2013 всеобщие выборы в Италии

2013 всеобщие выборы в Италии

←  2008 г. 24–25 февраля 2013 г. 2018  →
←  уходящие участники избранные члены  →
Все 630 мест в Палате депутатов 315 мест в Сенате
Опросы мнений
Оказаться	75,20% [1]
Лидер Пьер Луиджи Берсани Сильвио Берлускони Беппе Грилло Альянс Италия. Общее благо Правоцентристская коалиция Движение пяти звезд Лидер с 25 октября 2009 г. 18 января 1994 г. 4 октября 2009 г. Место лидера Ломбардия 1 ( К ) [2] Молизе ( S ) [3] никто Мест выиграно 345 C / 123 S 125 C / 117 S 109 C / 54 S Смена сиденья 134 C / 7 S 219 C / 57 S новая вечеринка Коалиционное голосование 10 049 393 ( C ) 9 685 437 ( S ) 9 923 600 ( C ) 9 405 652 ( S ) 8 691 406 ( C ) 7 286 550 ( S ) Процент 29,6% ( C ) 31,6% ( S ) 29,2% ( C ) 30,7% ( S ) 25,6% ( С ) 23,8% ( С )
Карты результатов выборов для Палаты депутатов (слева) и Сената (справа). Слева цветом обозначена коалиция, получившая наибольшее количество голосов в каждой провинции. Справа цветом обозначена коалиция, получившая наибольшее количество мест в каждом регионе. Красный цвет обозначает левоцентристские коалиции, синий - правоцентристскую коалицию, желтый - движение пяти звезд, а голубой - региональную коалицию Валле-д'Аоста.
Премьер-министр перед выборами Марио Монти Независимый Назначен премьер-министром Демократическая партия Энрико Летта

Всеобщие выборы состоялись 24-25 февраль 2013 , чтобы определить 630 членов Палаты депутатов и 315 выборных членов Сената Республики на 17 - й парламент в Итальянской Республике . ^{[4] [5]}

Левоцентристский альянс « Общее благо Италии» во главе с Демократической партией получил явное большинство мест в Палате депутатов благодаря бонусу большинства, который фактически утроил количество мест, отведенных победившей силе, в то время как в результате всенародного голосования он узко победил правоцентристский альянс бывшего премьер-министра Сильвио Берлускони . Сразу за ним новое движение пяти звезд против истеблишмента комика Беппе Грилло стало третьей силой, явно опередив центристскую коалицию уходящего премьер-министра Марио Монти . В Сенате ни одна политическая группа или партия не получила абсолютного большинства, что привело к зависанию парламента. ^{[6] [7]} В конце концов, была сформирована большая коалиция между «Общим благом Италии», коалицией Берлускони и центром. ^[8] Берлускони и его союзники отказались от поддержки коалиции и сформировали новую Forza Italia шесть месяцев спустя, что означало, что ДП доминировала в правительственной коалиции до выборов 2018 года.

Фон [ править ]

После европейского кризиса суверенного долга премьер-министр Сильвио Берлускони ушел в отставку со своей должности в ноябре 2011 года. Его сменил на посту премьер-министра технократический пожизненный сенатор Марио Монти .

В декабре 2012 года Берлускони объявил о своем намерении баллотироваться на пост премьер-министра в шестой раз. Вскоре после того, как его партия, Люди Свободы (PDL), сняли одобрение для кабинета Монти и Монти объявил , что он уйдет в отставку ^[9] после отправки годового бюджета в парламент, который ожидается к Рождеству. Конституция Италии , то требует , чтобы выборы проводятся в течение 70 дней после роспуска парламента президентом Джорджо Наполитано . Отставка Монти последовала после того, как он сказал, что после выхода PdL он «созрел до убеждения, что мы не можем больше так продолжать» ^[10].и что он не мог править, потеряв поддержку своей платформы. ^[11]

