Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Плантации сахарного тростника в Барангае Маматитанг, Мабалакат, Пампанга
Производство сахара на Филиппинах
Сахарный завод Calamba Central на острове Лусон, 1929 год.
Central Aucarera de La Carlota (сахарный завод)
Погрузка сахарного тростника в Байсе, Негрос.
Грузовик с сахарным тростником.
Сахарный кведан на Филиппинах

По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН , по состоянию на 2005 год Филиппины были девятым по величине производителем сахара в мире и вторым по величине производителем сахара среди стран Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) после Таиланда . [1] По крайней мере, семнадцать провинций Филиппин выращивают сахарный тростник , из которых две на острове Негрос составляют половину от общего объема производства страны. [ Править ] По состоянию на год урожая 2009-2010, 29 сахарных заводовдействуют следующим образом: тринадцать мельниц на Негросе, шесть мельниц на Лусоне , четыре мельницы на Панайе , три мельницы в Восточных Висайях и три мельницы на Минданао . [2]

Сахарный тростник - нечувствительная культура, и его можно выращивать практически на всех типах почв, от песчаных до суглинков и от кислых вулканических почв до известняковых осадочных отложений. Период сбора урожая с октября по декабрь и заканчивается в мае.

В 2015 году Национальная комиссия по культуре и искусству Филиппин объявила, что они включат центральные объекты сахарной промышленности Филиппин и связанные с ними объекты в Список всемирного наследия ЮНЕСКО .

История [ править ]

История сахарной промышленности на Филиппинах предшествует испанской колонизации. Ранние арабские торговцы привезли из Целебеса черенки сахарного тростника и посадили их на Минданао . [ необходима цитата ] Позже сахар был отправлен на север и посажен в Висайях и Лусоне . [ необходима цитата ] К 1521 году, в начале испанской колониальной эры на Филиппинах , выращивание сахарного тростника уже было широко распространено на многих островах, особенно на Висайских островах . [3]

Выращивание сахарного тростника стало отраслью промышленности после 1856 года, когда Николас Лони , британский вице-консул , был отправлен в Илоило-Сити и убедил американский дом Russell & Sturgis [4] открыть филиал в Илоило с целью предоставления ссуд на урожай сахарным плантаторам. . [3] Лони через свою фирму Loney and Kee Company способствовал быстрому развитию сахарной промышленности, импортировав обрезки сахара с Суматры и оборудование из Англии и Шотландии в Илоило, которые сахарные плантаторы могут купить в рассрочку . [3] Лони также построил парусные лодки под названиемlorcha (лодка) s , созданная по образцу траулеров Brixham, используемых для глубоководной рыбной ловли в проливе Ла-Манш, в Буэнависте на острове Гимарас для перевозки сахара с острова Негрос . Предвидя процветание сахарной промышленности в Висайях в ближайшем будущем, Лони инициировал ее развитие в Негросе и предложил нескольким плантаторам Негренса либеральные условия, аналогичные тем, которые он дал плантаторам Илонгго . [3] Следовательно, некоторые известные саженцы сахарного тростника Илонгго, такие как Ледесма, Лаксон, Хиладо, Коскуллуэла, Перес, Альварес, Сотамайор и Эсканилья, переехали в Негрос в 1857 году в связи с его многообещающим развитием. Сахар-сырец, основной продукт Visayas, экспортировался в США , Англию и Австралию . Кристаллический сахар из зерна был продуктом Манилы, который экспортировался в основном в Испанию. [3]

Основной сельскохозяйственный экспортный товар Филиппин (конец 1700-1970-х годов) [ править ]

Сахар стал самым важным [ по мнению кого? ] сельскохозяйственный экспорт Филиппин между концом восемнадцатого века и серединой 1970-х годов по двум основным причинам: 1) заработанная иностранная валюта и 2) он был основой накопления богатства некоторой филиппинской элиты в то время. Чтобы обеспечить непрерывный рост и развитие сахарной промышленности при правительстве Содружества Филиппин, в 1937 году было создано Управление по сахару Филиппин (PSA), которое осуществляет надзор за отраслью. [3]

После Второй мировой войны Управление квот на сахар (SQA) заменило PSA в 1951 году по сравнению с исследовательским агентством Филиппинского института сахара (PHILSUGIN). В 1950-х и 1960-х годах более 20 процентов экспорта Филиппин приходилось на сахарную промышленность. [ необходима цитата ] Он снизился в 1970-х и еще больше упал в первой половине 1980-х примерно до 7 процентов. [ необходима цитата ] Именно в этот период правительство признало существование кризиса в отрасли. Одним из факторов, способствовавших ухудшению ситуации в отрасли в то время, был депрессивный рынок сахара. [3]

