Терри Сэнфорд

Терри Сэнфорд
Терри Сэнфорд ок. 1961 г.
Сенатор США от Северной Каролины
В должности 10 декабря 1986 г. - 3 января 1993 г.
Предшествует	Джим Бройхилл
Преемник	Лаух из шелковой ткани
Президент Университета Дьюка
В офисе 2 апреля 1970 г. - 4 июля 1985 г.
Предшествует	Дуглас Мейтленд Найт
Преемник	Х. Кейт Х. Броди
65-й губернатор Северной Каролины
В должности 5 января 1961 - 8 января 1965
Лейтенант	Харви Клойд Филпотт (1961)
Предшествует	Лютер Х. Ходжес
Преемник	Дэн К. Мур
Председатель этического комитета Сената
В должности 3 января 1992 г. - 3 января 1993 г.
Предшествует	Хауэлл Хефлин
Преемник	Ричард Брайан
Член Сенат Северной Каролины от 10-го района
В должности 7 января 1953 - 1955 гг. Служение с Джеймсом А. Бриджером
Предшествует	С. Банн Фринк Юниус К. Пауэлл
Преемник	Рэй Х. Уолтон Артур Уильямсон
Личная информация
Родившийся	Джеймс Терри Сэнфорд ( 1917-08-20 )20 августа 1917 г., Лоринбург, Северная Каролина , США.
Умер	18 апреля 1998 г. (1998-04-18)(80 лет) Дарем, Северная Каролина , США
Место отдыха	Часовня герцога Дарем, Северная Каролина
Политическая партия	Демократичный
Супруг (а)	Маргарет Роуз Найт Взаимодействие с другими людьми Взаимодействие с другими людьми ( М.  1942)
Альма-матер	Университет Северной Каролины, Чапел-Хилл ( AB , LLB )
Подпись
Военная служба
Верность	Соединенные Штаты
Филиал / служба	Армия США  • Национальная гвардия армии Северной Каролины
Годы службы	1942–1960
Классифицировать	Старший лейтенант
Единица измерения	517-й парашютно-пехотный полк
Битвы / войны	Вторая Мировая Война Операция Драгун Битва за выступ
Награды	Пурпурное Сердце Бронзовая Звезда

Джеймс Терри Сэнфорд (20 августа 1917 - 18 апреля 1998) был американским юристом и политиком из Северной Каролины . Член Демократической партии , Сэнфорд был 65-м губернатором Северной Каролины (1961–1965), дважды был кандидатом в президенты США в 1970-х годах и сенатором США (1986–1993). Сэнфорд был решительным сторонником государственного образования и ввел ряд реформ и новых программ в школах и высших учебных заведениях Северной Каролины в качестве губернатора штата, увеличив финансирование образования и учредив Фонд Северной Каролины . С 1969 по 1985 год Сэнфорд был президентом Университета Дьюка .

Eagle Scout , Сэнфорд стал ФБР агент после окончания Университета Северной Каролины в Чапел - Хилл в 1939 году во время Второй мировой войны, он видел бой в европейском театре и получил на поле боя комиссии . Вернувшись к гражданской жизни после Второй мировой войны, Сэнфорд окончил юридический факультет Университета Северной Каролины и начал юридическую карьеру в конце 1940-х годов, вскоре приняв участие в политике. Пожизненный демократ, он был известен своим прогрессивным лидерством в области гражданских прав и образования, хотя его противники критиковали его как либерала, придерживающегося принципа « налоги и траты ».. Сэнфорда помнят как крупного общественного деятеля американского Юга после Второй мировой войны.

Ранняя жизнь [ править ]

Молодежь [ править ]

Джеймс Терри Сэнфорд родился 20 августа 1917 года в Лоринбурге, Северная Каролина , США. Он был вторым из пяти детей Элизабет Терри (Мартин) и Сесила Лероя Сэнфорда. ^[1] Его отец владел хозяйственным магазином ^[2], а его мать работала учительницей. ^[3] У Санфордов был уровень жизни среднего класса, хотя их дом сдавался. Во время Великой депрессии хозяйственный магазин Сесила был вынужден закрыть, и семья не смогла платить за аренду, но компания, которой принадлежал их дом, разрешила им остаться. ^[4]Сесил изо всех сил пытался найти постоянную работу и выполнял временную работу, в то время как Элизабет вернулась к постоянному обучению. Несмотря на экономические проблемы семьи, Санфорды никогда не голодали, и позже Терри подумал, что никогда не считал свою семью бедной. ^[4] Летом 1930 года Терри присоединился к новому отряду бойскаутов Америки (BSA) Лоринбурга, отряду 20. Он быстро продвинулся по служебной лестнице и в июле 1932 года стал орлиным скаутом . ^[5] Сэнфорд позже размышлял об этом: " То, что я узнал в Скаутах, поддерживало меня всю мою жизнь, помогало мне принимать решения о том, что было лучше всего ». ^[6]Он и его брат работали на случайных условиях, чтобы зарабатывать деньги в молодости, включая выращивание кур и свиней, продажу овощей, сбор хлопка, сажание табака и доставку газет. ^[7]

Образование [ править ]

К ноябрю 1933 года отец Сэнфорда нашел новую постоянную работу и купил дом, а в следующем году Сэнфорд окончил среднюю школу. ^[7] Осенью 1934 года Сэнфорд поступил в пресвитерианский младший колледж в Макстоне . Он работал неполный рабочий день, чтобы оплачивать свое обучение, и жил в доме своих родителей, пока учился там, но обнаружил, что обучение отсутствует, и бросил учебу через один семестр. ^[8] Осенью 1935 года он поступил в Университет Северной Каролины в Чапел-Хилл . ^[9] Он работал на разных работах, чтобы оплатить учебу, включая доставку The Daily Tar Heel . ^[10] Он заработал деньги летом 1935 года, управляяв летнем лагере со своими друзьями, а когда он вернулся в университет осенью, он устроился на работу в столовую кампуса. ^[11] Он повторил ту же схему в следующем году, работая в лагере летом и находя другую работу в течение своих семестров. ^{[12] На} последнем курсе он остановился на политологии. ^[13] Летом после окончания университета в 1939 году он и его друг управляли другим летним лагерем в горах, а после окончания сезона Сэнфорд решил поступить в юридический институт. ^[14]

Во время учебы в юридическом факультете Университета Северной Каролины Сэнфорд подружился с профессором Альбертом Коутсом . ^[15] Он также проявил повышенный интерес к студенческой политике и получил место в недавно созданном студенческом законодательном совете. ^[16] В этой должности он возглавлял комитет по путям и средствам организации, пока не был избран его спикером. В начале 1941 года он нашел работу в Институте государственного управления UNC-Chapel Hill, которым руководил Коутс. ^[17] В 1940 году, когда Вторая мировая война усилилась и вероятность участия США увеличилась, Соединенные Штаты приняли законопроект , и многие студенты добровольно вступили в Вооруженные силы.. Сэнфорд пытался устроиться на службу в армейский авиационный корпус . Хотя он получил лицензию пилота , в корпусе решили, что он близорук и поэтому не может летать. Затем он безуспешно подал заявку на вступление в морскую пехоту и флот . ^[18]

ФБР и военная служба [ править ]

С помощью Коутса Сэнфорд подал заявку на вступление в Федеральное бюро расследований (ФБР). Бюро отказалось от требования о юридическом образовании и приняло его. После завершения семестровых экзаменов он начал обучение в декабре 1941 года. ^[19] Он был отправлен в качестве специального агента в Колумбус, Огайо и Сент-Луис . ^[20] Он женился на Маргарет Роуз Найт, женщине, которую он встретил в UNC-Chapel Hill, ^[21] 4 июля 1942 года, и позже у них родилось двое детей: Терри-младший и Элизабет. ^[22]Сэнфорду наскучила его работа в ФБР, и он продолжал работать в Вооруженных силах - как Соединенные Штаты с тех пор вступили во Вторую мировую войну - особенно заинтригованный новыми парашютистскими подразделениями. Получив отпуск от ФБР, он поступил на службу в армию Соединенных Штатов 7 декабря 1942 года. ^[23] Его отправили в лагерь Токкоа в Джорджии для обучения и направили в медицинский отряд 501-го пехотного полка . ^[24] Через восемь недель он был назначен старшим сержантом, а после обучения прыжкам в Форт Беннинг был отправлен в Кэмп Макколл и назначен помощником первого сержанта. Через месяц его повысили до первого сержанта.^[25] В 1943 году он прошел офицерскую подготовку, стал младшим лейтенантом и был назначен командиром взвода в роте А первого батальона 517-го парашютно-пехотного полка . ^[26]

В мае 1944 года установка Сэнфорда была отправлена ​​в Италию. ^[27] Впервые он сражался с немецкими войсками в июне в горах к северу от Рима. ^[28] В августе он спрыгнул с парашютом на юг Франции в качестве лидера роты B первого батальона операции «Драгун» . ^[29] К декабрю он получил звание старшего лейтенанта . ^[30] 16 декабря немецкая армия начала контрнаступление через Арденны в Бельгии, положив начало битве при Арденнах . Сэнфорд и его подразделение были быстро переброшены в деревню Сой . ^[31]26 декабря, когда его рота удерживала рубеж хребта возле дороги Сой-Хоттон, немецкие войска вошли в этот район. Когда они подошли к позиции Сэнфорда, он приказал своим людям открыть огонь. В возникшей неразберихе немецкий майор врезался в американскую линию, и Сэнфорд схватил его за пояс и схватил. ^[32] В начале января 1945 года первый батальон занял город Бергеваль. Затем две роты отправились на разведку обрыва к востоку от города. Командир батальона майор Уильям Дж. Бойл , Сэнфорд и двое других мужчин повернули обратно в город, чтобы координировать свои силы. По пути они попали в засаду немецких пулеметов, которые серьезно ранили Бойла, а Сэнфорд был ранен осколком в левую руку. ^[32]В конце февраля 517-й полк был отозван в Жуаньи для подготовки к новой воздушно-десантной операции, но он и последующие атаки были отброшены, поскольку сухопутные войска союзников неуклонно продвигались над территорией, удерживаемой немцами. За службу во Франции и его раны Сэнфорд был награжден Бронзовой звездой и Пурпурным сердцем . ^[33]

Ранняя юридическая карьера и институт правительства [ править ]

Когда в апреле 1945 года европейский театр военных действий прекратил свое существование, началась подготовка к развертыванию 517-го полка в Тихоокеанской войне . Япония сдалась до того, как это было сделано, и Сэнфорд был освобожден от службы. Осенью 1945 года он повторно поступил в Юридическую школу UNC, чтобы закончить курсы и получить ученую степень. ^[34] Он окончил институт в 1946 году и сдал экзамен на адвоката; в ноябре он был принят в коллегию адвокатов штата Северная Каролина . Той осенью Коутс нанял его помощником директора Института государственного управления. ^[35] Он проработал на этой должности до 1948 года. ^[36]Затем он решил продолжить карьеру юриста и хотел зарекомендовать себя как ведущая фигура в обществе, чтобы подготовить почву для заявки на пост губернатора Северной Каролины . Он решил переехать в Фейетвилл , который, по его мнению, имел подходящие размеры как небольшой город и располагался недалеко от Лоринбурга. После переезда туда в 1948 году он работал в юридической фирме Чарли Роуза-младшего, прежде чем открыть свою собственную практику с Л. Стейси Уивер. ^[37] Сэнфорд служил командиром роты в звании капитана в роте К 119-го пехотного полка Национальной гвардии армии Северной Каролины с 1948 по 1960 год. ^[38]