Во время пребывания Монти, Италия столкнулась с повышением налогов и государственных расходов сокращений, а также реформы направлены на повышение конкурентоспособности в экономике Италии . ^[12] С другой стороны, лидер парламентской партии PdL Анджелино Альфано заявил 7 декабря парламенту, что долг, безработица и налоговые ставки в Италии выросли по сравнению с экономикой с тех пор, как Монти стал премьер-министром. ^{[10] [13]} Примерно за год, прошедший с момента прихода Монти к власти, безработица выросла почти на два процента. ^[13]Раньше Монти противоречиво призывал растущую волну безработицы среди молодежи забыть о постоянной работе на всю жизнь, говоря, что это «монотонно [в любом случае] и приятно меняться и принимать вызовы». Он также призвал внести изменения в статью 18 Статута о рабочих 1970 г., которая запрещает компаниям с более чем 15 сотрудниками увольнять сотрудника без «уважительной причины», заявив, что это «может быть пагубным для роста Италии». ^[14]

Считается, что те же реформы и политика жесткой экономии, которые расстроили многих итальянцев, повысили международное доверие к Италии. ^[15] Монти поддержали другие лидеры еврозоны , такие как Ангела Меркель из Германии и бывший президент Франции Николя Саркози . ^[16] Представитель Меркель Георг Штрайтер сказал, что она «всегда хорошо работала» с Монти и «поддерживала уважительные отношения»; однако, когда его спросили о Берлускони, он сказал, что не ему решать внутреннюю политику других стран. ^[17] Министр финансов Германии Вольфганг Шойбле.добавил, что он не предвидел «какой-либо дестабилизации в зоне евро, [но] ожидает, что Италия будет продолжать двигаться вперед, соблюдая свои европейские обязательства». ^[18] В ответ финансовые рынки упали из-за предположений о дальнейшей нестабильности; ^{[19] [20] в} то время как, в частности, доходность итальянских 10-летних облигаций выросла на 0,4% до 4,87%, а основной индекс итальянской фондовой биржи упал более чем на 3,5%. ^[21]

Кампания [ изменить ]

С лета 2012 года, ряд партий и движений из так называемого «третьего полюса» политического спектра, в том числе Пьер Фердинандо Казини «s Союз Центра (UDC), Джанфранко Фини » s Будущее и свобода (FLI) , Лука Кордеро ди Монтедземоло « К Третьей республике» (VTR), а также ряд других политиков из PD и PdL настаивали на прямом участии Марио Монти в выборах. Заявление Монти о том, что он уйдет в отставку после принятия бюджета, было предложено Рейтер как свидетельство того, что он стремится баллотироваться в офис.

Монти также сказал на пресс-конференции во Франции, что «популизм» опасен, и далее он сказал, что отказ принять бюджет «усугубит правительственный кризис, в том числе на европейском уровне» и что его отставка будет «безвозвратной. . " Две крупнейшие партии в парламенте, ЛДС и Демократическая партия (ДП) заявили, что будут готовы работать вместе, чтобы ускорить принятие бюджета. Секретарь PD Пьер Луиджи Берсани сказал: «Столкнувшись с безответственностью правых, которые нарушили обязательство, которое оно взяло на себя год назад, прежде чем вся страна [...] Монти ответила актом достоинства, который мы глубоко уважаем». Заместитель секретаря PD Энрико Леттасказал о выходе PdL из правительства, что «финансовые рынки будут судить об этом последнем всплеске Берлускони, и они определенно не будут судить о нем положительно». Берсани выиграл левоцентристские первичные выборы незадолго до того, как ЛДП вышла из правительства. ^[16] После поражения на предварительных выборах мэр Флоренции Маттео Ренци в письменном виде исключил возможность присоединения к партии Берлускони со стороны PdL во время выборов. В следующие недели и ДП, и Левая экологическая свобода (SEL) объявили о своем намерении провести первичные выборы кандидатов в депутаты 29 и 30 декабря.

