащие информацию об исчезающих видах или ценных природных территориях, если выпуск может поставить под угрозу их сохранение (14)
• документы, относящиеся к расследованию или другим мерам контроля, проводимым органом, если выпуск может поставить под угрозу меры регулирующего контроля или их цель (15)
• подробные отчеты политических кандидатов о финансировании их предвыборной кампании (15)
• коммерческие и профессиональные секреты государственных органов, если конкурирующая организация понесет экономический ущерб, или государственная или частная организация, занимающаяся конкурирующей или аналогичной деятельностью, получит конкурентное преимущество в результате раскрытия или если возможности органа, связанного Законом о гласности, совершать выгодные покупки или другие финансовые договоренности будут повреждены (17)
• документы, используемые государственным органом в коллективных переговорах или трудовых акциях, если их разглашение нанесет вред государственному органу как работодателю (18)
• документы, используемые для подготовки иска, если выпуск нанесет вред государственному органу как стороне по иску (19)
• документы, содержащие информацию о вступительном экзамене или другом экзамене или тесте, если выпуск противоречит цели теста или экзамена или препятствует его использованию в будущем (22)
• документы, содержащие конфиденциальную информацию о частной жизни подозреваемого, истца, свидетеля или другой стороны в уголовном расследовании, или информацию о жертве, которая может нанести ущерб памяти жертвы или ее близких, за исключением случаев, когда разглашение необходимо для выполнения работы авторитет (26)

Закрытая информация остается закрытой в течение 25 лет после того, как она была создана или получена органом. Документы, которые закрыты для защиты частной жизни человека, остаются закрытыми в течение 50 лет после смерти защищаемого лица. ^{[66] : §31.2, 31, 5}

Если по прошествии 25 лет информация все еще является действительной и описывает меру безопасности здания, сооружения, системы или метода или все еще является частью плана, используемого для национальной обороны или гражданской обороны, она остается закрытой до тех пор, пока информация уместно для этой цели. Такая же неопределенная закрытость распространяется на все документы по международным обязательствам в области безопасности, если их опубликование может негативно повлиять на внешние отношения Финляндии. Закрытие других документов может быть продлено Государственным советом до 55 лет , если это необходимо для защиты защищенных интересов. ^{[66] : §31.3–4}

Франция

Во Франции ответственность государственных служащих является конституционным правом в соответствии с Декларацией прав человека и гражданина .

Имплементирующим законодательством является Закон № 78-753 от 17 июля 1978 года, который предусматривает различные меры по изменению отношений между администрацией и общественностью и различные меры административного, социального и финансового характера ( Закон № 78-753 от 17 июля 2001 г.). Июль 1978 г. О различных мерах по улучшению отношений между государственной службой и общественностью, а также о различных мерах административного, социального и финансового характера ). Он устанавливает в качестве общего правила, что граждане могут требовать копию любого административного документа (в бумажном, цифровом или другом виде), и учреждает Commission d'Accès aux Documents Administratifs , независимый административный орган для наблюдения за процессом.

Грузия

В Грузии Общий административный кодекс содержит Закон о свободе информации .

Германия

В Германии 5 сентября 2005 г. федеральное правительство приняло закон о свободе информации; последний раз он обновлялся 7 августа 2013 года. ^[67] Закон предоставляет каждому человеку безусловное право на доступ к официальной федеральной информации. Никаких юридических, коммерческих или иных оправданий не требуется.

Тринадцать из шестнадцати федеральных земель - Баден-Вюртемберг , Берлин , Бранденбург , Бремен , Гамбург , Гессен , Мекленбург-Передняя Померания , Северный Рейн-Вестфалия , Рейнланд-Пфальц , Саар , Саксония-Ангальт , Шлезвиг-Гольштейн и Тюрингия -У утвержден индивидуальный « Informationsfreiheitsgesetze » (Законы о свободе информации).

Греция

В Греции Конституция Греции 1975 года гарантирует право доступа к административным документам и право граждан на получение информации. Однако только в 1986 году был принят первый закон о доступе к информации. ^[68]

Статья 16 (Право на доступ к административным документам - Δικαίωμα γνώσης διοικητικών εγγράφων) Закона 1599/1986 (Отношения между государством и гражданином - Σχέσεις Κράτους-πολίτη) ввела право всех граждан читать большинство административных документов. Это право теперь кодифицировано как статья 5 (Доступ к документам - Πρόσβαση σε έγγραφα) Административного процессуального кодекса (Κώδικας Διοικητικής Διαδικασίας) Закона 2690/1999. Согласно этой статье, граждане имеют право знать содержание административных документов. Под административными документами понимаются документы, подготовленные организациями государственного сектора, такие как отчеты, исследования, протоколы, статистические данные, циркуляры, инструкции, ответы, консультативные ответы и решения. Кроме того, граждане с законным интересом могут также получить доступ к частнымдокументы, хранящиеся в государственных службах. Право не может быть реализовано, если документ касается частной или семейной жизни других лиц или если конфиденциальность документа гарантируется конкретными правовыми положениями. Кроме того, государственный орган может отказать в доступе, если документ относится к обсуждениям в Кабинете министров или если доступ к документу может серьезно затруднить расследование уголовных или административных нарушений, проводимое судебными, полицейскими или военными властями.

Граждане могут изучить документы в том месте, где они хранятся, или получить копию за свой счет. Доступ к собственным медицинским данным предоставляется с помощью врача. При доступе к документам следует учитывать, регулируются ли они законами об авторском праве, патентах или коммерческой тайне.

