Особый Закавказский комитет


Особый Закавказский комитет (ОЗАКОМ) (9 (22) марта15 (28) ноября 1917 года) — орган Временного правительства России по управлению Закавказьем. Под юрисдикцией комитета находилась вся территория упразднённого Временным правительством Кавказского наместничества[1].

Временное правительство России, образовавшееся после Февральской революции 1917 года, приняло постановление о самоопределении наций. 9 (22) марта 1917, по инициативе закавказских депутатов 4-й Государственной думы, постановлением правительства из членов Государственной думы был образован Особый комитет для управления Закавказьем (ОЗАКОМ) под председательством В. А. Харламова в составе М. Ю. Джафарова, М. И. Пападжанова, К. Г. Абашидзе и П. Н. Переверзева. Позднее по требованию Тифлисского Совета в ОЗАКОМ вместо Переверзева вошёл авторитетный грузинский меньшевик А. И. Чхенкели, что серьёзно укрепило позиции меньшевиков в Закавказье[2].

Как сообщалось в правительственном постановлении, ОЗАКОМ должен был «действовать от имени и с правами Временного правительства… на основах, всенародно объявленных Временным правительством 6 марта 1917 г., а равно для принятия мер к устройству гражданского управления в областях, занятых по праву войны на Кавказском фронте»[3].

Окончательное организационное оформление этот орган получил 30 марта (12 апреля) как Особый Закавказский комитет (ОЗАКОМ). Комитет подчинялся непосредственно Временному правительству, выполняя функции, которые ранее на Кавказе осуществляли бывшие царские власти. Реальной властью он, однако, не обладал. Параллельно с ОЗАКОМом действовали Грузинский и Армянский национальные советы и Мусульманский национальный комитет, а также Советы рабочих и солдатских депутатов[4]. Эсеры и грузинские меньшевики, будучи наиболее популярными политическими партиями среди местного населения, участвовали в работе всех Советов рабочих и солдатских депутатов, которые достаточно быстро возникли в Баку, Кутаиси и других крупных городах Закавказья. Они захватили руководящие посты в Краевом Совете рабочих и крестьянских депутатов, Краевом Совете Кавказской армии и исполнительных комитетах, причём эсеры пользовались значительным влиянием в армии. Меньшевики, имевшие прочные позиции на территории Тифлисской и Кутаисской губерний, в отличие от большевиков выступали за поступательное развитие революции и спокойную смену власти[2].

В экономическом центре Закавказья — Баку — возникли собственные органы власти — Бакинский Временный исполнительный комитет и Совет рабочих депутатов, председателем которого был избран большевик С. Г. Шаумян. Позиции меньшевиков здесь были весьма слабыми, зато достаточно быстро стали набирать вес «Мусават» и «Дашнакцутюн», которые начали успешно конкурировать с большевиками[5].

26 апреля (9 мая) Временное правительство постановило создать пост генерального комиссара Турецкой Армении, которому передавалось гражданское управление на занятой русской армией территории Западной Армении[1].