Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Предложение 200 , «Закон Аризоны о налогоплательщиках и гражданах», было инициативой штата Аризона, принятой в 2004 году, которая в основном требует: (а) лиц предоставить доказательства гражданства для регистрации для голосования; (b) избиратели должны предъявить удостоверение личности с фотографией до получения бюллетеня на избирательном участке; и (c) государственные и местные агентства для проверки личности и права на основании иммиграционного статуса претендентов на получение общественных льгот, не предусмотренных федеральным законодательством. Это предложение также квалифицирует должностные лица как проступок за то, что они не сообщат о нарушениях иммиграционного законодательства США.заявителями на эти общественные льготы и разрешает частным искам любого резидента обеспечить соблюдение его положений, касающихся общественных благ. Требование предоставить доказательство гражданства для регистрации для голосования позже было признано недействительным в федеральном суде.

Авторы избирательного бюллетеня, комитет «Защити Аризону сейчас», утверждали, что предоставление государственных удостоверений личности и общественных льгот лицам без надлежащей проверки их иммиграционного статуса создает возможности для мошенничества с избирателями и создает экономические трудности для государства.

Противники избирательных бюллетеней утверждали, что они были антииммигрантскими и напоминали Предложение 187 Калифорнии 1994 года , а также оспаривали существование мошенничества при голосовании и утверждали, что иммигранты вносят важный вклад в экономику штата.

Сторонники [ править ]

Предложение 200 поддержали две отдельные конкурирующие группы. Первой группой был спонсор предложения - комитет «Защити Аризону сейчас» (PAN), возглавляемый Кэти Макки и поддерживаемый на национальном уровне Сетью несущей способности (CCN) и организацией «Баланс населения и окружающей среды» ( PEB). Вторая группа - комитет «Да на 200», возглавляемый Расти Чилдрессом, автомобильным дилером из Феникса, и поддерживаемый на национальном уровне Федерацией за американскую иммиграционную реформу (FAIR). [ необходима цитата ] Внутри PAN произошел раскол, который Макки описал как «попытку угона местных усилий жадными иногородними интересами»; этот раскол высветил продолжающуюся вражду в сокращении иммиграциидвижение между FAIR и двумя другими группами началось по крайней мере с 2003 года, при этом CCN и PEB часто делали заявления, обвиняя FAIR (а также NumbersUSA ) в том, что они « упрощают реформы» и «подрывают настоящую иммиграционную реформу». [ необходима цитата ]

PAN была основана Макки и Чилдресс, которые стали ее председателем и казначеем, соответственно. Национальный консультативный совет PAN возглавил д-р Вирджиния Абернети , в него вошли д-р Дэвид Пиментел и Марвин Грегори . Позже Чилдресс присоединился к отдельной группе Yes On 200, организованной FAIR. [ необходима цитата ]

Во время кампании по сбору подписей Макки обвинил Чилдресса в удержании средств и петиций от PAN и уволил его. Чилдресс подал в суд на Макки за хранение подписей и средств PAN, но суд вынес решение в пользу Макки. Чилдресс и два самых видных сторонника инициативы в законодательном собрании штата Аризона, Рассел Пирс и Рэнди Граф , затем сформировали отдельную организацию Yes On 200, которая почти полностью финансировалась за счет интересов за пределами штата. [ необходима цитата ]

Когда FAIR начала независимую кампанию по сбору подписей для сбора оставшихся подписей, необходимых для внесения инициативы в бюллетень, Макки обвинил FAIR в попытке враждебного захвата PAN. [ необходима цитата ] Когда Макки назначил Абернети, признанного «этнического сепаратиста», председателем национального консультативного совета PAN, FAIR в ответ выпустила пресс-релиз, в котором Макки и Абернети призывали уйти из PAN и заявляли, что взгляды Абернети «отвратительны» , вызывают разногласия и не отражают взглядов подавляющего большинства жителей Аризоны, поддерживающих Предложение 200 ». Назначение Абернети вызвало резкую критику со стороны анти-фанатичной группы, базирующейся в Чикаго, которая отметила ее «руководящую роль в других экстремистских организациях».например, The Occidental Quarterlyи Совет консервативных граждан . [1]

Кампания [ править ]