Кроме того, Закон 3448/2006 о повторном использовании информации государственного сектора приводит национальное законодательство в соответствие с требованиями Директивы Европейского Союза 2003/98 / EC . ^[69]

Гайана

В Гайане действует закон о свободе информации, который вступил в силу в 2013 году, но в нем относительно слабые положения. Комиссия, которой поручено обеспечивать декларирование активов государственными чиновниками, начала функционировать с 2018 года. Гайана также присоединилась к ИПДО, которая гарантирует прозрачность доходы нефтяных запасов стран. ^[70]

Гонконг

В Гонконге нет специальных законов, гарантирующих свободу информации.

С марта 1995 года правительство Гонконга обнародовало "Кодекс доступа к информации", служащий той же цели. Этот кодекс, как и другие внутренние постановления правительства, не был принят Законодательным советом и имеет минимальный правовой статус. Он требует от государственных органов, перечисленных в приложении, назначать сотрудников по доступу к информации для ответа на запросы граждан о предоставлении государственных документов. Плата может взиматься до публикации информации. Код не требует от правительства архивирования информации. ^[71]

Венгрия

В Венгрии , то Закон о защите персональных данных и доступ общественности к данным общественного интереса 1992 года расширяет право доступа ко всем данным , представляющим общественный интерес, который определяется как любой информации , обработанной органом , выполняющим государственную функцию. Жалобы и оспариваемые заявления могут быть обжалованы уполномоченному по защите данных или в суде.

В 2005 году парламент принял Закон о свободе информации с помощью электронных средств (Закон XC 2005 года). Закон состоит из трех основных частей: 1. электронное раскрытие определенных данных органами государственного сектора, 2. гласность законодательства и 3. гласность судебных решений.

Исландия

В Исландии Закон об информации (Upplýsingalög) No. 50/1996 ^[72] предоставляет доступ к публичной информации.

Индия

Закон о праве на информацию (Закон о праве на информацию ) был принят парламентом 11 мая 2005 г. и опубликован в газете Индии 15 июня 2005 г. Он вступил в силу 12 октября 2005 г. ^{[73] [74]}заменяющий прежний Закон о свободе информации 2002 года. Верховный суд Индии в нескольких постановлениях до принятия обоих законов толковал Конституцию Индии как право на информацию как основное право, воплощенное в праве на свободу слова и выражения и также в "Праве на жизнь". Закон о праве на информацию устанавливает процедуру, гарантирующую это право. В соответствии с этим законом все государственные органы или агентства, финансируемые государством, должны назначить сотрудника по общественной информации (СОИ). Ответственность СОИ состоит в том, чтобы обеспечить раскрытие запрошенной информации заявителю в течение 30 дней или в течение 48 часов в случае информации, касающейся жизни или свободы человека. Этот закон был основан на предыдущем законодательстве отдельных штатов (среди них Тамил Наду (1997 г.), Гоа (1997 г.),Раджастан (2000 г.), Карнатака (2000 г.), Дели (2001 г.), Махараштра (2002 г.) и т. Д.), Что дало право на информацию (в различной степени) гражданам о деятельности любого государственного государственного органа. 12. Вопрос № 115 помечен

28.11.2019

Отчет о правосудии в Индии за 2019 год

Юридическая помощь малоимущим. Ряд громких разоблачений выявил коррупцию в различных государственных схемах, таких как мошенничество в государственных распределительных системах (продовольственные магазины), оказание помощи при стихийных бедствиях, строительство автомагистралей и т. Д. Сам закон был провозглашен вехой в стремлении Индии к большему. открытость и подотчетность.

Однако у RTI есть определенные недостатки, которые препятствуют его реализации. Были вопросы об отсутствии оперативного обжалования несоблюдения требований. Отсутствие центрального PIO затрудняет определение правильного PIO для выполнения запросов. Также есть критика в отношении того, как уполномоченные по информации назначаются на должность главы комиссии по информации. Активисты RTI утверждают, что бюрократы, работающие в непосредственной близости от правительства, назначаются в комиссии RTI непрозрачным образом. ^[75]СОИ, будучи должностным лицом соответствующего государственного учреждения, может быть заинтересован в неразглашении порочащей информации о деятельности своего учреждения, поэтому это создает конфликт интересов. В штате Махараштра было подсчитано, что только 30% запросов фактически выполняются в соответствии с Законом Махараштры о праве на информацию. Закон не разрешает раскрытие информации, которая затрагивает национальную безопасность, оборону и другие вопросы, которые считаются представляющими национальный интерес. ^{[76] [77] [78] [79] [80] [81] [82] [83] [84]}

Иран

Закон о распространении информации и свободном доступе к ней был одобрен парламентом Ирана в 2008 году. Его переводы на английском и арабском языках были официально опубликованы в рамках усилий правительства по продвижению свободы информации (FOI) в октябре 2018 года ^[85].

Ирландия

В Ирландии Закон 1997 года о свободе информации ^[86] вступил в силу в апреле 1998 года. Он позволял представителям общественности получать доступ к информации о себе, исправлять неверную информацию и запрашивать объяснения административных решений, касающихся их самих, а также предоставление любому лицу доступа к записям, созданным списком определенных государственных органов. Считается, что Закон привел к коренным изменениям в отношениях между гражданином, журналистами, правительственными ведомствами и государственными органами.. Раскрытие является исходной предпосылкой Закона; органы могут утаивать информацию, только ссылаясь на исключения, указанные в законодательстве. Решения государственных органов по запросам информации могут быть пересмотрены Уполномоченным по информации .

Впоследствии в Закон были внесены поправки Законом о свободе информации (поправка) 2003 года. ^[87] Поправки вводили плату за запросы неличного характера и ограничивали виды материалов, к которым можно было получить доступ.

14 октября 2014 года Закон о свободе информации 2014 года отменил законы 1997 и 2003 годов, сняв большую часть ограничений, введенных в 2003 году, и расширил круг органов, охватываемых всеми государственными органами, если специально не освобождены от них. Это также позволило Правительству предписывать (или назначать) другие органы, получающие значительные государственные средства, так что закон о свободе информации применяется и к ним.

Израиль

В Израиле Закон о свободе информации 5758–1998, подкрепленный Положениями о свободе информации 5759–1999, контролирует свободу информации. Он определяет органы, подпадающие под действие законодательства, по набору перечисленных категорий - по сути, большинство государственных органов - и предусматривает, что правительство публикует список всех затронутых органов. Однако этот список, похоже, не был обнародован, если он действительно когда-либо составлялся. ^{[ Нейтральность является спорной ]} Многие государственные органы не обязаны следовать закону, который ограничивает потенциал для использования широкой публикой.

Израильский закон о свободе информации в некоторых случаях фактически дал противоположный ожидаемый результат. ^{[ необходима цитата ]} некоторые правительственные агентства теперь занимают позицию, согласно которой гражданин может запрашивать информацию только через FOIL, то есть официальное письмо, обозначенное как таковое и включающее сбор в размере 95 шекелей . Таким образом, гражданин Израиля во многих случаях не может просто написать письмо с вопросом, и его могут попросить подать заявление FOIL с оплатой и подождать минимальные установленные законом 30 дней для ответа, которые агентство может продлить до 60 дней. Во многих случаях буквы FOIL просто игнорируются, ^{[ необходима ссылка ]}или отправляется какой-то лаконичный ответ, в котором говорится, что запрос является нечетким, неопределенным, слишком расплывчатым или каким-либо другим юридическим языком, что-либо для того, чтобы скрыть информацию от общественности. ^{[ необходимая цитата ]} По истечении 60 дней, если ожидаемый результат обычно не дает ничего значительного, ^{[ необходима цитата ]} заявитель должен подать прошение в Окружной суд с просьбой о раскрытии информации, процедура, которая требует от адвокатов составления состязательных бумаг и выплаты (приблизительно) Судебный сбор 420 долларов. Суждение в таких ФОЛЬГОВЫМИ обращений в Израиле может занять много месяцев, и снова агентство может легко ^{[ нейтральность является спорной ]}избегать разглашения, просто не подчиняясь, хотя и рискуя быть обвиненным в неуважении к суду. Хотя есть некоторые успехи в судах, заставляющих израильские правительственные учреждения раскрывать информацию, они обычно не вызывают споров. Закон предусматривает ожидается ^{[ нейтральность в спорной ]} «безопасности» освобождение и заявитель применения такой информации можно ожидать не в пользу от ФОЛЬГИ (а также его или ее суд апелляция отклонена). Иногда соискателям может помочь Движение за свободу информации . ^[88]

Италия

Глава V Закона № 241 от 7 августа 1990 года предусматривает доступ к административным документам. Однако право доступа ограничено. Закон гласит, что те, кто запрашивает информацию, должны иметь законный интерес. Постановления 1992 г. требуют «защиты личного конкретного интереса в юридически значимых ситуациях». Суды постановили, что это включает право экологических групп и членов местных советов требовать информацию от имени тех, кого они представляют. В 2005 году в него были внесены поправки. Похоже, что в этом пересмотре приняты решения суда и несколько ослаблен интерес, чтобы разрешить доступ, когда человек может показать, что он представляет более широкие общественные интересы.

Ямайка

На Ямайке соответствующим законодательством является Закон о доступе к информации 2002 года . ^[89]

Япония

В Японии в 1999 году был принят «Закон о доступе к информации, хранимой административными органами» (行政 機関 の 保有 す る 情報 の 公開 に 関 す る 法律). Закон вступил в силу в 2001 году.

Власти небольших городов, а не федеральное правительство, были первыми, кто принял меры по введению свободы информации, поскольку национальное правительство «не было ... столь же стремительно, как местные органы власти, в отношении законодательства о свободе информации» ^[90].

Местные усилия в некотором смысле предшествуют национальным усилиям; Во многих местных органах власти правила раскрытия информации (情報 公開 条例) были приняты со второй половины 1980-х годов. ^[91]

Латвия

Конституция Латвии гласит: «Статья 100. Каждый имеет право на свободное выражение своего мнения, которое включает право свободно получать, хранить и распространять информацию и выражать свои взгляды. Цензура запрещена». Право на доступ к государственной информации неоднократно признавалось Конституционным судом Латвии, в частности в его постановлении «О соответствии Постановления Кабинета министров от 21 января 1997 года № 46« О правительственных соглашениях »информации от 20 ноября 1998 года». Закон о доступности » ^{[92] [93]}

Закон о свободе информации был подписан президентом страны в ноябре 1998 года, и в последнее время в него несколько раз вносились поправки. Любой человек может запросить информацию в «любой технически возможной форме» без объяснения причин. Запрос может быть устным или письменным. Органы должны ответить в течение 15 дней.

