Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Эта статья о полицейском подразделении в Онтарио. Чтобы узнать о других значениях, см. Подразделение специальных расследований (значения) .
Группа специальных расследований
Unité des enquêtes spéciales
SIU Ontario logo.svg
Обзор агрегата
Сформирован1990 г. ( 1990 )
ЮрисдикцияПолицейские службы Онтарио
Штаб-квартира5090 Commerce Boulevard
Mississauga , Онтарио
ДевизОдин закон для всех [1] [2]
Годовой бюджет6,9 миллиона долларов [3]
Ответственный министр
Руководитель подразделения
  • Джозеф Мартино, директор
Ключевой документ
Интернет сайтwww .siu .on .ca

Группа специальных расследований ( SIU ; французский : Unité des enquêtes spéciales , UES; или «Группа» ) - это гражданское надзорное агентство, ответственное за расследование обстоятельств с участием полиции, которые привели к смерти, серьезным травмам или обвинениям в сексуальном посягательстве на человека. гражданское лицо в провинции Онтарио в Канаде . Целью SIU является обеспечение надлежащего применения уголовного законодательства к действиям полиции, как это определено в результате независимых расследований, повышая доверие общества к полицейским службам. [4]

Нынешним директором SIU является Джозеф Мартино, который первоначально исполнял обязанности с апреля 2019 года до своего официального назначения в ноябре 2019 года. [5] [6] Директор подчиняется генеральному прокурору Онтарио . При этом SIU в целом является независимым агентством Министерства генерального прокурора.

Жалобы на действия полиции, не повлекшие за собой серьезных травм или смерти, следует направлять в соответствующую полицейскую службу или в другой надзорный орган, например, в Комиссию гражданской полиции Онтарио или в Управление независимого директора по проверке полиции .

Обзор [ править ]

Как провинциальное гражданское правоохранительное агентство SIU имеет полномочия и полномочия расследовать действия сотрудников полиции, подпадающих под действие Закона о полицейских службах Онтарио, и предъявлять им обвинения в совершении уголовных преступлений. SIU наблюдает примерно за 23 000 полицейских из муниципальных, региональных и провинциальных служб. [4] Тем не менее, SIU не имеет полномочий расследовать действия констеблей коренных народов или сотрудников федеральной полиции, таких как сотрудники Королевской канадской конной полиции (RCMP) или военной полиции Канадских вооруженных сил .

Онтарио - первая провинция, в которой действует такое гражданское надзорное агентство, и одна из немногих юрисдикций в мире с независимым гражданским агентством. (В 2007 году Альберта создала Группу реагирования на серьезные инциденты Альберты , а в сентябре 2012 года в Британской Колумбии было создано Независимое бюро расследований ). В результате SIU стал моделью гражданского надзора для других юрисдикций в свете международного движения к большей гражданской ответственности полиции. [7]

Гражданский надзор за полицейскими службами стал важным механизмом подотчетности полиции. Роль SIU не обязательно состоит в том, чтобы просто выдвигать обвинения против полицейских, а в том, чтобы расследовать и гарантировать обществу, что поведение полиции подлежит независимой проверке. [4]

SIU стремится поддерживать доверие общества к полицейским службам Онтарио, уверяя общественность в том, что действия полиции подлежат независимому расследованию. Они полностью независимы от полиции и поддерживают отношения с правительством на расстоянии вытянутой руки. Это означает, что, хотя директор SIU подчиняется генеральному прокурору провинции, принятие решений по делам и их повседневная деятельность не зависят от правительства. [8]

Лаборатория SIU.

История [ править ]

До SIU полицейские службы проводили расследование сами, а в некоторых случаях для проведения расследования была назначена другая полицейская служба.