Ранняя политическая карьера [ править ]

Молодые демократические клубы и кампания Грэма [ править ]

На первых губернаторских праймериз 1948 года Сэнфорд проголосовал за Р. Мэйна Олбрайта. Во время второго тура выборов он поддерживал У. Керра Скотта , а после того, как Скотт был избран губернатором, он назначил Сэнфорда на должность в Управлении портов штата Северная Каролина . ^[39] В 1949 году Сэнфорд был избран президентом Молодежных демократических клубов Северной Каролины (YDC). ^[40]

В марте 1949 года Скотт удивил многих демократов, когда назначил либерального президента UNC Фрэнка Портера Грэма на вакантное место в Сенате США . ^[41] В 1950 году место Грэма подлежало внеочередным выборам. На праймериз демократов ему бросил вызов консерватор Уиллис Смит . Сэнфорд дружил с сыном Смита и уважал его, но восхищался Грэмом и был «изо всех сил» для него. Как президент YDC, он должен был сохранять свою публичную позицию в отношении первичного нейтралитета, хотя кампания Смита обвиняла его в демонстрации своего фаворитизма. ^[42] Грэм выиграл большинство голосов на первых предварительных выборах, и Смит призвал к повторным выборам. ^[43]Затем кампания приобрела расовый оттенок, поскольку сторонники Смита напали на Грэма за его поддержку гражданских прав . ^[44] Сэнфорд хотел улучшить поддержку Грэма в округе Камберленд и обратился к местному руководителю кампании Грэма, чтобы попросить участок, на котором он мог бы проводить агитацию. Затем он устроился на работу в районе Камберленд-Миллс к югу от Фейетвилля. ^[45] В это время он вел блокнот, в котором записывал уроки, которые он извлек из кампании. Из 25-30 страниц, которые он заполнил, Сэнфорд размышлял: «Я усвоил одну вещь. А именно: никогда не позволять им уходить от защиты. Фрэнк Грэм позволял им уходить от защиты. Он был таким милым и милым». ^[46]Грэм выиграл избирательный участок в Камберленд-Миллс, но проиграл предварительные выборы в штате. ^[47] Вскоре после этого Сэнфорд посетил Грэма и поклялся «отомстить, исправить эту несправедливость». ^[46] Его поддержка Грэма вызвала гнев редактора Fayetteville Observer , который временно запретил упоминание его имени в газете. ^[48]

Срок полномочий Сената Северной Каролины [ править ]

В 1951 году Сэнфорд рассматривал возможность стать мэром Фейетвилля, но отказался от него и тем летом купил свой первый дом. ^[48] В следующем году он баллотировался на место в 10-м округе Сената Северной Каролины . Столкнувшись с бывшим депутатом парламента, он выиграл предварительные выборы демократов с 75% голосов и не встретил сопротивления на ноябрьских выборах. ^[49] Он был приведен к присяге 7 января 1953 года ^[50] и отсидел один срок до 1955 года ^[36], решив не баллотироваться на второй срок. ^[51] Он работал в судебном комитете, образовательном комитете, комитете по сохранению и развитию и финансовом комитете, но не получил желаемого места в комитете по ассигнованиям.^[52] Сэнфорд жил в комнате с другим депутатом в отеле « Сэр Уолтер» в Роли, в то время как Генеральная Ассамблея Северной Каролины заседала и работал в своей юридической фирме в Фейетвилле по вечерам и по выходным. Он нашел свое законодательное пребывание в должности скучным и ограничивающим. ^[53] В основном он работал над второстепенными законами, затрагивающими местные проблемы, но наладил взаимопонимание с несколькими политическими журналистами, которые искали у него цитаты из их статей о делах штата. ^[51] Он поддержал создание Государственной комиссии по молоку ^[54] и внес неудачный законопроект об учреждении первичных президентских выборов в Северной Каролине. ^[55]

Управление кампанией Скотта в Сенате США [ править ]

В то время как в Сенате Сэнфорд подружился с коллегой-законодателем Ральфом Х. Скоттом , братом бывшего губернатора Керра Скотта. В 1953 году, когда Керр Скотт начал обдумывать кампанию 1954 года в пользу Сената США, Ральф, капус М. Уэйник и Грэм посоветовали ему нанять Сэнфорда в качестве руководителя своей кампании, надеясь, что он сможет привлечь Скотта больше молодых сторонников. ^[56] Сэнфорд временно оставил свою юридическую практику и устроился на работу, тем временем живя на ссуду в банке. Скотт объявил свою кандидатуру в начале 1954 года. Сэнфорд попытался смягчить резкий общественный имидж Скотта, подготовив для него бесспорные речи ^[57], хотя Скотт, как сообщается, порвал многие из них перед посещением предвыборных мероприятий. ^[58]Сэнфорд также помог Скотту выработать общественную позицию по расовым вопросам после решения Верховного суда США 1954 года по делу Браун против Совета по образованию, предписывающего десегрегацию в государственных школах. Он написал вежливую речь, которую зачитал Скотт, настаивая на поддержке кандидатом раздельного образования и отдельных, но равных школ. Противник Скотта на праймериз Демократической партии, Олтон Леннон , попытался изобразить Скотта слабым сторонником сегрегации. ^[59]Когда на последней неделе праймериз начала распространяться листовка, якобы принадлежащая чернокожей гражданской группе, в которой подчеркивалось назначение Скоттом черных чиновников во время его пребывания на посту губернатора - информация, которая подорвала бы его поддержку среди белых избирателей, - организация кампании Леннона заявила, что не имеет никакого отношения к их. Сэнфорд нанял члена профсоюза для проникновения в кампанию Леннона и благодаря этому смог обнаружить, что он печатал и распространял копии листовок. Сэнфорд передал информацию в газету The News & Observer , которая опубликовала статью об интриге. Он также призвал к федеральному расследованию и разослал телеграммы руководителям кампании Леннона, угрожая подать на них в суд, если они распространят еще листовки. ^[60] Скотт выиграл предварительные выборы Демократической партии и всеобщие выборы.^[61] В 1956 году Сэнфорд, при поддержке Скотта, рассматривал возможность бросить вызов Лютеру Х. Ходжесу на выборах губернатора демократов. Позже он отказался от этого и безуспешно пытался с союзниками Скотта завербовать другого претендента. ^[62]

Губернаторская карьера [ править ]

Кампания и выборы 1960 г. [ править ]

Сэнфорд начал находить сторонников и собирать средства в рамках подготовки к своей кандидатуре губернатора в 1959 году. ^[63] 4 февраля 1960 года он выдвинул свою кандидатуру на пост губернатора Фейетвилля. ^[64] В своем заявлении и на протяжении большей части кампании за первичные выборы Демократической партии Сэнфорд сосредоточил внимание на улучшении образования и ускорении экономического роста. ^[65] В борьбе за пост губернатора Сэнфорд столкнулся с демократами, генеральным прокурором Северной Каролины Малкольмом Буйе Сивеллом , законодателем штата Джон Д. Ларкинс и профессором права И. Беверли Лейк-старшим.. Лейк объявил, что сохранение расовой сегрегации и существующего общественного строя в государстве будет основной темой его кампании, обеспокоив Сэнфорда, который хотел, чтобы расовая принадлежность не стала большой темой обсуждения в конкурсе. Ларкинс и Сивэлл выступали как консерваторы и умеренные в вопросах расы. ^[66] Поскольку ожидалось, что Сэнфорд займет первое место на начальных праймериз, Ларкинс и Сивэлл сосредоточили свою риторическую критику против него, в то время как Лейк заручился растущей поддержкой его сегрегационистских позиций. Сэнфорд лишь незначительно критиковал своих оппонентов. ^[67] Явка избирателей на майских предварительных выборах побила все предыдущие рекорды явки на предварительных выборах штата. ^[68]Сэнфорд занял первое место с 269 563 голосами, Лейк - вторым с 181 692 голосами, а Ларкинс и Сивелл получили менее 20 процентов голосов. ^[67]

Заявив, что он будет оспаривать Сэнфорда в первичном туре от демократов, Лейк настаивал на том, что ему лично нравится Сэнфорд, но не одобряет его экономическую и расовую политику. Он раскритиковал своего оппонента как сторонника платформы « траты и налоги » и пообещал выступить против Национальной ассоциации содействия прогрессу цветных людей (NAACP) и обеспечить сохранение сегрегации школ. Чувствуя, что он не может позволить себе быть слишком вежливым в своем ответе, Сэнфорд возразил неожиданной враждебностью, сказав: «Давайте прямо сейчас рассмотрим расовый вопрос ... Я был и буду продолжать выступать против окончательного господства или руководства со стороны NAACP. Профессор Лейк прибегает к интеграции, когда он разжигает это. Я не верю в игру расы против расы или группы против группы ».^[69] Он также обвинил Лейка в попытке заручиться поддержкой путем разрушения расовых отношений и заверил, что сможет предотвратить федеративную интеграцию, в то время как Лейк вызовет конфронтацию, которая ускорит ее. Он также критиковал профессиональное прошлое Лейка, настаивая на том, что «я вырос на хлопковых плантациях и табачных полях округа Шотландия, и я знаю, как справиться с расовой ситуацией лучше, чем профессор теоретического колледжа». ^[70] Он утверждал, что внимание Лейка к расовым вопросам отвлекало от более важного предмета - качественного образования. ^[70]Лейк был ошеломлен ответом Сэнфорда и в последующие недели усилил свои риторические нападки на Сэнфорда, включая обвинения Сэнфорда в почти полной поддержке «голосования за негритянский блок», обвинение, которое Сэнфорд оспаривал. ^[71]

Сэнфорд получил одобрение Сивелла и тихую поддержку губернатора Ходжеса. Он также развил сильную организацию кампании - подкрепленную связями, которые он установил во время кампании Скотта в Сенате 1954 года - и заручился поддержкой профсоюзов и лоббистов образования. ^{[72] В} его сеть входили Branchhead Boys (старые сторонники Скотта), Jaycees и молодые демократические клубы; ^[73] он избегал полагаться на традиционные клики суда . ^[74] Бизнесмен из Уинстон-Салема Берт Беннет , друг Сэнфорда и бывший одноклассник в UNC-Chapel Hill, обеспечил критическое руководство его кампанией и заручился ключевой поддержкой. ^[75]Сэнфорд также был новатором в использовании консультантов по СМИ и данных опросов ^[76], став первым кандидатом в губернаторы Северной Каролины, нанявшим специалиста по опросам общественного мнения и широко использовавшим телевизионную рекламу. ^[77] Он бежал как прогрессивный , но старался не быть слишком либеральным в вопросах расы. Сэнфорд поддержали бизнесмены и профессионалы, опасавшиеся, что положение Лейка в отношении гонки будет неблагоприятным для экономики Северной Каролины. ^[72] Сэнфорд в конечном итоге выиграл первичные выборы Демократической партии 27 июня с большим отрывом, заработав 352 133 голоса по сравнению с 275 905 у Лейка. ^[78] Лейк впоследствии пообещал Сэнфорду поддержать его, но мало что сделал для его кампании на предстоящих всеобщих выборах. ^[79]Победа Сэнфорда над Лейк на губернаторских выборах 1960 года была одним из двух случаев, когда расовые умеренные победили стойких сторонников сегрегации в гонке на юге штата в период с 1957 по 1973 год ^[68].

Между тем, в июле 1960 года шла подготовка к съезду Демократической партии . В то время как большинство южных политиков заявили о своей поддержке сенатора Линдона Б. Джонсона от Техаса для выдвижения партии на президентских выборах в США 1960 года , Сэнфорд считал поддержку сенатора Джона Ф. Кеннеди от Массачусетса фаворитом на победу в этой номинации. На съезде он поддержал Кеннеди, что принесло сенатору большую поддержку со стороны демократической делегации Северной Каролины, чем любой другой южный штат, но рассердил Ходжеса и некоторых из его сторонников ^[80] и расколол Демократическую партию штата . ^[81]Кеннеди в конечном итоге получил назначение и приветствовал Джонсона в своей кампании в качестве кандидата на пост вице-президента. ^[80]

Сэнфорд столкнулся с сильным противником на посту губернатора в лице Роберта Л. Гэвина , умеренно консервативного республиканского поверенного. Гэвин осудил Сэнфорда как орудие либерального руководства национальной демократической партии и профсоюзов. ^[79] Хотя его репутация была подорвана его ранней поддержкой Кеннеди, Сэнфорд с энтузиазмом провел кампанию за них двоих. ^[82] Он напал на Гэвина за то, что тот несколько раз противоречил самому себе и демонстрировал незнание определенных вопросов. ^[83]На ноябрьских выборах и Кеннеди, и Сэнфорд получили должности, к которым стремились. Кеннеди выиграл народное голосование в Северной Каролине с небольшим, но солидным отрывом. Сэнфорд победил, набрав 54,3 процента голосов, 131 000 голосов опередив Гэвина, но его результаты были невысокими для демократа, претендующего на государственный пост в то время. ^[79] Сэнфорд продолжал гордиться своей губернаторской победой до конца своей жизни, чувствуя, что он победил расистского кандидата (Лейк) и отомстил за потерю Грэма в 1950 году. ^[84] Из признательности за вклад Сэнфорда в его кампанию, Кеннеди назначил Ходжеса. в его кабинет в качестве министра торговли Соединенных Штатов . ^[85] Сэнфорд договорился о том, чтобы Беннет принял председательство в Демократической партии Северной Каролины. ^[86]В этом качестве Беннетт организовал постоянную поддержку Сэнфорда внутри партии и облегчил многим сторонникам Сэнфорда возможность продвинуться в ее рядах. ^[87]

Сэнфорд был приведен к присяге в качестве губернатора 5 января 1961 года. В своей инаугурационной речи он заявил: «В Северной Каролине новый день! ... Исчезли оковы. Исчезли ограничения. Исчезли огромные препятствия. Север. Каролина находится в движении, и мы намерены продолжать движение ». ^[88] Он стал самым молодым губернатором Северной Каролины со времен Чарльза Б. Эйкока и первым из них родился в 20 веке. ^[3] Во избежание конфликта интересов он закрыл свою юридическую фирму и ушел из правления страховой компании, хотя и сохранил за собой пост председателя правления Методистского колледжа. ^[89]

Образование [ править ]

В 1960 году Северная Каролина тратила 237 долларов на ученика в государственной школе (по сравнению с 562 долларами в Нью-Йорке), платила учителям одни из самых низких в стране зарплат, классы средней школы были переполнены, а среднее количество лет обучения было самым низким. среди его жителей в США. Сэнфорд считал, что улучшение образования в масштабе штата повысит низкую среднюю заработную плату в Северной Каролине. В своей инаугурационной речи он подтвердил свое желание увеличить расходы с этой целью, заявив: «Если для того, чтобы дать нашим детям такое качественное образование, потребуется больше налогов, мы должны признать этот факт и предоставить деньги. Мы никогда не должны упускать из виду этот факт. что наши дети - наша лучшая инвестиция. Это не возраст для слабонервных ". ^[90]Сэнфорд провел первые несколько месяцев в офисе, лоббируя законопроект по увеличению государственных расходов на образование. ^[91]

Центральным элементом образовательной платформы Сэнфорда была Программа качественного образования, которая призвала к увеличению средней заработной платы учителей на 22%, увеличению средств на учебные материалы на 33% и увеличению расходов школьных библиотек на 100%. ^[92] Сэнфорду сначала было трудно понять, как финансировать свое предложение, так как штат уже взимал сравнительно высокие налоги на прибыль и корпоративные налоги, а налог на роскошь на такие товары, как табак и безалкогольные напитки, вероятно, расстроил бы большую часть населения. Многие другие выборные государственные должностные лица были консервативны в финансовом отношении и, вероятно, были против любых значительных заимствований денег и увеличения долгов. Так, в конце февраля 1961 г. ^[93]Сэнфорд решил профинансировать свои предложения за счет отмены освобождений от уплаты государственного налога с продаж в размере 3% на определенные товары, включая продукты питания и лекарства, отпускаемые по рецепту. Предварительные налоги вызывали споры, и консервативная Генеральная Ассамблея не решалась принять их в качестве закона. ^[94] После созыва Генеральной Ассамблеи в марте многие законодатели в частном порядке заявили, что это предложение обречено на провал. Либералы и журналисты критиковали это как несправедливое по отношению к бедным, которым больше всего пострадает налог на продукты питания. ^[95] Несмотря на эти сомнения, Sanford имели хорошую веру законодательных лидеров, будучи друг с вице - губернатор Харви Cloyd Филпоттами и работать на построение отношений с Спикера изГосударственная палата представителей Джозеф М. Хант-младший . ^[96] Он назначил бывшего сенатора штата Уильяма Коупленда своим главным помощником по законодательным вопросам, который, хотя и был консерватором, который в прошлом выступал против увеличения ассигнований на образование, был хорошо знаком с Генеральной Ассамблеей и был готов лояльно служить интересам губернатора. ^[97]

Сэнфорд продвигал свой план через серию митингов по всему штату, один из которых транслировался по радио. Он утверждал, что Северная Каролина уступает большинству других штатов в отношении образования и что отмена льгот более приемлема, чем повышение налога на 1% по всем остальным статьям. Он также активно лоббировал законодателей штата, приглашая их позавтракать в особняке губернатора и посетить их в отеле « Сэр Уолтер» , где большинство из них остановилось во время заседания Генеральной Ассамблеи. Помимо аргументов в пользу своей программы, Сэнфорд предоставил политические услуги в обмен на поддержку. ^[94]Он также активно призывал своих критиков подумать о лучшем способе финансирования образовательного плана. Представители прессы и недовольные либералы отступили, когда поняли, что без нового налога придется сократить расширение образования. ^[95]

Усилия Сэнфорда в конечном итоге увенчались успехом, и Генеральная Ассамблея реализовала его программу и налоги. ^[92] Средняя заработная плата учителей в Северной Каролине быстро выросла с 39-го на 32-е место среди штатов, а расходы на одного ученика выросли с 45-го на 38-е место среди штатов. ^[98] Успешное лоббирование Сэнфорда привлекло внимание страны. Впоследствии его приглашали на многочисленные мероприятия по всей стране, чтобы рассказать о своем плане в области образования ^[98], и он посетил тридцать штатов. ^[99]Тем не менее повышение налогов было плохо воспринято в Северной Каролине и привело к негативной реакции; в ноябре 1961 года электорат отклонил на референдуме 10 предложений по государственным облигациям - впервые с 1924 года - и опрос общественного мнения показал, что три пятых населения не одобряют деятельность Сэнфорда на посту губернатора. ^[92] Поражение на референдуме сильно деморализовало персонал Сэнфорда. Хотя Сэнфорд был расстроен результатом и не извинялся в поддержке связей, он настаивал на том, чтобы преодолеть неудачу и сосредоточить свое внимание на другом. ^[100] На выборах 1962 года демократы потеряли места в Государственной палате представителей. Сэнфорд был разочарован, но оставался убежденным, что налоговое предложение было лучшим способом финансировать его программу ^[101]и отказался прислушиваться к призывам изменить его. ^[102]

В 1961 году Сэнфорд также назначил губернаторскую комиссию по образованию за пределами средней школы под руководством Ирвинга Э. Карлайла . В августе 1962 года комиссия представила ряд предложений, направленных на увеличение приема в колледжи Северной Каролины. Одна из его рекомендаций заключалась в объединении государственных "государственных колледжей" и "промышленных учебных центров" в рамках единой системы общественных колледжей . В мае 1963 года Генеральная Ассамблея отреагировала созданием Департамента общественных колледжей при Государственном совете по образованию. ^[103] Сэнфорд задумал идею школы губернатора Северной Каролины , ^[104]финансируемая государством шестинедельная летняя программа для одаренных старшеклассников штата. ^[105] Он основал Школу искусств Северной Каролины, чтобы удерживать талантливых студентов «в области музыки, драмы, танцев и смежных исполнительских видов искусства как на уровне средней школы, так и на уровне колледжа» в их родном штате. ^[106] Он убедил Генеральную Ассамблею принять меру по основанию учреждения через регистрацию и обещания назначений в государственные учреждения. ^[107]

Политика Сэнфорда в конечном итоге привела к почти двукратному увеличению расходов Северной Каролины на государственные школы ^[104] и найму еще 2800 учителей. ^[108] Тем не менее, он изо всех сил пытался гарантировать, что государственное финансирование образования поддерживало паритет с другими штатами и соответствовало инфляции. Несмотря на то, что законодательный орган убедил законодательный орган выделить дополнительные 50 миллионов долларов на государственные школы во время сессии 1963 года, к концу его пребывания в должности национальный рейтинг Северной Каролины по расходам на образование упал. ^[109]

Фонд Северной Каролины [ править ]