Мальта

1 сентября 2012 года в соответствии с Правовым уведомлением № 156 от 2012 года полностью вступил в силу Закон о свободе информации (глава 496 законов Мальты), позволяющий общественности (постоянно проживающим на Мальте гражданам, ЕС и ЕЭЗ) подавать запросы на документы / информация, находящаяся в распоряжении правительства. Запросы о свободе информации подаются бесплатно, но обработка документов государственными органами может потребовать от общественности уплаты сборов, которые никогда не превышают 40 евро. В случае отказа в доступе к документам Закон о свободе информации на Мальте предусматривает механизм подачи жалоб и апелляций, который может быть решен в конечном итоге. через апелляционные суды.

Либерия

Президент Эллен Джонсон-Серлиф подписала Закон о свободе информации 2010 года в октябре 2010 года. Либерия стала лишь четвертой страной в Африке и первой страной в Западной Африке , принявшей такой закон. ^[94] Закон позволяет как СМИ, так и отдельным гражданам запрашивать информацию у любого государственного или любого частного органа, выполняющего правительственные функции. ^[95]

Северная Македония

Фактическая точность этой статьи может быть нарушена из-за устаревшей информации . Пожалуйста, помогите обновить эту статью, чтобы отразить недавние события или новую доступную информацию. ( Февраль 2017 г. )

Статья 16 Конституции Северной Македонии гарантирует «доступ к информации и свободу получения и передачи информации».

Закон о свободном доступе к информации публичного характера был принят 25 января 2006 года. Планируется, что он вступит в силу в сентябре 2006 года. Закон позволяет любому физическому или юридическому лицу получать информацию от государственных и муниципальных органов, а также физических и юридических лиц, которые выполняют общественные функции. Запросы могут быть устными, письменными или электронными. На запросы необходимо ответить в течение 10 дней.

Малайзия

1 апреля 2011 года в штате Селангор был принят Закон о свободе информации (Селангор) 2010 года, который предоставил общественности Малайзии доступ к государственным документам, включая документы местных советов, мэрий и компаний, связанных с правительством штата. ^[96] Впоследствии штат Пенанг принял закон о свободе информации 4 ноября 2011 года, разрешив общественности доступ к государственным документам. ^[97] Оба штата находятся под управлением федеральной оппозиции Пакатан Ракьят .

Мальдивы

Мальдивы приняли Закон о праве на информацию (RTI) 12 января 2014 г. ^[98]

Мексика

В 1977 году в Конституцию были внесены поправки, включающие право на свободу информации. В статье 6, в частности, говорится: «Право на информацию гарантируется государством». Верховный суд принял ряд решений, расширяющих это право.

Федеральный закон о прозрачности и доступе к публичной правительственной информации был единогласно одобрен Конгрессом в апреле 2002 года и подписан президентом Фоксом в июне 2002 года. Он вступил в силу в июне 2003 года.

Молдова

Статья 34 Конституции предусматривает право доступа к информации.

Закон Республики Молдова о доступе к информации ^[99] был одобрен Парламентом в мае 2000 года и вступил в силу в августе 2000 года. Согласно закону, граждане и жители Молдовы могут запрашивать информацию у государственных учреждений, организаций, финансируемых за счет населения. бюджетные и физические и юридические лица, оказывающие государственные услуги и владеющие официальной информацией.

Черногория

Закон о свободе информации был принят в Черногории в конце 2005 года, спустя несколько лет.

Непал

Правительство Непала приняло проект закона об информации в сентябре 2007 года от имени свободы. На основе этого проекта 18 июля 2007 года правительство приняло специальный закон, регулирующий право на информацию. Однако в феврале 2009 года для защиты, продвижения и реализации права на информацию в Непале Национальная информационная комиссия сформировала Закон о праве на информацию. 2007 . ^[100]

Нидерланды

Статья 110 Конституции гласит: «При исполнении своих обязанностей государственные органы должны соблюдать принцип прозрачности в соответствии с правилами, установленными Актом парламента».

Закон Нидерландов о публичном доступе к правительственной информации вступил в силу в 1980 году и несколько раз обновлялся позже. Согласно закону, известному как Wet Openbaarheid van Bestuur  [ nl ] , или сокращенно Wob , любое лицо может потребовать информацию (называемую колебанием ), относящуюся к административному делу, если она содержится в документах государственных органов или компаний, выполняющих работу для публичная власть. Запрос может быть письменным или устным. У ведомства есть две (по экологическим вопросам) или четыре недели на ответ. Закон также обязывает правительство предоставлять незапрашиваемую информацию, поскольку это отвечает интересам хорошего и демократического управления.

Новая Зеландия

В Новой Зеландии соответствующим законодательством является Закон об официальной информации 1982 года . Таким образом была введена общая политика открытости официальных документов и заменен Закон о государственной тайне.

Нигерия

Бывший президент Гудлак Джонатан подписал Закон о свободе информации (FoI), которого в течение 12 лет ждали как владельцы СМИ, так и практикующие врачи, в течение которых виллу кричали за пиратство, а законодатели жаловались на бомбардировки со стороны участников кампании.

Палата представителей приняла законопроект 24 февраля 2011 года, а 16 марта Сенат подтвердил свою честность, выполнив свое обещание принять его.

Согласованная версия была принята обеими палатами 26 мая 2011 г. Она была передана Джонатану 27 мая, и он подписал ее 28 мая 2011 г., согласно заявлению Aso Rock, опубликованному во вторник. ^[101]

Два штата в Нигерии (а именно штат Экити и Лагос) приняли Закон о свободе информации на уровне штата, но они увеличили дату ответа на уровне штата с 7 до 14 дней. Ожидается, что больше штатов примут законопроект и предложат свою версию.

