Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Водоснабжение и канализация в Сьерра-Леоне
Флаг Сьерра-Леоне.svg
Данные
Водный охват (широкое определение)58% (2015) [1]
Охват санитарией (широкое определение)15% (2015) [1]
Непрерывность поставокнет в наличии
Среднее потребление воды в городах (л / ц / сутки)40 [2]
Средний городской тариф на водоснабжение и канализацию (долл. США / м3)0,22 [2]
Доля бытовых приборов учета20% [3]
Ежегодные инвестиции в WSS12 миллионов долларов США в 2000 году (2 доллара США на душу населения в год) [4]
Доля самофинансирования ЖКХНикто
Доля налогового финансирования15–20% в 2000 г. [4]
80–85% в 2000 г. [4]
Учреждения
Децентрализация в муниципалитетыВ процессе (решение в 2004 г.)
Национальная компания водоснабжения и канализацииКомпания водоснабжения Сьерра-Леоне (Сальвако)
Регулятор водоснабжения и канализацииНикто
Ответственность за настройку политикиМинистерство энергетики и водных ресурсов
Отраслевое правоКомпания по водоснабжению долины Гума во Фритауне, Сальвако и местные советы

Водоснабжение в Сьерра-Леоне характеризуется ограниченным доступом к безопасной питьевой воде. Несмотря на усилия правительства и многочисленных неправительственных организаций, после окончания гражданской войны в Сьерра-Леоне в 2002 году доступ не сильно улучшился , оставаясь на уровне примерно 50% и даже снижаясь в сельских районах. [5] В столице Фритауне краны часто пересыхают. Есть надежда, что новая плотина в Оругу, финансирование которой Китай выделил в 2009 году, уменьшит дефицит воды . [6]

В соответствии с новой политикой децентрализации, закрепленной в Законе о местном самоуправлении 2004 года, ответственность за водоснабжение в районах за пределами столицы перешла от центрального правительства к местным советам. Во Фритауне за водоснабжение по-прежнему отвечает компания по водоснабжению долины Гума.

В отчете за 2005 год говорится, что крупномасштабная коррупция является серьезной проблемой в этом секторе. Он продолжает говорить об отсутствии доверия между неправительственными организациями (НПО) и государственной компанией по водоснабжению Salwaco, которая была «подозрительной по отношению к НПО». Решение Salwaco использовать только немецкие ручные насосы Kardia вызвало споры, поскольку они более чем в два раза дороже, чем насосы India Mark II, предпочитаемые многими НПО. [7]

Доступ [ редактировать ]

Согласно данным, опубликованным JMP в 2017 году, 58% населения имеют доступ как минимум к базовой воде [8], а 15% населения имеют доступ как минимум к элементарной санитарии. [8] Однако оценка количества людей, имеющих доступ к безопасной питьевой воде в развивающейся стране, является сложной задачей. Поскольку качество питьевой воды обычно не проверяется регулярно для репрезентативной выборки домохозяйств по всей стране, нет надежных данных о доле безопасной питьевой воды. Национальные обследования домашних хозяйств обычно задают вопросы о типе используемого источника воды. Подводка к дому, подъезд к двору, стояки и ручные насосы, расположенные в пределах 1 км, классифицируются как так называемые улучшенные источники воды. Открытые колодцы, незащищенные источники, реки, озера и пруды не считаются улучшенными источниками воды.

В Сьерра-Леоне, согласно национальному обследованию ( Кластерное обследование по множественным показателям ), проведенному в 2006 году, 84% городского и 32% сельского населения имели доступ к улучшенным источникам воды . Те, кто имел доступ в сельской местности, обслуживались почти исключительно из защищенных колодцев. 68% сельского населения, не имеющего доступа к улучшенным источникам воды, полагались на поверхностные воды (50%), незащищенные колодцы (9%) и незащищенные источники (9%). [2] [5]

20% городского населения и 1% сельского населения имели доступ к водопроводной питьевой воде в своем доме. Поскольку национальные обследования домашних хозяйств не проводятся на ежегодной основе, более свежие данные обследований, чем данные 2006 г., отсутствовали по состоянию на март 2010 г. По сравнению с обследованием 2000 г. доступ увеличился в городских районах, но снизился в сельских районах, возможно, из-за того, что объекты вышли из строя из-за отсутствия технического обслуживания. [2] [5]

Доступ к улучшенному источнику воды не указывает на то, является ли водоснабжение непрерывным. [2] [5] Например, во Фритауне в течение большей части года в 2009 году краны не работали. Люди собирали воду в емкости, где могли, и те, кто может себе это позволить, устанавливают емкости для воды в своих домах. Даже пожарная команда использовала свои грузовики для продажи питьевой воды. Между пожарными и сотрудниками компании Guma Water Company, отвечающей за водоснабжение во Фритауне, происходили драки, иногда приводившие к гибели людей. [9]

Водные ресурсы [ править ]

Сьерра-Леоне богата водными ресурсами, в том числе семью крупными реками: Коленте (Великие ущелья), Каба , Рокель , Пампана (Йонг), Сева, Моа и Мано . Имеются значительные ресурсы подземных вод. Однако в сухой сезон воды не хватает: только 11-17 процентов годового стока реки приходится на период с декабря по апрель, с минимальным расходом в апреле. [10]

Столица Фритаун видна со спутника.

