Орудие управления (англ. The Instrument of Government) — конституция Содружества Англии, Шотландии и Ирландии, принятая 16 декабря 1653 во время установления протектората Оливера Кромвеля[1]. Составлена генерал-майором Джоном Ламбертом в 1653 году[2]. Конституция должна была, по мнению её составителей, соединить в себе три принципа управления государством — монархический (единоличный протектор), аристократический (пожизненный Совет) и демократический (избираемый парламент)[3].
После поражения в Первой гражданской войне в Англии в начале июня, король был взят под стражу. Однако интриги после этого не только не утихли, но приняли гораздо более серьёзный характер. Карл, сторонник натравливания одной группировки на другую, вступал в переговоры по очереди то с пресвитерианами, то с индепендентами, что вело к росту негодования среди рядового состава армии и революционно-настроенных левеллеров. Именно в это время высшее офицерство армии стали называть «джентльмены-индепенденты» или «гранды», в отличие от «честных, независимых солдат» и их руководителей «агитаторов». Агитаторы собрались и составили демократический республиканский манифест, озаглавленный «Народное соглашение»[4].
Перед началом Второй гражданской войны, Генеральный совет армии представляет королю свой план урегулирования, названный «Главами предложений». Этот документ вырабатывался группой армейских генералов, включая Кромвеля и Айртона, а также парламентских индепендентов Сейема, Венома, Уортона, Сент-Джона и др. В нём в ещё более жесткой форме предлагалось реформировать избирательную систему, а также создать для управления страной Государственный совет, прекратить преследование тех, кто отказывается принимать пресвитерианство, и распустить Долгий парламент. От парламента требовалось подчинить все вооруженные силы страны единому командованию[5].
Согласно «Орудию», Кромвель получал пожизненный пост лорда-протектора, не являвшийся наследственным. Законодательная власть принадлежала ему совместно с парламентом, состоящим из 400 человек. Период легислатуры парламента составлял 3 года, а продолжительность сессии — не более 5 месяцев. Активное избирательное право предоставлялось лицам, обладавшим годовым доходом не менее 200 фунтов в земле или недвижимости, вместо прежнего ценза в 40 шиллингов с фригольда. Протекторат, таким образом, опирался исключительно на поддержку крупных и средних собственников. Параллельно происходило перераспределение избирательных округов в пользу городов и средних слоев населения[2].