5 июля 2004 года председатель Protect Arizona NOW Кэти Макки в соответствии с законодательством штата Аризона представила в офис госсекретаря штата Аризона 190 887 подписей , что удивило критиков, которые считали, что организаторы не смогут собрать достаточно подписей до истечения крайнего срока. . [ Править ] Встречную организация, Статуя Свободы коалиции , была создана , чтобы блокировать предложение 200, утверждая , что инициатива была расистской и нарушила бы Latino гражданских прав . [ необходима цитата ] Оппозиция Предложению 200 была двухпартийной, включая сенатора Джона Маккейна (справа), сенатора Джона Кила(R), губернатор Джанет Наполитано (D), то Аризона Республиканской партии , то партия зеленых , то Либертарианская партия , и АФТ-КПП . [2] Тамар Джейкоби , писатель по вопросам иммиграции в статьях для The Wall Street Journal [3] и Los Angeles Times . [4]

Сторонники частично полагались на обоснование исследования FAIR 2004 года, согласно которому налогоплательщики Аризоны ежегодно платили 1 миллиард долларов для покрытия расходов на образование, некомпенсированное медицинское обслуживание и содержание под стражей, связанных с нелегальной иммиграцией, за вычетом налогов, уплаченных нелегальными иммигрантами. [5] Это исследование, по-видимому, противоречит исследованию 2003 года, выполненному командой из Школы глобального управления Thunderbird и спонсируемой Уэллсом Фарго и Генеральным консулом Мексики в Фениксе, согласно которой иммигранты ежегодно приносят на 318 миллионов долларов больше дохода и продаж. налогов, чем они обходятся государству в услугах и безвозмездном медицинском обслуживании. [6] Однако неясно, была ли эта оценка основана на всех иммигрантах или только на нелегальных иммигрантах.

В ноябре 2004 г. электорат принял Предложение 200, и за него проголосовало 56% избирателей. [7] Экзит-полы показали, что 47% латиноамериканских избирателей проголосовали за эту инициативу. [8]

Реализация [ править ]

Существенная юридическая битва разгорелась из-за точного определения «общественных благ». Генеральный прокурор Аризоны постановил, что закон относится только к дискреционным государственным программам. Финансируемые из федерального бюджета выплаты, такие как талоны на питание и субсидируемые школьные обеды, являются примерами общественных льгот, на которые, с учетом вывода Генерального прокурора, новый закон не распространяется. PAN интерпретировала предложение применить часть инициативы по обеспечению благосостояния к почти 60 программам, содержащимся в Разделе 46 пересмотренных законов штата Аризона «Благосостояние».

Несмотря на выдерживание трех предвыборных и двух послевыборных судебных процессов, по крайней мере, один судебный процесс, связанный с Предложением 200, все еще находится на рассмотрении. «Да 200» подал послевыборный иск, который первоначально был отклонен судом низшей инстанции, но в настоящее время находится на рассмотрении апелляции, заявив, что Генеральный прокурор вышел за рамки своих полномочий, когда сузил определение «общественных благ».

23 декабря 2004 г. федеральный апелляционный суд в Тусоне, штат Аризона, отменил ранее вынесенный запретительный судебный приказ, который не позволял штату применять закон. Действует весь закон, за одним исключением, с использованием определения «общественных благ», обнародованного губернатором и генеральным прокурором. Рабочие штата, округа или города могут быть оштрафованы на сумму до 700 долларов за каждый случай предоставления таких льгот лицам, которые не могут предоставить доказательства гражданства.

Кэти Макки с тех пор создала новую группу Protect America NOW для поддержки подобных инициатив в других штатах.

Регистрация и идентификация избирателей на избирательных участках [ править ]

Предложение 200 требовало, среди прочего, доказательства гражданства для регистрации для голосования и удостоверения личности избирателя на избирательном участке. После его принятия до 7 ноября 2006 г. никаких крупных выборов не проводилось, и фактическое выполнение этих двух положений предложения оставалось неясным. Оппоненты оспаривали конституционность этих требований к избирателям, утверждая, что такой закон может использоваться для дискриминации этнических групп, нарушая, таким образом, Четырнадцатую поправку .