В 1974 году произошел резкий скачок мировых цен, достигнув пика около 0,67 доллара США за фунт сахара. В последующие два года подряд мировые цены на сахар упали до менее чем 0,10 доллара США и остаются в этой ситуации в течение нескольких лет, пока к концу десятилетия не начнут расти. В начале 1980-х годов мировые цены на сахар снова упали, достигнув 0,03 доллара США за фунт. Цены восстановились до 0,14 доллара США за фунт, затем снова упали до 0,08–0,09 доллара США за фунт в начале 1990-х годов. [3]

Свободная торговля с США и система квот [ править ]

Передача Филиппин в качестве колонии от испанцев к американцам была нелегкой из-за сильного сопротивления со стороны филиппинского лидера Эмилио Агинальдо . Вскоре после падения Агинальдо в Паланане, Исабела, Филиппины были полностью под властью Америки. Американцы, в отличие от своих предшественников, предоставили филиппинцам частичную свободу, подготовив последних к достижению независимости и управлению собственным правительством через форму государства Содружества. [3]

Первоначальное сопротивление переросло в рыночное сотрудничество, которое возникло из доверия и доброй воли филиппинского народа по отношению к американским колонизаторам и наоборот. Колонизация Филиппин Соединенными Штатами защитила страну от превратностей мировых цен на сахар благодаря ее свободному доступу к защищенному и субсидируемому американскому рынку, который начался в 1913 году, когда Соединенные Штаты установили свободную торговлю со своей филиппинской колонией. [3]

Соединенные Штаты относились к Филиппинам как к одному из своих американских штатов, что привело к государственной защите филиппинского рынка сахара. Двадцать один год спустя, в 1934 году, Соединенные Штаты ввели систему квот на сахар, которая действовала до начала 70-х годов. В 1965 году в Закон США о сахаре были внесены поправки, предусматривающие следующие условия в системе квот:

  • Базовая квота в 1 050 000 коротких тонн плюс 10,86% от любого увеличения потребления в США с 9,7 до 10,4 млн тонн или общая базовая квота в 1 126 000 коротких тонн для Филиппин;
  • 47,22% дефицита отечественных производителей США и других поставщиков из зарубежных стран, который по консервативным оценкам составляет около 200 000 тонн, будет выделено на Филиппины;
  • Поощрение, если не требование, чтобы Филиппины держали в резерве эквивалент 15% ее квот в США или примерно 180 000 тонн;
  • Плата за возврат премии и ежеквартальная система распределения в течение первого семестра каждого календарного года.

Несмотря на ограничения на торговлю сахаром, экспорт филиппинского сахара в США оставался в относительно привилегированном положении, особенно в 70-е годы. Филиппинские квоты для Соединенных Штатов составляют от 25 до 30 процентов, что выше, чем у других поставщиков сахара, таких как Доминиканская Республика, Мексика и Бразилия. [3]

Раннее отклонение [ править ]

Филиппины экспортировали сахар на мировой рынок, как правило, в неограниченные регионы, после того как в 1974 году истек срок действия закона США о квотах на сахар. Следовательно, поставки сахара в США в этот период снизились. Система квот на импорт сахара была возобновлена ​​Соединенными Штатами 5 мая 1982 года. Однако распределение сахара основывалось на доле страны в торговле сахаром с Соединенными Штатами с 1975 по 1981 год, когда экспорт филиппинского сахара в Соединенные Штаты уменьшилось; в течение этого периода доля филиппинского сахара составляла лишь 13,5 процента, что составляет половину от его распределения в начале 1970-х годов. [3]

Усилия по увеличению ассигнований до 25 процентов не увенчались успехом. Введение новой системы квот на сахар в сочетании со значительным падением на 40 процентов общего американского импорта сахара в середине 1980-х годов привело к огромным потерям продаж на Филиппины. Негативный эффект сильно ощущался на острове Негрос, где на сахарную промышленность напрямую приходится 25 процентов занятости местных сельскохозяйственных рабочих. [3]

Государственная монополизация (1970-е годы) [ править ]

В 70-е годы президент Фердинанд Маркос и его советники по экономическим вопросам утверждали, что повсеместные сбои рыночных механизмов были основной причиной упадка сахарной промышленности. Для спасения отрасли решающее значение имела централизованная координация. Администрация Маркоса последовала аргументу диффузионистов, призывая правительство заменить рынок, чтобы стимулировать развитие рынка сахарной промышленности [5]

