 |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Зимбабве. |
Конституционный референдум был проведен в Зимбабве 12-13 февраля 2000 года Предлагаемая новая Конституция Зимбабве , который был подготовлен Конституционной Конвенции в прошлом году, был разбит. Поражение было неожиданным и было воспринято как личный отпор президенту Роберту Мугабе и политический триумф недавно сформированной оппозиционной группы Движение за демократические перемены . Новая предложенная конституция была примечательна тем, что давала правительству право захватывать фермы, принадлежащие белым фермерам, без компенсации, и передавать их чернокожим фермерам в рамках схемы земельной реформы .
Фон [ править ]
Конституция Зимбабве была составлена как часть Соглашения Ланкастер-хаус 1979 года и служила стране почти 20 лет. В Зимбабве было широко распространено мнение, что на нее слишком сильно повлияло колониальное прошлое страны и что желательна новая конституция, написанная с учетом опыта независимости. Соответственно, 21 мая 1999 года президент Мугабе объявил о созыве конституционного собрания для разработки проекта конституции, пригодной для жизни страны. Председателем комиссии был старший судья Годфри Чидяусику . На съезд были названы 396 человек, в том числе все 150 членов Палаты собрания; некоторые предыдущие противники правительства были включены в число других 246 членов, таких как профессорДжонатан Мойо . [1]
В течение августа и сентября Конвенция провела более 5000 встреч с местным населением и группами в Зимбабве, и многие из них выразили обеспокоенность по поводу предоставления дополнительных полномочий исполнительной президентской власти. Уже была создана общественная группа под названием « Национальное конституционное собрание» (образовано в 1997 г.), которая созвала «Народный конституционный съезд» в Читунгвизе в июне 1999 г. [2]. В этом собрании присутствовало 4 000 человек. [3] Воспринимаемый успех этой группы стал решающей частью решения о создании Движения за демократические перемены .
На заключительном заседании съезда 29 ноября судья Чидяусику объявил, что предложенная конституция была принята «путем аккламации» и не требует голосования. В зале было некоторое разногласие: несогласные утверждали, что предложенная конституция не отражает мнения зимбабвийцев по таким вопросам, как президентские полномочия. [4] Оппоненты утверждали, что исполнительный президент должен быть заменен премьер-министром, подотчетным парламенту [5], и номинальным, а не исполнительным президентом.
Конституционные предложения [ править ]
 | В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье: Предлагаемая конституция Зимбабве |
Предложенная конституция включала «Билль о правах», основанный на принятом в Южной Африке, но с некоторыми ограниченными правами (например, он не включал обязательство о равном обращении с гомосексуалистами). Он предложил расширить Палату собрания до 200 членов, при этом 50 из них должны быть избраны по пропорциональной системе голосования, а также создать новый Сенат из 60 членов. Он предложил ограничить президента двумя последовательными пятилетними сроками, причем ограничение начнется после вступления конституции в силу.
Исполнительный президент должен был остаться, но будет дополнен премьер-министром, который будет главой правительства на повседневной основе. Противники конституции критиковали правовой иммунитет, предоставленный государству и лицам, занимающим должности.
Одним из наиболее спорных аспектов конституции была земельная реформа. Представленный Комиссией проект был не тем, что был представлен избирателям на референдум, а переработанным вариантом, переработанным Кабинетом министров. [5] Предлагаемый Билль о правах провозгласил, что «до обретения независимости народ Зимбабве был необоснованно лишен своей земли и других ресурсов без компенсации», и поэтому включал пункт, позволяющий правительству вступать во владение землей, принадлежащей белым, с выплатой компенсации. оплачивается Соединенным Королевством. Если Соединенное Королевство не будет платить, конституция провозгласила, что «правительство Зимбабве не обязано выплачивать компенсацию».
Администрация [ править ]
Референдумы в Зимбабве подсчитываются по избирательному округу Палаты собрания. Комиссия по делимитации, определяющая границы округов, еще не отчиталась вовремя о выборах 2000 года, поэтому использованные округа были составлены Комиссией по делимитации 1994 года. Подробнее об их границах см. Отчет комиссии по делимитации за 1994 год (Cmd. RZ 2 1995).
