Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Переходное правительство Тыграя
ትግራይ ክልል የሽግግር መንግሥት
Обзор
Учредил7 ноября 2020 г.
ПолитикаТыграйский район
ЛидерГлавный исполнительный директор ( Мулу Нега )
НазначенАбий Ахмед
Ответственный заДом Федерации Эфиопии

Переходное правительство Тыграя - временная администрация, которая была официально объявлена Палатой Федерации Эфиопии 7 ноября 2020 года в контексте конфликта между Народным фронтом освобождения Тыграя (НФОТ), находящимся у власти в региональном штате Тыграй, и федеральными властями. правительство Эфиопии . [1] По состоянию на 28 ноября 2020 года , администрация, возглавляемая Мулу Нега , планы консультаций с общественностью и участие в выборе новых лидеров на региональном и зональном уровне и сохранения вореде и kebele администраций. [2]

Фон [ править ]

Основная статья: Тыграйская война

В марте 2018 года премьер-министр Эфиопии Хайлемариам Десалегн подал в отставку в пользу реформ, которые должны были привести к устойчивому миру и демократии, уступив власть правительству во главе с подполковником Абием Ахмедом . [3] [4] Абий пытался объединить все региональные политические партии в единую централизованную политическую партию. TPLF, доминирующая партия в Революционно-демократическом фронте эфиопского народа (EPRDF), отказалась [5], и Партия процветания была создана в результате слияния трех других партий-членов EPRDF. [6] Во время пандемии COVID-19 , Национальная избирательная комиссия Эфиопии.отложили федеральные выборы запланированы на вторую половину 2020 года TPLF создал свой собственный региональный избирательный совет для проведения Tigrayan региона выборы, [7] , которые Палата Федерации (HoF) возражали. Региональные выборы Tigray состоялись 9 сентября 2020 года с TPLF побед всех мест оспариваемых [8] [9] и 98,2% голосов. [10]

5 октября 2020 года власти Тыграйского района призвали федеральных чиновников уйти в отставку и присоединиться к правительству Тыграяна. Большинство депутатов Тыграйской палаты народных представителей подали в отставку. [11] 7 октября 2020 года СФ решил прекратить любые отношения федерального правительства с региональной государственной ассамблеей Тыграя и высшим исполнительным органом региона . ХФ сократил бюджетные субсидии штату, запретил всем федеральным учреждениям отправлять письма и информацию в высшие исполнительные органы Тыграя или оказывать поддержку своим учреждениям и запретил региону участвовать в форумах национального уровня. Правительство Тыграя охарактеризовало это как объявление войны региону.[12] [13] [14]

В течение ноября 2020 года конфликт между федеральными властями и властями Тиграяна перерос в военный конфликт , когда федеральные силы утверждали, что к концу ноября 2020 года оккупировали региональную столицу Мекелле [15].

Конституционный контекст [ править ]

1995 Конституции Эфиопии говорится в статье 39, 1, «Каждая нация, национальность и народ в Эфиопии имеет безусловное право на самоопределение, включая право на отделение.» [16]

Статья 62, 9 предоставляет HoF право « отдавать приказ о вмешательстве федерального [правительства], если какой-либо штат [правительство] в нарушение [ Конституции ] ставит под угрозу конституционный порядок». [16] [1]

Создание переходного правительства [ править ]

Абий Ахмед заявил эфиопской телерадиовещательной корпорации 4 ноября 2020 года, что Национальные силы обороны Эфиопии , расположенные лагерем в районе Мекелле , подверглись нападению со стороны спецназа региона Тыграй. В НФОТ заявили, что атака была превентивной. [17] После этого правительство Эфиопии начало операцию по принятию мер, которые оно охарактеризовало как направленные на восстановление верховенства закона, объявило шестимесячное чрезвычайное положение в районе Тыграй и сняло с должности губернатора региона. Затем ХФ разрешил правительству вмешаться в дела региональной провинции Тыграй.и сформировал переходное правительство Тыграя. [18] [1]