Возможность прямого участия Монти в выборах становилась все более вероятной после правительственного кризиса в декабре того же года, поскольку Монти был приглашен на собрание Европейской народной партии, на котором присутствовал и Берлускони. Несколько дней спустя Монти опубликовал политическую повестку дня для Италии, названную «повесткой дня Монти», и предложил ее всем политическим партиям. После того, как третий полюс сразу же согласился использовать его в качестве своей собственной платформы для предстоящих выборов, начались переговоры о прямом участии Монти в качестве кандидата на пост премьер-министра. 28 декабря 2012 г., после 4-часовой встречи и после публичной поддержки ВатиканаЧто касается потенциальной заявки, Монти публично объявил о своей кандидатуре на пост главы Третьего полюса, который баллотировался в Сенате как уникальный компонент, предварительно названный « Повестка дня Монти для Италии », а в нижней палате - как коалиция из нескольких компонентов. ^[22]

Берлускони сказал, что платформа, на которой будет работать его партия, включает противодействие экономическим показателям Монти, которые, по его словам, поставили Италию в «бесконечную рецессивную спираль». Он также сказал СМИ в кулуарах тренировок «Милана » (футбольного клуба, которым он владеет вместе с Mediaset , крупнейшим СМИ в стране): «Я мчусь на победу. Все говорили, что для победы нужно проверенный лидер. Не то чтобы мы его не искали. Мы искали, и как! Но нет ни одного [...] Я делаю это из чувства ответственности ». Берлускони и лидер Движения пяти звезд (M5S) Беппе Гриллораскритиковал еврозону и влияние Германии на европейскую политику. Грилло писал, что средний итальянец «буквально напуган перспективами еще пяти лет правления, подобного Монти». ^[23]

8 декабря 2012 года по инициативе экономического журналиста Оскара Джаннино и при поддержке различных экономистов на базе аналитического центра под названием «Fermare il Declino» (« Остановить упадок» ) сформировалась новая политическая партия . 19 декабря 2012 года было выбрано название «FARE per Fermare il Declino» («Действовать, чтобы остановить падение»), и был представлен список с Оскаром Джаннино в качестве кандидата в премьер-министры. Была также представлена партийная программа ^[24] , которая примерно вдохновляла на снижение роли государства в экономике, сокращение государственного долга за счет избавления от избыточных активов и на предложение либерализации рынка и приватизации.

29 декабря 2012 года была сформирована новая коалиция, Гражданская революция (RC), при поддержке Италии ценностей (IdV), оранжевого движения (MA), Коммунистической партии возрождения (PRC), Партии итальянских коммунистов (PdCI) и Федерации. зеленых (FdV). Его возглавляют знаменитый мировой судья Антонио Ингроиа и мэр Неаполя Луиджи де Магистрис . Сопредседатель FdS Паоло Ферреро сказал, что это будет «четвертый полюс», который принесет новые надежды левым. ^[25] Гражданская революцияпытался уговорить M5S присоединиться к ним, сказав, что «дверь открыта». Грилло, однако, отказал им, написав в своем блоге: «Открыта ли дверь для M5S? Что ж, спасибо, но закройте дверь, пожалуйста». ^[26]

7 января 2013 года Берлускони объявил о подписании коалиционного соглашения с Северной Лигой (LN); в рамках этого PdL поддержит заявку Роберто Марони на пост президента Ломбардии , и он будет баллотироваться в качестве «лидера коалиции», но предположил, что он мог бы принять роль министра экономики в кабинете, возглавляемом другим членом PdL. , например Анджелино Альфано . ^[27] Позже в тот же день лидер LN Марони подтвердил, что его партия не поддержит новую кандидатуру Берлускони на пост премьер-министра в случае победы на выборах. ^[28]

Избирательная система [ править ]

В последний раз избирательная система реформировалась Законом No. 270, 21 декабря 2005 г. ^[29]

Палата депутатов [ править ]

Для выборов в нижнюю палату ^[30] все места в Палате депутатов (за исключением одного депутата от региона Валле-д'Аоста и двенадцати депутатов от итальянцев, проживающих за границей ) распределяются на основе национального голосования в форме партийного списка. пропорциональное представительство с рядом порогов, побуждающих партии создавать коалиции. Избиратели отдавали один голос за закрытый список , что означает, что они не могут выразить предпочтение отдельным кандидатам.