Пример Фритауна . Основным источником водоснабжения Большого Фритауна , городской агломерации с населением около двух миллионов человек, является плотина Гума, расположенная в лесном заповеднике Западного района . Он поставляет 83 миллиона литров в день, поступая в город с запада, где расположены наиболее богатые районы. Новая плотина, плотина Оругу, на начальном этапе будет поставлять дополнительно 75 миллионов литров в день, входя в город с востока, где расположены беднейшие районы. Согласно исследованию консалтинговой фирмы Atkins and Oxfam, плотина «является ответом на кризис водоснабжения во Фритауне». [9] В 2009 году правительство Китая объявило, что предоставит льготный кредит в размере 28,8 млн долларов США на строительство плотины.[6]

История [ править ]

Довоенная история . К началу 1980-х годов было всего 64 системы водоснабжения, обслуживающие около 30 000 человек из примерно 3,5 миллиона населения. В сельской местности, где проживало 78% населения, доступ к водоснабжению увеличился с 10% до 45% в течение 1980-х годов, в основном за счет установки ручных насосов. [11]

Совместное исследование ВОЗ и Всемирного банка рекомендовало введение возмещения затрат и создание национальной компании водоснабжения. В результате в 1988 году был принят закон, который ввел принцип возмещения затрат и учредил Водную компанию Сьерра-Леоне (Salwaco). Тарифы на воду были введены в городских районах как фиксированные ставки, то есть ставки, не зависящие от потребления и без учета потребления для бытовых потребителей. Счетчики были установлены только для коммерческих потребителей и государственных учреждений, и в принципе счета стали основываться на фактическом потреблении.

Гражданская война (1991-2002) . Гражданской войны в Сьерра - Леоне - который разразился в 1991 году, перерос в 1996-98 и , наконец , закончилась в 2002 году - был огромным шагом назад для страны. Более 50 000 человек были убиты, многие получили увечья, а 2,5 миллиона человек стали беженцами внутри или за пределами страны.

Социальная ткань страны серьезно пострадала из-за того, что дети-солдаты совершали зверства, а семьи были разрушены. Инфраструктура водоснабжения пришла в негодность или была повреждена, учреждения вышли из строя, а доступ к улучшенным источникам воды сократился до 15%. Прогресс, достигнутый в 80-е годы, был полностью утерян, и страна находилась в худшем состоянии, чем два десятилетия назад.

Плотина, водоочистные сооружения и магистральные трубопроводы, обслуживающие Фритаун, были отремонтированы, а их мощности были расширены в период с 1996 по 2002 год в разгар гражданской войны при поддержке Всемирного банка. Это позволило обеспечить чистой водой растущее население, раздутое огромным потоком беженцев. Кроме того, в период с 2000 по 2003 год были восстановлены системы водоснабжения в четырех городах (Бо, Кенема , Макени и Лунги ) [12].

Послевоенная история . Восстановление мира и внешних доноров позволило не только увеличить инвестиции в водоснабжение, но и спровоцировать возобновление дебатов о реформах сектора. Например, обсуждалось создание автономного регулирующего органа коммунальных предприятий, который утверждал бы запросы на повышение тарифов. Также было предложено участие частного сектора в городском водоснабжении во Фритауне. Однако, по крайней мере, по состоянию на 2007 год, ни одна из этих реформ не была реализована. [13]В 2003 году компания Guma Valley Water Company, поставляющая воду во Фритаун, понесла операционные убытки в размере 1,5 миллиона долларов США, что эквивалентно почти 40 процентам выручки от продаж. Компания собрала только 28% от общей суммы счетов. Существенного повышения тарифов в 2004 году было недостаточно для решения серьезных финансовых проблем Гумы. [14]

Ответственность за водоснабжение [ править ]

Политика и регулирование [ править ]

Министерство водных ресурсов через свое подразделение водоснабжения отвечает за определение политики в области водоснабжения в рамках правительства. С 2007 года министром является Огунладе Дэвидсон . [15] В сентябре 2008 года правительство приняло Национальную политику в области водоснабжения и санитарии. [2]

Предоставление услуг [ править ]

14 округов и 2 области Сьерра-Леоне.