Лидерство и структура [ править ]

По состоянию на 21 ноября 2020 года главным исполнительным директором переходного правительства Тыграя был Мулу Нега . [19] Согласно EEPA , Мулу Нега подал заявление об отставке в конце января 2021 года, в котором говорилось, что временная администрация не имеет полномочий реагировать на «тяжелое положение людей Тыграя, которые умирают от голода и подвергаются сексуальным домогательствам со стороны иностранных сил». . [20] 11 февраля Мулу провел переговоры с Ахунной Эзиаконвой из Программы развития Организации Объединенных Наций о сотрудничестве в восстановлении региона Тыграй и проинформировал СМИ, продолжая занимать пост главы переходного правительства. [21]

По состоянию на 28 ноября 2020 года создание правительства координировали «пять человек». [2] Эфиопская служба новостей Боркена заявила в конце ноября, что переходное правительство возглавят «этнические тигреи». [15]

Мулу Нега заявил, что структура переходного правительства будет определена хартией, которая будет завершена в декабре 2020 года и одобрена федеральным генеральным прокурором. По состоянию на 28 ноября, этот план был на региональный уровень и зональное руководство уровня должны быть изменено, в то время как «поддержание вореде и kebele администрации неповрежденной». Были запланированы общественные консультации и участие общественности в «выборе должностных лиц, назначаемых в руководящие учреждения». [2]

15 декабря 2020 года Мулу объявил, что члены оппозиционных партий Тиграя, в том числе « Арена Тиграй» , Демократическая партия Тыграя ( ДТП ) и Демократическая партия Ассимба (ДПА), будут назначены на «руководящие должности в региональном кабинете министров и различные должности высокого уровня в правительстве. областная администрация ». [22]

Абраха Деста , Председатель из Арена Тигре , стал главой Бюро по труду и социальным вопросам . [23] В феврале 2021 года он назвал свое членство в переходном правительстве случайным и мотивированным гуманитарными соображениями. Он заявил, что не поддерживает федеральное правительство и не выступает против НФОТ. Он пообещал уйти в отставку, публично выступить против федерального правительства и «бороться» за возвращение земли, если какие-либо «квадратные метры земли [будут] отобраны у Тыграя». [24]

16 декабря 2020 года Переходное правительство региона назначило Ассефа Бекеле руководителем дорожно-транспортного бюро. [23] Алула Хабтеаб возглавляла Управление строительства, дорог и транспорта в конце февраля 2021 года. [25]

Увольнения [ править ]

Алула Хабтеаб был уволен с должности в Бюро строительства, дорог и транспорта в середине марта 2021 года. [26] EEPA указало вероятную причину увольнения как публичное заявление Алулы в феврале 2021 года [27] о том, что силы EDF, ENDF и региона Амхара имели «полностью разрушенные 30 лет » развития инфраструктуры в Тыграйском районе. [25]

Амдом Гебреселассие, заместитель главы Бюро по связям с общественностью, также был уволен со своей должности в середине марта 2021 года. [26] EEPA указало вероятную причину увольнения как предыдущие заявления Амдома, призывающие к независимому расследованию военных преступлений в Тиграе. Война и его заявление о том, что силы Амхары и EDF были причастны к военным преступлениям. [25]

Амдом заявил, что эти два увольнения были решениями федерального правительства Эфиопии. Он объяснил свое увольнение результатом его призыва к судебному преследованию лиц, виновных в сексуальном насилии в войне с Тигре, и публичного заявления, сделанного Arena Tigray , которую он возглавляет по связям с общественностью. Амдом назвал увольнения "недемократическими" и ограничивающими свободу действий должностных лиц переходного правительства. Амдом утверждал, что руководство переходного правительства внутри страны согласовало основные вопросы, но не согласилось с тем, следует ли высказывать свое мнение публично или держать его в секрете. [26]

Полномочия [ править ]

Мулу Нега заявил, что четыре главные полномочия переходной администрации будут:

