Неолиберальные реформы в Мексике


Неолиберальные реформы в Мексике — комплекс мер в духе неолиберализма, принятых правительством Мексики в 1980-х — начале 1990-х годов для преодоления энергетического кризиса.

Глобальный кризис 1970-х гг плохо сказался на мексиканской экономике. В попытках справиться с кризисом правительство расширяло государственный сектор за счет национализации убыточных частных предприятий. Число государственных предприятий удвоилось в период с 1970 по 1980 год. Создавая таким образом рабочие места, правительство старалось предотвратить беспорядки среди рабочих. Однако эти предприятия теряли деньги, вынуждая государство брать кредиты для их финансирования. Мексиканские нефтяные месторождения делали страну привлекательной для кредитования. Иностранный долг Мексики увеличился с 6,8 млрд долл. в 1972 году до 58 млрд долл. в 1982 году[1].

Но политика высоких процентных ставок, проводимая Полом Волкером; рецессия в США и как следствие падение спроса на мексиканские товары; падение цен на нефть привели к банкротству Мексики. Это сопровождалось утечкой капитала, которая происходила в ожидании девальвации песо. В качестве чрезвычайных мер президент Лопес Портильо принимает решение о национализации банковской системы[2]. Однако пришедший ему на смену Мигель де ла Мадрид поддержал бизнес элиту и банкиров[1].

МВФ, Всемирный банк и Казначейство США предложили де ла Мадриду программу по выходу из кризиса. Она включала не только экономию бюджета, но и широкий круг неолиберальных реформ, таких как приватизация; реорганизация финансовой системы таким образом чтобы она соответствовала иностранным интересам; открытие внутренних рынков для иностранного капитала; снижение таможенных барьеров и создание более гибкого рынка рабочей силы. В 1984 году Всемирный банк впервые за свою историю выдал кредит в обмен на неолиберальные реформы. Впоследствии де ла Мадрид открыл Мексику для мирового рынка благодаря присоединению первой к ГАТТ[1].

С 1983 по 1988 год доход на душу населения падал на 5 процентов в год. Величина зарплат рабочих сократилась на 40—50 процентов. Инфляция, которая составляла 3—4 % в 1960-е выросла до 13—19 % после 1976 года, в отдельные годы достигая 100 %. В 1986 году инфляция составила 146,3 %[3]. Одновременно государство отказалось от расходов на общественные блага. Снизились расходы на продовольственные субсидии, обучение и здоровье. В Мехико на 12 % выросли цены на общественный транспорт и на 25 % на питьевую воду, 18 % на здравоохранение и 26 % на вывоз мусора. Разгул преступности превратил столицу в один из опаснейших городов Латинской Америки[1].

Де ла Мадрид видел единственный выход из долгов в продаже государственных предприятий. Приватизация потребовала полного пересмотра рабочих договоров. Давление пролетариата на правительство усилилось. Теперь бастовали сотни тысяч человек в год (в 1970-х эти цифры были скромнее — менее 10 тыс. в год)[3]. Выступления рабочих достигли своего пика в конце 1980-х и были жестко подавлены правительством[1].