В 1976 году, в ответ на резкое падение цен на сахар, президент Маркос издал Указ Президента № 3888 (с поправками, внесенными Указами Президента № 775 и 1192) о создании Филиппинской комиссии по сахару (PHILSUCOM). Эта комиссия взяла на себя функции SQA и PHILSUGIN и получила исключительное право покупать и продавать сахар, устанавливать цены, выплачиваемые плантаторам и мельникам, и покупать компании, связанные с сахарной промышленностью. В мае 1978 года был создан Республиканский плантаторский банк для обеспечения адекватного и своевременного финансирования сахарной промышленности. [3]

Чтобы свести к минимуму влияние колебаний мировых цен на сахар в этот период, PHILSUCOM ввела защитную ценовую политику, заключив четырехлетние контракты. Эти контракты гарантировали, что 50 процентов экспортируемого сахара будет продаваться по средней цене 23,5 цента США за фунт, что меньше, чем преобладающий мировой курс 30 центов США за фунт. За этим последовала монополизация правительством сахарной промышленности. [3]

Вопреки ожиданиям, замещение государства на рынке не улучшило отрасль. PHILSUCOM и его торговая дочерняя компания, National Sugar Trading Corporation (NASUTRA), были запятнаны противоречиями. Согласно результатам исследования, проведенного группой экономистов из Университета Филиппин (UP), убытки производителей сахара достигли оценочной стоимости от 11 до 14 миллиардов филиппинских песо в период с 1974 по 1983 год [3].

Создание Управления по регулированию сахара (SRA) [ править ]

После революции 1986 года, свергнувшей Маркоса, президент Корасон Акино немедленно назначил Фреда Дж. Элизальде исполняющим обязанности (OIC) учреждений, которые будут регулировать сахарную промышленность, поскольку администрация того времени технически находилась в революционной форме правления. 28 мая 1986 г. Указом № 18 было создано действующее Управление по регулированию сахара.(SRA). SRA было поручено выполнять следующие функции: установить упорядоченную систему производства сахарного тростника для стабильного, достаточного и сбалансированного производства сахара; установить и поддерживать сбалансированную взаимосвязь между производством и потребностью в сахаре, а также рыночными условиями, что позволит стабилизировать цены; способствовать эффективному сбыту сахара и продуктов из него; проводить исследования для разработки политики. [3]

Сахарная промышленность и филиппинская экономика [ править ]

Ежегодное производство сахара составляет около 69,7 миллиардов песо в национальный ВВП с учетом налога на добавленную стоимость (НДС) при продаже рафинированного сахара, достигающего 1,92 миллиарда песо в год. Сахар в основном производится в Западных Висайях , а также в Центральном Лусоне и некоторых частях Минданао . По состоянию на 2007-08 год на провинцию Западный Негрос приходилось 54% произведенного сахара, что составляло 18 миллиардов песо ВВП Негроса. [6]

По оценкам, по состоянию на 2012 год эта отрасль обеспечивала непосредственную занятость 700 000 рабочих, занятых в производстве сахарного тростника, в 19 провинциях, производящих сахар. [7]

По данным Совета по инвестициям, только в 1998 году инвестиции в сахарную промышленность составили 20 миллиардов песо. Эти инвестиции обеспечиваются частным сектором, поступают и финансируются без затрат или обеспечения со стороны государства.

Сахарная промышленность имеет социальный компонент, приносящий пользу работникам сахарного тростника. Через Фонд социальной мелиорации (SAF) налагается арест на объем произведенного сахара. Этот фонд финансируется плантаторами и мельницами сахара, а его собирает Бюро сельских рабочих. Льготы для работников сахарного тростника в рамках залогового права включают денежные премии, пособие в случае смерти, пособие по беременности и родам, пособие на образование и проекты средств к существованию.

Сахарная промышленность финансирует собственные программы исследований, разработок и распространения знаний через Фонд филиппинского института исследований сахара (PHILSURIN) с целью создания высокоурожайных сортов тростника. Правительство Филиппин через SRA обеспечивает расширение возможностей в партнерстве с Советами по развитию округа Милл (MDDC). PHILSURIN поддерживает эту инициативу, нанимая координаторов мельничных округов и оказывая финансовую поддержку многим программам MDDC. [8]

Сахарная промышленность использует альтернативные источники энергии, в том числе биотопливо за счет производства биоэтанола и когенерации. [9]

Подсектора [ править ]

В сахарной промышленности есть два основных подсектора: подсектор сельского хозяйства и подсектор мукомольной промышленности.