  • воссоздание региональных органов исполнительной власти; [28]
  • назначение региональных и зональные лидеров руководствоваться публичными консультациями, но не общинными и kebele лидеров; [2]
  • «обеспечение правопорядка»; [28]
  • проведение всеобщих выборов 2021 года в Эфиопии в соответствии с мандатом Национального избирательного совета Эфиопии (NEBE); [28]

Администрация также будет уполномочена «активно [выполнять] задачи, возложенные на нее федеральным правительством». [28]

Исключенные полномочия [ править ]

По состоянию на 28 ноября 2020 года разрешение споров по земельным претензиям, ожидаемое по историческим причинам в «районах Райя , Телемт и Волькаит », было исключено из запланированных полномочий переходной администрации. [2]

Территориальный контроль [ править ]

Смотрите также: Список зон Эфиопии § Тиграй области

3 февраля 2021 года , Марк Лоукок , то глава из Управления Организации Объединенных Наций по координации гуманитарных вопросов (УКИ), заявил , что федеральные власти Эфиопии контролировали около 60% до 80% от Тыграя и что силы союзников с ENDF были " преследуя свои цели ". [29] 7 февраля 2021 года Алекс де Ваал заявил, что «большая часть» региона Тыграй находится под контролем EDF, согласно источникам в Организации Объединенных Наций и США, в то время как власти Эфиопии и Эритреи отрицают, что EDF имеет какой-либо территориальный контроль в регионе Тыграй. . [30]

Мекелле [ править ]

15 декабря 2020 года Мулу объявил о назначении мэра Мекелле . [22] Мэр был позже назван Атаклти Хайле Селассие . [31] Согласно Addis Standard , Атаклти подал в отставку с поста мэра 30 марта 2021 года. [32]

Регион Амхара [ править ]

Власти Амхарского региона взяли на себя административный контроль над частями Тыграйского района. По состоянию на 1 марта 2021 года несколько географических мест были переименованы новыми властями, и многие жители тиграянской национальности были депортированы новыми властями в Центральную зону. [33]

Зона Миирабави (запад) [ править ]

По состоянию на 23 ноября 2020 года завоеванный город Тиграян Хумера в зоне Миирабави (Западный Тыграй) находился в ведении официальных лиц и сил безопасности из региона Амхара. [34] По словам беженца из Хумеры, Гуш Тела, молодежная группа « Фано линчевателей» взяла под свой контроль судебный суд в Хумере. [35]

К 10 января 2021 года, в соответствии с Европейской внешней программой с Африкой (EEPA), зона в целом была разделена амхарской администрацией на Телемт ( Целемти ) со столицей Май Тебри ( Май Цебри ) и зоной Хумера-Велгайт-Тегеде. , с большой буквы Хумера. [36]

По данным EEPA, с 10 января 2021 года новым главой зоны Хумера-Велгайт-Тегеде стал Еабсира Эшете , а в состав администрации вошли этнические амхарцы. EEPA заявило, что гражданские лица из числа этнических тиграя были депортированы из западного Тыграя в центральный Тыграй на автобусах, и их дома немедленно заняли амхарцы. [36] В начале февраля переходное правительство подтвердило, что западная зона находится в ведении администрации региона Амхара. [37] Согласно « Голосу Америки-Тигринья» , 17 марта 2021 года Этенеш Нигуссе, глава отдела коммуникаций переходного правительства, заявил, что более 700 000 тиграян были насильственно выселены спецназом Амхара из Западной зоны. [38]По сообщению Wazema Radio на следующий день, целевая группа Федеральной прокламации о чрезвычайной ситуации не подтвердила количество людей, подвергшихся принудительному выселению, а региональное правительство Амхары отклонило требование о принудительном выселении. [39] [ нужен лучший источник ]

Зона Дебубави (юг) [ править ]