Чувствуя, что его образовательная программа потратила большую часть своего политического капитала на законодательный орган, Сэнфорд начал искать частную поддержку для финансирования усилий по борьбе с бедностью в Северной Каролине. ^[107] Путешествуя по штату, продвигая свой образовательный план, Сэнфорд пришел к убеждению, что большая часть бедности в Северной Каролине была вызвана расовой дискриминацией и отсутствием экономических возможностей для чернокожих. Таким образом, он пришел к выводу, что любой созданный им план борьбы с бедностью должен решать экономические проблемы как черных, так и белых. ^[110] Летом 1962 года он встретил Джона Эле , писателя и профессора, которого быстро взял в качестве советника по государственной политике. ^[111] Вместе с Эле он встретился с лидерамиFord Foundation , частной благотворительной организации, и обсудил с ними ряд вопросов, включая усилия по борьбе с бедностью. ^[112] Он также установил контакт с Джорджем Эссером , ученым из Института государственного управления UNC-Chapel Hill, чтобы узнать у него о потенциальных возможностях использования средств Фонда Форда в борьбе с бедностью. ^{[113] В} январе 1963 года помощники Сэнфорда организовали трехдневный тур по Северной Каролине для руководителей Фонда Форда, чтобы убедить их профинансировать проект по борьбе с бедностью. ^[114] Попытки Сэнфорда разработать план становились все более актуальными в последующие месяцы, поскольку активисты за гражданские права усилили свои призывы к расовому равенству и выросли перспективы негативной реакции белых. ^[115]Он работал , чтобы обеспечить поддержку З. Смит Рейнольдса Фонда и Babcock Фонда Мэри Рейнольдс , два небольших Северной Каролины филантропических организаций, чтобы поддержать предлагаемые гранты от Фонда Форда, ^[116] и постучал по совету Джона Х. Уиллер , руководитель черного делового сообщества в Дареме. ^[117] Он также пригласил представителей Министерства здравоохранения, образования и социального обеспечения США приехать в Северную Каролину для работы над координацией федеральных усилий с проектом штата. ^[118]

В июле 1963 года Фонд Форда выделил 7 миллионов долларов на поддержку проекта по борьбе с бедностью в Северной Каролине. С дополнительными грантами от других фондов 18 июля Сэнфорд, Уиллер, Чарли Бэбкок (член правления Фонда Мэри Рейнольдс Бэбкок) и К.А. Макнайт (редактор «Шарлотты Обсервер» ) зарегистрировали Фонд Северной Каролины . ^[119] Его цели заключались в борьбе с бедностью и продвижении расового равенства во всем штате. ^[120] Поскольку Фонд Северной Каролины поддерживался частными организациями и не финансировался государством, он мог бы быть более гибким в решении социальных проблем, избегая при этом политического противодействия со стороны сегрегационистов. ^[121] Сэнфорд стал председателем правления фонда.^[122] Он публично объявил о его создании на пресс-конференции 30 сентября, получив положительный отклик в государственных газетах. ^[123] У организации был расово интегрированный персонал - что было необычно для того времени - и она консультировалась с местными жителями, которым она стремилась помочь. ^[124] Фонд запустил программу, в которой использовалось командное обучение и предоставлялись помощники учителей, что было изучено администрацией президента Джонсона и использовалось в качестве модели для Head Start . Фонд также поддержал одиннадцать дополнительных программ борьбы с бедностью в рамках другой инициативы, которая включала создание детских садов.помещения и курсы профессионального обучения. Они также были оценены администрацией Джонсона, когда она разрабатывала свои программы « Войны с бедностью ». ^[125] Сам Сэнфорд был разочарован войной Джонсона с бедностью и агентством, ответственным за нее, Управлением экономических возможностей , и сказал федеральным чиновникам, что целью их усилий не должно быть искоренение бедности - что Сэнфорд считал невозможным - насколько это возможно. это должно быть для уменьшения «причин бедности». ^[126] Чиновники администрации Джонсона рассматривали вопрос о назначении Сэнфорда руководителем офиса. ^[127] Фонд прекратил свою деятельность в 1969 году. ^[128]

Расовые отношения и гражданские права [ править ]

Когда Сэнфорд вступил в должность губернатора, состояние расовых отношений в Северной Каролине было по существу таким же, как и с начала 1900-х годов. Сегрегация была обычным явлением; Несмотря на символические усилия по интеграции в некоторых городских школах и колледжах штата, 99 процентов чернокожих школьников посещали отдельные школы, и хотя федеральные суды предписали интеграцию автобусов и поездов, транзитных станций и большинства других объектов размещения - отелей, ресторанов, кинотеатров, общественных мест. парки и пляжи - оставались изолированными. ^[129] По данным Консультативной комиссии по гражданским правам Северной Каролины, только 31,2 процента потенциальных небелых избирателей были зарегистрированы для голосования по сравнению с 90,2 процентами белых избирателей. ^[130]В своей инаугурационной речи Сэнфорд призвал к взаимному уважению и пониманию между расами и сказал, что «ни одной группе наших граждан нельзя отказать в праве участвовать в возможностях первоклассного гражданства». ^[131] Он записал свою дочь Бетси и своего сына Терри в интегрированную школу Мерфи (в ней учился один черный ученик), акция, которая привлекла внимание в государственной и национальной прессе. ^[132]

Сэнфорд считал расизм безнравственным, так как он был студентом Университета Северной Каролины ^[133], но поначалу не хотел заниматься вопросами расового равенства непосредственно в качестве губернатора, рассматривая это как отвлечение от его основной платформы и политически опасное. ^[132] У него не было запланированной стратегии или повестки дня по этому вопросу. ^[134] Однако вскоре он почувствовал, что ему, как губернатору, необходимо предпринять определенные действия для решения растущей напряженности в Соединенных Штатах из-за растущей активности движения за гражданские права.. Вскоре после вступления в должность он начал назначать чернокожих специалистов на государственные должности. В конечном итоге он назначил более трех дюжин чернокожих в советы, комиссии и комитеты штата. Он также консультировался по вопросам гражданских прав с лидерами черного сообщества и бизнеса, такими как Уиллер, социолог Джон Р. Ларкинс и застройщик Джон Уинтерс . Уинтерс особенно настаивал на том, чтобы убедить Сэнфорда и его сотрудников пересмотреть свои взгляды на гражданские права. ^[135] В 1961 году Сэнфорд и председатель Совета по сохранению и развитию Шкипер Боулз решили объединить государственные парки Северной Каролины . ^[136]Сэнфорд обычно считал, что использование убеждения и призывов к порядочности вместо применения закона и применения силы смягчит сегрегацию и приведет к социальным изменениям. Он думал, что в расовых вопросах будет преобладать «элементарное добро людей», и часто разочаровывался, встречая враждебность со стороны жителей Северной Каролины, выступающих против десегрегации. ^[137]

В мае 1961 года многорасовая группа борцов за гражданские права, известная как «Наездники свободы», приготовились въехать в Северную Каролину на междугородних автобусах, чтобы обеспечить их десегрегацию и связанные с ними транзитные объекты на юге. Сэнфорд обратился за советом к Томасу Дж. Пирсоллу , поверенному, который ранее разработал ответ Северной Каролины на санкционированную федеральным правительством десегрегацию школ. Пирсолл посоветовал Сэнфорду «подойти к этому вопросу тихо, неформально и без уведомления общественности» и быть готовым к развертыванию Государственного дорожного патруля для «борьбы с насилием толпы». ^[138]По приказу Сэнфорда Дорожный патруль следил за движением автобусов и защищал их от возможного насилия со стороны разъяренных белых сегрегационистов. ^{[139] [140]} На протяжении своего пребывания в должности Сэнфорд использовал полицию штата на демонстрациях за гражданские права, чтобы поддерживать порядок и сдерживать насилие, но он никогда не использовал их для разгона демонстрантов. Позже он сказал: «Мы должны были поддерживать порядок и позволять им проводить демонстрации, что было конституционным. Было немыслимо посадить их за это в тюрьму». ^[141] Он также выразил поддержку действиям президента Кеннеди по поддержанию порядка во время интеграции Университета Миссисипи . ^[137]Сэнфорд по-прежнему осознавал желания белого избирательного округа, который его избрал, и в одном случае написал федеральным чиновникам письмо с просьбой о переводе группы резервистов из белой армии Северной Каролины из подразделения, в котором они были преимущественно чернокожими. Сэнфорд оставил этот вопрос в покое после того, как Министерство обороны США отказалось удовлетворить его просьбу. ^[142] Журналисты часто писали о действиях Сэнфорда в отношении расовых проблем и называли его ведущим умеренным. Он пользовался вниманием СМИ, но избегал изображать его участником конфликта с более жесткими сегрегационными губернаторами Юга. ^[143]

Осторожная позиция Сэнфорда по гражданским правам и расовым вопросам начала меняться, когда он путешествовал по Северной Каролине, чтобы посетить школы, чтобы продвигать свою образовательную программу. ^[144] Сэнфорд посетил школы как для белых, так и для чернокожих и, совершая поездку по ним, призвал учеников продолжить собственное образование как средство обеспечения экономического процветания в будущем. Со временем ему стало неудобно говорить это чернокожим школьникам, а однажды после встречи с чернокожими учениками он почувствовал себя плохо и отказался от ужина. Позже он объяснил свою проблему, сказав: «У меня было тошнотворное чувство, что каждый раз, когда я разговаривал с ними, я говорил слова, которые были насмешкой ... Я говорил о возможностях, которые я знал, и я боялся, что они знают, не существуют. , как бы усердно они ни работали в школе ". ^[145]Сэнфорд также был вынужден пересмотреть свои взгляды после расследования источника финансовой поддержки темнокожим студентам колледжа, которые остались в Роли летом после окончания учебного семестра в знак протеста против сегрегации. Он писал: «Я был поражен, обнаружив, что их поддержка исходила от местных пожилых негров ... Невероятно, но эти местные пожилые негры все время были недовольны ... и они сильно, хотя и тайно, гордились молодыми неграми, которые воинственно настаивали на переменах ". ^[146]

Решив, что ему нужно предпринять больше действий для поддержки расового равенства, Сэнфорд начал делать заявления в его пользу. В октябре 1962 года он сказал собранию методистов в округе Резерфорд, что бедность в Северной Каролине усугубляется отсутствием экономических возможностей для чернокожих, и сказал аудитории, что белым придется решать «сложные расовые проблемы» в «духе единства». Христианское общение ». ^[147]Обращение вызвало посредственную реакцию в толпе и не привлекло внимания государственных СМИ. В начале 1963 года он начал писать речь под названием «Наблюдения второго века», в которой прямо призывал к поддержке гражданских прав. Сэнфорд поделился своей работой с более чем 100 своими сотрудниками; большинство поддерживало его цели, но другие опасались последствий его заявления для Демократической партии. 18 января 1963 года Сэнфорд выступил с речью в Carolina Inn перед Ассоциацией прессы Северной Каролины. Отказавшись от журналистов, ^[133] Сэнфорд углубился в свои подготовленные замечания: ^[148]

Американский негр был освобожден из рабства сто лет назад. В этом столетии он добился большого прогресса, обучая своих детей, строя церкви, участвуя в общественной и гражданской жизни нации. Сейчас в этом сотом году настало время не просто оглянуться назад на свободу, но и с нетерпением ждать исполнения ее смысла. Несмотря на этот большой прогресс, возможность негров получить хорошую работу не была реализована в большинстве мест по всей стране. Нежелание принять на работу негра является самым большим препятствием на пути его дальнейшего прогресса и полного использования человеческого потенциала нации и ее государств.