Компания по водоснабжению долины Гума (GVWC) отвечает за водоснабжение Большого Фритауна. Распределение ответственности за водоснабжение за пределами Фритауна неоднозначно. В соответствии с законом 1988 года, которым была создана Водная компания Сьерра-Леоне (Salwaco), компания отвечает за водоснабжение на всей территории страны, за исключением столицы.

Закон о местном самоуправлении 2004 года передал ответственность за водоснабжение местным советам. В состав местных советов входят 12 районных советов для каждого округа Сьерра-Леоне и 6 городских советов во Фритауне , Бо , Бонте , Кенеме , Койду ( округ Коно ) и Макени ( округ Бомбали ). Там, где города являются частью районов, кажется, что районные советы отвечают только за сельские районы за пределами городов.

По состоянию на 2010 год Salwaco поставляет водопроводную воду в города Лунги ( район Порт-Локо ), Макени ( район Бомбали ), Бо и Кенема ) и находился в процессе подачи воды на 91 милю, Пуджехун и Кабала ( район Коинадугу.). Хотя Salwaco должен передать услуги в этих городах местным советам, этого пока не произошло. Предполагается, что Salwaco также будет помогать местным советам в других частях страны в планировании, строительстве, эксплуатации и обслуживании систем водоснабжения, но у него мало возможностей для этого. Местные советы также имеют ограниченные возможности, в том числе по водоснабжению. Отделы водоснабжения и водоотведения должны были быть созданы в 2007 году при местных советах, но неясно, в какой степени это произошло. [13]

В некоторых небольших городах, где нет городских советов, были созданы управления водоснабжения и канализации, состоящие из добровольцев, например, в Рокупре, городе с 14 000 жителей, где система водоснабжения была восстановлена ​​в период с 2006 по 2009 годы. По данным JICA, « справедливая, доступная и самодостаточная система тарифов ». [16]

Финансовые аспекты [ править ]

Инвестиции . По оценкам Программы развития Организации Объединенных Наций , инвестиционные затраты на достижение Цели развития тысячелетия по сокращению вдвое доли людей, не имеющих доступа к улучшенным источникам воды, будут стоить около 200 миллионов долларов США в период с 2006 по 2015 год в Сьерра-Леоне. [17] Фактические инвестиции в водоснабжение в 2000 г. составили 12 млн долларов США, из которых 10 млн долларов США поступили от внешних доноров. [4]

Тарифы и возмещение затрат . Когда Сьерра-Леоне обрела независимость в 1961 году, правительство инициировало политику бесплатной воды. Теперь это мышление, которое трудно сломать. По состоянию на 2005 год тарифы Salwaco были чрезвычайно низкими и составляли 1 500 леонов (0,56 доллара США) в месяц за подключение, что соответствовало 0,03 доллара США за кубический метр при ежемесячном водопользовании в размере 20 кубических метров. По оценкам Африканского банка развития, только около 10 процентов людей, получающих воду, платили за нее. Во Фритауне почти 80% клиентов получают счета по фиксированной ставке, не основанной на потреблении. Часто эти счета не оплачиваются или оплачиваются неохотно после того, как коммунальное предприятие прекращает подачу воды. Тарифы на воду - одни из самых низких в Африке к югу от Сахары. [3]

Средний тариф на воду во Фритауне эквивалентен 0,22 долл. США за кубический метр по сравнению с более чем 1 долл. США в Сенегале. На 40 процентов вода , не приносящая доходов , состоящая из потерь при физическом распределении и кражи воды , в два раза выше, чем в хорошо управляемом коммунальном предприятии, например, в Сенегале. Несмотря на эти проблемы, Водной корпорации долины Гума удалось покрыть 85 процентов своих операционных расходов и около 50 процентов общих затрат в 2009 году [2].

Для получения более свежей и подробной информации см .: Всемирный банк: Обзор государственных расходов Сьерра-Леоне на водоснабжение и санитарию с 2002 по 2009 год , получено 7 ноября 2012 года.

Внешнее сотрудничество [ править ]

ЕС , ЮНИСЕФ , GIZ из Германии, Всемирный банк , Danida из Дании, и JICA из Японии поддержали водоснабжение в Сьерра - Леоне. В 2011 году Африканский банк развития и Фонд международного развития ОПЕК одобрили выделение 62 миллионов долларов на системы водоснабжения в Бо, Кенеме и Макени . [18]

Исламский банк развития предоставил заем в размере 4,8 млн долларов США на водоснабжение в районах Кайлахум, Кенема, Коно и Тонколили. [19] Среди неправительственных организаций CARE , Inter Aide, Action Aid , WaterAid , World Vision , OXFAM , Plan International и другие активны в сфере водоснабжения в стране.