В 1988 году правительство Онтарио создало Целевую группу по межрасовым отношениям и охране правопорядка в результате смертельной стрельбы полицией двух чернокожих мужчин [ необходима цитата ] . Во время слушаний, проведенных оперативной группой, общественность, возглавляемая Комитетом защиты черных действий, выразила обеспокоенность по поводу честности процесса, в котором сотрудники полиции расследовали действия других полицейских, в частности, полицейские стрельбы, в которых был ранен представитель общественности. или убили. Общественное недоверие к системе, где полиция контролирует себя. [9]

В отчете оперативной группы рекомендовалось внести изменения в закон о применении силы полицией. В результате в 1990 году в соответствии с новым Законом о полицейских службах Онтарио был сформирован SIU . [10] Первоначально штаб-квартира SIU находилась в Торонто , но в 2000 году она переехала в нынешнее место в Миссиссоге .

Уведомление [ править ]

SIU может быть уведомлен двумя способами: сотрудниками полиции или по запросу общественности. По закону полиция обязана уведомлять SIU о любых инцидентах, которые могут подпадать под юрисдикцию SIU, которая изложена в разделе 113 Закона о полицейских службах Онтарио . [10] Кроме того, SIU принимает и выполняет запросы от представителей СМИ , юристов , коронеров, медицинских работников и людей, которые считают, что полиция нанесла им травмы. После уведомления SIU надзорный орган по расследованию собирает информацию, чтобы определить, подпадает ли жалоба / инцидент под их полномочия. Если так, они начнут расследование. [11]

Исследования [ править ]

SIU расследует автомобильную аварию.

Цель каждого расследования SIU - определить, есть ли доказательства преступных действий со стороны полиции. Хотя обстоятельства каждого дела уникальны, подход к большинству расследований одинаков. Процесс расследования начинается с назначения ведущего следователя и необходимого количества следователей, технических специалистов по судебной идентификации и ресурсов. [4]

Обычно расследования включают:

  • Осмотр места происшествия и получение всех вещественных доказательств;
  • Поиск и содействие свидетелей и получение их показаний;
  • Наблюдение за состоянием здоровья пострадавших, уведомление семей в случаях смерти и информирование их о ходе расследования;
  • Консультации с коронером в случае смерти;
  • Обеспечение потенциально нужного полицейского оборудования для судебно-медицинской экспертизы; и
  • Подача отчета о расследовании, который проверяется руководителем расследования, исполнительным директором и, наконец, директором. [4]

После того, как все факты собраны, директор принимает решение о наличии разумных оснований для предъявления уголовного обвинения сотруднику полиции.

Следователи [ править ]

Следователи SIU имеют как гражданское, так и полицейское происхождение. В 2006-07 финансовом году большинство следователей, работающих на полную ставку, были гражданскими лицами. Все следователи подразделения обладают обширным опытом расследования серьезных инцидентов, таких как смерти, обвинения в сексуальном насилии, серьезные нападения, стрельба и инциденты с автотранспортными средствами. Средний стаж следственных действий среди более 40 следователей и техников-криминалистов составляет 29 лет. [4] У следователей SIU есть аудио-видео комнаты, защищенные вещественные доказательства и помещения для хранения файлов, а также проектные комнаты. [12]

Следователи-криминалисты [ править ]

Судмедэксперты

Вначале из-за нехватки ресурсов SIU часто полагался на полицию провинции Онтарио для оказания помощи в проведении судебных расследований и привлекал полицейские службы для допроса свидетелей. Точно так же было также много случаев, когда SIU позволял полиции, участвующей в расследовании, расследовать весь инцидент, в то время как SIU наблюдал за этим расследованием. Это было проблемой, потому что общественность по-прежнему видела, что полиция охраняет полицию. В результате бюджет SIU был увеличен до 4,7 миллиона долларов в 1999-2000 финансовом году. [12]