Пришло время американским гражданам отказаться от этого нежелания, прекратить несправедливую дискриминацию и дать негру полный шанс зарабатывать приличную жизнь для своей семьи и способствовать повышению стандартов для себя и всех мужчин.

Мы не можем полагаться только на закон в этом вопросе, потому что многое зависит от его администрации и от чувства честной игры каждого человека. Северная Каролина и ее жители подошли к тому моменту, когда осознали острую необходимость открытия новых экономических возможностей для негритянских граждан. Мы также понимаем, что тем самым мы добавим новый экономический рост для всех. Мы можем сделать это. Мы должны это сделать. Мы сделаем это, потому что мы озабочены проблемами и благополучием наших соседей. Мы сделаем это, потому что наша экономика не может позволить себе иметь такое количество людей, полностью или частично непродуктивных. Мы сделаем это, потому что для нас честно и справедливо дать всем мужчинам и женщинам шанс в жизни.

В заявлении Сэнфорд стал первым губернатором Юга, призвавшим положить конец расовой дискриминации при приеме на работу. ^{[149] [150]} В тот же день Сэнфорд объявил о создании Совета добрососедства , межрасовой группы, направленной на развитие практики добровольного недискриминационного найма и поощрение молодежи к подготовке к оплачиваемой работе. ^{[151] [152]} У совета не было никаких положений, обеспечивающих выполнение его рекомендаций, и поэтому его влияние было минимальным. ^[153] Сэнфорд также потребовал, чтобы главы государственных агентств приняли политику недискриминационного найма ^[154], и подписал закон, снижающий расовые барьеры в Национальной гвардии Северной Каролины.. В конечном итоге попытки Сэнфорда провести реформы существенно не изменили динамику занятости в штате и принесли пользу лишь меньшинству чернокожих. ^[155] Расовая интеграция государственных школ также не достигла большого прогресса за время его пребывания в должности. ^[156]

Многие черные молодые люди чувствовали, что Сэнфорд недостаточно старается решить их проблемы. В мае 500 чернокожих студентов-демонстрантов собрались на лужайке у особняка губернатора и скандировали, призывая губернатора выйти. Sanford, который хозяйничает черный галстук мероприятие по сбору средств для Северной Каролины Симфонии , ступил на южном крыльце дома. Он стоял, раздраженный, когда протестующие издевались над ним, прежде чем сказать: «Я буду рад поговорить с вами о любых ваших проблемах, любых ваших жалобах, любых ваших надеждах. Это не время и не место». ^[157] Он также добавил: «Если вы хотите поговорить со мной в любое время о своих планах и проблемах, сообщите об этом в мой офис. Вы не приходили ко мне с какими-либо просьбами». ^[157]Когда один из демонстрантов крикнул, что Сэнфорд уже должен был знать об их жалобах без каких-либо конкретных запросов, Сэнфорд ответил: «Я не диктатор, сынок. Ты в демократии». ^[158] Группа освистала его и в конце концов покинула помещение. ^[158]

В конце мая - начале июня четыреста чернокожих студентов из сельскохозяйственного и технического колледжа Северной Каролины в Гринсборо были арестованы за нарушение практики сегрегации в кафетериях и кинотеатрах. Сэнфорд организовал их освобождение и вернул в кампус колледжа. ^[159] Позже в июне он вызвал 150 черных гражданских лидеров в Капитолий штата Северная Каролина, где сказал им, что не позволит «массовым демонстрациям уничтожить нас». ^[158]Он сказал им, что их враг - не белые люди; вместо этого это была «система, завещанная нам хлопковой экономикой, разожженная упрямством, нетерпимостью, вспыльчивостью, Север и Юг, разразившийся войной и оставивший нашему поколению пепел мести, возмездия и бедности. Способ борьбы с этим общим враг - образование ». ^[158] В начале июля Сэнфорд созвал встречу с участием более 200 муниципальных чиновников и учредил Координационный комитет мэров для решения проблем, связанных с гражданскими правами. ^[160]

В январе 1964 года Джеймс Фармер и Флойд МакКиссик из Конгресса за расовое равенство потребовали, чтобы город Чапел-Хилл , который уже является одним из наиболее интегрированных сообществ в штате, полностью десегрегация к 1 февраля в противном случае столкнется с волной демонстраций. Сэнфорд выступил с упреком в адрес ультиматума и пообещал муниципальным чиновникам свою поддержку. Позже он сказал: «Я чувствовал, что меня достаточно долго толкали». ^[161]В следующем месяце активисты продолжили свои акции протеста, что привело к усилению напряженности в местах и ​​к многочисленным арестам. Сэнфорд принял Фармера и МакКиссика в особняке губернатора в попытке найти решение, но ситуация не была разрешена до тех пор, пока местный комитет не достиг соглашения между демонстрантами и муниципальными чиновниками. ^[162]

Работа с Ку-клукс-кланом [ править ]

Во время правления Сэнфорда активность белого расиста Ку-клукс-клана в Северной Каролине резко возросла. Сэнфорд запросил информацию о Клане у ФБР. Когда отчеты были признаны недостаточными и неудовлетворительными, он организовал для тайного агента ФБР, работающего в Подразделении транспортных средств Северной Каролины, проникновение в организацию в восточной части штата. Спустя несколько месяцев ФБР объявило, что Северная Каролина имеет одно из самых больших членов Клана в стране. ^[163]

В июне 1964 года межрасовая группа студентов отправилась в Эльм-Сити, чтобы отремонтировать местную афроамериканскую церковь. Члены Соединенных кланов Америки противостояли молодым людям, которые быстро покинули штат. Когда большая межрасовая группа прибыла, чтобы завершить работу, 250 членов клана вошли в город и двое из них попытались сжечь церковь. ^[165] 22 июня Сэнфорд выступил с заявлением, касающимся антиклановского законодательства, и сказал: «Поскольку в штате растет обеспокоенность, я думаю, что необходимо напомнить причастным к этому людям, что Ку-клукс-клан не собирается захватить Северную Каролину ". ^[164]

Сэнфорд осудил методы клана и приказал Государственному дорожному патрулю помочь муниципальной полиции в защите церкви и поддержании порядка. Его сотрудники незаметно пошли на компромисс, убедив местного пастора разместить белых добровольцев в отеле, а не в домах местных чернокожих жителей, тем самым избежав расового смешения, которое кланцы не одобряли. Власти штата обращались с членами клана аналогичным образом на протяжении всего оставшегося срока пребывания Сэнфорда, что позволило организации укрепить свои позиции в регионе. ^[165] В ответ на критику Сэнфорда их действий в Эльм-Сити, клансмены сожгли крест на лужайке у особняка губернатора в середине августа. ^[166]Сэнфорд осмотрел крест, позже комментируя: «Это знак чести - иметь против вас таких хулиганов, но для штата Северная Каролина - это позор, если продолжаются такие детские действия». ^[167] В декабре, когда клан пригрозил бизнесменам, которые спонсировали межрасовые рождественские парады, он призвал своих членов «прочитать рождественскую историю и послание доброй воли ко всем мужчинам, содержащееся в Библии», и заявил, что «если есть какие-либо незаконные действия со стороны Ку-клукс-клана они будут привлечены к ответственности ». ^[168]

Позднее владение [ править ]

Личный секретарь Кеннеди, Эвелин Линкольн , ходил по слухам , что Кеннеди рассматривал возможность удаления Джонсона с поста вице-президента из своего избирательного билета на президентских выборах 1964 года и замены его Сэнфордом. ^{[169] [170]} Сэнфорд позже опроверг эти слухи, считая, что подобное действие не было политически выгодным и повредило бы перспективам выборов Кеннеди на Юге. ^[171] Советник президента Ларри О'Брайен также отверг предположение о замене Джонсона. ^[170]

Кеннеди был убит 22 ноября 1963 года. Сэнфорд был в Уинстон-Салеме, когда услышал, что президент был застрелен. Он приказал своему водителю отвезти его обратно в особняк губернатора в Роли, и по пути он узнал, что Кеннеди умер. Его офис выступил с кратким заявлением, в котором назвал мероприятие «ошеломляющим». ^[172] Сэнфорд редко говорил об убийстве Кеннеди в последние годы своей жизни и предпочитал избегать обсуждения этого вопроса, когда эта тема поднималась. Он чувствовал, что это изменило мир и негативно повлияло на Соединенные Штаты. ^[172] Он и его семья присутствовали на государственных похоронах Кеннеди в Вашингтоне. ^[171]Убийство произошло в то время, когда Сэнфорд лоббировал Кеннеди, чтобы рассмотреть возможность размещения крупного экологического исследовательского центра в Северной Каролине. Затем решение было принято Джонсоном, который сменил Кеннеди на посту президента Соединенных Штатов и должен был учитывать давление со стороны других политиков, которые хотели, чтобы объект находился в своих штатах. ^[173]

Расовая политика Сэнфорда расстроила белое население Северной Каролины, хотя он смог сдержать реакцию белых на протяжении всей своей администрации. Во время выборов губернатора Северной Каролины в 1964 году Л. Ричардсон Прейер , сторонник Сэнфорда, столкнулся с консерватором Дэном К. Муром на первичных выборах демократов. ^[174] Сэнфорд изначально хотел, чтобы его сменил вице-губернатор Филпотт, но Филпотт неожиданно умер в августе 1961 года. ^[175] Вместо этого он поддержал Прейера, а Лейк поддержал Мура. ^[176] В то же время Джонсон был запущен на выборы в качестве президента Соединенных Штатов, и Sanford активно поддерживал его. ^[177]Губернаторское соревнование превратилось в референдум де-факто по вопросу о сроках пребывания Сэнфорда, в частности, о его решении расовых вопросов, и Мур обеспечил выдвижение. ^[174] Лейк назвал результат массовым отказом от услуг Сэнфорда. Сэнфорд чувствовал себя преданным лидерами за гражданские права, так как считал, что их настойчивое стремление к продолжению демонстраций в Чапел-Хилл усугубило негодование белых и нанесло ущерб избирательным перспективам Прейера. ^[178]

Ожидая, что Мур и его союзники попытаются демонтировать некоторые из его инициатив после вступления в должность, Сэнфорд провел последние шесть месяцев своего срока, пытаясь обеспечить защиту своих проектов. Он пригласил жену Мура в попечительский совет Школы искусств Северной Каролины и поместил одного из главных помощников Мура в правление Фонда Северной Каролины. Он также перевел программу летней стажировки для студентов колледжей, интересующихся государственной политикой, из офиса губернатора в Институт правительства UNC. ^[178]

