Закон бродяжничества 1898 Vict. 61 и 62 c.39 были законодательными актами в Англии и Уэльсе, направленными на борьбу с воспринимаемыми социальными недугами, такими как азартные игры, проституция и попрошайничество. Это также наложило ограничения на множество проблем, таких как сон на улице и владение отмычками. В целом это считалось успешным в своем воздействии, и это привело к принятию Закона 1902 года о безнравственной торговле людьми (Шотландия) , который ввел аналогичные законы в Шотландию.
![]() Вестминстер | |
Длинное название | Закон о бродяжничестве 1898 г. |
---|---|
Представлен | Сэр Мэтью Ридли, министр внутренних дел |
Территориальная протяженность | Великобритания |
Другое законодательство | |
Отменяет | Закон о бродяжничестве 1824 года, раздел 10, Закон о бродяжничестве 1828 года, Закон о бродяжничестве 1884 года, раздел 1 (3). |
Текст Закона о бродяжничестве 1898 года , как и в силе сегодня (включая любые поправки) в пределах Соединенного Королевства, от legislation.gov.uk . |
Вступление
Лорд Солсбери, премьер-министр Великобритании, который был консерватором, постоянно знал о социализме, враге его партии, «всякий раз, когда вводится закон на благо народа». [1]
На основании отчета парламентского комитета (1896 г.) были внесены изменения в законы о бедных. Кабинет, уже раздираемый новыми светскими дилеммами в сфере образования, жонглировал конкурирующими приоритетами с учетом новых соображений социальной политики. Законопроект реализовал Генри Чаплин, председатель Совета местного самоуправления. Его комитет сообщил в 1899 году, что «все нуждающиеся и достойные бедняки старше 65 лет должны получать 5 шиллингов в неделю при строгих условиях». [2] 14 марта 1898 года сэр Мэтью Ридли , министр внутренних дел, внес законопроект о внесении поправок в Закон о бродяжничестве 1824 года. Он назвал «жуликов и бродяг» «хулиганами» и «врагами общества», воссоединившись с «теми людьми, которые жили на позорные заработки женщин, с которыми они общались и контролировали ». [3] Бродяжничество стало делом полиции. [4] Второй раз его прочитали 23 июня 1898 г. [5], а в третьем чтении 21 июля. [6] Через неделю лорды переместили его в комитет. [7] Вернувшись в палату общин, сэр Чарльз Дилк, радикальный депутат парламента, внес поправку к процедуре, «статью, касающуюся не только вопросов этого законопроекта в частности, но и всего Закона о бродяжничестве». [8]
Задний план
Защита нищих и бездомных стала одной из социальных проблем лидера либералов Уильяма Гладстона, выраженных в выступлениях, законодательстве, публичных выступлениях и открытии новых больниц, школ и работных домов. Однако либерализм не признавал бедность главным причинным фактором бродяжничества или любого преступления. Преступники были несовершеннолетними и поэтому неспособны к рациональному мышлению, не говоря уже о правовой и моральной ответственности за свои действия. Существенный протестантский характер бродяжничества был встречен наказанием: избиением, поркой, поркой; их отправляли домой, не понимая, что индустриализация вызвала миграцию общин из сельской местности.
Начиная с 1860-х годов, бродячие ремесленники начали исчезать, поскольку те, кто искал работу, усиливали опыт, чтобы достичь окончательного результата; тогда как бродяги наконец приняли, хотя и неохотно, свою участь в жизни «неудачников». Только 20% «уволенных солдат» смогли в 1897 году оправдать свое заявление о том, что они являются рабочими-мигрантами, перед Королевской комиссией; в то время как только 3% могли бы в работоспособном населении. Таким образом, отчет «Мнения меньшинства» был подвергнут резкой критике со стороны фабианских социалистов Беатрис и Сидни Уэбб в их работе «Распад закона о бедных», которую можно фактически отнести к категории «профессиональных бродяг». [9] Фабианцы делали акцент на оценке, по крайней мере, от 1/3 до 2/3 всех бродяг как «заслуживающих» классификации как «настоящий рабочий» и, следовательно, респектабельности. Это было обусловлено экономическим климатом: если благосостояние повысится, а затем увеличится количество работающих, количество аттестованных случайных людей сократится. Но более либеральные джентльмены в начале того периода вряд ли могли найти достойный случай в Ист-Энде. [10] Оба мужчины весьма пренебрежительно относились к случайным беднякам. [11]
Законодательство
Бродяги - «неисправимые проходимцы», - писали в законе. Судья четвертого заседания может назначить порку, когда и если «по своему усмотрению сочтет это целесообразным». 1890-е годы стали свидетелями настоящих репрессий. Полиция была единственной свидетельницей, взятой в таких случаях; женщины были осуждены только после непродолжительного судебного разбирательства; и для представления почти не требовалось никаких доказательств. Но к 1900 году только 165 «сутенеров» были привлечены к ответственности по новому закону, в то время как 7415 женщин были осуждены за подстрекательство к суду за тот же период. К 1917 году полиция систематически арестовывала женщин и снимала с них отпечатки пальцев, даже если они просто стояли (слонялись без дела) без особого намерения. Таким образом, викторианская «оговорка о раздражении» была снята, что упростило уголовное преследование полиции.
