Вернер-Торн-Флеш Министерство

Пьер Вернер, премьер-министр

Гастон Торн, заместитель премьер-министра 1979-1980 гг.

Министерство Werner-Торн было правительством Люксембурга от 16 июля 1979 и 20 июля 1984 года.

Это была коалиция между Христианской социальной народной партией (CSV) и Демократической партией .

Министры [ править ]

Колетт Флеш, заместитель премьер-министра 1980-1984 гг.

16 июля 1979 г. - 3 марта 1980 г. [ править ]

3 марта 1980 г. - 22 ноября 1980 г. [ править ]

22 ноября 1980 г. - 21 декабря 1982 г. [ править ]

21 декабря 1982 г. - 20 июля 1984 г. [ править ]

Формирование [ править ]

CSV стала победителем выборов 10 июня 1979 года. Она увеличила количество депутатов с 18 до 24. Демократическая партия сумела противостоять ослаблению власти и даже получила одно место, достигнув в общей сложности 15 депутатов. Левые партии потерпели тяжелое поражение. В Люксембургской социалистической рабочей партии Доля «сек голосов упала на 22,5%, его худший результат после войны; он получил 14 мест. Коммунистическая партия потеряла половину своих голосов, и осталось лишь два депутатов. Что касается Социал-демократической партии , то ей не удалось занять прочное место на политической арене, и она сократилась до крошечной группы всего с двумя местами.

Два победителя, CSV и DP, сформировали коалиционное правительство под руководством Пьера Вернера .

В течение законодательного периода произошло несколько кадровых перестановок в министерстве. Жан Вольтер умер 22 февраля 1980 года, и его заменил Жан Спауц , бывший металлист и профсоюзный деятель. С 22 ноября 1980 года Колетт Флеш сменила Гастона Торна , который был назначен главой Комиссии Европейских сообществ . 3 декабря 1982 года Камилла Ней подала в отставку по состоянию здоровья. Эрнест Мюлен был назначен министром, а Жан-Клод Юнкер вошел в правительство в качестве государственного секретаря по работе и социальному обеспечению.

Внешняя политика [ править ]

В период 1979-1984 годов в отношениях между Люксембургом и его соседями преобладали две проблемы. Первым было строительство французской атомной электростанции в Каттеноме ; второй - долгосрочный вопрос о месте пребывания Европейского парламента .

Каттеном [ править ]

Правительство Люксембурга, решившее не строить электростанцию ​​в Ремершене , Франция, планировало установить два дополнительных блока в Каттеноме, в результате чего общая мощность электростанции составила 5,2 МВт. ^[1] Эта чрезвычайная концентрация в непосредственной близости от границы вызвала обеспокоенность в политических кругах Люксембурга, а также среди широкой общественности. ^[1] 3 декабря 1979 года на франко-германо-люксембургской встрече в Бонне немецкая и люксембургская делегации обратились к Франции с просьбой пересмотреть свои планы строительства; это, однако, оказалось напрасным. ^[1] Всем последующим шагам, предпринятым правительством, препятствовал отказ французских властей отменить свое решение о строительстве Каттенома. ^[1]

Европейский парламент [ править ]

Другой повторяющийся вопрос касался места в Европейском парламенте. Все большее число депутатов Европарламента все более открыто выражали свое предпочтение Брюсселю и требовали единого и окончательного места для своего учреждения. ^[1] 7 июля 1981 года Европейский парламент принял резолюцию, направленную на пересмотр функционирования секретариата и технических служб. ^[1] Эта резолюция, казалось, указывала на их возможную передачу Брюсселю. ^[1] Однако такое решение противоречило договору о слиянии руководителей от 1965 года, в приложении которого говорилось, что «секретариат и его службы остаются в Люксембурге». ^[1] Правительство Люксембурга подало жалобу вЕвропейский суд справедливости , где он преобладал. ^[1] Дипломатические действия правительства были направлены на то, чтобы ознакомить глав правительств с вопросом о рабочих местах Сообществ. ^[1] 23 и 24 марта 1981 года на заседании Совета Европы в Маастрихте было принято решение сохранить статус-кво в отношении мест работы Сообществ. ^[1]

Помощь развитию [ править ]

С 1980-х годов помощь развитию постепенно стала важным компонентом внешней политики Люксембурга. ^[1] Закон от 13 июля 1982 г. об иностранной помощи в целях развития официально ввел в действие прямую государственную помощь в целях развития Великого Герцогства. ^[2] Он регулировал статус люксембургских граждан, действующих в развивающихся странах в качестве агентов помощи в целях развития. ^[2] Для небольшого государства помощь в целях развития представляла собой удобное средство заявить о себе на международном уровне и создать положительный имидж в мире. ^[2]