5 октября 2006 г. Апелляционный суд девятого округа США временно приостановил действие этих требований, чуть более чем за месяц до выборов. [9] Однако решение было отложено через пятнадцать дней Верховным судом США. [10] [11]

В октябре 2010 года Девятый округ постановил, что требование предоставить доказательство гражданства для регистрации для голосования является недействительным, поскольку это предусмотрено Законом о национальной регистрации избирателей 1993 года (NVRA), и что требование предоставить удостоверение личности избирателя на избирательном участке является действительным. [12] Однако в апреле 2011 года суд удовлетворил ходатайство Аризоны о полном пересмотре этого решения, и 21 июня 2011 года он заслушал устные аргументы. [13]

В апреле 2012 года общий суд также постановил, что требование предоставить доказательство гражданства для регистрации для голосования является недействительным, поскольку оно выдвинуто NVRA, и что требование предоставить удостоверение личности избирателя на избирательном участке является действительным. [14] Верховный суд Соединенных Штатов отказался остаться постановлением от 28 июня 2012 года [15]

В июле 2012 года Аризона подала в Верховный суд ходатайство о выдаче судебного приказа о пересмотре решения Девятого округа о том, что требование штата о подтверждении гражданства отменяется NVRA. [16] Суд удовлетворил ходатайство в октябре 2012 года, [17] и заслушал устные аргументы 18 марта 2013 года. [18] 17 июня 2013 года Верховный суд подтвердил это решением судьи Антонина Скалиа со счетом 7: 2. В соответствии с заключением Суда, решение Девятого округа о том, что требование о подтверждении гражданства штата Аризона отменяется NVRA. [19]

Ссылки [ править ]

  1. ^ Мигрант Foe Связали расизму , East Valley Tribune (Темпе, Аризона), 16 августа 2004 (обновлено 6 октября 2011)
  2. ^ Руководство About.com: Защитите Аризону сейчас, Джуди Хеддинг, 23 августа 2004 г.
  3. ^ Якоби, Тамар. «Некорректное предложение». The Wall Street Journal : 16 сентября 2004 г.
  4. Anti-Immigrant Fever in Arizona, Los Angeles Times, 12 июля 2004 г.
  5. ^ Расходы , связанные с нелегальной иммиграцией в Arizonans , ФАИР, 2004
  6. Экономическое влияние отношений Аризоны и Мексики. Архивировано 30 июля2011 г. в Wayback Machine , Школа глобального управления Thunderbird, Уэллс Фарго и Генеральный консул Мексики в Фениксе, 2003 г.
  7. ^ Выборы CNN.com 2004 - Меры голосования
  8. ^ Выборы CNN.com 2004 - Меры голосования / Предложение Аризоны 200 / Экзит-опрос
  9. ^ AZ Государственный секретарь - Пресс - релиз: Sec. из Государственного Brewer выражает обеспокоенность и тревогу по решению суда архивной 22 ноября 2006, в Wayback Machine
  10. ^ AZ Государственный секретарь - Пресс - релиз: Sec. Государственного пивоваренного завода получает удостоверение личности при восстановленных опросах. Архивировано 22 ноября 2006 г., в Wayback Machine.
  11. Purcell v. Gonzalez , On Applications of Stay , 549 US 1 (20 октября 2006 г.) (Верховный суд США)
  12. ^ Gonzales v. Аризона , № 08-17094 (девятую Cir 26 октября 2010)
  13. ^ Аризон Генпрокурор Пресс - релиз: «Хорн аргументирует закон Аризоны запрашивает подтверждение гражданства , чтобы проголосовать» архивного 30 сентября 2011 года, в Wayback Machine
  14. ^ Gonzales v. Аризона , № 08-17094 ( в полном составе ), (9Cir. 17 апреля 2012) в 4148.
  15. ^ Аризона и др. против Абейтии и др. , № 11-A-1189 (приказ), (Верховный суд США, 28 июня 2012 г.)
  16. ^ Аризона против Межплеменного совета Аризоны и др. al, Петиция о выдаче письменного свидетельства о выдаче свидетельства (Верховный суд США, 16 июля 2012 г.)
  17. Аризона против Межплеменного совета, Грант на прошение о выдаче письменного свидетельства Certiorari (Верховный суд США, 15 октября 2012 г.)
  18. ^ Аризона и др. и др., Истцы, v. Межсессионное Племенной совет штата Аризона, Inc., Стенограмма Oral Аргумента архивной 2017-02-11 в Wayback Machine (Верховный суд США, 18 марта 2013)
  19. ^ Аризона против Межплеменного совета штата Аризона, Inc. , № 12-71 (мнение), (Верховный суд США, 17 июня 2013 г.)

Внешние ссылки [ править ]

  • Предложение 200