Сообщается, что список избирателей находится в плохом состоянии. В декабре 1999 года консультативная группа Организации Объединенных Наций сообщила, что до четверти всех имен теперь мертвы, а треть имен с тех пор переместилась в округа. [6] Создание избирательных участков было отложено из-за неразберихи, но Генеральный регистратор настаивал на использовании списка избирателей, а не на других мерах, препятствующих тому, чтобы люди голосовали дважды. [7] Попытка отложить референдум в последнюю минуту была отклонена Высоким судом. [8]
Результат [ править ]
| Голоса | % | |
|---|---|---|
| да | 578 210 | 45,3 |
| Нет | 697 754 | 54,7 |
| Испорченные бюллетени | 36 774 | |
| Общее | 1,312,738 |
[9]
Результаты опроса [ править ]
| Округ | да | Нет | Испорченный | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Голоса | % | Голоса | % | ||
| ПРОВИНЦИЯ БУЛАВАЙО | |||||
| Bulawayo North | 3 981 | 24,8 | 12 099 | 75,2 | 194 |
| Булавайо Юг | 4291 | 19,3 | 17 961 | 80,7 | 347 |
| Лобенгула | 2 181 | 23,4 | 7 150 | 76,6 | 99 |
| Luveve | 2,022 | 22,8 | 6 860 | 77,2 | 398 |
| Макокоба | 2,433 | 24,1 | 7 680 | 75,9 | 182 |
| Мпопома | 2 619 | 22,4 | 9 056 | 77,6 | 115 |
| Нкулумане | 4807 | 26,1 | 13 619 | 73,9 | 214 |
| Пеландаба | 2 721 | 25,7 | 7 861 | 74,3 | 187 |
| Пумула-Магвегве | 2 682 | 24,8 | 8136 | 75,2 | 159 |
| ЗАЙЦА ПРОВИНЦИЯ | |||||
| Будириро | 3 467 | 21,2 | 12 908 | 78,8 | 240 |
| Читунгвиза Восток | 3 382 | 29,8 | 7 953 | 70,2 | 488 |
| Chitungwiza West | 3 683 | 29,1 | 8,993 | 70,9 | 413 |
| Дзиварасеква | 4,574 | 29,3 | 11 016 | 70,7 | 228 |
| Глен Нора | 4 151 | 22,7 | 14 175 | 77,3 | 186 |
| Glen View | 2 894 | 20,9 | 10 920 | 79,1 | 115 |
| Harare Central | 4821 | 22,2 | 16 882 | 77,8 | 191 |
| Хараре Восток | 4,548 | 20,4 | 17 728 | 79,6 | 395 |
| Harare North | 4942 | 24,7 | 15 038 | 75,3 | 394 |
| Хараре Юг | 3 703 | 26,4 | 10 302 | 73,6 | 145 |
| Hatfield | 4 739 | 34,8 | 8 873 | 65,2 | 228 |
| Highfield | 3 940 | 25,6 | 11 429 | 74,4 | 158 |
| Камбузума | 2 907 | 22,3 | 10 121 | 77,7 | 154 |
| Кувадзана | 3 977 | 28,5 | 9 997 | 71,5 | 124 |
| Мбаре Восток | 3787 | 28,1 | 9 693 | 71,9 | 187 |
| Мбаре Вест | 3022 | 24,3 | 9 405 | 75,7 | 307 |
| Муфакосе | 4 680 | 26,1 | 13 252 | 73,9 | 244 |
| Святой Марии | 2,429 | 26,7 | 6 678 | 73,3 | 155 |
| Тафара-Мабвуку | 4 271 | 25,3 | 12 616 | 74,7 | 385 |
| Зенгеза | 4232 | 31,5 | 9192 | 68,5 | 135 |
| МАНИКАЛАНД ПРОВИНЦИЯ | |||||
| Бухера Северная | 4 018 | 53,5 | 3 494 | 46,5 | 142 |
| Бухера Юг | 4 609 | 55,3 | 3721 | 44,7 | 167 |
| Чиманимани | 2,366 | 38,4 | 3 803 | 61,6 | 229 |
| Chipinge North | 1828 | 26,4 | 5,104 | 73,6 | 190 |
| Chipinge South | 1,859 | 31,1 | 4,117 | 68,9 | 157 |
| Макони Восток | 2 915 | 43,6 | 3778 | 56,4 | 123 |
| Макони Север | 3 297 | 64,1 | 1847 | 35,9 | 170 |
| Макони Вест | 3031 | 48,1 | 3 268 | 52,9 | 148 |
