Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Калифорнийский совет по воздушным ресурсам
Обзор агентства
Сформирован1967
Предыдущие агентства
  • Бюро очистки воздуха
  • Совет по контролю за загрязнением окружающей среды автотранспортными средствами
Штаб-квартира1001 I Street Сакраменто , Калифорния
Годовой бюджет759 миллионов долларов
Руководитель агентства
  • Мэри Д. Николс, председатель
Материнское агентствоКалифорнийское агентство по охране окружающей среды
Веб-сайтhttp://www.arb.ca.gov

Калифорния Земельное грузовиков и автобусов Правило первоначально был принят в декабре 2008 года Советом California Air Resources (CARB) и требует от всех тяжелых дизельных грузовиков и автобусов , которые работают в Калифорнии модификации или замены двигателей с целью снижения дизельных выбросов . [1] Все грузовые автомобили и автобусы с дизельным двигателем, находящиеся в частной и федеральной собственности, а также школьные автобусы, находящиеся в частной и государственной собственности, с полной массой транспортного средства (GVWR) более 14 000 фунтов, подпадают под действие этого постановления. [1]

Первоначально внедрение было запланировано на 1 января 2011 года, но последние поправки были рассмотрены в декабре 2010 года. Теперь правило требует установки фильтров твердых частиц с 1 января 2012 года и замены старых двигателей с 1 января 2015 года. Требуются почти все подходящие автомобили. иметь двигатели 2010 модельного года или эквивалентные двигателям 2010 года к 1 января 2023 г. [2]

Фон [ править ]

Дизельные грузовики являются крупнейшим источником токсичных твердых частиц дизельного топлива в Калифорнии. [3]

Твердые частицы выхлопных газов (ТЧ) дизельных двигателей были определены Советом по воздушным ресурсам в 1998 году как токсичный загрязнитель воздуха после того, как результаты исследования показали, что они могут вызывать рак, преждевременную смерть и другие проблемы со здоровьем. [4] Двумя годами позже, в сентябре 2000 г., Совет по воздушным ресурсам принял План по снижению рисков для сокращения выбросов твердых частиц из дизельных двигателей и транспортных средств, в котором обязались установить требования по модернизации используемых дизельных транспортных средств с целью сокращения выбросов твердых частиц в дизельном топливе 75 процентов к 2010 году и 85 процентов к 2020 году. [5] В 2007 году Совет по воздушным ресурсам принял Государственный план реализации(SIP), который требует, чтобы тяжелые дизельные грузовики, эксплуатируемые на Южном побережье и в долине Сан-Хоакин, были модернизированы для соответствия уровням выбросов 2007 модельного года к 2014 и 2017 годам соответственно. Государственный план реализации был реализован , чтобы помочь Калифорнии Air Control Регионы Качество (AQCR) отвечает требованиям Федерального закона о чистом воздухе , а также цели по сокращению оксидов азота выбросов (NOx) и озона в государстве. Это постановление - следующий шаг, который поможет Совету по воздушным ресурсам достичь своей цели по сокращению выбросов твердых частиц в дизельном топливе .

С учетом новых поправок выбросы дизельного топлива, по оценкам, будут на 68 процентов ниже, чем они были бы без регулирования, а выбросы загрязняющего вещества, образующего смог, оксида азота , будут на 25 процентов ниже. [1] Постановление также направлено на спасение жизней и спасение долларов, потраченных на здравоохранение. По оценкам по воздушным ресурсам , что сокращение выбросов дизельных , как ожидается , чтобы спасти 9400 жизней в течение 11 летнего периода и сократить расходы на здравоохранение, по оценкам , экономия между США $ 48 млрд , а $ 69 млрд. [1] К тому времени, когда правило будет полностью реализовано в 2023 году, ни один грузовик или автобус возрастом более 13 лет не будет допущен к эксплуатации в Калифорнии без твердых частиц и оксида азота. контроль выбросов.