Норвегия

Действующий закон о свободе информации был принят 19 мая 2006 года ^[102] и заменил предыдущий закон 1970 года ^[103] к 1 января 2009 года. Статья 100 Конституции предоставляет доступ к публичным документам. ^[104] Основной принцип закона - каждый имеет право на доступ к государственным и муниципальным документам и право присутствовать на заседаниях судов и выборных собраний.

Пакистан

Президент Первез Мушарраф обнародовал Указ о свободе информации 2002 года в октябре 2002 года. ^[105] Закон разрешает любому гражданину доступ к публичным документам, находящимся в ведении государственного органа федерального правительства, включая министерства, департаменты, советы, советы, суды и трибуналы. Это не распространяется на государственные корпорации или правительства провинций. Органы должны ответить в течение 21 дня.

Совсем недавно, на основании 18-й поправки 2010 года, статья 19А была включена в Конституцию Пакистана . ^[106] Это дает право на доступ к информации статус основного конституционного права. Статья 19А «Право на информацию» гласит: «Каждый гражданин имеет право иметь доступ к информации по всем вопросам общественного значения, подлежащим регулированию и разумным ограничениям, установленным законом».

Парагвай

Национальная конституция Парагвая ^[107], принятая в 1992 году, гарантирует право на получение достоверной, ответственной и справедливой информации (статья 28). В той же статье говорится, что общедоступные источники информации являются бесплатными, и что закон будет регулировать условия, сроки и санкции, «чтобы сделать это право эффективным». На практике это последнее положение задерживало признание права из-за отсутствия закона, делающего его «действующим». Конгресс, правительственные учреждения и суды неохотно применяли право на доступ к открытым источникам информации до 2013 года. Решение Верховного суда (№ 1306 от 15 октября 2013 года) ^[108] положило начало тому, что было названо «Весной прозрачности» ^[109] ».

Решение Верховного суда было вынесено в рамках дела ампаро.подана гражданином по имени Хосе Даниэль Варгас Теллез после того, как муниципалитет Сан-Лоренцо отказал ему в доступе к информации об именах, должностных инструкциях и заработной плате всех сотрудников, которые работали в этом государственном учреждении. Суд первой инстанции и Апелляционный суд отклонили Amparo на том основании, что информация такого типа считалась конфиденциальной в соответствии с Законом о защите данных и конфиденциальности (Закон 1682/02 и 1969/02). Последнее постановление было обжаловано по конституционным основаниям, и Верховный суд вынес решение в пользу Варгаса Теллеса, постановившего, что, хотя эта информация, касающаяся личности и заработной платы государственных служащих и должностных лиц, представляет собой данные о личной собственности, она, тем не менее, зарегистрирована в «общедоступном источнике информации». », Что делает его доступным любому гражданину, который его запросит.Право на доступ к этой информации признано Конституцией и международными документами, такими какАмериканская конвенция о правах человека (статья 13); Международный пакт о гражданских и политических правах (статья 19.); и Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (статья 13).

После решения Верховного суда и при поддержке гражданского общества и президента Орасио Картеса был принят первый закон о прозрачности (Закон № 5189/14), требующий от всех государственных учреждений раскрытия информации об использовании государственных средств для выплаты заработной платы. Кроме того, в 2014 году был принят Закон о свободе информации и прозрачности правительства (Закон 5282/2014), а окончательное постановление 2015 года (Исполнительный указ 4064/15) стало последним шагом на пути к прозрачности. В этих правилах прямо признается, что право на доступ к публичной информации является правом человека, которое улучшает состояние государства, способствует участию граждан и общественной подотчетности и служит инструментом борьбы с коррупцией. В настоящее время все запросы на доступ к публичной информации можно делать онлайн. через единый портал, а государственные учреждения обязаны ответить в течение 15 дней.

Парагвай стал на международном уровне привержен делу обеспечения прозрачности, расширения прав и возможностей граждан, борьбы с коррупцией и использования новых технологий для усиления управления после того, как стал членом Партнерства открытого правительства . В настоящее время в большинстве государственных учреждений есть офисы прозрачности, которые могут предоставлять информацию гражданам и получать сообщения о коррупции. Основным исполнительным агентством, ответственным за продвижение электронного правительства, является SENATICS .

Статья 28 Конституции также гласит, что любое лицо, затронутое распространением ложной, искаженной или двусмысленной информации, имеет право требовать ее исправления или разъяснения теми же средствами и при тех же условиях, при которых она была разглашена, без ущерба к другим компенсационным правам. Существует также специальный закон, регулирующий данные Habeas , и любой гражданин может запросить копию общедоступной или частной информации, касающейся его, и может потребовать уничтожения любых обнаруженных неточных данных.

Филиппины

23 июля 2016 года президент Филиппин Родриго Дутерте подписал указ о свободе информации, который будет эффективно применяться во всех офисах исполнительной власти. ^[110]

Острова Питкэрн

Раздел 13 (4) Конституции островов Питкэрн предусматривает, что «Свобода информации на Питкэрне обеспечивается Постановлением, которое отражает законодательство Соединенного Королевства о свободе информации, адаптированное к условиям Питкэрна». ^[111]

В Свободе информации Декрета 2012 реализует это требование. ^[112]

Польша

Статья 61 Конституции предусматривает право на информацию и предписывает парламенту принять закон, устанавливающий это право.

Закон о доступе к публичной информации был принят в сентябре 2001 года и вступил в силу в январе 2002 года. Закон позволяет любому требовать доступа к публичной информации, публичным данным и публичным активам, находящимся в собственности публичных органов, частных организаций, выполняющих публичные задачи, профсоюзов. и политические партии. Запросы могут быть устными или письменными. Органы должны ответить в течение 14 дней.

