Совет суверенитета Судана, состоящий из одиннадцати членов ( арабский : مجلس السيادة السوداني ), является коллективным главой государства Судан в течение 39 месяцев, начиная с 20 августа 2019 года, в соответствии с проектом конституционной декларации от августа 2019 года . [1] [2] [3] В соответствии со статьей 10 (b) проекта конституционной декларации, Совет состоит из пяти гражданских лиц, выбранных Альянсом « Силы свободы и перемен» (FFC), и пяти военных представителей, выбранных Переходными вооруженными силами. Совет(TMC) и гражданское лицо, выбранное по соглашению между FFC и TMC. Председателем в течение первых 21 месяца является военный член Абдель Фаттах аль-Бурхан , а в течение оставшихся 18 месяцев председателем должен быть гражданский член согласно статье 10. (с). [2] Совет суверенитета состоит в основном из мужчин, в него входят только две женщины: Аиша Муса эль-Саид и Раджа Никола . [4] Согласно статье 19 проекта конституционной декларации, одиннадцать членов Совета суверенитета не имеют права участвовать в выборах, запланированных на переходный период. [1] [2] 39-месячный переходный период должен закончиться в ноябре 2022 года.
Задний план
В Судане были многочленные Советы по суверенитету, которые несколько раз выполняли роль главы государства Судан в течение двадцатого века. После более чем полгода устойчивого гражданского неповиновения и смены поста президента от Омара аль-Башира к Переходному военному совету (ПВС) в апреле 2019 года в результате государственного переворота, ППМ и альянс Сил свободы и перемен ( FFC) заключила Политическое соглашение от июля 2019 г. [5] [6] и завершила его проектом конституционной декларации от августа 2019 г. [1] [2] [3] Статьи 9. (a) и 10. (a) проекта конституционной декларации от августа 2019 года передают роль главы государства Совету суверенитета. [2]
Структура и состав
В статье 10. (b) проекта конституционной декларации определяется, что Совет суверенитета состоит из пяти гражданских лиц, выбранных FFC, пяти военных, выбранных TMC, и гражданского лица, «выбранного по соглашению» между FFC и TMC. [2]
Согласно статье 10 (с) проекта конституционной декларации, в течение первых 21 месяца 39-месячного переходного периода, определенного в документе, председатель Совета суверенитета избирается пятью военными членами совета. На следующие 18 месяцев председатель будет избираться пятью гражданскими членами, выбранными FFC. [2]
В военный состав Совета суверенитета входят генерал-лейтенант Абдель Фаттах аль-Бурхан , генерал-лейтенант Мохамед Хамдан Дагало («Хеметти»), генерал-лейтенант Ясер аль-Атта , [3] генерал Шамс ад-Дин Хаббаши и генерал-майор Ибрагим Джабир Карим . [4] [7] Мохамед Хамдан Дагало является заместителем председателя Совета суверенитета. [7]
Пять гражданских лиц, выбранных FFC, - это Аиша Муса эль-Саид из Национальной инициативы по сбору ; Сиддик Тауэр , видный член суданской партии Баас [4] (и тем самым член Сил национального согласия ) [8] из Нубийских гор ; Мохамед аль-Факи Сулейман из Союза юнионистов ; Хасан Шейх Идрис (или Хасан Мохамед Идрис ) [9] [4] из Судана Калла [ 8] и Мохаммед Хасан Осман аль-Тайши [10] [4] из Суданской ассоциации профессионалов . [8] Таха Осман Исхак (или Осман ), юрист и член переговорного комитета FFC, отклонил его выдвижение от FFC в Совет по суверенитету на том основании, что альянс FFC ранее согласился, что члены переговорного комитета не должны становиться члены Совета суверенитета. [11]
Раджа Никола является гражданским членом Совета суверенитета, выбранным FFC и TMC. [12] Выбор Никола в качестве члена общины суданских коптов рассматривается как символ уважения к разнообразию, особенно к суданским христианам. [12]
5 февраля 2021 года аль-Бурхан издал указ о добавлении трех новых членов в Совет. [13] Новыми членами являются лидер Суданского революционного фронта Эль-Хади Идрис Яхья, лидер Северного народно-освободительного движения Судана Малик Агар и лидер «Освободительного движения Судана за справедливость» Эль-Тахрир Абубакр Хаджар.
