Памятка Саммерс был 1991 памятка о торговой либерализации , которая была написана Лант Притчеттом и подписан Лоуренса Саммерса , который был тогда главный экономист из Всемирного банка . Он включал раздел, который и Саммерс, и Притчетт назвали саркастическим, предлагая сбрасывать токсичные отходы в странах третьего мира для получения ощутимой экономической выгоды. [1]
После того, как 2 февраля 1992 года Роберто Смеральди из « Друзей Земли» слил материал в Жорнал-ду-Бразил . [2] Притчетт (работавший под руководством Саммерса) заявил, что он написал меморандум, а Саммерс только подписал его, и что он был задуман как «саркастический». По словам Притчетта, просочившаяся записка была сфальсифицирована, чтобы удалить контекст и умышленную иронию, и была «преднамеренным мошенничеством и подделкой с целью дискредитации Ларри и Всемирного банка». [3]
Дэниел Хаусман и Майкл Макферсон утверждали, что сатирический раздел может показаться основанным на экономике как науке, но на самом деле содержит сильные моральные посылки, которые нельзя удалить, оставив аргумент нетронутым. [4] Бразильский министр окружающей среды Хосе Люценбергер утверждал, что это демонстрирует «высокомерное невежество многих традиционных« экономистов »в отношении природы мира, в котором мы живем». [5]
Текст отрывка
ДАТА: 12 декабря 1991 г.
Кому: Распространение
FR: Лоуренс Х. Саммерс
Тема: GEP«Грязные» отрасли: Только между вами и мной, не должен ли Всемирный банк поощрять БОЛЬШУЮ миграцию «грязных» отраслей в НРС [наименее развитые страны]? Я могу придумать три причины:
1) Измерение затрат на загрязнение, наносящее ущерб здоровью, зависит от упущенных доходов от повышения заболеваемости и смертности. С этой точки зрения определенное количество вредных для здоровья загрязнений должно производиться в стране с наименьшими затратами, то есть в стране с самой низкой заработной платой. Я думаю, что экономическая логика сброса груза токсичных отходов в стране с самой низкой заработной платой безупречна, и мы должны смириться с этим.
2) Затраты на загрязнение, вероятно, будут нелинейными, поскольку первоначальные приращения загрязнения, вероятно, будут иметь очень низкие затраты. Я всегда думал, что малонаселенные страны в Африке сильно загрязнены, их качество воздуха, вероятно, значительно неэффективно по сравнению с Лос-Анджелесом или Мехико. Только прискорбные факты того, что такое большое загрязнение создается неторгуемыми отраслями (транспорт, производство электроэнергии) и что удельные транспортные издержки твердых отходов настолько высоки, не позволяют мировому благосостоянию увеличивать торговлю загрязнителями воздуха и отходами.
3) Спрос на чистую окружающую среду по эстетическим причинам и соображениям здоровья, вероятно, будет иметь очень высокую эластичность по доходу. Обеспокоенность агентом, который вызывает изменение на один к миллиону шансов рака простаты [sic], очевидно, будет намного выше в стране, где люди выживают, чтобы заболеть раком [sic], чем в стране, где смертность до 5 лет. составляет 200 промилле. Кроме того, большая часть проблем, связанных с выбросами в промышленную атмосферу, связана с твердыми частицами, ухудшающими видимость. Эти выделения могут иметь очень незначительное прямое воздействие на здоровье. Совершенно очевидно, что торговля товарами, которые выражают озабоченность эстетическим загрязнением, может способствовать повышению благосостояния. В то время как производство является мобильным, потребление красивого воздуха не является предметом торговли.
Проблема с аргументами против всех этих предложений по увеличению загрязнения в НРС (неотъемлемые права на определенные товары, моральные соображения, социальные проблемы, отсутствие адекватных рынков и т. Д.) Может быть решена и использована более или менее эффективно против каждого предложения Банка. за либерализацию.
Покрытие
Обширные новостные статьи и обсуждение этого меморандума были включены в протокол слушаний Сената США по выдвижению Саммерса на пост министра финансов в 1993 году. На этом слушании Саммерс заявил:
Меморандум был составлен в моем офисе во Всемирном банке как комментарий к исследовательской работе, которую готовила часть моих сотрудников во Всемирном банке.
В том виде, в каком он был составлен, меморандум был призван прояснить строгую экономическую логику с использованием довольно провокационных формулировок, а не давать какие-либо политические рекомендации. И я, очевидно, неадекватно просмотрел меморандум перед тем, как подписать его.
Он не предпринимал никаких попыток и никоим образом не рассматривался как серьезная политическая рекомендация. Ни один здравомыслящий человек не одобряет сброс токсичных отходов рядом с тем местом, где кто-либо живет, и не думает, что места можно улучшить с помощью более токсичных отходов.
Рекомендации
- ^ Джонсон, Джей; Гэри Пеке; Леон Тейлор (осень 2007 г.). «Потенциальные выгоды от торговли в грязных отраслях промышленности: вновь обращаясь к меморандуму Лоуренса Саммерса» (PDF) . Катон Журнал . Институт Катона. 27 (3).
- ^ «Аналитик Всемирного банка предлагает переносить загрязнение на бедных». Jornal do Brasil . 2 февраля 1992 г., цитируется на стр. 135 книги « Назначение Лоуренса Х. Саммерса : слушание в Комитете по финансам , Сенат, 103-й конгресс». 1 (1993).
- ^ «Ядовитая записка» . Журнал Гарвардского университета . 1 мая 2001 . Проверено 13 июля +2016 .
- ^ Hausman, Daniel M .; Макферсон, Майкл С. (2006). Экономический анализ, моральная философия и государственная политика (2-е изд.). Нью-Йорк, Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета. С. 12–23. ISBN 9781139450652.
- ^ текст и комментарий , The Whirled Bank (сатирический сайт)
- ^ Пеллоу, Дэвид Н. (2007). Сопротивление глобальным токсикам: транснациональные движения за экологическую справедливость . MIT Press. п. 9. ISBN 9780262162449.
- ^ Энвегбара, Василий (6 апреля 2001 г.). «Токсичный колониализм» . Тех . Массачусетский технологический институт. 121 (16): 7 . Проверено 13 июля +2016 .
Внешние ссылки
- Логика экономиста свободного рынка , критика экономической логики в меморандуме.