Португалия

Конституция Португалии гарантирует право доступа к административным документам в своей статье 268, под названием «Граждане права и гарантии [перед администрацией]». Его параграфы (1), (2) и (6) гласят следующее:

"1. Граждане имеют право получать информацию от Администрации, когда они того требуют, о ходе процедур и дел, в которых они непосредственно заинтересованы, а также право быть осведомленными о принятых окончательных решениях. по отношению к ним.

2. Без ущерба для закона, регулирующего вопросы, касающиеся внутренней и внешней безопасности, уголовного расследования и неприкосновенности частной жизни, граждане также имеют право доступа к административным файлам и записям.

[...] 6. Для целей пунктов (1) и (2) закон устанавливает максимальный срок для ответа Администрации ». ^[113]

Правило, закрепленное в ст. 268, п. (2) Конституции известен как «принцип открытого администрирования » ^[114] и регулируется Законом No. 26/2016 ( Lei n.º 26/2016, de 22 de Agosto ^[115] ), который также вводит в действие в национальном законодательстве Европейские директивы No. 2003/4 / EC и 2003/98 / EC . Изобразительное искусство. 15 этого закона требует, чтобы государственные органы отвечали на каждый запрос в течение 10 дней, а в главе 3 закона был создан независимый наблюдательный орган для отслеживания соблюдения его правил - Комиссия по доступу к административным документам ( Comissão de Acesso aos Documentos Administrativos ).

Румыния

С 2001 года существует один закон о свободе информации и один закон о прозрачных процессах принятия решений в государственном управлении ( закон о солнечном свете ). ^{[116] [117]}

Руанда

Закон о доступе к информации был принят 02.08.2013. Он формулирует цель закона, признает право на доступ к информации, процедуры доступа к информации и вопросы, связанные с соблюдением требований. Доступно по адресу http://www.humanrightsinitiative.org/postoftheday/2013/18/Rwanda_ATI_Law_March2013_NewDelhi_SatbirS.pdf

Сербия

В Сербии Закон о доступе к общественной информации предоставляет доступ к документам государственных органов.

Сейшельские острова

Президент Республики г-н Дэнни Фор одобрил Закон о доступе к информации в июле 2018 года. Закон о доступе к информации 2018 был опубликован в Официальном вестнике 24 марта 2017 года. Право на доступ к информации гарантируется статьей 28 Конституции Республики Сейшельские Острова. Этот Закон предоставляет общественности конституционное право доступа к информации, находящейся в распоряжении государственных органов, выполняющих правительственные функции. Закон управляется и применяется независимой Комиссией по информации, состав которой был утвержден с принятием Закона. Комиссия назначается президентом после консультации со спикером Национального собрания по рекомендации Управления по конституционным назначениям (CAA). Информационная комиссия стремится повышать осведомленность,просвещать и популяризировать право на доступ к информации и способствовать эффективному управлению путем повышения прозрачности, подотчетности и добросовестности в государственной службе и администрации.https://www.infocom.sc/

Словакия

Словакия приняла Закон о свободе информации в мае 2000 года (Num. Law: 211/2000 Z. z.). По закону каждый может требовать информацию от государственных учреждений, организаций, муниципалитетов, физических и юридических лиц, финансируемых из государственного бюджета. ^[118]

Словения

Словения приняла Закон о доступе к публичной информации в марте 2003 года. ^[119] Закон регулирует процедуру, которая обеспечивает каждому свободный доступ к публичной информации, находящейся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, публичных агентств, публичных фондов и других субъектов публичного права, публичного права. правообладатели и подрядчики государственных услуг. ^[120]

Южная Африка

Раздел 32 Конституции Южной Африки гарантирует «право доступа к любой информации, находящейся в распоряжении государства; и к любой информации, которая принадлежит другому лицу и которая требуется для осуществления или защиты любых прав». Это право реализуется посредством Закона о содействии доступу к информации, который был принят 2 февраля 2000 года. Право доступа к частной информации является интересной особенностью, поскольку большинство законов о свободе информации распространяется только на государственные органы.

Южная Корея

Конституционный суд в 1989 г. постановил, что существует конституционное право на информацию «как аспект права на свободу выражения мнения, и конкретное имплементирующее законодательство, определяющее контуры этого права, не является предпосылкой для его реализации».

Закон о раскрытии информации государственными органами был принят в 1996 году и вступил в силу в январе 1998 года. Он позволяет гражданам запрашивать информацию, находящуюся в распоряжении государственных органов.

Шри-Ланка

Закон Шри-Ланки о праве на информацию № 12 от 2016 года был утвержден 4 августа 2016 года. После долгих дебатов и множества поправок к законопроекту в начале августа 2016 года был утвержден окончательный закон, состоящий из 44 разделов. Ожидается, что реализация Закона займет время в связи с необходимостью создания кадровых должностей в государственных учреждениях для предоставления информации широкой общественности. Считается, что этот закон обладает многими сильными сторонами и положительными чертами, которые позволят гражданам принимать активное участие в процессе управления. Более того, статья 14A (1), введенная на основании 19-й поправки к Конституции Шри-Ланки 1978 года , проложила путь для признания права на информацию в качестве основного права.