Правонарушения определялись как попрошайничество: блуждание за границу или нахождение на любой улице, чтобы просить или собирать милостыню, или принуждение или склонение к этому любого ребенка. Разделы 3 и 4 Закона о бродяжничестве 1824 г. в части, касающейся правонарушения, совершенного лицом, признанным виновным в праздности и нарушении общественного порядка. Закон о бродяжничестве 1824 г. вновь призван наказывать бездельников и пьяниц, проституток, проституток и крепких нищих. Они были преимущественно сконцентрированы в больших городах, потому что там сохранились данные. Лондон, Бирмингем, Манчестер, Ливерпуль, Лидс, Ньюкасл, Бристоль в Англии - единственные области, в которых в викторианский период есть коррелированные данные по бездомным. раздел 10, наказание в виде «порки» было отменено, несмотря на то, что правительство зафиксировало такое наказание в последнее время, оно применялось только семь раз. [12] Во время дебатов один депутат г-н Пикерсгилл назвал наказание в законопроекте «капризным», заявив, что в 1895 году было осуждено не менее 1265 человек. Депутаты-либералы выразили озабоченность по поводу того, что в закон следует внести поправки, требующие, чтобы «какой-то бедный безумный негодяй мог быть высеченным ". [8] Сэр Мэтью Ридли принял поправку лордов. Намного позже либеральный парламент сделал еще один шаг, закрепив эти преступления в Законе о поправках к уголовному законодательству 1912 года [13].
Игры: Ставки в любом общественном месте за любым столом или инструментом или с помощью монет, карт и т. Д. В любой игре или симулированной азартной игре. - Закон 1873 г. о внесении поправок в Закон о бродяжничестве, раздел 3. Находится в закрытых помещениях, у них есть отмычки и т. Д. Нахождение в закрытых помещениях с незаконной целью. - Закон о бродяжничестве, раздел 4. Наличие отмычки или другого орудия с намерением проникнуть в какое-либо помещение., Закон о бродяжничестве 1824 г., раздел 4. Частые случаи: любое подозреваемое лицо или предполагаемый вор, посещающий общественное место с намерением совершить уголовное преступление., Раздел 4 Жизнь на заработки проститутки: любое лицо мужского пола, которое живет на доходы от проституции, контролирует или направляет проституцию или в любом общественном месте. настойчиво подстегивает или приставляет к аморальным целям. -
Некоторые последствия
Fin de Siecle положил начало эпохе распутников и сексуальной свободы. Чтобы бороться с эксцессами, новое преступление «непристойное разоблачение» стало наследием поправки лордов. Поскольку министр внутренних дел действительно рассматривал поправки, их основная цель заключалась в обновлении законодательства о бродяжничестве, так как весь законопроект о существовании «проституции женщины» оставался правонарушением. [14] 8 мая 1899 года двое мужчин из Бристоля были привлечены к ответственности за это новое преступление. [15] Тем не менее, в 1901 году новый министр внутренних дел, К. Т. Ричи, мог написать: «Избавиться от проституции путем принятия закона или официального вмешательства не может быть и речи - пока человеческая природа такова, какова она есть, вы никогда не избавитесь полностью. этого. " [16]
Одним из результатов Закона о бродяжничестве 1898 года стало усиление законодательства о социальной чистоте, которое включало феминистские кампании по защите женщин и детей от торговли людьми. В соответствии со статьей 21 Закона 1879 года о суммарной юрисдикции (замужние женщины) любому осужденному правонарушителю, продолжавшему сожительство, выносился приказ о раздельном проживании на основании дезертирства. Торговец женщинами и детьми был признан законом «мошенником и бродягой» в соответствии с Законом о бродяжничестве 1898 года. Комитет по оказанию помощи на открытом воздухе (COS) был привержен реформе: в его состав входили два члена парламента от Ист-Энда А.К. Краудер (член парламента от Сент-Джорджес -на Востоке) и У. А. Бейлуорд , член парламента от Бетнал Грин, оба хранителя Союзов Закона о бедных. Совет Бриксворта избрал депутатом Альберта Фелла . Доля бездомных на 100 000 человек продолжала расти примерно до 400 на 100 000 человек. Но оказание услуг было случайным. А отчет сэра Уилфреда Чанса за 1895 год рекомендовал «строгие» союзы. Затем Высокий суд постановил, что вы не были бродягой, если собирали деньги или еду для забастовщиков и их семей ( Pointon v Hill (1884) 12 QBD 306).
