Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Конституционный референдум был проведен в Кении 21 ноября 2005 г. Хотя многие правительственные чиновники, включая президента М.Кибаки , агитировал за «да» голосования, предложенная новая конституция была отклонена на 58% избирателей.

Несмотря на рост числа грамотных избирателей в Кении (74%), [1] в бюллетенях для обозначения выбора использовались символы и текст. Сторонникам новой конституции был присвоен символ банана, а оппозиции - апельсин, что в конечном итоге привело к тому, что оппозиционная группа получила название « Оранжевое демократическое движение» .

Референдум разделил правящую Национальную коалицию «Радуга» на лагеря за и против этого предложения, а также спровоцировал насилие между сторонниками «Оранжевого» и «Банана»; девять человек погибли в период кампании, растянувшейся на несколько месяцев, но сам процесс прошел мирно.

Проект конституции [ править ]

Во время разработки конституции возникли разногласия по поводу того, сколько власти должно быть наделено президентом, и многие полагали, что Кибаки пытался получить диктаторские полномочия. В предыдущих проектах те, кто опасался концентрации власти у президента, добавляли положения о разделении власти в европейском стиле между президентом и премьер-министром . Однако окончательный проект конституции сохранил за главой государства широкие полномочия.

Проблема земельной реформы также была превалирующей из-за частых земельных споров между этническими группами. Проект конституции был направлен на решение этой проблемы и включал меры против владения землей иностранцами ( европейские иммигранты и их потомки владеют многочисленными большими участками земли в Кении). Конституция также позволяла женщинам впервые владеть землей, хотя и только по наследству, и стремилась создать «Земельную комиссию», которая бы управляла и наблюдала за перераспределением земли (формирование комиссии было включено в первую очередь как средство предотвращения передачи земли государственными служащими в обмен на услуги). Комиссия будет также служить в качестве прав человека сторожевого по земельным спорам и попытается вернуть землю этническим группам и лицам, несправедливо потерявшим землю в прошлом.

Конституция также стремилась классифицировать землю как государственную, общественную или индивидуальную собственность. Многие были встревожены более радикальным положением, которое позволяло земельной комиссии перераспределять землю, которая «простаивала» - не использовалась в полной мере - безземельным и скваттерам. Это встретило наибольшее сопротивление среди отсутствующих землевладельцев и кочевых групп, таких как масаи , чьи земли потенциально могли быть возвращены.

Религиозные суды также вызывали озабоченность до голосования. Поскольку в Кении уже существуют исламские религиозные суды, требования о создании судов, относящихся к другим религиям (главным образом христианским и индуистским ), были соблюдены, и проект конституции обеспечил правовую основу для ряда религиозных судебных органов.

Кампания [ править ]

Поскольку Кибаки так энергично продвигал новую конституцию и основывал свою избирательную кампанию на ней, многие избиратели использовали референдум просто как средство выразить свое одобрение или неодобрение правительству Кибаки. Это стало бы настроением, на котором победивший лагерь «оранжевых» будет основывать свои требования о проведении внеочередных выборов, утверждая, что правительство утратило свой мандат на правление в результате того, что народ проголосовал «против».

Опросы общественного мнения [ править ]

Был проведен единственный опрос общественного мнения, проведенный Steadman International , который показал: 42% против, 32% за и 22% затруднились ответить, а 4% отказались отвечать. [2]

Результаты [ править ]

Вы за или против ратификации предлагаемой новой конституции?

По провинции [ править ]

Последствия [ править ]

После того, как избиратели отклонили проект конституции, президент Кибаки распустил весь свой кабинет и заместителей министра, быстро приняв меры к восстановлению своего политического авторитета. [3] Кибаки сказал о своем решении: «По результатам референдума мне, как президенту Республики, стало необходимо реорганизовать мое правительство, чтобы сделать его более сплоченным и более способным служить народу страны. Кения." [ необходима цитата ]