Список участников
Совет состоит из четырнадцати членов:
- Абдель Фаттах аль-Бурхан (председатель)
- Мохамед Хамдан Дагало (заместитель председателя)
- Ясир аль-Атта
- Шамс ад-Дин Хаббаши
- Ибрагим Джабир Карим
- Аиша Муса эль-Саид
- Сиддик Тауэр
- Мохамед аль-Факи
- Хасан Шейх Идрис
- Мохаммед Хасан ат-Таиши
- Раджа Никола
- Эль Хади Идрис Яхья
- Малик Агар
- Эль-Тахрир Абубакр Хаджар
Участие женщин
Совет суверенитета состоит в основном из мужчин, причем двое из одиннадцати членов - женщины: Аиша Муса эль-Саид и Раджа Никола. [14] [10] В Союз суданских женщин утверждали , что женщины играли такую же значительную роль , как и мужчины в политических перемен 2019 и что суданские женщины «претендовать на равную долю 50-50 с мужчинами на всех уровнях, измеряемое квалификации и возможности ". [14]
Дисквалификация в 2022 году
Согласно статье 19 проекта конституционной декларации от августа 2019 года, одиннадцати членам Совета по суверенитету переходного периода запрещается (вместе с министрами и другими высокопоставленными руководителями переходного периода) участвовать во всеобщих выборах в Судане 2022 года, которые должны завершить переходный период. [2] [1]
Полномочия
В статье 11. (а) перечислены 17 политических полномочий, которыми обладает Совет по суверенитету, включая назначение премьер-министра , утверждение руководителей определенных государственных органов, право объявлять войну или чрезвычайное положение, а также подписывать и ратифицировать национальные и международные соглашения. соглашения. [2]
Разделение властей
24 октября, суданский Professionals Association (SPA) утверждал , что гражданские члены Совета Суверенитета нарушили конституционные ограничения своей власти, появившись в координацию с силами оперативной поддержки (RSF) и переопределять роли Министерства здравоохранения в управлении борьбой с переносчиками против распространение лихорадки денге и чикунгуньи . В SPA заявили, что «кампания оказалась ареной прямого взаимодействия [RSF] с ситуацией в области здравоохранения в соответствующих штатах, в отсутствие департаментов здравоохранения на федеральном уровне или уровне штата ... [Весь] вопрос в целом. здоровья не является прерогативой Суверенного Совета ». Судан Трибьюн выразила обеспокоенность по поводу того, что RSF и ее лидер Хеметти пытались улучшить имидж RSF, [15] пострадав от совершения преступлений против человечности во время войны в Дарфуре [16] и нарушений прав человека во время бойни в Хартуме 3 июня 2019 года. . [17]
Принимать решение
Согласно статье 11 (c) проекта конституционной декларации, Совет суверенитета принимает решения либо консенсусом , либо, когда консенсус невозможен, большинством в две трети (восемь членов). [2]
Действия Совета суверенитета
Совет суверенитета объявил чрезвычайное положение в Порт-Судане во время межплеменных столкновений, в результате которых 26 августа 2019 года погибли 16 человек [18].
В ноябре 2019 года правительство Абдаллы Хамдока отменило все законы, ограничивающие свободу женщин в одежде, передвижениях, ассоциациях, работе и учебе. 22 апреля 2020 года переходное правительство издало поправку к своему уголовному законодательству, в которой объявляется, что любое лицо, совершающее калечащие операции на женских половых органах в медицинском учреждении или в другом месте, будет наказано лишением свободы на срок до трех лет и штрафом. [19]
Смотрите также
- Список глав государства Судан
Рекомендации
- ^ a b c d FFC ; TMC (4 августа 2019 г.). «(الدستوري Декларация (العربية))» [(Конституционная декларация)] ( PDF ) . raisethevoices.org (на арабском языке). Архивировано 5 августа 2019 года (PDF) . Дата обращения 5 августа 2019 .