На 16 декабря 2020 года, Мал назначен Million Aberah в качестве главного исполнительного директора из Debubawi зоны . [23] В начале февраля переходное правительство подтвердило, что южная зона находится в ведении региона Амхара. [37]

Силы обороны Эритреи [ править ]

Зона Семьен Миирабави (северо-запад) [ править ]

На 2 декабря 2020 года, Малу утверждал , что жители kebeles в Шире Inda Селассии , в вореде в Semien Mi'irabawi зоны (Северо - Запад Тигр), каждый из которых избирается около 20 представителей, которые вместе избранных 25 членов , образующих нового вореде Совета. Совет избрал пять своих членов в качестве Кабинета министров. Мулу заявил, что был избран мэр вореды. [40] В начале февраля 2021 года переходное правительство заявило, что присутствие Сил обороны Эритреи (EDF) в северо-западной зоне «усложняет задачу» управления зоной. [37]

Северный сектор зоны Maekelay (центральный) [ править ]

1 февраля 2021 года, согласно источнику в ООН , центральная (а также северо-западная и восточная) части Тыграя на дороге Шир - Адиграт и к северу от дороги «на 100 процентов контролировались эритрейцами». [41]

Зона Мисракави (восток) [ править ]

В начале февраля 2021 года переходное правительство заявило, что присутствие EDF в восточной зоне «усложняет задачу» управления зоной. [37]

Другое [ править ]

По состоянию на 14 февраля 2021 года административный контроль над зоной Дебуб Мисракави (юго-восток) и частью зоны Мэкелай к югу от дороги Шир-Адиграт был нечетким.

См. Также [ править ]