В настоящее время в SIU имеется собственная группа судебно-медицинских экспертов, укомплектованная исключительно гражданскими лицами. Теперь они хорошо оснащены инструментами и персоналом. [12] Внутренняя группа судебно-медицинских экспертов по идентификации является важной частью большинства расследований. Он управляется двумя супервайзерами и укомплектован несколькими специалистами по судебной идентификации и включает в себя полностью оборудованную лабораторию. Теперь они оснащены достаточным количеством материалов для осмотра места происшествия и сбора доказательств для эффективного расследования. [12] Группа судебно-медицинской экспертизы отвечает за защиту, сбор, сохранение и анализ вещественных доказательств. В их обязанности входит интерпретация следов и запись вскрытия.процесс. Команда имеет особый опыт в нескольких областях судебной экспертизы , включая реконструкцию столкновений, картографирование сцены и анализ пятен крови . Они также поддерживают связь с учеными Центра судебной медицины в Онтарио и другими внешними экспертами по анализу ДНК и баллистике . [4]

Директор [ править ]

Большинство расследований SIU приводит к тому, что директор принимает решение о том, есть ли у нее или у него разумные основания полагать, что имело место уголовное преступление. Если директор не считает, что уголовное преступление имело место, генеральный прокурор уведомляется в письменном отчете, и дело закрывается.

Если директор считает, что уголовное преступление имело место, предъявляется обвинение, и SIU передает дело в судебное преследование Отдела уголовного права при Министерстве генерального прокурора. Затем обвинение рассматривается в суде. [4]

Список директоров отдела специальных расследований
ИмяИзПримечания
Джозеф Мартино [5]2019 – настоящее времядействующий, с апреля по ноябрь; бывший заместитель директора СИУ; бывший юрист [6]
Тони Лопарко2013–2019 гг.бывший провинциальный прокурор короны (область Торонто); директор с самым большим стажем работы [5]
Ян Д. Скотт2008–2013 гг.бывший провинциальный прокурор короны (область Торонто)
Джеймс Лоуренс Корниш2004–2008бывший действующий провинциальный прокурор короны (графство Норфолк); помощник королевского поверенного (округ Халдиманд и Милтон)
Джон Сазерленд2003–2004 гг.бывший провинциальный помощник королевского прокурора (Лондон и Торонто) и адвокат по уголовным делам; теперь судья в Суде Онтарио (Торонто)
Питер А. Тинсли1999–2002бывший международный прокурор в Боснии и Герцеговине и Косово / МООНК от Организации Объединенных Наций , директор Общества юристов округа Гастингс и бывший член канадских вооруженных сил (офицер военной полиции и канцелярия генерального судьи-адвоката); в настоящее время председатель Комиссии по рассмотрению жалоб на военную полицию федерального правительства)
Андре Марин1996–1998бывший прокурор Короны (Оттава), профессор права Оттавского университета, омбудсмен канадских вооруженных сил и омбудсмен Онтарио
Джеймс М. Стюарт1996 г.исполняющий обязанности директора; директор Королевской прокуратуры Восточного региона (Оттава)
Джон Харти Ослер1990–1995бывший Высокий суд Онтарио, 1968–1990 годы; партнер по Джоллиффу Льюису и Ослеру

Координатор пострадавших [ править ]

Сострадательное и уважительное отношение к раненым и семьям тех, чья смерть является предметом расследования, является высшим приоритетом. Чтобы подчеркнуть эту приверженность, в 2005 году была разработана должность координатора по пострадавшим лицам (APC), которая способствовала способности SIU эффективно реагировать на социальные потребности лиц, на которых повлияли расследования SIU.

APC играет ведущую роль в поддержании связи с пострадавшими людьми и / или семьями. Основная функция APC заключается в проведении очень специфической информационно-пропагандистской деятельности, помогая лицам, пострадавшим от расследований SIU, получить доступ к необходимым вспомогательным услугам, таким как профессиональные консультации, финансовая помощь или допуск в программы реабилитации.