Подсектор сельского хозяйства [ править ]

В стране есть как минимум 11 регионов / 19 провинций, которые производят сахарный тростник. Под выращиванием сахарного тростника отведено от 360 000 до 390 000 га. Самые большие площади сахарного тростника находятся в регионе острова Негрос , на который приходится 51% посевных площадей сахарного тростника. Далее следует Минданао, на долю которого приходится 20%; Лусон на 17%; Панай на 07%; и Восточные Висайские острова на 04%. По оценкам, по состоянию на 2012 год эта отрасль обеспечивала непосредственную занятость 700 000 рабочих, занятых в производстве сахарного тростника, в 19 провинциях, производящих сахар. [10]

Подсектор фрезерования [ править ]

По состоянию на 2012-2013 год 29 заводов находятся в рабочем состоянии и распределены следующим образом: 13 заводов в Негросе, 6 заводов на Лусоне, 4 завода в Панайе, 3 завода в Восточных Висайях и 3 завода на Минданао. [2]

Доставка сахарного тростника автотранспортом

Негро (13 мельниц)

  • Aidsisa
  • УРК Урсумко (Байс)
  • КАБИНА -Bais
  • Biscom
  • Даконгкогон
  • Первые фермеры
  • Гавайско-Филиппины
  • Ла Карлота
  • Лопес
  • Рагаса
  • Сагай
  • URC Sonedco (Кабанкалан)
  • УРК Толонг (Каранош)
  • Викториас

Лусон (6 мельниц)

  • URC Carsumco (Пят, Кагаян)
  • Комплексные сахарные мельницы Sweet Crystals (Пампанга)
  • Центральная Асукарера-де-Тарлак (Тарлак)
Central Azucarera de Tarlac
  • Balayan Sugar Central Incorporated (Балаян, Батангас)
  • Центральная Асукарера Дон Педро (Насугбу, Батангас)
  • Сахарный завод Пеньяфрансия (Пеньяфрансия, Камаринес-Сур)

Панай (4 мельницы)

  • УРК Пасси (Илоило)
  • Сантос Лопес
  • Мономер
  • Capiz Sugar Central, Inc. (Президент Roxas, Capiz)

Восточные Висайи (3 мельницы)

  • Бого-Медельин
  • Durano
  • Сахарный завод Кананга (Ормок, Лейте)

Минданао (4 мельницы)

  • Букиднон Сахарная Компания
  • Кристалл (Марамаг, Букиднон)
  • Davao Sugar Central Company (Хагоной, Давао-дель-Сур)
  • Cotabato Sugar Central Company (Маталам, Северный Котабато)

См. Также [ править ]

  • Сельское хозяйство на Филиппинах
  • Земельная реформа на Филиппинах
  • Сахарный альянс Филиппин

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Статистика ESS» . ФАО. Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций, последнее посещение - 31 мая 2013 г.
  2. ^ a b «Историческая статистика сахарной промышленности» . Управление по регулированию сахара . Проверено 31 мая 2013 .
  3. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q "История сахарной промышленности" . Управление по регулированию сахара . Проверено 31 мая 2013 .
  4. ^ http://oasis.lib.harvard.edu/oasis/deliver/~bak00140
  5. Перейти ↑ Meier, GM (2001). «Старое поколение экономики развития и новое». В книге Г. Майера и Дж. Стиглица (редакторы), «Границы экономики развития: будущее в перспективе» (стр. 13-50). Оксфорд: Издательство Оксфордского университета.
  6. ^ Генеральный план для филиппинской сахарной промышленности . Sugar Master Plan Foundation, Inc. 2010. стр. 5.
  7. ^ Генеральный план для филиппинской сахарной промышленности . Sugar Master Plan Foundation, Inc. 2010. С. 4–6.
  8. ^ Генеральный план для филиппинской сахарной промышленности . Sugar Master Plan Foundation, Inc. 2010. С. 5–6.
  9. ^ Генеральный план для филиппинской сахарной промышленности . Sugar Master Plan Foundation, Inc. 2010. стр. 6.
  10. ^ Генеральный план для филиппинской сахарной промышленности . Sugar Master Plan Foundation, Inc. 2010. С. 4–7.

Внешние ссылки [ править ]

  • Домашняя страница SRA