Экономическая политика [ править ]

Стальной сектор [ править ]

Начало 80-х годов ознаменовалось обострением металлургического кризиса . ^[2] Промышленное производство продолжало сокращаться, а экспорт уменьшался. ^[2] Инфляция превысила 8%. ^[2] В октябре 1982 года в DAC, «Подразделении Anti-Crise», общем для сталелитейных компаний, была рекордная численность персонала - 3 850 человек. ^[2] Сессия в сталелитейной промышленности Tripartite была практически постоянной. ^[2]

Чтобы спасти сталелитейную промышленность , государству пришлось усилить свое вмешательство. ^[2] Посредством снижения налогов и инвестиционной помощи он поддержал усилия по реструктуризации и модернизации. ^[2] Однако финансовая помощь государства все чаще приобретала характер прямых субсидий. ^[2] Это привлекло внимание Европейской комиссии ^[2], которая утверждала, что государственная помощь сталелитейной промышленности несовместима с правилами конкуренции Общего рынка . ^[3] Правительство Люксембурга защищалось, заявляя, что национальная помощь была меньше, чем в соседних странах. ^[3]Правительство также осознавало, что для снижения производственных затрат им нужно было попытаться замедлить эволюцию «скользящей шкалы» заработной платы. ^[3] Однако каждая попытка ограничить степень индекса вызывала возмущение среди профсоюзов Трехстороннего союза. ^[3] Тем не менее, закон от 8 апреля 1982 г. ограничил автоматическую индексацию заработной платы и ограничил влияние и частоту корректировок индекса. ^[3] Кроме того, он ввел специальный сбор в размере 5%, называемый национальным инвестиционным вкладом. ^[3]

Различные действия правительства, предпринятые с 1979 или 1975 года, не привели к стабилизации сектора. ^[3] Как только были подписаны Трехсторонние соглашения, компании снова стали предъявлять требования к правительству. ^[3] Правительство также провело углубленное изучение реальных шансов на выживание люксембургского производства стали. ^[3] Это задание было поручено Жану Гандуа , иностранному эксперту, с которым правительство Бельгии также консультировалось по вопросам реструктуризации своей сталелитейной промышленности. ^[3] Этот двойной мандат открыл дверь для плодотворного сотрудничества между бельгийскими и люксембургскими компаниями. ^{[3] [4]}В своем заключительном отчете Гандуа высказался за концентрацию внимания на основных объектах ARBED и демонтаж менее эффективных установок. ^[3] Реструктуризация, которая должна продлиться до 1990 года, должна была сократить среднегодовое производство до 3,5 миллионов тонн стали, а численность персонала - до 10 500 человек. ^[3] 30 июня 1983 г. Палата депутатов приняла пакет законов, который вступил в силу 1 июля и позволил правительству продолжить реструктуризацию сталелитейной промышленности в соответствии с рекомендациями доклада Гандуа. ^[3] Параллельно люксембургское правительство стремилось сотрудничать со своим бельгийским коллегой с целью налаживания сотрудничества и обмена производством. ^[3]9 сентября 1983 г. в Люксембурге состоялась встреча министров Бельгии и Люксембурга с целью определения общей стратегии и организации закрытия определенных участков. ^{[3] [4]}

Валюта [ править ]

Колебания денежной массы в этот период, безусловно, усложнили управление металлургическим кризисом. ^[4] 22 февраля 1982 г. бельгийское правительство в одностороннем порядке решило девальвировать бельгийский франк, отказавшись от соглашения, которое требовало совместного решения с его партнером из UEBL . ^[4] Люксембургские власти оказались перед свершившимся фактом и смогли добиться лишь снижения процента девальвации. ^[4] В какой-то момент правительство Люксембурга подумывало о выходе из валютного союза. ^[4] Пьер Вернер попросил Йелле Зилстра, бывшего управляющего Nederlandse Bank , изучить жизнеспособность чисто национальной денежной системы.^[4] В отличие от Ялмара Шахта , с которым консультировались по тому же вопросу в 1920-х годах, Зилстра пришел к выводу, что у Люксембурга есть возможность создать отдельное и независимое люксембургское денежно-кредитное учреждение. ^[4] Однако валютная ассоциация оставалась центральным элементом UEBL, который сохранял большое политическое значение. ^[4] Правительство Люксембурга согласилось на расширение своего права печатать люксембургские банкноты и воспользовалось обстоятельствами, чтобы принять закон о созданиив мае 1983 года Института монетарного дела (IML). ^[4]IML объединил в одном учреждении различные полномочия, которые ранее были рассредоточены, такие как печать и управление банкнотами и монетами, мониторинг финансового и банковского секторов, а также представление Великого Герцогства в международных организациях. ^[4] Создание IML было ответом на желание правительства Люксембурга стать полноправным партнером в инстанциях принятия решений, которые были созданы в рамках будущего Европейского валютного союза . ^[4]

Банковское дело [ править ]

Экономическая политика правительства пыталась компенсировать потерю рабочих мест в тяжелой промышленности за счет роста в других секторах, особенно в сфере услуг. ^[4] Важные законодательные и нормативные меры способствовали развитию и диверсификации финансовой деятельности. ^[4] В 1979 году была создана правительственная комиссия для изучения вопроса о совершенствовании законодательной инфраструктуры финансового центра. ^[4] Закон от 23 апреля 1981 г. закрепил банковскую тайну . ^{[4] На} банкиров теперь распространялась та же конфиденциальность, что и в отношении некоторых профессий, например врачей или акушерок. ^[4] Раскрытие конфиденциальной информации считалось преступлением, наказуемым тюремным заключением или штрафом.^[4] Закон от 25 августа 1983 г. об инвестиционных компаниях создал правовую основу для инвестиционных фондов и предоставил им особый налоговый статус. ^[4] Он создал новую форму организации: Société d'investissement à capital variable ( SICAV ). ^[4] В то время как развитие еврорынка лежало в основе бума финансового центра в 1970-х годах, частные банковские операции и внебалансовые операции, генерирующие комиссионные, заняли лидирующую позицию в 1980-х годах. ^[5] Финансовый сектор стал двигателем роста после стального кризиса. ^[5] Количество банков росло относительно медленно: 143 банка в 1988 году по сравнению со 111 в 1980 году.^[5] Но количество инвестиционных фондов резко возросло. ^[5] В 1980 году 76 инвестиционных фондов представляли чистые активы в размере 118 миллиардов франков. ^[5] В 1988 г. 473 предприятия представляли активы, эквивалентные 1,668 миллиардам франков. ^[5] Правительство Люксембурга определенно извлекло выгоду из налоговых препятствий, особенно налога у источника, с которыми сталкиваются компании этого типа в странах их происхождения. ^[5] Однако успех финансового центра также был основан на умелой нишевой политике, которая требовала гибкости и быстрого принятия решений. ^[5]

Спутниковое вещание [ править ]

В начале 1980-х годов правительство занялось перспективным сектором спутникового вещания . ^[5] На конференции членов Международного союза электросвязи в Женеве в 1977 году Люксембургу было предоставлено пять каналов для прямого спутникового вещания. ^[5] Первоначально люксембургское государство намеревалось передать их компании « Люксембургская теледиффузионная компания» (CLT). ^[5] Однако акционеры компании опасались рисков и расходов, связанных со спутником. ^[5]В то же время французское правительство оказало сильное давление до такой степени, что Люксембург отказался от своих собственных планов и предложил CLT возможность участия во французском спутнике TDF-1. ^[5] Это привело к тому, что правительство Люксембурга обратилось к американскому эксперту Клею Т. Уайтхеду , который отстаивал концепцию спутника средней мощности и создал консалтинговую группу Coronet Research. ^[5] Его вспомогательный план был наконец принят правительством Сантера, а его реализация была поручена Société européenne des satellites (SES). ^[5]

Внутренняя политика [ править ]

Жертвы Второй мировой войны [ править ]

Правительство Вернера-Флеша наконец нашло решение вопроса, который беспокоил внутреннюю политику более 30 лет. ^[6] Закон от 12 июня 1981 г. официально признал жертвами нацизма люксембуржцев, насильно призванных в вермахт во время немецкой оккупации во время Второй мировой войны ; таким образом, он положил конец моральной и материальной дискриминации между различными категориями жертв Второй мировой войны. ^[6]

Средние школы [ править ]

Правительству также удалось гармонизировать и интегрировать различные системы средней школы, государственной и частной. Закон от 31 мая 1982 г. определяет финансовое участие государства в бюджетах частных школ. ^[6] Он установил договорную систему, которая подвергала частные школы контролю за их учебной программой и квалификацией учителей в обмен на государственные субсидии. ^[6]

Языки [ править ]

В сфере культуры закон от 24 февраля 1984 г. регулировал использование языков в Великом Герцогстве . ^[6] Он подтвердил трехъязычие как основу национальной идентичности: «Национальный язык люксембуржцев - люксембургский». ^[6] Французский язык был подтвержден в качестве законодательного языка. ^[6] Французский, немецкий и люксембургский были административными и судебными языками. ^[6]

Сноски [ править ]

Ссылки [ править ]

• Тьюис, Гай (2011). Les gouvernements du Grand-Duché de Luxembourg depuis 1848 (PDF) (на французском языке). Service Information et Presse. ISBN 978-2-87999-212-9.