APC также выражает соболезнования семьям, погибшим в результате действий полиции, расследуемой SIU, и принимает меры, чтобы предложить дальнейшую помощь. Услуги координатора доступны круглосуточно, без выходных, по телефону или лично. [4]

События [ править ]

Следующие данные взяты из годовых отчетов SIU: [13]

Типы событий1996-971997-981998-991999-002000-012001-022002-032003-042004-052005-062006-072007-082008-092009-102010-112011-122012-132013-142014-15Итоги на сегодняшний день
Смерти от огнестрельного оружия94135412886747108596107
Травмы от огнестрельного оружия121098859841011141051212883166
Смерти при содержании под стражей24121821 год18191726152235 год21 год27163017342012404
Травмы, связанные с опекой4252656885758690581071291241281721631722182001542188
Другие травмы / смертельные случаиНет данныхНет данныхНет данных121102001241133628
Смерти транспортных средств85121081279995979467116153
Транспортные травмы575664433631 год21 год41 год3025282933502733483338723
Жалобы на сексуальное насилие891110151591611232441 год34244455493441 год473
Итоги1601481801561771621511921372042382462992872913043723182664288
Количество дел, по которым были предъявлены обвинения (в скобках указано количество обвиняемых сотрудников)323 (6)6 (6)5 (9)4 (5)4 (4)2 (2)3 (4)4 (4)2 (2)7 (10)4 (4)10 (12)12 (12)11 (13)14 (17)10 (11)13 (12)119 (133)

Обвинения в предвзятости [ править ]

SIU был обвинен в предвзятости полиции. [14]

Генеральный прокурор заявил в отчете за 2003 год, что;

Гражданский надзор в форме SIU был призван помочь начальникам полиции в выполнении их сложных обязанностей, а не раздражать. Тот факт, что SIU в подавляющем большинстве разрешает офицерам, должен рассматриваться [общественностью] как одобрение хорошей работы полиции. [12]

В 2007 году омбудсмен Онтарио , Андре Марин начал расследование и через год выпустили уничтожающий 121-страничный отчет «молоток [ я ] в SIU для разрешения полиции контролировать свои расследования и принятия„бессильную позицию“ , когда оспариваемый полицией. " [15] Марин сказал: «Я не сомневаюсь, что расследование SIU - это расследование, которое в настоящее время проводится через очки синего цвета. Нет сомнений в том, что полиция предвзято относится к расследованиям». В отчете также говорится: «SIU не только успокоился, следя за тем, чтобы сотрудники полиции следовали правилам, но и поверил ошибочному аргументу о том, что расследования SIU не проводятся».как и другие уголовные дела, и к свидетелям в полиции можно относиться иначе, чем к гражданским лицам ".[15]

Ян Скотт, который был прокурором до того, как стал директором SIU, сказал в 2004 году, что у полицейских, обвиняемых в чрезмерном применении силы, есть один из пяти шансов добиться правосудия на том же уровне, что и у гражданского лица, обвиняемого в аналогичном правонарушении. [16] Но фактические цифры, опубликованные в 2008 г. в газете Toronto Star, показывают, что это соотношение намного ниже. The Star сообщила, что из 3400 расследований, проведенных SIU (на тот момент), 95 закончились уголовным обвинением, 16 закончились обвинительным приговором, и только трое полицейских попали в тюрьму. [17]

В 2011 году омбудсмены снова провели расследование в отношении SIU и ответственного министерства - генерального прокурора. В декабре он опубликовал отчет о расследовании. Хотя он признал, что подразделение улучшилось за последние три года, он все же обнаружил, что министерство «активно работает против директора SIU». [18] Он обнаружил, что «министерство генерального прокурора активно подрывает SIU, сторожевого пса. который расследует случаи смерти, серьезных травм и сексуальных посягательств, связанных с полицией [18], и что «сотрудники полиции либо препятствовали сотрудничеству, либо отказывались сотрудничать с SIU более чем в одной трети его дел за последние три года». [19] Он рекомендовал принять закон, чтобы лучше поддержать SIU. [20]В ответ на свой отчет генеральный прокурор Джон Герретсен сказал: «Всегда есть улучшения, которые можно внести в любую систему, и вопрос о том, будет ли законодательство в ближайшее время, еще неизвестно. Я полагаю, только время покажет». [18]

Принадлежности [ править ]

  • Канадская ассоциация гражданского надзора за соблюдением законов (CACOLE)
  • Программа по связям с исконными нациями - для содействия конструктивному развитию отношений SIU с сообществами коренных народов.
  • SIU также проводит несколько презентаций и лекций в академических учреждениях, общественных центрах, выставках, на рабочих местах профессиональных ассоциаций. Это позитивное взаимодействие с сообществом, полицейскими и молодыми людьми с целью ознакомления их с ролью и ответственностью SIU.

