Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Запрос Саредо
Джузеппе Саредо.jpg
Джузеппе Саредо
Дата1900–1901
Место расположенияИталия
УчастниковОфициально известная как Королевская комиссия по расследованию в Неаполе под председательством сенатора Джузеппе Саредо , президента Государственного совета Италии . Комиссия расследовала коррупцию и ненадлежащее управление в Неаполе .
ИсходРасследование выявило серьезную ситуацию с коррупцией, клиентелизмом и общей неэффективностью, а также разветвленной политической системой патронажа, так называемой «административной каморрой » или «высокой каморрой»; коррумпированный класс неаполитанских руководителей, руководивших городскими властями в период с 1880-х по 1890-е годы. Отчет комиссии Саредо дискредитировал либеральных политиков Неаполя, которые были лишены должности на местных выборах в ноябре 1901 года.

Saredo запрос , официально известный как Королевской комиссии по расследованию Неаполь ( (по - итальянски) Reale Commissione d'Inchiesta в Неаполе ), под председательством сенатора Джузеппе Saredo ( так ли ), президент итальянского Государственного совета , исследованной коррупции и плохого управления в городе Неаполь . Комиссия была создана в ноябре 1900 г. и опубликовала свои выводы в октябре 1901 г.

Фон [ править ]

В 1899 году новая социалистическая газета La Propaganda начала кампанию против безудержной коррупции в Неаполе. [1] [2] Основными мишенями газеты были мэр Неаполя Селестино Суммонте и Альберто Казале , член-либерал итальянской палаты депутатов и влиятельный посредник в местных органах власти с обширными контактами в неаполитанском преступном мире Каморры . [3] [4] В результате кампании кандидаты от реформ, такие как социалисты Этторе Чиккотти и Доменико де Мартино, были избраны летом 1900 г.Кварталы Викария , Меркато и Порту , ранее непобедимые вотчины Казале и его соратников из Каморры. [5]

Казале, известный как «некоронованный король Неаполя» [6], обвинил газету в клевете, но в последующем уголовном деле La Propaganda смогла доказать коррупционные сделки и, в частности, откат от бельгийской трамвайной компании после забастовка извозчиков в августе 1893 г. против расширения трамвайной сети. [4] [7] Итоги дела Казале достигли национального правительства в Риме. Казале был вынужден уйти в отставку, городской совет Неаполя был распущен, и было начато официальное расследование коррупции в Неаполе. [4] [5]

Запрос [ править ]

8 ноября 1900 года премьер-министр Джузеппе Саракко подписал указ о создании Следственной комиссии под председательством сенатора и профессора права Джузеппе Саредо [2] для расследования того, как огромные суммы денег были потрачены в Неаполь после эпидемии холеры. 1884 года исчез без заметной выгоды для бедноты города. [8] Расследование выявило обширную систему политического патронажа в Неаполе, так называемую «административную каморру» или «высокую каморру»; коррумпированный класс неаполитанской исполнительной власти, возглавлявший городские правительства в период с 1880-х по 1890-е годы, выявленный La Propaganda . [2]

Расследование расследования проходило в сложной обстановке, чему мешали бойкоты административного персонала муниципалитета, которые контрастировали с широкой общественной поддержкой. [2] Оформление документов было в хаосе, и официальные файлы были подняты персоналом, чтобы замести следы, в то время как интервью и показания ключевых вовлеченных лиц были нерешительными. [4]

Выводы [ править ]

Комиссия опубликовала свои выводы 21 октября 1901 г. [9] [10], по сути, обвинительное заключение в отношении лиц, ответственных за управление Неаполем. Это выявило серьезную ситуацию с коррупцией, кумовством, клиентелизмом и общей неэффективностью. [8]

«Я могу засвидетельствовать, что почти все города в провинции Неаполь, почти все благотворительные организации находятся в ведении преступных организаций; я добавляю почти [чтобы] не исключать возможность некоторых исключений», - заключил Саредо. [8] В ходе расследования была выявлена ​​система политического патронажа, которую в отчете называла «высокая каморра»:

"Первоначально низкая каморра властвовала над бедными плебсами в эпоху унижения и рабства. Затем возникла высокая каморра.состоящий из самых хитрых и дерзких представителей среднего класса. Они питались торговыми и общественными работами, политическими митингами и правительственной бюрократией. Эта высокая каморра заключает сделки и ведет дела с низкой каморрой, меняя обещания на одолжения и одолжения обещаниями. Высокий каморра думает о государственной бюрократии как о поле, которое она должна собирать и эксплуатировать. Его инструменты - хитрость, нервозность и насилие. Его сила исходит от улиц. И он справедливо считается более опасным, потому что он восстановил худшую форму депотизма, установив режим, основанный на запугивании. Высокая каморра заменила свободу воли навязыванием, она аннулировала индивидуальность и свободу, а также подорвала закон и общественное доверие » [1] [4].

В расследовании была введена терминология «высокая каморра» с буржуазным характером, но отличная от собственно плебейской каморры (известной в то время как Bella Società Riformata ), хотя оба они находились в тесном контакте через фигуру посредника ( faccendiere ) . [2]

"От богатого промышленника, который хочет получить чистый путь в политику или администрацию, до мелкого владельца магазина, который хочет попросить о снижении налогов; от бизнесмена, пытающегося заключить контракт, до рабочего, ищущего работу на заводе; от профессионала кто хочет больше клиентов или большего признания тем, кто ищет работу в офисе; от кого-то из провинции, который приехал в Неаполь, чтобы купить какие-то товары, до кого-то, кто хочет эмигрировать в Америку; все они находят кого-то на их пути, и почти все использовал их ". [11]

Однако вопрос о том, была ли «высокая каморра» неотъемлемой частью собственно каморры, является спорным. [4] Хотя расследование не доказало конкретного сговора между Каморрой и политиками, оно выявило механизмы покровительства, которые разжигали коррупцию в муниципалитете. [1] Собственно Каморра контролировала выборы с помощью запугивания, шантажа и фаворитизма.