Хотя увольнение отдельных должностных лиц является обычным явлением в правительстве, роспуск всего кабинета случается редко. Единственным членом кабинета министров, которому не пришлось выходить на промежуточный срок, был генеральный прокурор , положение которого было защищено конституцией от президентских полномочий Кибаки. Вице-президент Муди Авори сохранил свой пост; однако он был лишен должности министра внутренних дел . Распускание кабинета министров последовало за семимесячным периодом, в течение которого его члены никогда не встречались официально, вместо этого предпочитая делать политические заявления через средства массовой информации. Кибаки пообещал назначить новый кабинет в течение двух недель, до этого он будет единолично управлять делами страны. [4]

Кабинет министров в течение длительного периода времени все больше разделялся, и вопрос о конституции вызвал дальнейший раскол. Поскольку Национальная коалиция «Радуга» представляла собой группу из нескольких более мелких партий ( Демократическая партия , FORD – Kenya , Либерально-демократическая партия и NPK ), члены правительства Кибаки придерживались различных программ и лояльности, часто будучи более лояльными к своей партии, чем к партии. коалиция. Обвинения в коррупции и расследования дел кабинета министров остались недисциплинированными со стороны президента, которого критиковали за то, что он не приставал к своим чиновникам.

В результате реакция на увольнение кабинета и министров кенийцами была исключительно положительной. Однако оппозиция, возглавляемая « оранжевым демократическим движением» (ключевые члены которого состоят из ряда депутатов из ныне умирающего кабинета), заявила, что Кибаки не зашел достаточно далеко и необходим роспуск как законодательного органа, так и администрации. Это в сочетании с провалом референдума и неспособностью Кибаки выполнить свои предвыборные обещания привело к увеличению требований лидеров оппозиции о проведении новых выборов для всего правительства Кении. [5]

После митингов 27 ноября 2005 г. оппозиции с требованием скорейшего проведения новых выборов правительство Кении объявило вне закона все демонстрации в поддержку новых выборов. Правительство Кибаки отвергло идею досрочных выборов и заявило, что такие собрания представляют «угрозу национальной безопасности». Оппозиция поощряла общенациональные демонстрации в поддержку выборов и запланировала митинг под руководством оранжевой команды на муниципальном стадионе Момбасы на 10 декабря. [6] Правительство вызвало полицию, чтобы закрыть доступ на стадион и предотвратить проведение митинга. Все остальные предвыборные митинги по всей стране подавлялись правоохранительными органами. [7] Кибаки отложил созыв Законодательного собрания, которое должно было возобновить свою деятельность 6 декабря.

Назначение кабинета [ править ]

Как и было обещано, 7 декабря 2005 года президент Кибаки объявил о своих новых назначениях в своем кабинете и пустых должностях министра. Однако почти сразу большая часть назначенцев отклонила предложения о работе; как минимум 19 депутатов отказались от назначения. Многие из тех, кто отказался от позиции, были членами FORD – Kenya и NPK, которые составляли политическую основу режима Кибаки. И FORD – Kenya, и NPK официально отказались от поддержки правительства, в результате чего их депутаты отказались занимать высокие посты. Многие назвали отказ Кибаки проконсультироваться с другими партиями в коалиции относительно состава нового кабинета в качестве основной причины отказов.

9 декабря 2005 года Кибаки принял присягу в новом кабинете, состоящем почти исключительно из его ближайших политических союзников.

См. Также [ править ]

  • Конституционные реформы в Кении
  • Конституционный референдум 2010 года в Кении

Ссылки [ править ]

  1. ^ Социальные показатели Статистический отдел ООН - Демографическая и социальная статистика
  2. Orange лидирует Standard Digital, 21 октября 2005 г.
  3. ^ "Весь кабинет Кении уволен" . Новости BBC. 23 ноября 2005 г.
  4. Кения: Кибаки увешивает весь кабинет по всей Африке, 24 ноября 2005 г.
  5. ^ Кения головка для правительственного кризиса Afrol, 24 ноября 2005 года
  6. ^ «Кенийская оппозиция игнорирует запрет на митинги» . Новости BBC. 28 ноября 2005 г.
  7. Кения: Полиция приказала опломбировать место проведения митинга в Момбасе по всей Африке, 30 ноября 2005 г.