См. Также [ править ]

  • Смерть Сэмми Ятима

Ссылки [ править ]

  1. ^ « « Требовательная »нагрузка SIU в 2018 году была самой высокой за всю его историю» . OrilliaMatters.com . Проверено 30 мая 2020 .
  2. ^ «Годовой отчет SIU 2018» (PDF) .
  3. ^ "Агентство по надзору за полицейскими опасается" серьезных "финансовых сокращений" . thestar.com . 2019-04-05 . Проверено 30 мая 2020 .
  4. ^ a b c d e f g h i Годовой отчет Специального отдела расследований за 2006/2007 г. (PDF)
  5. ^ a b c «Правительство Дуга Форда ищет нового директора для сторожевого пса полиции на фоне разногласий по поводу предложенных изменений закона» . Проверено 30 мая 2020 .
  6. ^ a b «Правительство Дуга Форда назначает новых полицейских сторожевых псов Онтарио» . CBC News . 27 ноября 2019 . Проверено 30 мая 2020 года .
  7. ^ "Обзорный отчет о реформах Специального подразделения расследований → История вопроса" . Министерство генерального прокурора. Архивировано из оригинала 3 октября 2006 года.
  8. ^ "Специальное подразделение расследований" . Министерство генерального прокурора Онтарио . Проверено 30 мая 2020 года .
  9. ^ Льюис, Клэр; Ральф Агард; Камала Джин Гопи; Джеймс Хардинг; Т. Шер Сингх; Рой Уильямс (апрель 1989 г.). «Отчет целевой группы по межрасовым отношениям и полицейской деятельности» . Торонто, Онтарио: Целевая группа по межрасовым отношениям и полиции. Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  10. ^ a b Закон о полицейских службах , Королевский принтер Онтарио
  11. ^ «Следственный процесс» . Группа специальных расследований . Проверено 30 мая 2020 года .
  12. ^ a b c d e «Осуществление рекомендаций - обзор (Рекомендации 1–8)» . Министерство генерального прокурора Онтарио. Архивировано из оригинала на 6 июня 2011 года.
  13. ^ "Годовые отчеты SIU" (отчеты за период с 1996-97 по 2000-01 годы доступны в бумажной форме по запросу SIU)
  14. ↑ Доусон, Тайлер (8 июля 2016 г.). «Сторожевые псы, надзор и тонкая синяя линия Онтарио: как ставки стали такими высокими» . Гражданин Оттавы . Проверено 31 мая 2020 года .
  15. ^ a b Дулиттл, Робин (1 октября 2008 г.). «Омбудсмен критикует предвзятость SIU» . Звезда . Торонто.
  16. ^ Bruser, Генри, Дэвид, Мишель (28 октября 2010). "Эти полицейские выше закона?" . Торонто Стар . Проверено 29 июля 2013 года .
  17. ^ "Эти полицейские выше закона?" . Торонто Стар . 28 октября 2010 . Проверено 29 июля 2013 года .
  18. ^ a b c Бензи, Роберт (14 декабря 2011 г.). «ГИУ 'подорвано' обвинениями генерального прокурора, омбудсмена» . Звезда . Торонто.
  19. ^ "Правительство Онтарио раскритиковал за подрыв сторожевого пса полиции" . CBC News . 14 декабря 2011 г.
  20. ^ http://www.ombudsman.on.ca/Files/sitemedia/Documents/Investigations/SORT%20Investigations/SIU2-Final-EN-2-with-covers.pdf