Глава 11: Подотчетность. Глава 11 в Конституции 1997 года Фиджи называется Подотчетность. Его 19 разделов, разделенных на 5 частей, включают кодекс поведения, ожидаемого от всех государственных служащих и служащих, и устанавливают ряд конституционных офисов.
Конституция Фиджи 1997 года | |
---|---|
Преамбула | |
Главы |
Часть 1: Кодекс поведения
Часть 1 из главы 11 устанавливает кодекс поведения , который применяется ко всем конституционными должностных лиц и государственных служащих. Он состоит всего из одного раздела: Раздел 156.
Политическим лидерам и государственным служащим запрещается заниматься деятельностью, которая влечет или может рассматриваться как влекущая за собой конфликт интересов между их частными интересами и общественными обязанностями или которая может поставить под угрозу «справедливое выполнение» их общественных обязанностей. Им запрещено использовать свои офисы в личных целях или позволять ставить под сомнение их собственную честность или целостность государства. Парламент уполномочен принимать законы для обеспечения соблюдения этих постановлений.
Часть 2: Омбудсмен
Часть 2 из главы 11 устанавливает должность омбудсмена . Он состоит из статей с 157 по 164 Конституции.
Раздел 157 гласит, что должен быть хотя бы один омбудсмен . Парламент имеет право назначать более одного человека, и в этом случае один из них назначается главным омбудсменом, который отвечает за укомплектование аппарата омбудсмена и распределение работы между омбудсменами.
Раздел 158 определяет функции омбудсмена. Омбудсмен должен расследовать административные жалобы, поданные правительственными ведомствами или парламентскими комитетами. Жалобы омбудсмену также могут быть поданы любым лицом, интересы которого затронуты действиями любого государственного органа. Жалобы омбудсмену должны подаваться лично, а не через другую сторону, но омбудсмен может отказаться от этого правила, если убежден, что заинтересованное лицо не может подать жалобу лично.
Омбудсмен не уполномочен расследовать действия, предпринятые министром Кабинета министров , судьей или любым лицом в отношении назначения этого лица на государственную должность или увольнения с нее, или в отношении пенсионных прав этого лица. Действия омбудсмена не подлежат обжалованию в каком-либо суде.
Разделы 159 и 160 наделяют омбудсмена правом отказаться от расследования поданной им жалобы или прекратить расследование в любое время. Более того, омбудсмен обычно не уполномочен рассматривать жалобы, которые могут быть рассмотрены судом или трибуналом, за исключением случаев, когда они связаны с нарушениями Билля о правах . Парламент уполномочен принимать законы, регулирующие деятельность омбудсмена.
Разделы 161 и 162 посвящены результатам расследования жалоб омбудсменом. Если омбудсмен считает действие неконституционным, незаконным, необоснованным, несправедливым, репрессивным или неправомерно дискриминационным, он делает отчет с копиями премьер-министру и министру соответствующего департамента с конкретным указанием того, что неправильно или неправильно. были совершены, и какие шаги позволят исправить ошибки. После представления отчета премьер-министру и соответствующему министру, если в разумные сроки не будет предпринято никаких действий, Омбудсмен может представить дополнительный отчет Палате представителей и Сенату .
Раздел 164 определяет порядок назначения омбудсмена и ограничения офиса. После консультации с премьер-министром Комиссия по конституционным учреждениям назначает омбудсмена, который не может занимать или получать доход от какой-либо другой государственной должности (за исключением председательства в Комиссии по правам человека . Омбудсмен также не может без письменного разрешения премьер-министра , занимать любую другую оплачиваемую должность или заниматься какой-либо другой оплачиваемой деятельностью в течение срока их полномочий в качестве омбудсмена. Это гарантирует независимость офиса и предотвращает конфликт интересов.
Раздел 164 требует, чтобы омбудсмен публиковал годовой отчет, и уточняет его содержание. В частности, должны быть задокументированы расследования с участием полиции и Пенитенциарной службы Фиджи .