Поддержка [ править ]

Правило для грузовиков и автобусов рассматривается Советом по воздушным ресурсам и другими организациями, такими как Союз обеспокоенных ученых и Фонд защиты окружающей среды, как беспроигрышный вариант для штата Калифорния: сокращение глобальных выбросов парниковых газов , сокращение использования топлива, обеспечение топливом. экономия эксплуатационных расходов для владельцев грузовиков и уменьшение загрязнения, образующего смог, в дополнение к улучшению здоровья человека. По данным Союза обеспокоенных ученых, модернизация может снизить загрязнение в результате глобального потепления на 17 миллионов метрических тонн эквивалента углекислого газа (CO 2 e) к 2020 году и получить чистую экономию в размере 30 000 долларов за срок службы одного грузовика дальнего следования. [6] Считается, что помимо снижения загрязнения воздуха это постановление помогло расширить и укрепить экологическое движение в Калифорнии.

Оппозиция [ править ]

15 февраля 2011 года Калифорнийская ассоциация владельцев самосвалов (CDTOA), изменившая свое название на Калифорнийскую ассоциацию строительных грузовиков (CCTA) в январе 2012 года, подала иск против CARB, заявив, что Правило о грузовиках и автобусах «неконституционно, поскольку оно предотвращается Федеральный закон о разрешении авиации (FAAAA) и добивается судебного запрета, запрещающего CARB применять это правило ". [7] Закон FAAAA, принятый в 1994 году Конгрессом США, «запрещает любому штату или любому политическому подразделению вводить или обеспечивать соблюдение каких-либо правил, связанных с ценой, маршрутом или обслуживанием автомобильного перевозчика». [8]

Калифорнийская ассоциация владельцев самосвалов также выражает озабоченность по поводу регулирования из-за затрат на модернизацию или замену двигателей и экономического воздействия, которое оно окажет на владельцев малого бизнеса, средства к существованию которых зависят от дохода, получаемого от их грузовиков. Многие члены ассоциации тесно сотрудничают со строительной отраслью; поэтому бизнес идет медленно во время этой экономической депрессии. Ассоциация предупредила Совет по воздушным ресурсам, что многие малые предприятия закроются, если они не смогут позволить себе соблюдать правила. [8]

Наука, которая поддерживает выводы Агентства по охране окружающей среды США (EPA) и Совета по воздушным ресурсам о воздействии твердых частиц дизельного топлива на здоровье, также оспаривается. Выводы, сделанные для защиты здоровья человека, считаются «преувеличенными» и не подтверждаются другими исследованиями в этой области, также есть утверждения, что Агентство по охране окружающей среды и Совет по воздушным ресурсам неправильно рассчитали все необходимые риски рака, чтобы должным образом регулировать выбросы дизельного топлива. [9]

Другие основные юридические действия и даты: 30 октября 2013 года CCTA получила постановление от Апелляционного суда девятого округа, отклоняющее его ходатайство о пересмотре петиции «en banc» (суд в полном составе) о пересмотре определения и одобрения EPA штата Калифорния. План внедрения или SIP. Это было ошибкой с учетом проблем со сроками, поскольку SIP был «скрытно» подан и одобрен во время судебного процесса против CARB. С этим связана петиция непосредственно в EPA о пересмотре утверждения SIP EPA - опять же, все «тайком» сделано во время прямого судебного разбирательства. Этот вызов - скорее проявление тщательности, чем юридическая полезность. Основной судебный иск CCTA или аргумент FAAAA о том, что закон штата (постановления CARB) нарушает федеральный закон, также подан в апелляцию в суд девятого округа.Апелляция на постановление судьи Англии о том, что «он больше не имеет полномочий в отношении этого дела», все еще находится на рассмотрении и в конечном итоге будет обжалована в Верховном суде США. 16.01.12 - CCTA подает уведомление об апелляции в 9-й окружной суд. Посмотреть апелляцию