Партии могут создавать коалиции. Места сначала распределяются на основе голосов коалиции, а затем распределяются между партиями, входящими в одну коалицию, методом наибольшего остатка . Чтобы гарантировать рабочее большинство, коалиции или партии, получившей большинство голосов, но менее 340 мест, выделяются дополнительные места для достижения этого числа, что составляет примерно 54% ​​всех мест.

Автономная область Валле - д'Аоста избирает одного депутата через первого пришедшего к финишу системы. Итальянцы за рубежом делятся на четыре округа, которые избирают в общей сложности двенадцать мест на основе пропорционального представительства .

Сенат [ править ]

Для выборов в верхнюю палату ^[30] используется аналогичная система. Однако результаты основываются на голосовании на региональном, а не на национальном уровне. Это означает, что коалиции или партии, получившей множество голосов в каждом регионе, гарантируется большинство мест, закрепленных за этим регионом. Поскольку этот механизм основан на региональном уровне, противоборствующие партии или коалиции могут извлечь выгоду из бонуса большинства в разных регионах. Следовательно, это не гарантирует какой-либо партии или коалиции большинства в Сенате.

В трех регионах есть исключения из системы, описанной выше. В регионе Молизе , которому предоставлено два места в Сенате, места распределяются пропорционально, без бонуса большинства. В регионе Валле-д'Аоста , где избирается один сенатор, используется система « первым прошедшим» . Наконец, регион Трентино - Южный Тироль избирает семь сенаторов по смешанной пропорциональной системе : шесть сенаторов избираются в шести одномандатных округах , а седьмой выделяется в наиболее недопредставленный список на основе региональных голосов.

Шесть мест в Сенате отведены итальянцам, проживающим за границей, и распределяются по той же системе, что и Палата депутатов.

Конституционность [ править ]

В конце 2013 года Конституционный суд Италии объявил, что этот избирательный закон не соответствует ряду конституционных требований. ^{[31] [32]} Избирательная система в Палату депутатов была позже реформирована Законом No. 52, 6 мая 2015 г. (обычно называется Italicum ). ^[33]

Основные коалиции и партии [ править ]

Лидеры коалиций [ править ]

Опрос общественного мнения [ править ]

Итоги Палаты депутатов [ править ]

Общие результаты [ править ]

Италия (19 регионов из 20) [ править ]

Примечания

Результаты по регионам (19 регионов из 20) [ править ]

Валле-д'Аоста [ править ]

Автономная область Валле - д'Аоста , на северо - западе Италии, избирает одного члена Палаты депутатов путем прямого первого пришедшего к финишу выборов. Некоторые партии, сформировавшие избирательные коалиции в Италии, возможно, предпочли бежать друг против друга (или образовать разные коалиции) в этом конкретном регионе.

Итальянцы за границей [ править ]

Двенадцать членов Палаты депутатов избираются итальянцами за рубежом. Два члена избираются от Северной Америки и Центральной Америки (включая большую часть Карибского бассейна ), четыре члена от Южной Америки (включая Тринидад и Тобаго ), пять членов от Европы и один член от остального мира (Африка, Азия, Океания). , и Антарктида ). Избиратели в этих регионах выбирают списки кандидатов, а также могут отдавать предпочтение отдельным кандидатам. Места распределяются по пропорциональному представительству.

Закон о выборах позволяет партиям формировать разные коалиции по спискам за рубежом по сравнению со списками в Италии. На выборах 2013 года эта свобода была использована Left Ecology Freedom для предоставления списка в качестве независимой партии, вместо того, чтобы стать частью континентальной коалиции с Демократической партией .