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b Совместная программа ВОЗ / ЮНИСЕФ по мониторингу водоснабжения и санитарии : доступ к водоснабжению и санитарии в Сьерра-Леоне , данные получены 6 апреля 2011 г.
  2. ^ a b c d e f g Наталия Пушак; Вивьен Фостер (июнь 2011 г.). «Инфраструктура Сьерра-Леоне. Континентальная перспектива» (PDF) . Рабочий документ исследования политики 571 . Всемирный банк. С. 31–35 . Проверено 6 августа 2011 года .
  3. ^ a b Tearfund и Совет по сотрудничеству в области водоснабжения и санитарии (2005 г.). «Каждая капля на счету: финансирование водоснабжения, санитарии и гигиены в Сьерра-Леоне» (PDF) . п. 15 . Проверено 6 августа 2011 года .
  4. ^ a b c d Tearfund и Совет по сотрудничеству в области водоснабжения и санитарии (2005 г.). «Каждая капля на счету: финансирование водоснабжения, санитарии и гигиены в Сьерра-Леоне» (PDF) . п. 8 . Проверено 6 августа 2011 года . Оценка водоснабжения и санитарии ВОЗ 2002 г.
  5. ^ a b c d «Оценки использования улучшенных источников питьевой воды» (PDF) . Сьерра-Леоне: Совместная программа ВОЗ / ЮНИСЕФ по мониторингу водоснабжения и санитарии . Март 2010. Архивировано из оригинального (PDF) 26 декабря 2011 года.
  6. ^ a b Новости OOSKA: Китай ссудил Сьерра-Леоне 28,8 миллиона долларов для строительства плотины Оругу , 15 июня 2009 г.
  7. ^ Tearfund и Совет по сотрудничеству в области водоснабжения и санитарии (2005). «Каждая капля на счету: финансирование водоснабжения, санитарии и гигиены в Сьерра-Леоне» (PDF) . С. 12–14 . Проверено 6 августа 2011 года .
  8. ^ a b WASHwatch [url = https://washwatch.org/en/countries/sierra-leone/summary/ ]
  9. ^ a b Роланд Марке: Водный кризис угрожает выживанию во Фритауне , комментарий на сайте Worldpress.org, 14 июня 2009 г.
  10. ^ ФАО (источник содержания); Джим Кунделл (редактор темы) « Водный профиль Сьерра-Леоне ». В кн .: Энциклопедия Земли. Ред. Катлер Дж. Кливленд (Вашингтон, округ Колумбия: Коалиция экологической информации, Национальный совет по науке и окружающей среде). [Впервые опубликовано в Энциклопедии Земли 7 апреля 2008 г .; Дата последнего изменения 7 апреля 2008 г .; Проверено 4 апреля 2011 г.
  11. ↑ Sierra Leone Water Company: Управление водными ресурсами в Сьерра-Леоне, в: Freshwater Future. Решение глобальных проблем пресной воды после 2003 года, объявленного Организацией Объединенных Наций Международным годом пресной воды, 2003 г., стр. 158–159
  12. ^ Всемирный банк: Отчет о завершении реализации (IDA-27020) по кредиту в размере 36,0 млн долларов США Сьерра-Леоне для городского водоснабжения , 24 декабря 2003 г.
  13. ^ a b Политика Организации Объединенных Наций в области водоснабжения и санитарии для Сьерра-Леоне , 2007 г.
  14. ^ Майк Butscher: Фритаун на перепутье: Гума долина Вода отвечает за поставку Фритаун и включена в список приватизации , Африки Обзор бизнеса и технологий, апрель, 2005
  15. ↑ Кабинет президента Эрнеста Корома , получено 6 апреля 2011 г.
  16. ^ JICA : Управление водоснабжением для сельских городов , Информационный бюллетень JICA Сьерра-Леоне, июль 2010 г.
  17. ^ ПРООН Сьерра-Леоне: Цель 7 ЦРТ - Обеспечение экологической устойчивости , получено 6 августа 2011 г.
  18. ^ Terradaily: АБР и Фонд ОПЕК помогают водному проекту Сьерра-Леоне , 29 марта 2011 г.
  19. ^ Tearfund и Совет по сотрудничеству в области водоснабжения и санитарии (2005). «Каждая капля на счету: финансирование водоснабжения, санитарии и гигиены в Сьерра-Леоне» (PDF) . п. 9 . Проверено 6 августа 2011 года .