Даже когда Сэнфорд собирался покинуть офис, он чувствовал, что ему предстоит еще много работы. Он призвал Институт исследовательского треугольника изучить предложения доступного жилья и учредил комиссию по планированию будущего развития и роста в регионе Пьемонт-Полумесяц . ^[179] Он поехал в Вашингтон, округ Колумбия, чтобы сделать свой официальный портрет, а затем отправился в Нью-Йорк, чтобы вручить Джеки Кеннеди финансовый вклад Северной Каролины в строительство библиотеки Кеннеди . ^[180]В начале декабря Сэнфорд смягчил приговоры нескольким протестующим в Чапел-Хилл. Незадолго до ухода с должности в январе 1965 года он заключил с администрацией Джонсона сделку о размещении в парке Исследовательского треугольника исследовательского центра стоимостью 25 миллионов долларов . ^{[181] [182]} Размышляя о приближающемся конце своего срока, он выразил сожаление по поводу того, что государство не наняло больше чернокожих служащих и что он не сделал достаточно для продвижения тюремной реформы. ^[181] В своем последнем публичном обращении в качестве губернатора он заявил: «Если наше оружие против бедности и фанатизма - это образование, мы сможем победить все битвы и сделать Северную Каролину лидером всей остальной страны». ^[183]Его сменил на посту губернатора Северной Каролины Мур 8 января 1965 года. ^[184]

Непосредственная постгубернаторская карьера [ править ]

Сэнфорд наслаждался своим пребыванием на посту губернатора ^[185], но к концу срока его полномочий он был очень непопулярен в Северной Каролине. ^[186] Покинув офис, Сэнфорд вернулся в Фейетвилл и вместе с некоторыми из своих бывших коллег открыл новую юридическую фирму в Роли. ^[187] В 1966 году он опубликовал « Но как насчет людей?» , книга о его пребывании на посту губернатора. В следующем году он выпустил « Шторм над Штатами» , исследование роли правительств штатов в решении американских общественных проблем. ^[188]

Сэнфорд был тихо разочарован пребыванием Мура на посту губернатора, поскольку Мур мало интересовался продвижением инициатив своего предшественника. ^[189] В 1967 году он обдумывал возможность бросить вызов консервативному демократу Сэму Эрвину на его место в Сенате США. Двое мужчин не любили друг друга; Сэнфорд считал Эрвина «конституционным расистом», который задерживал национальный прогресс в вопросах гражданских прав, в то время как Эрвин оставался горьким из-за ранней поддержки Сэнфордом Кеннеди в 1960 году. Хотя он говорил о неполноценности места в Сенате по сравнению с постом губернатора Сэнфордом был воодушевлен его шансами на участие в торгах, поскольку недовольство налогом с продаж на продукты питания исчезло, а его рейтинги благоприятствования улучшились. ^[190]В конечном итоге он отказался от этого, сделав вывод, что это состязание разделит Демократическую партию, и он проиграет из-за своих гражданских прав. ^{[186] [191]} Затем он согласился стать менеджером кампании президента Джонсона на президентских выборах 1968 года, как раз перед уходом Джонсона 31 марта. ^[22] Впоследствии он отклонил предложение Роберта Ф. Кеннеди помочь его президентской кампании . ^[192] Вице-президент Хьюберт Хамфри затем стал предполагаемым кандидатом от демократов на пост президента и рассматривал возможность включения Сэнфорда в свой билет в качестве кандидата в вице-президенты. ^[193] Сэнфорд посетилНациональное собрание Демократической партии 1968 года и выступил с речью, в которой поддержал выдвижение Хамфри за поддержку партии. Он был озлоблен пренебрежением, с которым делегаты относились к уходящему президенту Джонсону, и не одобрил выбор Хамфри сенатора Эдмунда Маски от штата Мэн своим кандидатом в вице-президенты. Во время съезда Сэнфорд позвонил Джонсону, чтобы поздравить его с днем ​​рождения. Президент предложил назначить его министром сельского хозяйства США на последние несколько месяцев его срока, но Сэнфорд отказался. ^[194] Сэнфорд впоследствии занимал пост председателя Комитета граждан Хамфри-Маски ^[193]и на этом посту помог собрать средства на кампанию Хамфри и побудил кандидата отказаться от взглядов Джонсона на спорную войну во Вьетнаме . Хамфри проиграл выборы республиканцу Ричарду Никсону . ^[195]

Президент Университета Дьюка [ править ]

В 1969 году частный университет Дьюка в Дареме, Северная Каролина, захлестнула волна студенческих волнений из-за войны во Вьетнаме и вопросов гражданских прав. Не в силах сдержать ситуацию, президент университета Дуглас Найт подал в отставку, и попечительский совет начал поиск нового президента. Попечитель Молли Брайан порекомендовала совету рассмотреть Сэнфорда, так как она знала его, когда он возглавлял попечительский совет методистского колледжа. ^[196] Идея получила поддержку совета директоров и исследовательского комитета президента университета. До Сэнфорда дошли слухи о его рассмотрении, и, хотя он думал, что ему понравится эта работа, он считал маловероятным, что в конечном итоге она будет предложена ему. ^[197]В это время он сосредоточился на работе в своей юридической фирме, отказавшись от нескольких потенциальных вакансий в частном секторе, так как он хотел сохранить свои возможности на случай, если он снова захочет баллотироваться на государственную должность. ^[198] В конце октября 1969 года поисковый комитет официально связался с Сэнфордом и начал обсуждать, как он подойдет к работе. ^[199] 13 декабря комитет сообщил Сэнфорду, что он был избран на пост президента. ^[200] Он приступил к исполнению своих обязанностей 2 апреля 1970 г. ^[201] и был официально открыт на церемонии 17 октября 1970 г. ^[202]

Это помогло подавить студенческие волнения из-за войны во Вьетнаме в начале его пребывания на посту президента университета. Терпимое отношение к протестам, вызванным стрельбой в штате Кент в 1970 году, решение не вызывать полицию для расчистки дорог, что привело к тому, что протестующие студенты возвращались в свои комнаты ночью, чтобы Западный кампус мог быть открыт на следующий день, сохранял спокойствие в кампусе во время бурная весна. ^[203] Незадолго до его пребывания в должности, 13 февраля 1969 года, 60 студентов-членов Афро-американского общества заняли главный административный центр Герцога, Аллен-билдинг, требуя создания программы изучения чернокожих. После трех дней столкновений с полицией они мирно покинули здание 16 февраля, когда руководство школы согласилось с программой. ^{[204] [205]}Во время своего пребывания в должности Сэнфорд решительно выступал против конфронтации и жестких действий полиции, которые помогли снизить расовую напряженность. ^[206]

Находясь в Дьюке, Сэнфорд предложил создать региональный орган для помощи в координации роста и экономического развития на Юге. Работая с учеными, он участвовал в основании Совета по политике роста Юга 16 декабря 1971 г. ^[207]

В июле 1979 года Сэнфорд начал годичный творческий отпуск и использовал это время для написания книги «Опасность демократии» , в которой предлагалось реформировать процессы выдвижения кандидатов в президенты от политических партий. ^[208]

В 1981 году Сэнфорд выдвинул идею разместить президентскую библиотеку и музей Никсона в Дьюке, где они могли бы стать центром исследований и укрепить репутацию университета. ^[209] Сэнфорд поднял этот вопрос с Никсоном во время визита к бывшему президенту в его офис в Нью-Йорке 28 июля 1981 года, и бывший президент воспринял эту идею. ^[210] Пока Сэнфорд пытался склонить преподавателей к своей идее - многие из которых недолюбливали Никсона и беспокоились о его скандальной репутации, наносящей ущерб университету, - СМИ начали сообщать, что Дьюк является перспективным местом для библиотеки. ^[211]Противодействие со стороны профессоров нарастало, поскольку они выражали опасения, что музей станет не более чем памятником Никсону, в то время как наиболее важные и ценные документы его общественной карьеры не будут храниться в библиотеке. ^[212] Некоторые призывали к отставке Сэнфорда. ^[213]

Несколько десятков преподавателей поддержали инициативу Сэнфорда, но в ответ на возникшие противоречия он изменил свое предложение разместить библиотеку в парке Исследовательского треугольника при поддержке других руководителей региональных университетов. ^[214] План быстро развалился после того, как преподаватели других университетов начали заявлять о своем несогласии с ним, и Сэнфорд начал чувствовать себя смущенным этим делом. ^[215] Ученый совет Герцога, руководящий орган, представляющий факультет университета, проголосовал за исключение музея из предложения и уменьшение запланированного размера библиотеки. Обескураженный, Никсон отклонил предложение Сэнфорда и основал свою библиотеку в Йорба Линда, Калифорния . ^[216]

Сэнфорд официально подал в отставку 4 июля 1985 года. ^[217]

Параллельная политическая деятельность [ править ]

Хотя Сэнфорд наслаждался своим временем на посту президента герцога, он по-прежнему питал политические амбиции. Когда начался сезон президентских праймериз 1972 года, к нему подошли несколько человек, которые посчитали, что число кандидатов от демократов было слабым. Он особенно стремился бросить вызов губернатору Алабамы Джорджу Уоллесу, пытаясь показать, что сегрегационные взгляды Уоллеса не отражают мнение большинства южан. Объявив о своей кандидатуре 8 марта, он столкнулся с большими трудностями в многолюдном поле. Зная, что ему не удастся выиграть большинство делегатов на первичных выборах, он надеялся получить достаточно средств, чтобы выступить в качестве компромиссного кандидата в зашедшем в тупик соглашении. Однако даже на праймериз в Северной Каролине Уоллес обошел Сэнфорда на 100 000 голосов, а Сэнфорд занял лишь пятое место на выборах.Национальный съезд Демократической партии 1972 года с 77,5 голосами, позади Джорджа Макговерна (1864,95), Генри М. Джексона (525), Уоллеса (381,7) и Ширли Чизхолм (151,95). ^{[218] [219]}

Не испугавшись, Сэнфорд через два года начал подготовку к выдвижению на пост президента от демократов 1976 года . ^[220] Объявив о своей кандидатуре 1 июня 1975 г., он совмещал выступления в предвыборной кампании со своими обязанностями президента Duke. Несмотря на то, что у него появились последователи среди педагогов, к новому году у него не было удовлетворительной темы кампании. Затем, во время кампании в Массачусетсе в январе, он испытал острую боль, и ему поставили диагноз « шум в сердце» . 25 января Сэнфорд отказался от участия в праймериз, став первым демократом, сделавшим это в том году. ^[221] Сэнфорд оказался на грани банкротства из-за своей неудавшейся кандидатуры, хотя его друг Пол Вик позже помогал ему управлять своими финансами и возмещать часть его богатства. ^[222]После этого он переориентировал свое время на управление университетом и в 1977 году отклонил предложение президента Джимми Картера назначить его послом США во Франции . ^[223]

В 1984 году бывший губернатор-демократ Джим Хант бросил вызов действующему республиканцу Джесси Хелмсу за место в Сенате США. Сэнфорд хотел бросить вызов самому Хелмсу, но решил, что Хант должен сделать ставку, так как «его время пришло». ^[224] Сэнфорд первоначально посоветовал кампании Ханта, предупредив его не участвовать в негативной кампании, которую использовал Хелмс. В конце концов Хант принял эту стратегию, и Сэнфорд был исключен из встреч. Хант проиграл кампанию. ^[224]