Так называемая «низкая каморра» или собственно каморра создала хорошо организованный рэкет защиты и имела монополию на оптовую торговлю всеми товарами, поступающими в Неаполь. В отчете комиссии рассматривалась торговля мясом. Каморра управляла городской бойней в пригороде Поджореале. Крестьяне, пастухи и погонщики были обязаны платить деньги за охрану своих животных, нанимать ненужных рабочих и принимать поддельные гири. Санитарные правила игнорировались, а налоги не платились. Старое мясо продавалось как баранина или говядина по сильно завышенным ценам. [12]

Регламенты систематически нарушались. Расследование Саредо нарисовало безрадостную картину государственного управления Неаполя. Это был город самой острой проблемы со здоровьем в королевстве. Однако менее 1% городского бюджета было потрачено на санитарию и гигиену. Более чем в два раза эта сумма была потрачена в Милане и Турине , где потребности были гораздо менее острыми. Саредо пришел к выводу, что среди всех крупных итальянских городов «Неаполь больше, чем любой другой обременен долгами, и меньше всего тратит на одного жителя на образование, здравоохранение и общественные работы». [13]

Последствия [ править ]

Прямым результатом расследования стало судебное разбирательство по делу о коррупции, в ходе которого были осуждены двенадцать человек, включая Альберто Казале и бывшего мэра Неаполя. [4] Отчет комиссии Саредо дискредитировал либеральных политиков Неаполя, которые были выбраны с должности на местных выборах в ноябре 1901 года. [5] [14] Однако римский корреспондент The Times сказал, что Каморра подала много голосов за социалистов. кандидатов реформы в последнюю минуту и ​​сомневались, сможет ли новый муниципальный совет уничтожить влияние Каморры. [15] На муниципальных выборах в июне 1902 года большинство политиков, поддерживаемых Каморрой, были избраны снова. [16]

Роль Иль Маттино [ править ]

Неаполитанская газета Il Mattino из Эдоардо Скарфольо выступила рупором мэра Суммонте, Казале и их людей и взорвала расследование. [3] У Скарфольо были близкие друзья среди политиков «высокой Каморры», которые заплатили за его яхту постоянным экипажем из одиннадцати человек. [17] Директор Il Mattino начал яростные нападения на Саредо, которого описывали как сглаз , а расследование сравнивали с чумной болезнью. В ходе расследования выяснилось, что Скарфольо получил от трамвайной компании 10 000 лир. [1]

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d (на итальянском) La lobby di piazza Municipio: gli impiegati comunali nella Napoli di fine Ottocento , Джулио Мачетти, Меридиана , № 38–39, 2000 г.
  2. ^ a b c d e (на итальянском) L'Inchiesta Saredo , Антонелла Мильаччо, Cultura della Legalità e Biblioteca digitale sulla Camorra, Dipartimento di Studi Umanistici dell'Università degli Studi di Napoli Federico II (дата обращения: 5 сентября 2016 г.)
  3. ^ a b (на итальянском языке) Politica e camorra nella Napoli fine '800 , La Repubblica, 13 декабря 1998 г.
  4. ^ a b c d e f g Дикки, Mafia Brotherhoods , стр. 88-89.
  5. ^ a b c Сноуден, Неаполь во время холеры , стр. 254
  6. ^ Таммани Неаполя; Королевский указ может быть использован против каморры , Нью-Йорк Таймс, 10 ноября 1901 г.
  7. ^ (на итальянском языке) Assoluzione del gerente della "Пропаганда"; I fatti addebitati all'onorevole Casale tutti provati , La Stampa, 1 ноября 1900 г.
  8. ^ a b c Де Гранд, Портной Горбунья , стр. 97
  9. ^ (на итальянском языке) L'inchiesta Saredo sull'amministrazione comunale di Napoli , La Stampa , 22 октября 1901 г.
  10. ^ The Camorra Supreme в Неаполе , The New York Times, 23 октября 1901 г.
  11. ^ Behan, Каморра , стр. 263-64
  12. ↑ Сноуден, Неаполь во времена холеры , стр. 41 год
  13. ↑ Сноуден, Неаполь во времена холеры , стр. 49
  14. ^ Неаполь Каморра побеждена; Кандидаты на муниципальных выборах в Неаполе избиты незначительным большинством голосов , The New York Times, 13 ноября 1901 г.
  15. ^ Поражение Каморры; Корреспондент сомневается, сможет ли Совет Нового Неаполя разрушить свое влияние , Нью-Йорк Таймс, 14 ноября 1901 г.
  16. ^ Каморра Победоносца , The New York Times, 23 июня 1902
  17. ↑ Дики, Братства мафии , стр. 91
  • Бехан, Том (2005). Каморра: политическая преступность в Италии , Лондон: Routledge, ISBN  0-20399291-1
  • Де Гранд, Александр Дж. (2001). Портной горбуна: Джованни Джолитти и либеральная Италия от проблемы массовой политики до подъема фашизма, 1882-1922 , Wesport / London: Praeger, ISBN 0-275-96874-X онлайн-издание 
  • Дики, Джон (2011). Братства мафии: рост итальянской мафии , Лондон: Scepter, ISBN 978-1-444-73430-0 
  • Сноуден, Фрэнк М. (1995) Неаполь во время холеры, 1884-1911 , Кембридж: Cambridge University Press, ISBN 0-521-48310-7