  • Тыграйский конфликт
  • 2020 в Эфиопии

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c Addisstandard (7 ноября 2020 г.). «Новостное сообщение: Палата Федерации принимает постановление о создании переходного правительства в Тыграе» . Стандарт Аддис . Дата обращения 9 ноября 2020 .
  2. ^ a b c d e Абду, Брук (28 ноября 2020 г.). «Временное правительство Tigray опасается, что вопросы, касающиеся личности, могут помешать его деятельности» . Репортер (Эфиопия) . Архивировано 29 ноября 2020 года . Проверено 29 ноября 2020 года .
  3. ^ "Премьер-министр Эфиопии Хайлемариам Десалень уходит в отставку" . www.aljazeera.com . Дата обращения 9 ноября 2020 .
  4. ^ "Премьер-министр Эфиопии Хайлемариам Десалень в неожиданной отставке" . BBC News . 15 февраля 2018 . Дата обращения 9 ноября 2020 .
  5. ^ «EPRDF соглашается сформировать объединенную национальную партию; TPLF не соглашается» . www.ezega.com . Дата обращения 9 ноября 2020 .
  6. ^ "Абий Ахмед Эфиопии получает новую правящую партию" . BBC News . 22 ноября 2019 . Дата обращения 9 ноября 2020 .
  7. ^ «Эфиопия откладывает августовские выборы из-за коронавируса» . www.aljazeera.com . Дата обращения 9 ноября 2020 .
  8. ^ "Правящая партия в Тигре Эфиопии подметает региональные опросы" . www.aljazeera.com . Дата обращения 9 ноября 2020 .
  9. ^ "Кризис Тыграя: Почему есть опасения гражданской войны в Эфиопии" . BBC News . 5 ноября 2020 . Дата обращения 9 ноября 2020 .
  10. ^ "የትግረይ ምርጫ፡ በትግራይ ክልላዊ ምርጫ ህወሓት ማሸነፉ ተገለፀ" . BBC News (на амхарском языке). 2020. Архивировано 22 ноября 2020 года . Проверено 23 ноября 2020 года .
  11. ^ "ህወሓት በመንግሥት ሹመት ላይ ያሉ አባላቱ ቦታቸውን እንዲለቁ ማዘዙን ገለጸ" . BBC News አማርኛ (на амхарском языке) . Дата обращения 9 ноября 2020 .
  12. ^ Проницательность, Аддис. «Федеральное правительство сокращает связи, бюджетные субсидии» . Аддис Инсайт . Дата обращения 9 ноября 2020 .
  13. ^ "የፌደሬሽን ምክር ቤት ውሳኔ" ቅቡልነት የለውም "- የትግራይ ክልል" . BBC News አማርኛ (на амхарском языке) . Дата обращения 9 ноября 2020 .
  14. ^ Welle (www.dw.com), Deutsche. "" የፌድራል መንግሥት የበጀት ድጎማ ማድረግ አይችልም "የፌዴሬሽን ምክር ቤት አፈ-ጉባኤ | DW | 10.10.2020" . DW.COM (на амхарском языке) . Дата обращения 9 ноября 2020 .
  15. ^ a b «Город Мекелле освобожден от Народно-освободительного фронта Тыграя» . Боркена . 28 ноября 2020. архивации с оригинала на 28 ноября 2020 года . Проверено 28 ноября 2020 .
  16. ^ a b «Конституция Федеративной Демократической Республики Эфиопия» (PDF) . ВОИС . Архивировано 9 ноября 2020 года (PDF) . Проверено 24 ноября 2020 года .
  17. ^ «Эфиопская военная операция в Тыграе завершена, - говорит премьер-министр» . www.reuters.com . Проверено 28 ноября 2020 .
  18. ^ «Премьер-министр Эфиопии Абий обвиняет НФО в« атаке »лагеря, клянется в ответ» . www.aljazeera.com . Дата обращения 9 ноября 2020 .
  19. ↑ Абду, Брук (21 ноября 2020 г.). «Тыграйское временное правительство планирует региональный, зональный ремонт» . Эфиопский репортер . Архивировано 22 ноября 2020 года . Дата обращения 22 ноября 2020 .
  20. ^ «Отчет о ситуации EEPA HORN No. [66-25], январь 2021 г.» (PDF) . Внешняя программа Европы с Африкой . 25 января 2021 года архивации (PDF) с оригинала на 26 января 2021 года . Проверено 26 января 2021 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  21. ^ «Правительство занято восстановлением региона Тыграй, - говорит генеральный директор временной региональной администрации» . Агентство новостей Эфиопии . 11 февраля 2021 года. Архивировано 11 февраля 2021 года . Проверено 11 февраля 2021 года .
  22. ^ a b «Новости: временный исполнительный директор Tigray говорит, что у Мекелле новый мэр, призывает государственных служащих возобновить работу и предупреждает, что сегодня начнутся поквартирные поиски незаконного огнестрельного оружия» . Стандарт Аддис . 15 декабря 2020 года. Архивировано 16 декабря 2020 года . Проверено 16 декабря 2020 .
