Главное управление казачьих войск Имперского министерства оккупированных восточных территорий (ГУКВ) — подразделение в составе восточного министерства нацистской Германии, которое выполняло функции верховного органа управления казачьими боевыми частями и массами беженцев[1].
В различных источниках носит неофициальные названия: «Временное казачье правительство заграницей», «Временное Казачье правительство на чужбине»[1], «Временное казачье правительство в Германии»[2].
После создания ГУКВ всё руководство казаками на территории Германии и подконтрольных ей территориях было сосредоточено в руках популярного в казачьих кругах атамана П. Н. Краснова, а не десятков атаманов с разными политическими взглядами как было до его создания[3].
С самого начала Великой Отечественной войны отношение руководства гитлеровской Германии к казачьей эмиграции было холодным, немцы предпочитали сотрудничать с так называемыми «подсоветскими» казачьими лидерами. Причиной этому был большой разлад среди эмигрантов и отсутствие единой политической линии. Как писал П. Н. Краснов Е. И. Балабину 7 августа 1942 года[5]:
Пока так же, как и повсюду, немцы в занятых областях России стараются обходиться местными силами без эмиграции, питая к последней, и может быть основательно, недоверие. Эмиграция раскололась на толки и ориентации, а немцам, конечно, нужна только одна ориентация — немецкая.
Однако, в декабре 1942 года был создано некое подобие будущего казачьего правительства под названием «Казачье управление Дона, Кубани и Терека» под руководством немца доктора Н. А. Гимпеля. Чтобы завоевать уважение в казачьей среде Гимпель находился в тесном контакте с генералом П. Н. Красновым. 25 января 1943 года Краснов подписал обращение, в котором призывал всех казаков встать на борьбу с большевизмом. Пётр Краснов к этому времени уже отказался от идеи единой и неделимой России, а выступал за существования казачьего государства под покровительством Германии[5].