Уйдя в отставку с поста президента Университета Дьюка в 1985 году, Сэнфорд продолжал активно участвовать в партийной политике. В 1985 году он безуспешно баллотировался на пост председателя Национального комитета Демократической партии , проиграв Полу Г. Кирку 203–150 голосов. ^[225]

Карьера в сенате [ править ]

Кампания и выборы 1986 года [ править ]

В конце 1985 года Сэнфорд начал консультироваться со своими друзьями о возможности баллотироваться в Сенат США в следующем году. ^[186] Сэнфорд выдвинул свою кандидатуру в январе 1986 года. Это заявление удивило и озлобило его давнего друга и политического союзника Лауха Фэрклофа , который хотел баллотироваться на этот пост при поддержке Сэнфорда и был возмущен слухами о том, что Сэнфорд принижал свои собственные шансы в выборы. После недоразумения Фэрклот и Сэнфорд не разговаривали друг с другом до незадолго до смерти последнего. ^[226] Сэнфорд выиграл первичные выборы демократов, набрав 409 394 голоса, легко победив девять других кандидатов и отметив свою первую победу на выборах в масштабе штата с 1960 года. ^[227]Его противником на всеобщих выборах был представитель Палаты представителей от республиканцев Джим Бройхилл, поскольку действующий сенатор, республиканец Джон П. Ист , объявил о своем намерении уйти в отставку. ^[228] После того, как Ист покончил жизнь самоубийством 29 июня 1986 года, Бройхилл был временно назначен на это место 3 июля в ожидании выборов 4 ноября. ^[229] Во время кампании Сэнфорд подчеркнул свои достижения на посту губернатора и свою военную службу. . ^[230] Критики Сэнфорда в первую очередь сосредоточили внимание на трех областях: его продвижение возможностей для меньшинств, финансирование образования по принципу «налоги и расходы» и его усилия по борьбе с бедностью. ^[169]Сэнфорд первоначально поддерживал позитивную кампанию, но критиковал Бройхилла как «не друга образования» и критиковал его неспособность свести к минимуму политику свободной торговли президента Рональда Рейгана, которая нанесла ущерб текстильной промышленности после того, как Бройхилл выпустил телевизионную рекламу, в которой осудил введение им налога с продаж. на еду во время службы в качестве губернатора. ^[231] Сэнфорд победил Бройхилла на три процентных пункта на ноябрьских выборах ^[169], заработав около 60 000 голосов больше, обеспечив победу в конкурсе на отбытие полномочий в последние месяцы срока Иста и последующий шестилетний срок. ^[232] Он был приведен к присяге 10 декабря своим другом и бывшим партнером по правовым вопросам судьей Джеймсом Диксоном Филлипсом-младшим на ступенях зданияКапитолий Соединенных Штатов . ^[233] Он снова был приведен к присяге на полный шестилетний срок 6 января 1987 года. ^[234]

Срок полномочий [ править ]

Сэнфорд чувствовал себя некомфортно в Сенате после того, как привык занимать административные должности, и подумал, что тело - это напрасная трата времени, написав: «Мы так мало делаем за всю затраченную энергию». ^[235] Он работал в нескольких комитетах Сената: Специальный комитет по этике (председатель); Специальный комитет по старению ; Бюджет ; Банковское дело, жилищное строительство и городские дела, включая Подкомитет по международным финансам и денежно-кредитной политике и Подкомитет по ценным бумагам ; и международных отношений, включая Подкомитет по делам Ближнего Востока и Южной Азии (председатель), Подкомитет по делам Африки , иПодкомитет по делам Западного полушария и Корпуса мира . ^[236] По обычаю членов партии большинства, Сэнфорд несколько раз председательствовал на заседаниях Сената. ^[237] Он останавливался в квартире недалеко от Капитолия и обычно приходил в свой офис к 8:00 утра и работал до возвращения домой поздно вечером. ^[238] Он обычно возвращался в свой дом в Дареме по выходным. ^[239]

Во время своей сенатской кампании Сэнфорд подверг критике политику президента Рейгана в отношении войны контрас в Никарагуа, поскольку последний направлял американскую финансовую поддержку правым контрас, в то время как они вели мятеж против левого правительства санданистов . Сэнфорд надеялся предложить альтернативное решение конфликта, основанное на плане Маршалла . ^[240] В феврале 1986 года Сэнфорд и сенатор Крис Додд отправились в Центральную Америку, чтобы изучить этот вопрос. В то же время президент Оскар АриасКоста-Рики принимала многостороннюю конференцию с представителями соседних стран, обеспокоенных конфликтом в Никарагуа. Сэнфорд предложил Ариасу, чтобы после окончания войны была создана многонациональная рабочая группа для планирования экономического развития региона. Ариас воспринял эту идею и вскоре после того, как Сэнфорд вернулся в Соединенные Штаты, он выступил со своей первой важной речью перед Сенатом, поддержав резолюцию, одобряющую инициативы Ариаса по проведению переговоров и прекращению гражданской войны в Никарагуа. Решение принято 97 голосами против одного. ^[241] В июне Сэнфорд объявил о создании Международной комиссии по восстановлению и развитию Центральной Америки.разработать план регионального развития при координации Центра исследований международного развития Университета Дьюка. Как и в случае с Фондом Северной Каролины, Сэнфорд заручился поддержкой частных благотворительных организаций для финансирования работы организации. К тому времени, когда группа провела первое собрание в декабре, он набрал 47 членов, включая дипломатов, ученых и экономистов. Хотя Сэнфорд не был членом организации, она стала известна как «Комиссия Сэнфорда» за его роль в ее создании. ^[242] Он неоднократно возвращался в Центральную Америку, чтобы совершить поездку по Никарагуа и наблюдать за мирным процессом Ариаса. ^[243]

Комиссия опубликовала свой отчет в 1989 году, рекомендуя меры, принятые для обеспечения прав человека и удовлетворения экономических потребностей населения региона. ^[244] Документ был одобрен пятью президентами Центральной Америки. Сэнфорд считал, что работа комиссии ускорила конец войны против контрас и переориентировала внимание местных жителей на восстановление экономики, отразив: «Я считаю это самым важным делом, которое я сделал в Вашингтоне». ^[245] Президент Никарагуа Даниэль Ортега лично поблагодарил Сэнфорда за его усилия, и его коллеги по Сенату Боб Доул и Джон Керри высоко оценили его . ^[246]Сэнфорд предложил законопроект о выделении федеральных средств для использования комиссии, но он не принимался в течение многих лет и был оспорен Хелмсом, который пытался приложить к нему заявления, призывающие Центральную Америку принять инициативы свободного предпринимательства. Сэнфорд счел действия Хелмса утомительными, и хотя его законопроект наконец был принят Сенатом в сентябре 1991 года, ассигнованные им деньги так и не были переданы. ^[247]

Сэнфорд вел дневник во время своего пребывания в Сенате и часто писал о своем раздражении по поводу того, что этот орган уважает старшинство членов вместо лучших идей, о существовании непонятных законодательных правил и юрисдикционной вражде между председателями комитетов. Он также заметил рост партийности и снижение готовности к компромиссу. ^[248] Он категорически не одобрял Хелмса, написав: «Я думаю, что его служба в Сенате была в значительной степени нулевой для Северной Каролины ... У него негативное отношение ко всему, и очень трудно найти здесь что-либо, что он сделал то, что имеет непреходящую ценность ". ^[249]Эти двое обычно поддерживали теплые отношения, хотя в одном случае Хелмс сердито осудил Сэнфорда перед прессой после того, как последний пошутил над Хелмсом во время слушания в комиссии. Позже Хелмс извинился. ^[250]

С самого начала своего пребывания в должности Сэнфорд был обеспокоен растущим дефицитом расходов администрации Рейгана и терпимостью Конгресса к этому. Он разработал «Закон о честном бюджете», который требовал сбалансированного бюджета , вводил налоги для увеличения доходов и отделял Трастовый фонд социального обеспечения от других государственных трастов. ^[251] Некоторые из его предложений в конечном итоге были включены в другие меры. ^[252] Во время спорного Роберт Борк номинации Верховного судаДемократы Сената выбрали Сэнфорда для выступления по телевидению с объяснением своего несогласия с выдвижением Борка. Сэнфорд заявил, что Борк был больше заинтересован в подтверждении своего личного мнения, чем в ведении надлежащей юриспруденции, и когда кандидатура дошла до полного голосования до того, как Сенат проголосовал против него. ^[237]

В качестве сенатора Сэнфорд участвовал в усилиях по вербовке кандидатов от демократов на президентских выборах в США в 1988 году . После неудачной попытки вербовки Арканзас сенатор Дейл Бамперы и губернатор Нью - Йорка Марио Куомо , он одобрил Теннеси сенатор Альберт Гор «s кампании , в частном порядке увольнения Джесси Джексона для запуска„чисто расистской кампании“. ^[253] Гор позже отказался от участия, и Сэнфорд послушно поддержал кандидата от Демократической партии Майкла Дукакиса , хотя он находил предвыборный штаб Дукакиса высокомерным и несговорчивым. Дукакис проиграл выборы республиканцу Джорджу Бушуи демократы плохо выступили на выборах в Северной Каролине, ^[254] оставив Сэнфорда ведущим избранным демократом Северной Каролины. После соревнований он все чаще сетовал на левый уклон национальной Демократической партии, возражая против вступления Рона Брауна на пост председателя Национального комитета Демократической партии и выражая обеспокоенность тем, что демократы «слишком многие люди воспринимали как черных». мужская партия », потеряв тем самым поддержку умеренных белых. ^[255] Сэнфорд написал в своем дневнике, что «сохраняющиеся расовые предрассудки действительно отталкивают огромное количество белых людей от Демократической партии». ^[256]

Сэнфорд изначально надеялся, что сможет повлиять на политику с приходящей администрацией Буша , но быстро устал от Буша, был возмущен его назначением Джона Тауэра министром обороны и расстроился, по его мнению, сосредоточением Буша на тривиальных делах, призванных привлечь его. краткосрочная поддержка на выборах, а не обеспечение долгосрочной выгоды для страны. ^[257] После решения Верховного суда отменить обвинительный приговор человеку, который сжег флаг США в знак протеста, Буш и республиканцы в Конгрессе предложили поправку о осквернении флага к Конституции Соединенных Штатов.это сделало бы незаконным сжигание американских флагов. Сэнфорд считал, что Буш придерживается «демагогического, низкопринципного курса, направленного на получение голосов», и - хотя он лично не соглашался с сжиганием флага - считал, что такая поправка противоречит идеалам политической свободы, включенным в Билль о правах . ^[258] 17 октября 1989 года Сэнфорд выступил в Сенате с речью по этому вопросу, заявив, что запрет на сжигание флагов уменьшил право на протест и ослабил Билль о правах. Он подумал, что выступление было лучшим в то время, когда он был в Сенате, и как только он закончил, Джон Дэнфорт, соавтор поправки, заявил, что не вдумчиво рассмотрел последствия этой меры и будет голосовать против нее. Поправка в конечном итоге не получила необходимой поддержки двух третей тела для принятия. ^[259]

