Народный комиссариат юстиции СССР


Наро́дный комиссариа́т юсти́ции СССР (Наркомюст СССР, НКЮ СССР) — существовавший в 19361946 г.г. центральный союзно-республиканский орган государственного управления СССР, обеспечивавший осуществление правосудия путем организационного руководства судами и иными правовыми учреждениями, правовую работу в сфере систематизации и кодификации советского законодательства.

Создание НКЮ СССР проходило в рамках «всенародного обсуждения» и подготовки принятия Конституции СССР (1936 г.), в которой введено понятие высшего надзора за точным исполнением законов, которое было возложено только на Прокурора Союза ССР (ст. 113), в связи с чем произошло выделение органов прокуратуры от системы юстиции в самостоятельную единую централизованную систему.

Данный процесс начался еще в 1933 г. с организации Прокуратуры Союза ССР[2], но тогда процесс еще не был завершен. Несмотря на то, что Прокуратура СССР осуществляла общее руководство прокуратурами союзных республик, но организационно они оставались в составе республиканских наркоматов юстиции. Данные административно-правовые изменения отразили стремление сталинского режима усилить централизацию союзного государства, сосредоточить властные полномочия в тех сферах, которые ранее составляли прерогативу республик.

Поэтому, декларируемое Конституцией СССР 1936 г. право именно Верховного Суда СССР, как высшего судебного органа, осуществлять надзор за судебной деятельностью судебных органов СССР, а также судебных органов союзных республик (ст.104) вступило в противоречие с Положением о НКЮ СССР, которое оставляло за последним право так же давать судам общие указания в целях обеспечения правильности и единообразия судебной практики. Такое положение означало отсутствие даже формальной независимости судов от органов исполнительной власти, возможность неправомерного вмешательства административного органа в деятельность по отправлению правосудия, что в условиях нарастающего большого террора вряд ли можно признать случайной коллизией.

Одновременно с организацией союзного НКЮ был разрешён вопрос об окончательном отделении от НКЮ прокуратуры, общее руководство которой ранее осуществлялось через НКЮ союзных республик. С момента организации союзной Прокуратуры[4] руководство прокуратурами осуществлялось прокуратурой Союза ССР. Надзор за судебной работой по конкретным делам на территории СССР осуществлял Верховный суд СССР.

Во главе НКЮ СССР стоял народный комиссар, имевший двух заместителей. При Наркомате действовал Методический Совет, Секретариат и Оперативное совещание. В составе НКЮ были образованы: