Военно-окружное управление в Русской императорской армии


Военно-окружное управление в Русской императорской армии — организация военного управления, для более качественной подготовки личного состава штабов и формирований на случай войны, упорядочения процессов мобилизации и удобства управления войсками в мирное время, в Российской империи, в ходе реформ, в 1860-х — 1870-х годах, при Всероссийском императоре Александре II.

Военно-окружное управление в Русской императорской армии было введено в 1862 году и обеспечило лучшее управление войсками. Инициатором военной реформы был военный министр Д. А. Милютин, который подал предложение «Главные основания предполагаемого устройства военного управления по округам» в мае 1862 года императору Александру II[1]. Возникнув после поражения России в Крымской войне, военные округа стали основой армии мирного времени. На случай войны приграничные округа представляли собой готовые полевые армии, а тыловые становились их ресурсной базой. Военно-окружная система прошла испытания несколькими крупномасштабными региональными войнами и одной мировой и показала свою эффективность. Система военных округов затем была взята на вооружение РККА[2].

Округа создавались в 1862—1864 годы , что существенно изменило всю организацию военного управления, устройство армии, ее мобилизационные возможностей, улучшило подготовку и обеспечение войск. Командующие округов и военно-окружные управления (ВОУ) взяли на себя решение большинства вопросов повседневной жизнедеятельности войск, получив для этого полномочия. Военное министерство освободилось от хозяйственно-организаторских забот, став на деле органом высшего военного управления[2].

Положение о военно-окружных управлениях от 6 августа 1864 года законодательно установило наименования и территориальное расположение («расписание») 10 военных округов.

10 августа 1864 года был подписан приказ военного министра Д. А. Милютина № 228 были сформированы военно-окружные управления как в ранее образованных округах, так и во вновь открывавшихся: Петербургском, Финляндском, Рижском, Виленском, Варшавском, Киевском, Одесском, Харьковском, Московском и Казанском.

Главному начальнику каждого округа присвоили наименование «командующий войсками военного округа», на должность он назначался высочайшим повелением. Были установлены права и функции командующего, структура (состав), круг полномочий и обязанностей как в целом военно-окружных управлений, так и отдельных их составляющих. Предусматривалось, что командующий округом может одновременно являться и генерал-губернатором вверенных ему гражданских территорий. Первой и главной задачей командующего было точное и неукоснительное исполнение законов и военных постановлений, а также высочайших повелений[1].