К 1990 году Сэнфорд начал сомневаться в своем будущем и в возможности баллотироваться на второй срок. ^[260] Размышляя о своих последних четырех годах в Сенате, он написал: «Его полезность, его вклад в нацию и государство ... были незначительными». ^{[260] У} Сэнфорда был либеральный рейтинг голосования по сравнению с его коллегами-демократами с Юга, ^[261] и он был последовательно более либеральным, чем у любого из его предшественников из Северной Каролины, получив рейтинг Американского Консервативного союза в 12%. ^[262]

После августовского вторжения Ирака в Кувейт Буш перебросил вооруженные силы в регион Персидского залива. Сэнфорд предпочел ввести санкции против Ирака, а не добиваться военного решения, заявив Сенату: «У нас нет причин участвовать в перестрелке, убийственной войне, чтобы захватить Кувейт». ^[263] Он стал ведущим критиком участия Америки в последовавшей войне в Персидском заливе ^[264] , в то же время все более решительно уйдя из Сената. ^[265] Несколько недель спустя он был удивлен, узнав, что Фэйрклот переключил регистрацию своей партии на республиканскую и готовился бросить вызов Сэнфорду на выборах 1992 года на его место в Сенате. ^[266]Его попытки завербовать собственного кандидата в преемники не увенчались успехом. В сентябре Сэнфорд внезапно передумал и решил баллотироваться на второй срок, заявив: «Я не мог найти достойного способа быть хромой уткой ». ^[267]

Кампания 1992 г. [ править ]

Сэнфорд официально объявил о своей кампании по переизбранию 2 декабря 1991 года. ^[268] Он не столкнулся с демократической оппозицией за возвращение своего места, в то время как Фэрклот, пользуясь значительной поддержкой со стороны Национального конгресса Хелмса , выиграл праймериз республиканцев. Оба мужчины пообещали проводить кампании, ориентированные на конкретные проблемы, и избегать личных нападок. ^[269] В июне 1992 года он заболел и был госпитализирован в Медицинский центр Дьюка для лечения инфекции сердечного клапана . Это задержало его попытки предвыборной кампании, но он вернулся к работе в Сенате в конце июля. Сэнфорд принимал активное участие в руководстве своей кампанией и пообещал совершить поездку по всем 100 округам Северной Каролины. Ранний опрос показал, что он имел большое преимущество над Фэйрклотом.^[252] Фэйрклот атаковал Сэнфорда как приверженца особых интересов и сторонника большого правительства и более высоких налогов. Сэнфорд ответил, изображая своего оппонента консервативным сторонником жесткой линии. ^[270] Во время теледебатов в сентябре Сэнфорд легко ответил на обвинения Фэйрклота в том, что он расточителен , указав на свои усилия по бюджетной реформе. ^[271]

К октябрю сердечная инфекция Сэнфорда стала более серьезной, и он перенес операцию по замене проблемного клапана, что временно помешало ему участвовать в кампании. ^[271] Через две недели его выписали из больницы, но он заметно похудел, а операция вызвала у общественности сомнения по поводу его здоровья. Без его лидерства в промежуточный период его кампания проиграла инициативу Фэрклоту, который подверг сомнению его взгляды на войну в Персидском заливе и охарактеризовал его как инсайдера в Вашингтоне . ^[272] 3 ноября 1992 г. Фэрклот победил на выборах с перевесом в 100 000 голосов, хотя демократ Билл Клинтонпобедил на национальных выборах в качестве президента США, а Джим Хант был переизбран губернатором Северной Каролины. Сэнфорд отпраздновал общий результат в отеле North Raleigh Hilton, заявив: «Это отличная ночь для Демократической партии. У нас снова нация на правильном пути. У нас есть штат на правильном пути». ^[273]

Более поздняя жизнь и смерть [ править ]

Сэнфорд написал несколько книг, в том числе: Но как насчет людей? , где он описывает свои усилия в 1960-х годах по созданию системы качественного государственного образования в Северной Каролине; «Буря над штатами» , где он закладывает новую основу для государственного управления и федеральной системы, рекомендуя «творческий федерализм»; и « Переживи своих врагов: старей грациозно» , где он описывает действия, замедляющие процесс старения, и правила продления здоровой жизни. ^[274] Он также преподавал уроки права и политологии в Университете Дьюка и выступал за строительство крупного центра исполнительских искусств в районе исследовательского треугольника, который стал бы постоянным домом дляАмериканский танцевальный фестиваль , Симфонический оркестр Северной Каролины и балет Каролины. ^[275] Сэнфорд снова занялся юридической практикой в ​​последние годы своей жизни и объединил свою собственную фирму с фирмой другого бывшего губернатора, Джеймса Холшоузера . Holshouser продолжал практиковать в Sanford Holshouser LLP до своей смерти (фирма продолжает работать под этим названием), а их консалтинговая фирма по экономическому развитию продолжала работать под этим именем. ^[276]

В декабре 1997 года Сэнфорд отправился в Медицинский центр Дьюка после того, как в течение нескольких дней испытывал субфебрильную лихорадку, опасаясь сердечной инфекции. Врачи обнаружили у него рак пищевода и печени и признали его неоперабельным. Они сообщили ему, что он может прожить шесть месяцев, а позже в том же месяце он вернулся в больницу для лечения. ^[277] Он умер 18 апреля 1998 г. в своем доме. ^[278] Его похороны состоялись четыре дня спустя в Duke Chapel , на которых присутствовали 17 сенаторов США, четыре бывших губернатора, 100 членов Генеральной Ассамблеи и Государственного совета Северной Каролины. Солдаты 82-й воздушно-десантной дивизии выступили в качестве почетного караула . ^[279]Сэнфорд был погребен в склепе часовни. ^[280] На похоронах его восхвалял друг детства, который сказал, что Сэнфорд «принял клятву [бойскаута], когда ему было двенадцать лет, и сдержал ее. Все началось со слов:« Клянусь честью, я сделаю все возможное, чтобы выполняю свой долг перед Богом и моей страной », включая такие вещи, как« всегда помогать другим людям ». Он верил в это. Он был вечным бойскаутом ». ^[6]

Наследие [ править ]

«Сэнфорд был очень интересным экстравертом ... Его жизненное видение заключалось в том, чтобы помогать людям. У него было огромное эго. Из всех людей, которых я знал в политике, он больше всего ориентировался на то, чтобы правительство было там, чтобы делать жизнь лучше люди. Он был очень оптимистичен ».

-  Уиллис Уичард ^[281]

Сэнфорд был одной из ключевых фигур Нового Юга , исторической эпохи социальной модернизации Юга. ^{[282] [283] [284] [285]} Журналист Джон Дрешер назвал его «первым губернатором Нового Юга» ^[286], а Джордж Уоллес назвал его «символом Нового Юга». ^[287] Журналист Роб Кристенсен считает, что он помог «задать тон умеренности в Северной Каролине в шестидесятые годы». ^[288] Его помнят в Северной Каролине как «губернатора образования»; ^{[289] [290]} историки и журналисты часто ссылались на действия Сэнфорда на посту губернатора как на источник исторической политики Северной Каролины, направленной на реформирование образования.^[291]В знак признания его усилий в сфере образования и в других областях исследование Гарвардского университета 1981 года назвало его одним из 10 лучших губернаторов ХХ века. ^{[22] [292]} Исследование, проведенное политологом Ларри Сабато, пришло к выводу, что Сэнфорд был одним из 12 лучших губернаторов в Соединенных Штатах в период с 1950 по 1975 год. ^[293] Историк Уильям Д. Голдсмит писал: «Терри Сэнфорд проверил пределы того, что мог сделать губернатор или политический деятель в Северной Каролине в начале 1960-х годов для продвижения человеческого развития без вмешательства государства ». ^[291]

Политолог Том Эймон назвал Сэнфорда «самым известным либеральным политиком Северной Каролины». ^[294] Сэнфорд послужил образцом для подражания для ряда южных губернаторов, включая Джима Ханта из Северной Каролины (его протеже), Уильяма Винтера из Миссисипи и Билла Клинтона из Арканзаса. ^[90] Когда Пэррис Гленденинг проводил кампанию за то, чтобы стать губернатором штата Мэриленд в 1994 году, он пообещал избирателям, которые будут моделировать его администрацию по образцу администрации Сэнфорда. ^[293]После смерти Сэнфорда Клинтон, который с тех пор стал президентом Соединенных Штатов, сказал: «Его работа и его влияние буквально изменили лицо и будущее Юга, сделав его одним из самых влиятельных американцев за последние 50 лет». ^[295] Сенатор Джон Эдвардс сказал, что Сэнфорд был его «политическим героем». ^[282] Журналист Дэвид Стаут охарактеризовал Сэнфорда как «противоречивого политика» и человека, которому «не хватает горячего желания». ^[296]

С тех пор в Университете Дьюка была создана школа для студентов и аспирантов (ранее институт) в области государственной политики, получившая название Sanford School of Public Policy . ^[297] Средняя школа Фейетвилля в Фейетвилле, Северная Каролина, была переименована в Среднюю школу Терри Сэнфорда в его честь в 1968 году. ^{[298] [299]} Федеральное здание Терри Сэнфорда и здание суда в Роли , столице штата, были названы в честь Сэнфорд в 1999 году. ^{[300] [301]}

См. Также [ править ]

• Список губернаторов Северной Каролины
• Список орлов-скаутов (бойскаутов Америки)

Цитаты [ править ]

Ссылки [ править ]

Работы Терри Сэнфорда [ править ]

• Сэнфорд, Терри (1966). Но что насчет людей? . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Харпер и Роу . ISBN 0-8223-2356-7.
• Сэнфорд, Терри (1967). Буря над Штатами . Рочестер, штат Нью-Йорк: Макгроу-Хилл . ISBN 0-07-054655-X.
• Сэнфорд, Терри (1981). Опасность демократии: процесс выдвижения кандидатов президентом . Боулдер, Колорадо: Westview Press . ISBN 0-86531-159-5.
• Сэнфорд, Терри (1996). Переживи своих врагов: изящно старей . Hauppauge, Нью-Йорк: Издательство Nova Science . ISBN 1-56072-289-4.

Внешние ссылки [ править ]

Викискладе есть медиафайлы по теме Терри Сэнфорда .

• Конгресс США. «Терри Сэнфорд (id: S000055)» . Биографический справочник Конгресса США .
• Гражданские права Гринсборо: Терри Сэнфорд
• Путеводитель по документам Терри Сэнфорда, 1926–1996 , Библиотека редких книг и рукописей, Университет Дьюка.
• Терри Сэнфорд для президентской кампании 1976 года Брошюра
• Интервью устной истории с Терри Сэнфорд [1] , [2] , [3] , [4] , [5] из устных историй американского Юга
• Появления на C-SPAN