Ситуация, при которой все люди в каждый момент времени имеют физический и экономический доступ к достаточной в количественном отношении безопасной пище, необходимой для ведения активной и здоровой жизни. В «Римской декларации по всемирной продовольственной безопасности» (1996) говорится об обязанности любого государства обеспечивать право каждого человека на доступ к безопасным для здоровья и полноценным продуктам питания в соответствии с правом на адекватное питание и правом на свободу от голода[1].
Продовольственная безопасность является одной из главных целей аграрной и экономической политики государства. В своём общем виде она формирует вектор движения любой национальной продовольственной системы к идеальному состоянию. В этом смысле стремление к продовольственной безопасности — непрерывный процесс. При этом для её достижения зачастую происходит смена приоритетов развития и механизмов реализации аграрной политики[2].
Определения продовольственной безопасности, сформулированные на Римской встрече, содержат указания на следующие элементы:
Продовольственная политика соответственно рассматривается как комплекс мер, призванных системно и эффективно решать задачи развития не только производства, внешней торговли, хранения и переработки, но и справедливого распределения основных продуктов питания, а также социального развития сельской местности.
Продовольственная безопасность может быть измерена потреблением калорий на человека в день, доступных на семейный бюджет[4][5]. В целом цель показателей и измерений продовольственной безопасности состоит в том, чтобы охватить некоторые или все основные компоненты продовольственной безопасности с точки зрения наличия, доступности и использования продовольствия.
Было разработано несколько измерений для охвата компонента доступа к продовольственной безопасности, причем некоторые примечательные примеры были разработаны в рамках финансируемого USAID проекта технической помощи в области продовольствия и питания (FANTA), сотрудничающего с Университетом Корнелла и Тафтса, Africare и World Vision[6][7][7][7]. К ним относятся: