Основной первопричиной этого закона был неотъемлемый и первостепенный интерес государства в освоении земель . Согласно закону, правительство могло предоставить право собственности на участки неосвоенной земли, которые, очевидно, включали в себя залежь, тому, кто обещал улучшить ее и в то же время обладал необходимыми ресурсами. Хотя экономическая необходимость этого закона не подвергалась сомнению, социальные издержки присвоения ценных земель в бассейне реки Сенегал , гипотетически контролируемых чернокожими, и перераспределения их среди богатых Моресов с дальнего севера оказалось трудно осуществимым. [1]