Foster care


Foster care (англ.) (патронажное воспитание) — термин, используемый для системы, в которой несовершеннолетние, нуждающиеся в опеке, передаются для воспитания в приёмную семью или семейный детский дом на платной основе (содержание детей оплачивает государство)[1]. От усыновления Foster care отличается следующими основными чертами:

При этом семейный детский дом — частная организация с соответствующей государственной сертификацией. Семья, организующая детский дом, называется «приёмными родителями» (foster parent). Размещение ребёнка, как правило, организовано через правительственные агентства или социальные службы. Приёмные родители получают компенсацию расходов за содержание детей. Все важные решения в жизни ребёнка принимают органы опеки через суд. Приёмные родители несут ответственность только за условия быта детей. Услуги приёмных родителей оплачиваются государством.

Наиболее близкий аналог Foster care в России — патронат. В процентном соотношении этот вид опеки над несовершеннолетними в России крайне незначителен. Максимальное распространение патронат имел в 2006 году 0,96 % от всех детей, переданных на воспитание в семьи. В дальнейшем данный показатель только снижался. В 2009 году количество детей на патронате составило 0,55 % от всех детей, переданных на воспитание в семьи (всего 1681 ребёнок из 440 тыс. детей).

За воспитание приёмных детей приёмным родителям ежемесячно выплачивается заработная плата (вознаграждение), а также пособие на ребёнка. Согласно постановлению Правительства РФ от 2007 года, минимальный размер ежемесячного вознаграждения установлен в 2500 рублей (примерно 2,7 долларов США в сутки), а пособия в 4000 рублей (примерно 4,3 долларов США в сутки)[2]. При этом, приёмные родители обязаны отчитываться о расходовании пособия на содержание ребёнка[3]. Также в некоторых регионах России (например в Хабаровском крае) существуют доплаты из местного бюджета.

Количество детей, воспитываемых по программе Foster care в США составило 547,5 тыс. в 2000 году[4] и снизилось до 397 тысяч в 2012 году[5]. В 2012 году 47 % детей (184 тысячи) проживали с фостерными родителями-неродственниками, 28 % (108 тысяч) — в фостерных семьях родственников, 6 % (24 тысячи) — в групповых домах, 9 % (34 тысячи) — в учреждениях[5]. По национальному составу 41 % афро-американских детей, 40 % белые, 15 % латиноамериканских детей (данные за 2000 год)[4].

Вознаграждение незначительно отличается от штата к штату и составляет от 600 до 1400 долларов в месяц. Так в штате Кентукки вознаграждение установлено в следующем размере:[6]