Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

В ХХ веке в Соединенном Королевстве были проведены три Королевские комиссии по печати . Первый (1947–49) предлагал создать Генеральный совет прессы для управления поведением, продвижения интересов потребителей и проведения исследований долгосрочного социального и экономического воздействия полиграфической промышленности. [1] Это привело к созданию Совета прессы в 1953 году. Вторая Королевская комиссия (1961–62) изучила экономические и финансовые факторы, влияющие на прессу, в то время как третья (1974–77) предложила разработать письменный Кодекс. Практики для газет.

1947–49 [ править ]

Фон [ править ]

Первая Королевская комиссия по печати была создана в 1947 году "с целью содействия свободному выражению мнений через прессу и максимально возможной точности в представлении новостей, для проверки контроля, управления и владения газетой и периодическим изданием. Пресса и информационные агентства, включая финансовую структуру и контролируемые монополистические тенденции, и давать рекомендации по этому поводу ». [2]

Комиссия была создана на фоне обеспокоенности общественности тем, что концентрация собственности препятствует свободе выражения мнений, что приводит к фактическим неточностям и позволяет рекламодателям влиять на редакционный контент. По данным Национального союза журналистов (NUJ), такие изменения привели к «прогрессивному снижению квалификации редакторов и качества британской журналистики». 29 октября 1946 года два представителя NUJ предложили Палате общин, что создание Королевской комиссии было бы наиболее подходящим способом расследования. [3]

Решение о начале расследования было принято после того, как Палата общин 270 голосами против 157 проголосовала за предложения НСЖ. Члены Комиссии были назначены Королевским ордером 14 апреля 1947 года вместе с сэром Уильямом Дэвидом Россом - заместителем вице-президента. Канцлер Оксфордского университета и сотрудник Британской академии - избран председателем. Другими участниками были Эрнест Дарвин, барон Саймон из Уитеншоу , сэр Чарльз Джеффри Викерс , сэр Джордж Александр Уотерс, Джордж Малкольм Янг , Хьюберт Халл, Джон Бенстед , Эйрвен Мэри Оуэн, Мельбурн Эванс Обри , Нил Скоби Битон ,Леди Вайолет Бонэм-Картер , Роберт Чарльз Кирквуд Энсор , Джон Бойнтон Пристли , Райт Робинсон, Гилберт Гранвилл Шарп , Реджинальд Холмс Уилсон и Барбара Фрэнсис Вуттон . Секретарем, государственным служащим, была выбрана Джин Нанн .

Процесс [ править ]

Королевская комиссия рассмотрела показания 182 свидетелей и ответы на серию анкет. Он провел 61 заседание, а еще 62 были проведены различными подкомитетами. В ходе этого процесса 106 владельцев газет дали устные показания вместе с представителями 432 газет, трех информационных агентств и Министерства финансов. [4] Эти данные были в конце концов втягиваются в докладе на 363 страниц (HMSO, Cmd. 7700 ) и многое было опубликовано в серии из стенографических свидетельств , выпущенных в качестве командных работ в течение 1949 г. Они перечислены в Комиссии индекс к протоколу Oral Evidence ( Cmd 7690 ).

Доказательства комиссии сейчас хранятся в Национальном архиве . [5]

Выводы [ править ]

Первая Королевская комиссия сосредоточилась преимущественно на газетах и ​​утверждениях об их неточности и политической предвзятости. В отчете Комиссии отмечается, что представление новостей часто оставляло желать лучшего и что в большинстве репортажей присутствовали пристрастие и политическая предвзятость. Он особенно критиковал владельцев газет за то, что они предлагали излишне упрощенное описание событий, а не пытались просвещать своих читателей. [6]

Однако Комиссия не считала, что средства массовой информации Соединенного Королевства можно охарактеризовать как монополистические, и отклонила утверждения о том, что рекламодатели имели ненадлежащее влияние. [7] Что наиболее важно, он также отверг идею о том, что любые слабые места могут быть устранены исключительно путем более активного государственного вмешательства. [8]

Рекомендации [ править ]

Основная рекомендация Королевской комиссии заключалась в саморегулировании промышленности путем создания «Генерального совета прессы», который действовал бы в качестве сторожевого пса в отношении безответственной журналистики и способствовал бы «свободе и престижу прессы», выступая единым голосом. от его имени. [1] Он утверждал, что такая структура была необходима, «не для защиты собственной свободы, как продолжали выступать многие делегаты Союза прессы, а для того, чтобы« спасти прессу от самой себя »». [9] Эта рекомендация привела к созданию Совета прессы в 1953 году.

1961–62 [ править ]

Вторая Королевская комиссия по печати была создана «для изучения экономических и финансовых факторов, влияющих на производство и продажу газет, журналов и других периодических изданий в Соединенном Королевстве, включая (а) производство, печать, распространение и другие расходы, (б) эффективность производства, и (c) рекламные и другие доходы, включая любые доходы, полученные от участия в телевидении; рассмотреть, имеют ли эти факторы тенденцию к уменьшению разнообразия владения и контроля или количества или разнообразия таких публикаций, принимая во внимание важность, в интересах общества, точного представления новостей и свободного выражения мнений ". [10] Комиссия не занималась работой прессы или общими этическими вопросами.

Члены комиссии были назначены Королевским ордером 4 марта 1961 года. [11] Председателем был назначен лорд Шоукросс, а другими членами были сэр Грэм Каннингем, Роберт Браунинг, Уильям Брайан Реддэуэй и Уильям Джеймс Персиваль Уэббер.

Главный архив Комиссии - это Национальный архив . [12] Заключительный отчет Комиссии был представлен парламенту 5 сентября 1962 года в виде командного документа (Cmnd 1811), а протоколы устных и письменных свидетельств опубликованы как Command Papers 1812 и 1812-1-1812-9.

Ко времени создания этой комиссии. Совет прессы подвергались серьезной критике. Отчет Комиссии требовал улучшения, особенно включения непрофессионалов. [13]

1974–77 [ править ]

Третья Королевская комиссия по прессе была создана «для изучения факторов, влияющих на поддержание независимости, разнообразия и редакционных стандартов газет и периодических изданий, а также на свободу выбора газет и периодических изданий на национальном, региональном и местном уровнях».

Комиссия была создана в мае 1974 года. Члены Комиссии были назначены Королевским ордером 16 июля 1974 года. Сэр Моррис Файнер был назначен председателем: после его смерти в том же году профессор Оливер МакГрегор был назначен председателем 7 марта 1975 года.

Главный архив Комиссии - Британская библиотека политических и экономических наук. [14]

Председатель Комиссии предложил разработать письменный свод правил, заявив, что «к сожалению, уверенность в том, что Совету до сих пор не удалось убедить осведомленную общественность в том, что он удовлетворительно рассматривает жалобы на газеты», не удалось, Совет по прессе отклонил это предложение. В 1980 году Национальный союз журналистов вышел из числа членов на том основании, что Совет неспособен к реформированию. [13]

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b «Комиссия по жалобам на прессу: история и процессуальная реформа» . MediaWise. Архивировано из оригинального 27 сентября 2011 года . Проверено 17 июля 2011 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  2. ^ "№ 37938" . Лондонская газета . 22 апреля 1947. С. 1775–6.
  3. ^ Его Величества канцелярия (HMSO), Cmd. 7700, Королевская комиссия по печати, 1947-49: Отчет (1949), стр. 3.
  4. ^ Его Величества канцелярия (HMSO), Cmd. 7700, Королевская комиссия по печати, 1947-49: Отчет (1949), стр. 1.
  5. ^ Пресс-комиссия. «Архив комиссии по печати 1947-1949 гг.» . Национальный архив . Проверено 17 июля 2011 года . CS1 maint: discouraged parameter (link)
  6. ^ Его Величества канцелярия (HMSO), Cmd. 7700, Королевская комиссия по печати, 1947-49: Отчет (1949), стр.152.
  7. ^ Его Величества канцелярия (HMSO), Cmd. 7700, Королевская комиссия по печати, 1947-49: Отчет (1949), стр. 149 и 175.
  8. ^ Его Величества канцелярия (HMSO), Cmd. 7700, Королевская комиссия по печати, 1947-49: Отчет (1949), стр. 170
  9. ^ Крайл, Денис. «Британское наследие ?: Союз имперской прессы и свобода прессы, 1940-1950» . История интеллектуальной культуры, 2004 . Университет Калгари . Проверено 17 июля 2011 года . CS1 maint: discouraged parameter (link)
  10. ^ "№ 42298" . Лондонская газета . 10 марта 1961 г. с. 1812 г.
  11. ^ "№ 42298" . Лондонская газета . 10 марта 1961 г. с. 1812 г.
  12. ^ Пресс-комиссия. «Архив комиссии по печати 1961-1962 гг.» . Национальный архив . Проверено 17 июля 2011 года . CS1 maint: discouraged parameter (link)
  13. ^ а б «Саморегулирование прессы» . Ссылка: Краткое изложение выпуска . Politics.co.uk . Проверено 17 июля 2011 года . CS1 maint: discouraged parameter (link)
  14. ^ Британская библиотека политических и экономических наук. "COLL MISC 0610 Королевская комиссия по печати" . Архивировано из оригинального 11 июля 2012 года . Проверено 17 июля 2011 года . CS1 maint: discouraged parameter (link)

Внешние ссылки [ править ]

  • Национальный архив
  • Пятый отчет Специального комитета по культуре, СМИ и спорту 3. Пресса
  • Глоссарий парламента: Королевская комиссия
  • Каталог статей Джеффри Гудмана о третьей комиссии , проходившей в Modern Records Center, Университет Уорика