| Mutare Central | 3,126 | 18,4 | 13 821 | 81,6 | 165 |
| Mutare North | 3,121 | 22,8 | 10 594 | 77,2 | 854 |
| Мутаре Юг | 2,452 | 37,3 | 4 120 | 62,7 | 133 |
| Mutare West | 1,771 | 43,0 | 2347 | 57,0 | 109 |
| Мутаса | 1867 | 35,5 | 3 389 | 64,5 | 114 |
| Ньянга | 2 733 | 38,4 | 4384 | 61,6 | 197 |
| ЦЕНТРАЛЬНАЯ ПРОВИНЦИЯ МАШОНАЛАНДА | |||||
| Bindura | 5 438 | 47,0 | 6 141 | 53,0 | 287 |
| Гурув Норт | 9 685 | 79,6 | 2,475 | 20,4 | 182 |
| Гурув Юг | 9 824 | 78,5 | 2 690 | 21,5 | 247 |
| Мазое Восточное | 8,119 | 61,2 | 5 147 | 38,8 | 253 |
| Mazoe West | 5,390 | 52,7 | 4 830 | 47,3 | 273 |
| Гора Дарвин | 10 458 | 80,5 | 2,536 | 19,5 | 377 |
| Музарабани | 7 758 | 77,8 | 2,216 | 22,2 | 246 |
| Рушинга | 11 593 | 78,7 | 3146 | 21,3 | 559 |
| Шамва | 10 525 | 74,0 | 3 696 | 26,0 | 333 |
| ВОСТОЧНАЯ ПРОВИНЦИЯ МАШОНАЛАНДА | |||||
| Чикомба | 4 201 | 57,3 | 3,127 | 42,7 | 807 |
| Горомонзи | 3 904 | 42,3 | 5 331 | 57,7 | 1 803 |
| Марондера Восток | 6 869 | 46,7 | 7 827 | 53,3 | 247 |
| Марондера Вест | 4 603 | 60,4 | 3016 | 39,6 | 143 |
| Мудзи | 9 392 | 77,6 | 2 705 | 22,4 | 293 |
| Murewa North | 3,925 | 64,5 | 2 161 | 35,5 | 107 |
| Murewa South | 4 007 | 56,9 | 3037 | 43,1 | 149 |
| Mutoko North | 5 041 | 69,2 | 2 245 | 30,8 | 172 |
| Мутоко Юг | 7 035 | 82,2 | 1,525 | 17,8 | 62 |
| Seke | 3 695 | 35,5 | 6 718 | 64,5 | 208 |
| Узумба-Марамба-Пфунгве | 7 733 | 75,8 | 2,470 | 24,2 | 192 |
| Wedza | 4,552 | 62,1 | 2 784 | 37,9 | 195 |
| МАШОНАЛАНД ЗАПАДНАЯ ПРОВИНЦИЯ | |||||
| Чегуту Восток | 4 167 | 44,1 | 5 276 | 55,9 | 264 |
| Чегуту Западный | 5,192 | 52,1 | 4 775 | 47,9 | 197 |
| Chinhoyi | 5 831 | 43,1 | 7 683 | 56,9 | 264 |
| Hurungwe East | 5 555 | 60,4 | 3 635 | 39,6 | 413 |
| Hurungwe West | 5 073 | 69,7 | 2 207 | 30,3 | 980 |
| Kadoma Central | 4 410 | 42,9 | 5,881 | 57,1 | 521 |
| Кадома Восток | 4 673 | 73,5 | 1,688 | 26,5 | 123 |
| Кадома Вест | 5 442 | 64,8 | 2 953 | 35,2 | 240 |
| Кариба | 5 167 | 54,4 | 4335 | 45,6 | 161 |
| Маконде | 6 243 | 66,1 | 3 204 | 33,9 | 250 |
| Мхондоро | 3793 | 56,2 | 2 962 | 43,8 | 175 |
| Звимба Северная | 7 147 | 57,3 | 5 327 | 42,7 | 366 |
| Звимба Юг | 12 558 | 78,7 | 3 402 | 21,3 | 599 |
| ПРОВИНЦИЯ МАСВИНГО | |||||
| Бикита | 3 939 | 53,0 | 3 497 | 47,0 | 600 |
| Чиредзи Север | 5 149 | 44,7 | 6 369 | 55,3 | 282 |
| Чиредзи Южный | 3953 | 59,9 | 2 649 | 40,1 | 150 |
| Чиви Норт | 3 402 | 66,1 | 1,748 | 33,9 | 156 |
| Чиви Юг | 3 939 | 61,5 | 2,465 | 38,5 | 157 |
| Гуцу-Бикита | 3 162 | 51,8 | 2 940 | 48,2 | 171 |
| Gutu North | 5 062 | 57,2 | 3 790 | 42,8 | 254 |
| Гуцу Юг | 3963 | 60,1 | 2631 | 39,9 | 139 |
| Masvingo Central | 4682 | 37,6 | 7,773 | 62,4 | 209 |
| Масвинго Норт | 3 248 | 47,5 | 3,593 | 52,5 | 690 |
| Масвинго Юг | 5 947 | 70,5 | 2,491 | 29,5 | 189 |
| Мвенези | 7 017 | 72,2 | 2 704 | 27,8 | 496 |