Постепенно в 1902 году было показано, что закон работает хорошо, и поэтому лорды предложили распространить его на Шотландию. Лорд Киннэрд сказал: «Это будет иметь большое значение для сокращения этой гнусной торговли, предусмотрев наказание правонарушителей». Лорд Бальфур из Берли, государственный секретарь Шотландии от консерваторов, не возражал против того, чтобы во втором чтении «вынудили крайне нежелательных лиц покинуть метрополию» Глазго. Законопроект назывался Законом об аморальной торговле (Шотландия), но выполнял ту же роль, что и Закон о бродяжничестве. Последующие поправки включали в себя закон о торговле белыми рабами 1910 года. 25 ноября 1912 года член парламента Джордж Гринвуд обратился к министру внутренних дел с просьбой о внесении поправок в Закон о бродяжничестве в соответствии с разделом 10 Закона 1824 года. В бешеной атмосфере радикализма , "Спасательные общества" и суфражистки, представляющие опасность для британского общества, Реджинальд Маккенна ответил, что наказание в виде порки будет определено Апелляционным судом, и до принятия решения порка будет приостановлена. Торговля белыми рабами была позже запрещена Версальским договором и Устав Лиги Наций, хотя это уже было законом в Англии в соответствии с Законом 1912 года о поправках к уголовному законодательству (торговля белыми рабами) . закон 1912 года должен быть репрессивным. [17] Стремление ужесточить законодательство, укрепить узы брака наказало как проституцию, так и мужской гомосексуализм. Оба закона 1898 и 1912 гг. Отказывались мириться с лесбиянством, но бездумное поведение оставалось запрещенным до 1960-х годов.
Рекомендации
- ↑ Речь в лордах, 29 июля 1897 г.
- ^ R.Taylor, Salisbury, с.160
- ↑ Сэр М. Ридли, Закон о поправках к Закону о бродяжничестве, HC Deb, 14 марта 1898 г., том 54 cc1537-8
- ^ Лорд Belper в HL Deb 25 июля 1898 года об 62 c976.
- ^ «Закон о поправках к Закону о бродягах (1898 г.)» . Палата общин . Исторический Хансард. 23 июня 1898 . Проверено 18 февраля 2021 года .
- ^ HC Deb 21 июля 1898 т 62 c759.
- ^ HL Deb 28 июля 1898 т 63 cc175-6.
- ^ а б «Закон о внесении поправок в Закон о бродяжничестве (1898 г.)» . Палата общин . Исторический Хансард. 9 августа 1898 г. c748 . Проверено 18 февраля 2021 года .
- ^ Являясь частью 1 отчета меньшинства (Лондон 1909, стр.85)
- ↑ Хью Оуэн, секретарь Совета местного самоуправления (1871 г.), и Эдвард Денисон (1867 г.) были решительно настроены против казуализма.
- ^ Rachel Vorspan, бродяжничестве и Новый Закон о бедных в конце викторианской эпохи короля Эдуарда и Англии , HER., Vol.92, No.362, Jan 1977, pp.59-81.
- ^ «Закон о внесении поправок в Закон о бродяжничестве (1898 г.)» . Палата лордов . Исторический Хансард. 4 августа 1898 г. c23 . Проверено 18 февраля 2021 года .
- ^ s.7 (1), Любое лицо женского пола с целью наживы, контроля, направления, проститутка для помощи, принуждения к своей проституции. - Закон 1912 года о поправках к уголовному законодательству, раздел 7 (4).
- ^ s.1 (3) Закон о бродяжничестве 1884 г. запретил этот порок.
- ↑ Понедельник, 29 мая 1899 года, Бристоль Меркьюри .
- ^ PRO: HO 45; B13517 / 35/41 .; J Weeks, Секс, политика и общество, Лондон, 1981, стр.85.
- ^ например, Чарльз Хопвуд член парламента от Стокпорта, который выступал против Закона о поправках к уголовному законодательству.