  23. ^ a b c "ቃና ዜና ቅምሻ (ታህሳስ 7, 2013) | Kana News - YouTube" . www.youtube.com . Проверено 17 декабря 2020 года .
  24. ^ «Отчет о ситуации EEPA HORN № 85 - 16 февраля 2021 г.» (PDF) . Внешняя программа Европы с Африкой . 16 февраля 2021 архивации (PDF) с оригинала на 16 февраля 2021 года . Проверено 16 февраля 2021 года .
  25. ^ a b c «Ситуационный отчет EEPA HORN № 103 - 15 марта 2021 года» (PDF) . Внешняя программа Европы с Африкой . 15 марта 2021 архивации (PDF) с оригинала на 15 марта 2021 года . Проверено 15 марта 2021 года .
  26. ^ a b c Ekubamichael, Medihane (16 марта 2021 г.). «Новости: Временные администраторы Тыграя заявили, что их уволили за то, что они выступили против зверств и разрушений» . Стандарт Аддис . Архивировано 17 марта 2021 года . Проверено 18 марта 2021 года .
  27. ^ «Эфиопская армия, силы Эритреи и Амхары разрушили 30-летнее развитие Тигрея, - говорит временный чиновник» . Тгхат . 27 февраля 2021 года. Архивировано 28 февраля 2021 года . Проверено 28 февраля 2021 года .
  28. ^ a b c d Абду, Брук (21 ноября 2020 г.). «Тыграйское временное правительство планирует региональный, зональный ремонт» . Репортер (Эфиопия) . Архивировано 22 ноября 2020 года . Проверено 29 ноября 2020 года .
  29. ^ Анна, Кара; Ледерер, Эдит М. (4 февраля 2021 г.). «США призывают премьер-министра Эфиопии разрешить« немедленную »помощь Тыграю» . Ассошиэйтед Пресс . Архивировано 7 февраля 2021 года . Проверено 7 февраля 2021 года .
  30. ↑ Де Ваал, Алекс (7 февраля 2020 г.). «Точка зрения: от региона Тыграй в Эфиопии до Йемена - дилемма объявления голода» . BBC News . Архивировано 7 февраля 2020 года . Дата обращения 7 февраля 2020 .
  31. ^ "Временная администрация Тыграя, жители города Мекелле проводят дискуссию" . Эфиопское информационное агентство . 25 декабря 2020 года. Архивировано 26 декабря 2020 года . Проверено 26 декабря 2020 года .
  32. ^ Ekubamichael, Medihane (30 марта 2021). «Нарушение: временный мэр города Мекелле уходит в отставку» . Стандарт Аддис . Архивировано 30 марта 2021 года . Проверено 30 марта 2021 года .
  33. ^ "Отчет о ситуации EEPA HORN № 95 - 02 марта 2021 г." (PDF) . Внешняя программа Европы с Африкой . 1 марта 2021 года архивации (PDF) с оригинала на 1 марта 2021 года . Проверено 2 марта 2021 года .
  34. ^ «Внутри Хумеры, города, пострадавшего от войны в Эфиопии» . Рейтер . 23 ноября 2020 . Проверено 24 ноября 2020 года .
  35. ^ Akinwotu, Эммануэль (2 декабря 2020). « « Я видел людей, умирающих на дороге »: травмированные военные беженцы Тыграя» . Хранитель . Архивировано 2 декабря 2020 года . Дата обращения 2 декабря 2020 .
  36. ^ a b «Ситуационный отчет EEPA HORN No. 51 - 10 января 2021 года» (PDF) . Внешняя программа Европы с Африкой . 10 января 2021 года. Архивировано (PDF) из оригинала 11 января 2021 года . Проверено 11 января 2021 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  37. ^ a b c d «Текущее положение жителей Тыграйского района - Краткий отчет по мониторингу» . Комиссия по правам человека Эфиопии . 10 февраля 2021 года. Архивировано 16 февраля 2021 года . Проверено 16 февраля 2021 года .
  38. ^ VOA Tigrigna, 17.03.2021 ቢሮ ኮሚኒኼሽን ክልል ትግራይ 700 ሽሕ ነበርቲ ካብ ም / ትግራይ ተመዛቢሎም ይብል መንግስቲ ኣምሓራ ግን ነዚ ይነጽግ
  39. ^ Wazema Radio (18 марта 2021). «ለቸኮለ! ሐሙስ መጋቢት 9/2013 ዓ.ም የዋዜማ ዐበይት ዜናዎች» . www.facebook.com . Проверено 19 марта 2021 года .
  40. ^ «Шир получает новое лидерство после TPLF» . Эфиопское информационное агентство . 2 декабря 2020. архивации с оригинала на 2 декабря 2020 года . Дата обращения 2 декабря 2020 .
  41. ^ Ванден Бемпт, Тим; Ниссен, янв (13 февраля 2021 г.). «(PDF) Что происходит с ограниченными объемами продовольственной помощи, которые отправляются в Тыграй» . ResearchGate . Архивировано 14 февраля 2021 года . Проверено 14 февраля 2021 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Тыграй: Атлас гуманитарного положения
    • Территориальный контроль в феврале 2021 года ( слой ; Архивировано 18.03.2021 в Archive.today )