- ^ Б с д е е г ч я J FFC ; TMC ; ИДЕЯ ; Ривз, Эрик (10 августа 2019 г.). «Судан: проект конституционной хартии на переходный период 2019 года» . sudanreeves.org . Архивировано 28 февраля 2020 года . Проверено 10 августа 2019 .
- ^ а б в «Суданские лидеры протеста, военные подписывают соглашение о переходном правительстве» . Аль-Джазира английский . 17 августа 2019. Архивировано 17 августа 2019 года . Проверено 17 августа 2019 .
- ^ а б в г д «Аль-Бурхам образует Суверенный совет Судана» . Судан Трибьюн . 21 августа 2019. Архивировано 21 августа 2019 года . Проверено 21 августа 2019 .
- ^ « « Наша революция победила »: оппозиция Судана превозносит отношения с военными» . Аль-Джазира английский . 5 июля 2019. Архивировано из оригинала 6 июля 2019 года . Дата обращения 5 июля 2019 .
- ^ FFC ; TMC ; Идрис, Инсаф (17 июля 2019 г.). «Политическое соглашение о создании структур и институтов переходного периода между Переходным военным советом и Декларацией свободы и сил перемен» ( PDF ) . Радио Дабанга . Архивировано 18 июля 2019 года (PDF) . Проверено 18 июля 2019 .
- ^ а б «Судан: издан конституционный указ о назначении совета суверенитета» . allAfrica.com . 21 августа 2019.
- ^ а б в «Назначен Суверенный совет Судана» . Радио Дабанга . 21 августа 2019. Архивировано 21 августа 2019 года . Проверено 21 августа 2019 .
- ^ «Суданская оппозиционная коалиция назначает пять гражданских членов суверенного совета» . Thomson Reuters . 18 августа 2019 года. Архивировано 18 августа 2019 года . Проверено 18 августа 2019 .
- ^ а б «FFC наконец согласовала кандидатов в Суверенный совет Судана» . Судан Трибьюн . 20 августа 2019 года. Архивировано 20 августа 2019 года . Проверено 20 августа 2019 .
- ^ «Суверенный совет Судана задерживается на 48 часов: пресс-секретарь» . Судан Трибьюн . 19 августа 2019. Архивировано 19 августа 2019 года . Проверено 19 августа 2019 .
- ^ а б «Судан движется к формированию Суверенного совета» . Судан Трибьюн . 19 августа 2019 года. Архивировано 18 августа 2019 года . Проверено 19 августа 2019 .
- ^ https://www.dabangasudan.org/en/all-news/article/sudan-sovereign-council-gains-three-new-members-under-el-burhan
- ^ а б «Союз суданских женщин протестует против номинантов FFC» . Радио Дабанга . 18 августа 2019. Архивировано 19 августа 2019 года . Проверено 19 августа 2019 .
- ^ «Суданские профессионалы осуждают участие членов Суверенного совета в кампании RSF» . Судан Трибьюн . 25 октября 2019 года. Архивировано 25 октября 2019 года . Проверено 25 октября 2019 года .
- ^ Лоеб, Джонатан (9 сентября 2015 г.). « « Безжалостные люди »- атаки сил быстрой поддержки на гражданское население в Дарфуре, Судан» . Хьюман Райтс Вотч . Архивировано 13 сентября 2019 года . Проверено 13 сентября 2019 .
- ^ Линч, Джастин (5 июня 2019 г.). «Помните геноцид в Дарфуре? С помощью Саудовской Аравии один из боевых командиров захватывает Судан» . Ежедневный зверь . Архивировано 9 апреля 2020 года . Проверено 8 июня 2019 .
- ^ «Суверенный совет Судана объявляет чрезвычайное положение в Порт-Судане» . Рейтер . 26 августа 2019. Архивировано из оригинала 26 августа 2019 года . Проверено 26 августа 2019 .
- ^ «Судан криминализирует КОЖПО в« новую эру »прав женщин» . MEO . 30 апреля 2020 . Дата обращения 2 мая 2020 .
Внешние ссылки
- Официальный веб-сайт