 |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политике и правительстве Страны Басков. |
|
Статут автономии Басконии 1979 года ( Басков : Euskal Autonomia Erkidegoko Estatutua ; испанский : Estatuto де автономии дель País Vasco ), широко известный как статут Герники ( баскский : Gernikako Estatutua ; испанский : Estatuto де Герника ), является правовой документ, организующий политическую систему Автономного сообщества Страны Басков (баскский язык: Euskadiko Autonomi Erkidegoa ), который включает исторические территории Алава , Бискайя иГипускоа . Он формирует регион в одно из автономных сообществ, предусмотренных Конституцией Испании 1978 года . Статут был назван «Статутом Герники» в честь города Герника, где его окончательная форма была утверждена 29 декабря 1978 года. Он был ратифицирован на референдуме 25 октября 1979 года, несмотря на то, что воздержались более 40% избирателей. Статут был принят нижней палатой испанского парламента 29 ноября и испанским сенатом 12 декабря.
Статут предназначался для охвата всех исторических провинций, населенных басками в Испании, которые доказали твердую волю к признанию отдельной идентичности и статуса даже в небаскских националистических кругах. Затем был составлен проект статута Испанской Страны Басков, чтобы обеспечить это стремление с целью включения всех исторически сложившихся баскских территорий. Однако этот план натолкнулся на большое сопротивление в Наварре ( Unión del Pueblo Navarroосновала партию), а также правые и националистические круги все еще франкистской центральной администрации. В начале 80-х годов Социалистическая партия Испании и их региональное отделение также перешли на позицию, основанную только на Наварре, что открыло путь к созданию отдельного автономного сообщества.
Статут автономии Страны Басков сохранил, хотя и в своей формулировке, дух первоначального плана, а именно, позволяя необходимые средства для развития на свободе баскского народа, в то время как в настоящее время он ограничен только западными провинциями Алава , Гипускоа и Бискайя . Возможность присоединения Наварры в любом случае подчеркнута и предусмотрена, поскольку они идентифицированы как баскские народы, если это будет их волей.
Он установил систему парламентского правления , в которой президент (глава правительства) или lehendakari избирается Баскским автономным парламентом среди своих членов. Выборы в парламент проводятся всеобщим голосованием, и парламент состоит из 75 депутатов, по 25 от каждой из трех исторических территорий общины. Парламент наделен полномочиями в самых разных сферах, включая сельское хозяйство, промышленность; от культуры, искусства и библиотек до сбора налогов , охраны правопорядка и транспорта . Баскский (как право) и испанский (как право и обязанность) являются официальными языками.
Равное представительство провинций независимо от фактического населения было подмигиванием Алаве и Наварре, наименее населенным и наименее склонным к баскскому национализму провинциям. Однако наваррцы общество кажется содержание с его текущей Amejoramiento дель фуэрос '
План Ибарретче был предложением пересмотреть статут, чтобы усилить автономию басков, выдвинутую правящей баскской националистической партией .
Предыдущие уставы [ править ]
Вплоть до начала 19 века баскские районы сохраняли значительную степень самоуправления в соответствии со своими уставами (они стали известны как освобожденные провинции ), то есть они имели статус, отличный от статуса других территорий в пределах Короны Кастилии / Испании, включая налоги и таможни, раздельный призыв в армию и т. д.), действующие практически автономно.
После Первой карлистской войны (1833–1839) самоуправление было отменено и заменено Актом о компромиссе ( Ley Paccionada ) в Наварре (1841 г.) и уменьшением чартерного режима в трех западных провинциях (до 1876 г.). После окончательной отмены хартий (окончание Третьей карлистской войны) прежние законы и обычаи были в значительной степени поглощены испанским централистским правлением без особого внимания к региональной идиосинкразии. В результате карлисты , баскские националисты и некоторые либеральные силы в баскском регионе Испании предприняли попытки наладить сотрудничество между ними и восстановить своего рода самоутверждение («автономию»), в то время как каталонцы создали собственное каталонское Содружество. .
Попытки создать единый баскский статут, включая Наварру, неоднократно откладывались до тех пор, пока, казалось, не наступило время начала Второй Испанской республики с уставом для четырех баскских провинций. Проект Баскский статут был утвержден всеми четырьмя провинциями (1931), но карлисты были разделены, и 1931 проект Устава Эстелла не достиг достаточной поддержки , на фоне жарких споров по справедливости голосов, а также утверждения о сильное давление на местных представителей, чтобы склонить чашу весов к унитарному варианту (Ассамблея Памплоны, 1932).
После начала работ по созданию Статута Басков, правительство испанской республики, уже охваченной гражданской войной , на этот раз включило только провинции Гипускоа, Бискайя и Алава, в конечном итоге было одобрено другим предложением . Его эффективность была ограничена контролируемыми республикой районами Бискайского полуострова и окраиной Гипускоа.
После капитуляции баскской армии в 1937 году статут был отменен. Однако Франсиско Франко разрешил продолжение ограниченного самоуправления Алаве и Наварре, поблагодарив их за поддержку восстания испанских националистов.
Именно на республиканском статуте и учреждениях Алавезе нынешний статут Герники приобретает свою легитимность.
Источники [ править ]
- Ибан Бильбао, Баскский парламент и правительство , Бюллетень Программы исследований басков , выпуск 27, 1983.
- IVAP (административное агентство баскского правительства), Статут автономии , основной институциональный инструмент, регулирующий Страну Басков.
См. Также [ править ]
- Автономные сообщества Испании
- Испанский переход к демократии
