Уставная грамота помещика и крестьян


Уставная грамота помещика и крестьян (также известна как уставная грамота 1861 года) — документ, обязательное составление которого каждым помещиком в ходе Крестьянской реформы в России было предусмотрено Манифестом об отмене крепостного права[1] и Высочайше утвержденными «Правилами о порядке приведения в действие положений о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости»[2] от 19 февраля (3 марта1861 года.

«Правила о порядке приведения в действие положений о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», содержали раздел, состоящий из следующих 4 частей, включающих в общей сложности 62 статьи. I. Составление грамот (статьи 20—42). II. Рассмотрение и поверка уставных грамот (статьи 43—63). III. Утверждение и введение в действие уставных грамот (статьи 64—80). IV. Особые правила для имений мелкопоместных владельцев (статьи 81—85).

Обязанность составления уставной грамоты, соответствующей местному Положению о крестьянах, возлагалась на помещика. Если помещик не представлял уставную грамоту в течение года, то соответствующая обязанность возлагалась на мирового посредника. Мировые посредники из местных потомственных дворян-помещиков утверждались в должности указами Сената по представлению начальников губерний. Участие крестьян в составлении уставной грамоты зависело от владельца. Помещик имел право указать в уставной грамоте не противоречащие законодательству условия выкупа крестьянами земли в собственность. Мировой посредник, в распоряжении которого находились чиновник полиции и землемер, организовывал поверку уставной грамоты, в частности, посредством зачитывания её «от слова до слова» крестьянам. В случае возражений и жалоб со стороны крестьян мировой посредник до принятия им решения должен был стараться привести стороны к миролюбивому соглашению. При отсутствии законных возражений со стороны крестьян уставная грамота признавалась окончательно поверенной, о чём составлялся акт, подписываемый мировым посредником, помещиком, грамотными крестьянами и добросовестными свидетелями. При отсутствии среди крестьян и свидетелей грамотного акт подписывался по их просьбе посторонним лицом. Мировой посредник, за некоторыми исключениями, самостоятельно утверждал и вводил в действие уставные грамоты. Крестьянин получал заверенную копию уставной грамоты, оплачивая по 15 копеек с каждого листа на покрытие канцелярских расходов. Помещик и крестьяне были вправе обжаловать утверждённые уставные грамоты в губернское по крестьянским делам присутствие в течение трёх месяцев.

Согласно Положению от 26 июня 1863 года уставные грамоты составлялись также и для удельных крестьян.