Швеция

В Швеции Закон Швеции о свободе прессы предоставляет публичный доступ к официальным документам и включен в Конституцию Швеции . Это первое законодательство о свободе информации в современном понимании, датируемое 1766 годом. В наше время право стало известно как принцип публичного доступа ( швед . Offentlighetsprincipen ). ^[121]

Принцип открытого доступа означает, что широкой общественности гарантируется понимание деятельности государственных органов. Все официальные документы, с которыми работают государственные органы, являются общедоступными, если они не содержат информацию, указанную как секретную в соответствии с Законом о публичном доступе к информации и секретности . Каждый запрос на участие в официальных документах обрабатывается индивидуально, и признание документов или информации секретными может быть обжаловано. Конституция также предоставляет право государственным служащим передавать информацию без риска привлечения к уголовной ответственности или последствий, а также право присутствовать на судебных заседаниях и собраниях законодательных собраний, таких как риксдаг .

Швейцария

Швейцария - федеративное государство. Доступ к федеральным документам регулируется Федеральным законом Швейцарии о принципах свободы информации в государственном управлении и контролируется Федеральным уполномоченным по защите данных и информации . ^[122] Доступ к документам на кантональном уровне регулируется кантональными законами, которые в основном аналогичны федеральным законам. По состоянию на 2018 год в кантонах Аппенцелль-Иннерроден , Гларус , Люцерн , Нидвальден , Обвальден и Тургау нет законодательства о свободе информации. ^[123]

Тайвань

«Закон о свободе правительственной информации» (政府 資訊 公開 法), принятый Законодательным юанем правительства Китайской республики на Тайване, вступил в силу с 28 декабря 2005 г. ^[124]

Танзания

Закон Танзании о доступе к информации был принят в 2016 году.

Таиланд

В Таиланде соответствующим законодательством является Закон об официальной информации 1997 года .

Тринидад и Тобаго

В Тринидаде и Тобаго соответствующим законодательством является Закон о свободе информации 1999 года .

Тунис

В Тунисе после революции в 2016 году был принят закон о свободе информации. Однако закон подвергался критике за исключения, связанные с безопасностью. Закон 2018 года, требующий от государственных должностных лиц раскрытия своих активов, стал шагом вперед к прозрачности. ^[125]

Турция

В Турции , то закон турецкого на право на информацию (Bilgi Edinme Hakkı Kanunu) был подписан 24 октября 2003 года и вступил в силу через 6 месяцев , 24 апреля 2004 года.

Уганда

В Уганде Закон о доступе к информации (ATI) был одобрен в 2005 году, но его постановления не были приняты до 2011 года. В законах говорится, что граждане и особенно журналисты могут требовать отчетности от государственного чиновника. Центр журналистских расследований (HIM) в Уганде предлагает учебные программы, которые обучают восточноафриканских журналистов вопросам проверки фактов и цифровой безопасности. HIM также добился того, чтобы правительственные чиновники причастны к закону ATI и его положениям. Они также провели общенациональную кампанию по обучению журналистов знанию и применению законов ATI как правообладателей. ^[126]

Украина

Конституция 1996 года не содержит конкретного общего права на доступ к информации, но содержит общее право на свободу сбора и распространения информации и права доступа к личной и экологической информации.

Искусство. 5 Закона об информации от 1992 г. (в редакции 2011 г.) предусматривает термин «право на информацию», который включает возможность бесплатного сбора, использования, распространения, хранения и защиты информации, необходимой для осуществления прав, свобод и законных интересов человека. . ^[127]

Закон о доступе к публичной информации был принят 13 января 2011 года и вступает в силу 9 мая 2011 года. Он расширяет круг субъектов, которые обязаны предоставлять информацию, дает законодательное определение публичной информации и делает публичную информацию доступной с установленными законом ограничениями. ^{[128] [129]}

Объединенное Королевство

Закон о свободе информации 2000 года (2000 c. 36) представляет собой реализацию законодательства о свободе информации в Соединенном Королевстве на национальном уровне, за исключением шотландских органов, которые подпадают под действие Закона о свободе информации (Шотландия) 2002 года ( 2002 г., стр.13). Экологическая информация регулируется дополнительными законодательными актами, регулирующими экологическую информацию 2004 года . Тони Блэр , премьер-министр Великобритании, представивший Закон о свободе информации, позже выразил сожаление по поводу этого закона, заявив, что закон ограничивает способность официальных лиц проводить совещание «с разумным уровнем конфиденциальности». ^[130]

Соединенные Штаты

В Соединенных Штатах Закон о свободе информации был подписан президентом Линдоном Б. Джонсоном 4 июля 1966 года и вступил в силу в следующем году. Ральфу Нейдеру приписывают импульс к созданию этого номера, среди прочего. ^[131] Поправки к Закону о свободе электронной информации были подписаны президентом Биллом Клинтоном 2 октября 1996 года. ^[132]

Закон распространяется только на федеральные агентства . Однако все штаты, а также округ Колумбия и некоторые территории приняли аналогичные законы, требующие раскрытия информации государственными и местными органами власти, хотя некоторые из них значительно шире, чем другие. Некоторые государственные и местные органы власти пытаются обойти законы штата об открытых записях, заявляя об авторских правах на свои работы, а затем требуя высоких сборов за лицензирование публичной информации. ^{[133] : 441–42} Некоторые штаты расширяют прозрачность правительства за счет законов об открытых собраниях , которые требуют, чтобы заседания правительства объявлялись заранее и проводились публично.

Уругвай

Закон был принят в 2008 году при администрации президента Васкеса и в основном осуществляется судебной властью.

Зимбабве

В Зимбабве Закон о доступе к информации и конфиденциальности (AIPPA) был подписан президентом Робертом Мугабе в феврале 2002 года.

Незавершенное законодательство по странам

Части этой статьи (относящиеся к разделу: «(Если не указано иное, информация актуальна по состоянию на июль 2008 г.).») Необходимо обновить . Пожалуйста, помогите обновить эту статью, чтобы отразить недавние события или новую доступную информацию. ( Ноябрь 2019 г. )

• В Аргентине национальное законодательство о свободе информации было принято законом 27.275 (2016 г.), но только несколько штатов имеют собственное законодательство на местном уровне. Так обстоит дело с городом Буэнос-Айрес. ^[134]
• На Барбадосе правительство во главе с Дэвидом Томпсоном предложило принять закон о свободе информации. ^[135] Правительство выступило с различными инициативами, чтобы согласовать предложенный закон с гражданами страны для получения комментариев.
• В [Ботсване] Ботсвана приняла Закон о свободе информации, и его действие началось в 2018 году. Закон о защите данных также был одобрен парламентом в 2018 году и ожидает вступления в силу.
• В Каймановых островах , то Закон о свободе информации Правила 2008 года , как ожидается , вступит в силу с 1 января 2009 года ^[136]
• На Фиджи конституция дает общее право доступа, но разрешающее законодательство еще не принято. Проект закона о свободе информации был распространен в 2000 году, но был сорван политическими волнениями; Правительство еще не начало работу над вторым законопроектом.
• В Гане закон 2003 года о праве на информацию был повторно внесен в кабинет министров в 2005 году.
• В Индонезии Палата представителей разработала и представила закон о свободе информации в 2004 году, а в 2008 году приняла закон под названием «Закон об открытости общественной информации».
• В Иордании есть проект закона о гарантиях доступа к информации, который был принят парламентом в конце 2005 года.
• В Кении проект Закона о свободе информации 2007 года будет вскоре внесен в парламент.
• В Лесото законопроект о доступе и получении информации находился на рассмотрении парламента в 2003–2004 годах, но текущий статус этого законодательства неизвестен.
• На Маврикии в настоящее время нет законодательства о свободе информации. В 2005 году правительство обязалось принять Закон о свободе информации, но закон еще не принят.
• В Мозамбике правительство подготовило проект закона о свободе информации в августе 2005 года. Ожидается, что он станет законом в течение двух лет.
• В Науру Закон о свободе информации 2004 года был внесен в парламент в том же году, но не был принят. Дальнейшая работа над законодательством в настоящее время приостановлена ​​до пересмотра Конституции страны.
• В Шри-Ланке проект Закона о свободе информации 2004 года был одобрен обеими основными партиями, но не был принят по состоянию на январь 2005 года. В августе 2016 года Закон о праве на информацию был единогласно одобрен парламентом. Право на информацию передано 3 февраля 2017 г. ^{[137] [138]}

Смотрите также

• Орхусская конвенция о доступе к информации, участии общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды
• Доступ к публичной информации
• Свобода в мире
• Свобода информации
• Информационный комиссар
• Нужно знать
• Некоммерческие организации и доступ к публичной информации
• Открытое правительство
• Право знать
• Секретность
• Прозрачность в поведении

Люди

• Дэвид Банисар ^[139]
• Аласдер Робертс ^[140]
• Зев Ярославский , член городского совета Лос-Анджелеса (1974–1994 гг.), Автор указа о свободе информации.

использованная литература

Send RTI Portal for Filing RTI Application File RTI File Online RTI Application

External links

International:

• Freedominfo: one-stop portal for freedom of information laws and movements around the world.
• Right2Info Archived 2020-10-31 at the Wayback Machine: good law and practice from around the world, including links to RTI and other related laws and constitutional provisions from nearly 100 countries.
• Open Government: a Journal on Freedom of Information. An open access e-journal with peer-reviewed research and commentary on FOI worldwide. Now defunct?
• FOIAnet
• ARTICLE 19: Global human rights organisation which promotes freedom of expression and access to information
• The Access Initiative
• The Publics Right to Know
• Freedom of Information Training Manual for Public Officials
• Model Freedom of Information Law
• National Right to Information Laws, Regulations and Bills Map, November 2011
• Global Integrity Transparency Report, covers over 80 countries, updated yearly
• International survey of FOI laws, mid-2005
• World FOI Chart, comparative table of FOI laws Archived 2011-06-07 at the Wayback Machine
• Global index of FOI rulings Archived 2011-06-07 at the Wayback Machine

Europe:

• Access Info Europe
• UK Campaign for Freedom of Information
• Privacy & Data Protection: UK's leading journal on FOI issues.
• Legal Leaks - Freedom of Information and Journalism
• Transparency International BiH

Brazil:

• The law on access to information, privacy, and health research in Brazil (english)
• Legislation Brazil with transparent information (portuguese)
• Brazil access to information (portuguese)^{[permanent dead link]}
• Brazil Transparency Public (portuguese)

India:

• Government portal for Right to Information
• Government Portal for filing RTI Online - central government only
• Online Service to file RTI Applications for both state and central governments

Turkey:

• Turkish Right to Know Act - Civil Portal

United States:

• The National Freedom of Information Coalition
• The WikiFoia A wiki for state and local laws, news and support
• The National Security Archive – a collection of declassified documents acquired through the FOIA
• Comprehensive list of FOIA officers in US government
• FOIA Guidance -- U.S. Department of Justice Guide to the Freedom of Information Act, 2009
• Georgia Open Records Act, Ballotpedia

Nepal

• Right to Information Act 2007

Open Meetings:

• The Public Notice Resource Center – A non profit group that protects open meetings laws
• PNRC Of Record Breaking News Blog

South Korea:

• Seoul Information Communication Plaza - Information disclosure by the city of seoul