| Зака Восток | 3 381 | 53,3 | 2 963 | 46,7 | 179 |
| Зака Уэст | 5 043 | 55,5 | 4 045 | 44,5 | 1,285 |
| МАТАБЕЛАНД СЕВЕРНАЯ ПРОВИНЦИЯ | |||||
| Бинга | 2 602 | 32,9 | 5 296 | 67,1 | 591 |
| Буби-Умгуза | 6136 | 55,3 | 4957 | 44,7 | 341 |
| Hwange East | 3 302 | 39,6 | 5 046 | 60,4 | 234 |
| Hwange West | 2,213 | 24,6 | 6 770 | 75,4 | 168 |
| Лупан | 3 844 | 61,5 | 2,408 | 38,5 | 154 |
| Нкайи | 3750 | 53,3 | 3 291 | 46,7 | 260 |
| Тшолотшо | 5 066 | 59,4 | 3 456 | 60,6 | 179 |
| МАТАБЕЛАНД ЮЖНАЯ ПРОВИНЦИЯ | |||||
| Beitbridge | 7 337 | 66,1 | 3 766 | 33,9 | 813 |
| Северный Булимамангве | 5 259 | 64,7 | 2 865 | 35,3 | 229 |
| Южный Булимамангве | 4,520 | 51,5 | 4 261 | 48,5 | 220 |
| Гванда | 5 861 | 46,5 | 6 747 | 53,5 | 334 |
| Insiza | 3 112 | 42,7 | 4 176 | 57,3 | 401 |
| Матобо | 3 805 | 48,0 | 4 130 | 52,0 | 286 |
| Умзингване | 3 712 | 39,0 | 5 814 | 61,0 | 175 |
| МИДЛАНДСКАЯ ПРОВИНЦИЯ | |||||
| Чируманзу | 4921 | 63,0 | 2 894 | 37,0 | 276 |
| Gokwe Central | 9 133 | 68,0 | 4296 | 32,0 | 556 |
| Гокве Восток | 5 074 | 65,0 | 2 731 | 35,0 | 186 |
| Gokwe North | 6 466 | 66,2 | 3 298 | 33,8 | 437 |
| Гокве Юг | 6 110 | 69,7 | 2 660 | 30,3 | 936 |
| Gweru Central | 4250 | 34,9 | 7 945 | 65,1 | 167 |
| Kwekwe Central | 4,778 | 35,4 | 8 702 | 64,6 | 172 |
| Kwekwe North | 7 718 | 63,0 | 4,528 | 37,0 | 306 |
| Kwekwe West | 4821 | 40,8 | 6 994 | 59,2 | 1,148 |
| Восточная Мберенгва | 8 400 | 81,5 | 1 906 | 18,5 | 738 |
| Mberengwa West | 8 149 | 75,7 | 2 616 | 24,3 | 313 |
| Мкоба | 4 191 | 32,2 | 8 842 | 67,8 | 153 |
| Шуругви | 6 780 | 68,0 | 3191 | 32,0 | 215 |
| Вунгу | 3 492 | 47,3 | 3 890 | 52,7 | 190 |
| Звишаване | 7 904 | 56,5 | 6 079 | 43,5 | 288 |
Ссылки [ править ]
- ^ Члены комиссии (Web.archive.org)
- ^ Что такое NCA? Архивировано 3 октября 2006 года в Wayback Machine (Национальное конституционное собрание).
- ^ "Международный: Ваши права или наши?", The Economist , 26 июня 1999 г., стр. 54.
- ↑ «Зимбабве в шумихе по поводу проекта конституции без голосования», Daily Mail , 1 декабря 1999 г., стр. 38.
- ^ a b «Зимбабвийцы не доверяют референдуму», Financial Times , 11 февраля 2000 г., стр. 13.
- ↑ Тони Хокинс, «Крупный спонсор Мугабе загоняет Зимбабве в долговую ловушку», Financial Times , 20 января 2000 г., стр. 10.
- ↑ Майкл Дайнс, «Зимбабве идет на опрос путаницы», The Times, 9 февраля 2000 г., стр. 18.
- ^ "Голосование по конституции Зимбабве", The Independent , 11 февраля 2000 г., стр. 16.
- ↑ Официальное объявление результатов Генеральным регистратором выборов TT Mudede, 15 февраля 2000 г.
Внешние ссылки [ править ]
- Отчет наблюдательной миссии Центра демократии и развития о референдуме (включая результаты).
- Речь президента о провозглашении конституционного собрания (Web.archive.org)
- Проект конституции [ мертвая ссылка ] (Web.archive.org)