Часть 3: Генеральный аудитор
Часть 3 из главы 11 устанавливает должность генерального ревизора . Он состоит из участков с 166 по 169 .
Разделы 166 и 167 устанавливают офис Генерального аудитора и определяют его полномочия и обязанности. Генеральный аудитор является главным официальным бухгалтером государства. Они должны проводить ежегодную инспекцию и аудит с последующим отчетом в парламент по всем операциям, касающимся государственных денег или государственной собственности. Генеральный аудитор должен расследовать законность всех таких операций. Тем не менее, существует положение о том, что Парламент освобождает указанное юридическое лицо от аудита Генеральным аудитором. Отчет должен быть доставлен спикером в Палате представителей , а копия отдается соответствующему министру. Спикер должен потребовать, чтобы отчет был представлен Палате представителей и Сенату в течение 30 дней с момента его получения или, если Парламент не заседает в это время, в день первого заседания, когда оно возобновится.
Раздел 168 предусматривает, что Генеральный аудитор назначается Комиссией по конституционным ведомствам после консультации с соответствующим комитетом Палаты представителей. В случае вакансии или в случае, если Генеральный аудитор не может по какой-либо причине выполнять свои обязанности, Комиссия может после консультации с соответствующим министром назначить исполняющего обязанности Генерального аудитора. Замещающая должность может быть постоянной или временной.
Часть 4: Общие положения, касающиеся некоторых конституционных должностей
Часть 4 из главы 11 содержатся общие положения , касающиеся некоторых конституционных офисов. Он состоит из статей с 169 по 173 Конституции.
Разделы с 169 по 171 определяют должностных лиц, к которым применяются положения, и устанавливают условия пребывания в должности.
Supervisor выборов , то омбудсмен , то ревизор , то Генеральный прокурор , то Генеральный секретарь в парламент , и комиссар полиции назначаются на 5-летнем, и имеют право на повторное назначение. Несмотря на ограничение по срокам, все сроки полномочий истекают в возрасте 65 лет, после чего должностные лица не имеют права на повторное назначение. Заработная плата всех этих офицеров устанавливается Парламентом и не может быть уменьшена в течение срока их службы. В случае предполагаемого ненадлежащего поведения или неспособности выполнять должностные обязанности президент назначает трибунал в составе не менее 3 членов, по крайней мере, двое из которых занимают или занимали высокие судебные должности на Фиджи или в другой стране, предписанной парламентом. Трибунал расследует обвинения и дает рекомендации правительству. Затем президент может отстранить от должности или уволить должностное лицо, если это рекомендовано трибуналом, по рекомендации премьер-министра , который должен проконсультироваться с лидером оппозиции .
Члены Комиссии по правам человека , то Окружные границы Комиссия , то избирательная комиссия , то Парламентская комиссия Вознаграждения , то Комиссия по помилованию , в Комиссии Конституционных Офисов и дисциплинированная Услуга Комиссия назначаются на срок 2 лет; они могут быть повторно назначены еще на один двухлетний срок, но не имеют права на дальнейшее повторное назначение. В случае предполагаемого ненадлежащего поведения или неспособности выполнять должностные обязанности Комиссия по конституционным учреждениям назначает трибунал в составе не менее трех членов, по крайней мере, двое из которых занимают или занимали высокие судебные должности на Фиджи или в другой стране, предписанной парламентом. Трибунал расследует обвинения и дает рекомендации правительству.
Раздел 173 устанавливает различные правила, регулирующие функции комиссий и трибуналов. Решения принимаются большинством голосов; в случае равенства голосов голос председателя является решающим.
Часть 5: Свобода информации
Часть 5 из главы 11 состоит из одной секции, секций 174 , требующей парламент законодательно , чтобы дать член прав доступа общественности к официальным документам правительства и его органов.