Имущественный ценз


Иму́щественный ценз — один из видов избирательного ценза, требование к гражданам владеть движимым или недвижимым имуществом на определённую минимальную стоимость или платить налоги не менее определённой суммы для возможности осуществления своего пассивного или активного избирательного права. Вплоть до XIX века было распространено повсеместно, в XXI веке встречается редко, так как противоречит принципу равноправия граждан[1].

Первоначально права жителей древних Афин отличались в зависимости от их происхождения. В середине VI века до нашей эры архонт Солон провёл реформу, согласно которой все граждане были разделены на 4 категории: 1) пентакосиомедимнов, имевшие доход более 500 медимнов зерна или 500 метретов вина или оливкового масла, 2) всадников, имевшие доход свыше 300 медимнов и способные содержать боевого коня, 3) зевгитов, обладавшие доходом от 200 медимнов, и 4) феты с доходом менее 200 медимнов. Высшие должности в полисе могли получать только пентакосиомедимны, средние — всадники и зевгиты, феты могли избирать, но сами не могли быть избранными на государственные должности. Для усиления вовлечёности граждан в общественные дела в Афинах времён Перикла бедным гражданам для участия в народном собрании выдавали деньги из казны в размере от 1 до 3 оболов, что составляло размер среднего заработка афинского ремесленника. Рабы были лишены избирательных прав в любом виде[2][3].

В Древнем Риме появление имущественного ценза связывают с реформами шестого и предпоследнего царя Сервия Туллия. По размеру имущества патриции и плебеи делились на пять классов с центуриями — электоральными группами римских граждан. Каждая центурия имела один голос в комициях. I класс заключал граждан, имевших не менее 100 000 ассов, II — 75 000, III — 50 000, IV — 25 000, V — 11 000 ассов. Свободные граждане, обладавшие собственностью на сумму менее 11 000 ассов назывались пролетариями и хоть и не были полностью лишены права участия в государственном управлении, были очень в нём ограничены — они составляли при подаче голосов в комициях всего одну центурию из 193[3][4][5]. В дальнейшем выборные законы Сервия Туллия многократно менялись, так Октавиан Август произвёл генеральную «чистку» сената и ввёл для сенаторов высокий имущественный ценз: 1 200 000 сестерций, что превратило сенат в замкнутый правящий орган имперской аристократии, пользовавшийся особыми привилегиями[6].