2012 12/19/12 - Судьи Англии выносят решение. Не затрагивает какие-либо элементы нашей жалобы, но вместо этого заявляет, что «он не может сохранять юрисдикцию в отношении этого действия в свете утверждения EPA Правил для грузовых автомобилей и автобусов как части SIP Калифорнии». EPA теперь считается незаменимой стороной в нашем судебном разбирательстве. Посмотреть решение (130,3 kB 17.01.2013 15:57:28). 06.09.12 - Заключительное слушание по нашему запросу о судебной защите в соответствии с положением о верховенстве (решение ожидается в ближайшее время). 19.07.12 - Суд распорядился о втором раунде дополнительного брифинга, вопрос заключается в том, делает ли принятие SIP EPA незаменимым мероприятие. 31.05.2012 - Суд предписывает дополнительные брифинги относительно принятия EPA SIP (Дополнительный брифинг завершен к 7.12). / 12) 21.05.12 - Суд по собственной инициативе постановил, что дело приостановлено на неопределенный срок (MSJ все еще находится на рассмотрении) 2/8/12 - Накануне слушания по MSJ,дело подано без устных аргументов 30.01.12 - Приказ об отказе в предварительном судебном запрете 18.01.12 - Слушание по упрощенному судебному решению продолжалось до 09.02.12

2011 12/15/11 - Слушание по предварительному судебному запрету 15/11/11 - CDTOA Ходатайство о предварительном судебном запрете (вторичный судебный процесс) 05.07.2011 - Ходатайство CDTOA по упрощенному судебному решению (MSJ); Изначально слух был назначен на 6 сентября 2011 года, но продолжен до 26 января 2012 года, чтобы разрешить обнаружение.

Регламент [ править ]

Раздел 2025 правила гласит, что «Целью этого правила является сокращение выбросов твердых частиц дизельного топлива (ТЧ), оксидов азота (NOx) и других критериев загрязняющих веществ, а также парниковых газов от используемых транспортных средств с дизельным топливом». [10] У всех владельцев автопарков, за исключением небольших, есть три варианта соблюдения правил:

  1. Они могут выбрать применение наилучшей доступной технологии управления (BACT). Чтобы соответствовать требованиям по контролю как твердых частиц, так и оксида азота, владельцы могут выбирать модернизировать или заменять существующие дизельные автомобили в соответствии с графиком соответствия годам выпуска двигателей, начиная с 2011 года.
  2. К 1 января каждого года соответствия требованиям должна соответствовать наилучшая доступная технология контроля твердых частиц и наилучшая доступная технология контроля оксида азота путем модернизации или замены существующих дизельных транспортных средств.
  3. Автопарк должен соответствовать средним требованиям, установленным Советом по воздушным ресурсам для твердых частиц, оксида азота или обоих загрязнителей, в зависимости от индекса оксида азота и индекса твердых частиц, установленных CARB. [10]

Эти правила применяются к любому бизнесу, физическому лицу, федеральному правительственному агентству или школьному округу, который владеет, эксплуатирует, продает или управляет транспортными средствами, работающими на дизельном топливе. [10]

В соответствии с разделом 2025, требования регламента следующие: [10]

  • Владельцы автопарков должны соблюдать наилучшие доступные технологии контроля (BACT) или процентные ограничения BACT. (стр.15)
  • Автопарки могут удовлетворить требования за счет снижения выбросов твердых частиц или оксида азота путем замены двигателя или всего транспортного средства.
  • Необходимо вести записи, подтверждающие соответствие и техническое обслуживание транспортного средства.
  • После того, как автомобили соответствуют требованиям, они должны оставаться в соответствии с требованиями при эксплуатации в Калифорнии.

К транспортным средствам, на которые не распространяется действие этого правила, относятся: [10]

  • Используется для сбора твердых отходов
  • Тяжелые более 14000 фунтов, соответствующие требованиям BACT и принадлежащие / эксплуатируемые муниципалитетом
  • Подлежит правилам движения транспортных средств для транзитных агентств.
  • 19 500 фунтов или меньше используются исключительно для личного некоммерческого / правительственного использования
  • Подлежит нормам работы с дренажными грузовиками.
  • Дома на колесах частного пользования
  • Исторический (согласно определению Совета по воздушным ресурсам в соответствии с разделом 2025)
  • Краны двухмоторные
  • Используется исключительно для уборки снега
  • Внедорожники, подпадающие под действие Раздела 13 Калифорнийского свода правил для автотранспортных средств.
  • Разрешено для использования в экстренных случаях
  • Военные машины тактической поддержки в соответствии с разделом 13 Калифорнийского свода правил для автотранспортных средств.
  • Подлежит правилу для интермодальных железнодорожных станций и мобильного погрузочно-разгрузочного оборудования в портах в соответствии с разделом 13 Калифорнийского свода правил для автотранспортных средств.

Инструменты для обеспечения соответствия требованиям автопарка [ править ]

Для того, чтобы помочь владельцам грузовиков соответствовать стандартам регулирования, Совет по воздушным ресурсам предоставляет инструменты соответствия на своем веб-сайте. Электронная таблица Excel, называемая «Калькулятор автопарка», помогает владельцам соблюдать правила для грузовиков и автобусов. Владельцы могут определить, какие варианты соответствия могут быть доступны, введя в калькулятор модельный год двигателя и допущения технологии контроля выбросов. Этот инструмент следует поправкам к правилам, и для владельцев автопарков открыта горячая линия - горячая линия по дизельному топливу Совета по воздушным ресурсам. [11]

Отчетность [ править ]

Система, используемая для отчетности, - это Система загрузки и отчетности по правилам грузовых автомобилей (TRUCRS). Руководства по отчетности не требуются до 2012 года, однако автопарки могут воспользоваться положениями о сельскохозяйственных транспортных средствах или соответствовать требованиям для вспомогательных двигателей уровня 0 в подметально-уборочных машинах. К 29 апреля 2011 года упомянутые ранее двухмоторные подметально-уборочные машины должны начать сообщать почасовые показания счетчиков с 1 января 2011 года. Чтобы соответствовать этим требованиям, отчеты могут быть сделаны онлайн или в бумажном формате. Также к 29 апреля 2011 года те автопарки, которые сообщили о сельскохозяйственных запасах в предыдущем году, могут обновить свои показания одометра 1 января 2011 года, чтобы соответствовать требованиям для сельскохозяйственных транспортных средств. Годовая отчетность станет обязательной с 31 января 2012 г. [12]

Все владельцы автопарков могут представлять отчетные материалы с использованием бумажных или электронных форм отчетности ежегодно до истечения срока действия требований или до года после Best Available Control Technology . Контактная информация владельца и информация о транспортном средстве, включая, помимо прочего, тип, полную массу транспортного средства и год выпуска, являются обязательными в рамках отчетности. Информация о двигателе, проверенные стратегии контроля выбросов дизельного топлива (VDECS) и максимально доступные VDECS также должны быть представлены в отчет. [10]Малоиспользуемые автомобили, автопарки, требующие пенсионных кредитов, парки / субпарки школьных автобусов, сельскохозяйственные автопарки, транспортные средства, освобожденные от NOx BACT, и транспортные средства экстренной помощи имеют свои собственные определенные условия отчетности, которые совпадают и основываются на общих требованиях к отчетности. [10]

Все отчеты должны быть представлены сертификатом соответствия, подписанным ответственным должностным лицом или назначенным лицом, чтобы подтвердить точность отчетов до их отправки руководителю. [10] Если есть какие-либо изменения с момента последнего отчета, ответственная сторона должна сообщить об этом исполнительному директору. Эти изменения включают автомобили, которые могут быть удалены или добавлены к автопарку, или те автомобили, которые недавно были переоборудованы или модернизированы. [10]Отчетность по новому автопарку для тех, кто решит использовать процентные ограничения по наилучшей доступной технологии управления, также должна предоставить информацию исполнительному директору. К 31 января каждого года владельцы должны предоставлять информацию о заявлении о продлении срока действия нормативных требований в связи с задержками производителя, включая дату покупки проверенных стратегий контроля выбросов дизельного топлива, дату ввода транспортного средства в эксплуатацию, дату снятия с эксплуатации и идентификацию транспортного средства, которое был заменен. [10]

Модернизация выхлопной системы [ править ]

Дизельный сажевый фильтр на Isuzu GM 2008 года выпуска.

Операторы дизельных транспортных средств и оборудования должны установить стратегии контроля выбросов дизельных двигателей (DECS) на новые и существующие двигатели, чтобы соответствовать требованиям. DECS - это технологическая модернизация, которая снижает количество загрязняющих веществ из выхлопных газов дизельных двигателей до того, как они попадут в воздух. [13] Обычно используемой технологией DECS является дизельный сажевый фильтр, который заменяет оригинальный заводской глушитель двигателя. [13] Все стратегии контроля выбросов дизельного топлива должны быть проверены и утверждены Советом по воздушным ресурсам, чтобы обеспечить соблюдение надлежащих показателей сокращения выбросов твердых частиц и оксидов азота.

Воздействие на здоровье [ править ]

Выбросы дизельных грузовиков включают в себя оксид азота, образующий смог, и являются крупнейшим источником твердых частиц дизельного топлива, которые, как известно, наносят вред легким, иммунной системе, сердечно-сосудистой системе и развивающемуся мозгу. [3] Семьдесят процентов риска рака в Калифорнии от токсичных веществ, переносимых по воздуху, в 2000 году были связаны с твердыми частицами дизельного топлива . В 2004 году было подсчитано, что показатели преждевременной смертности от загрязнения дизельным топливом превзойдут показатели смертности от убийств в этом году. Прогнозируется, что сокращение выбросов сегодня позволит предотвратить 11 000 преждевременных смертей и 16 000 госпитализаций к 2020 году. Анализ затрат и выгод.по сокращению загрязнения дизельным топливом пришел к выводу о том, что небольшие затраты на очистку от загрязнений могут резко сократить расходы, связанные со здоровьем, такие как сокращение госпитализации. [14]

Районы Калифорнии с наибольшим риском для здоровья в результате воздействия дизельного топлива - это районы с наиболее густонаселенными воздушными бассейнами . Половина заболеваний, связанных с загрязнением дизельным топливом в Калифорнии, происходит на Южном побережье. Здесь проживает 45% населения штата, и они вдыхают 30% твердых частиц и оксида азота (NOx). Прогнозируемая стоимость воздействия на здоровье на Южном побережье оценивается в 10,2 миллиарда долларов в год. Район залива Сан-Франциско является вторым наиболее пострадавшим регионом Калифорнии, на который приходится 17% выбросов дизельного топлива в штате. По оценкам, затраты на здравоохранение в районе залива оцениваются в 3,7 миллиарда долларов в год. [14]

См. Также [ править ]

  • Стандарт выбросов

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d "ARB принимает важные правила для очистки" больших буровых установок " " . Калифорнийское агентство по охране окружающей среды / Совет по воздушным ресурсам. 12 декабря 2008 . Проверено 6 мая 2011 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  2. ^ "Правила для грузовиков и автобусов: Правила для тяжелых дизельных транспортных средств (используемых) на дорогах" . Калифорнийское агентство по охране окружающей среды / Совет по воздушным ресурсам. 15 апреля 2011 года архивация с оригинала на 10 марта 2011 года . Проверено 19 апреля 2011 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  3. ^ a b «Калифорнийские правила по сокращению загрязнения дизельными грузовиками, названные наиболее радикальными в США: значительно сократят крупнейший источник смертельного загрязнения дизельным топливом в штате» . Фонд защиты окружающей среды. 12 декабря 2008 года Архивировано из оригинала 24 января 2011 года . Проверено 6 мая 2011 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  4. ^ "Влияние дизельного выхлопа на здоровье" . Калифорнийское агентство по охране окружающей среды / Совет по воздушным ресурсам. 20 января 2011 . Проверено 6 мая 2011 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  5. ^ «План снижения риска по сокращению выбросов твердых частиц от дизельных двигателей и транспортных средств» (PDF) . Калифорнийское агентство по охране окружающей среды / Совет по воздушным ресурсам. Октябрь 2000 . Проверено 3 мая 2011 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  6. ^ Анаир, Дон (2008). «Обеспечение экологичности: снижение воздействия грузовиков на климат при одновременной экономии на насосе» (PDF) . Союз неравнодушных ученых. Архивировано 5 мая 2011 года (PDF) . Проверено 6 мая 2011 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  7. ^ "Калифорнийская ассоциация владельцев самосвалов подала в суд на Совет по воздушным ресурсам штата, чтобы отменить чрезмерное правило грузовиков и автобусов" . Калифорнийская ассоциация владельцев самосвалов. 24 февраля 2011 года Архивировано из оригинала 14 марта 2011 года . Проверено 3 мая 2011 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  8. ^ a b «Ассоциация владельцев самосвалов Калифорнии подает в суд на CARB» . Лучше дороги. 17 февраля 2011 . Проверено 6 мая 2011 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  9. ^ Макклернон, Роб. 27 апреля 2011 г. Письмо персоналу CARB: Тема: PM2.5 SIP - Почему EPA не рассчитало отдельный и точный риск рака от выбросов дизельного топлива, если это так опасно?
  10. ^ a b c d e f g h i j «Окончательное постановление о сокращении выбросов твердых частиц дизельного топлива, оксидов азота и других загрязнителей от эксплуатируемых тяжелых транспортных средств с дизельным двигателем» (PDF) . Калифорнийское агентство по охране окружающей среды / Совет по воздушным ресурсам. 11 декабря 2008 . Проверено 6 мая 2011 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  11. ^ «Инструменты поддержки соответствия автопарку» . Калифорнийское агентство по охране окружающей среды / Совет по воздушным ресурсам. 23 февраля 2011 . Проверено 25 апреля 2011 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  12. ^ «Загрузка грузовиков и автобусов и система отчетности о соответствии» . Калифорнийское агентство по охране окружающей среды / Совет по воздушным ресурсам. 11 апреля 2011 . Проверено 6 мая 2011 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  13. ^ a b «Стратегия контроля выбросов дизельного топлива в тяжелых условиях (DECS), установка и обслуживание» . Калифорнийское агентство по охране окружающей среды / Совет по воздушным ресурсам. 7 декабря 2010 . Проверено 25 апреля 2011 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  14. ^ a b Анаир, Дон; Монахан, Патрисия (июнь 2004 г.). «Больной сажей: уменьшение воздействия загрязнения дизельным топливом в Калифорнии на здоровье» (PDF) . Союз неравнодушных ученых. Архивировано 5 мая 2011 года (PDF) . Проверено 6 мая 2011 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )

Внешние ссылки [ править ]

  • Информация о плане сокращения дизельного топлива в Калифорнии : Программа снижения риска дизельного топлива в Калифорнии
  • Инструменты и информация для соответствия: домашняя страница California Diesel Compliance
  • Информация о воздействии на здоровье выхлопных газов дизельных двигателей в Калифорнии: презентация Liberty Hill PowerPoint о загрязнении воздуха и воздействии на здоровье, связанном с дорожным движением