Примечания

Карта [ править ]

Результаты для Сената Республики [ править ]

Общие результаты [ править ]

Италия (18 регионов из 20) [ править ]

Валле-д'Аоста [ править ]

Полуавтономная область Валле - д'Аоста , на северо - западе Италии, избирает одного члена Сената путем прямого первого пришедшего к финишу выборов. Некоторые партии, сформировавшие избирательные коалиции в Италии, возможно, предпочли бежать друг против друга (или образовать разные коалиции) в этом конкретном регионе.

Источник: Министерство внутренних дел.

Трентино-Альто-Адидже / Южный Тироль [ править ]

Полуавтономный регион Трентино-Альто-Адидже на севере Италии, включая Южный Тироль, избирает семь членов итальянского Сената через шесть избирательных округов. Каждый избирательный округ избирает одного сенатора по принципу «первый прошедший», в то время как седьмое место, отводимое региону, заполняется наиболее недопредставленной партией на основе общего регионального результата ( смешанная пропорциональная система ). ^[30] Некоторые партии, сформировавшие избирательные коалиции в Италии, возможно, предпочли бежать друг против друга (или сформировать разные коалиции) в этом конкретном регионе.

Итальянцы за границей [ править ]

Шесть членов Сената избираются итальянцами за рубежом. Один член избирается от Северной Америки и Центральной Америки (включая большую часть Карибского бассейна ), два члена от Южной Америки (включая Тринидад и Тобаго ), два члена от Европы и один член от остального мира (Африка, Азия, Океания). , и Антарктида ). Избиратели в этих регионах выбирают списки кандидатов, а также могут отдавать предпочтение отдельным кандидатам. Места распределяются по пропорциональному представительству.

Закон о выборах позволяет партиям формировать другие избирательные коалиции по спискам за рубежом по сравнению со списками в Италии. В избирательном списке Сената 2013 года все партии были указаны независимо без формирования коалиций. Ни одна из партий не входила во внутренние коалиции на материке; Таким образом, в 2013 г. электоральная ситуация за рубежом практически не отличалась от электоральной ситуации на материке.

Результаты по регионам [ править ]

Карта [ править ]

Реакции [ править ]

В большей части остальной Европы у Берсани было бы более чем достаточно поддержки, чтобы сформировать собственное правительство, так как «Общее благо Италии» получило решающее большинство в Палате депутатов. Однако в Италии, в отличие от большинства других парламентских демократий, Палата депутатов и Сенат имеют равные полномочия. Таким образом, правительства должны поддерживать доверие обеих палат и требовать большинства в обеих палатах для принятия закона. Поскольку «Общему благу Италии» не хватало 35 мест для большинства в Сенате, она не могла формировать правительство самостоятельно. Берсани заявил, что Италия находится в «драматической ситуации». В результате этого стало ясно, что итальянские и мировые акции упали, а стоимость евро также упала. ^[57] Сильные результаты по борьбе с жесткой экономиейпартии были истолкованы как демонстрация народной оппозиции мерам жесткой экономии, введенным правительством Монти ^[58], а популистское Движение пяти звезд, которое, как считается, имело сильные выборы. ^[59] Аналитики не были уверены, как эта новая партия поведет себя в законодательном органе. ^[59]

26 февраля La Repubblica опубликовала заголовок «Повышение для Грилло: Италия неуправляемая» ^{[60], в} то время как Il Giornale назвал результат Берлускони чудом. ^[61] Il Messaggero заявил, что «победитель - неуправляемость». ^[61]

Формирование правительства [ править ]

Официальные переговоры о формировании нового правительства должны были начаться 10 марта с официального подтверждения результатов и созыва парламента. ^[59] Задача формирования сразу оказалась сложной из-за отсутствия явного большинства в Сенате, а Джорджио Наполитано не смог распустить парламент из-за конституционных ограничений, запрещающих президенту делать это в течение последних шести месяцев своего правления. срок.

22 марта, после избрания спикеров палаты Лауры Болдрини и Пьеро Грассо и после двухдневных консультаций со всеми парламентскими группами Наполитано поручил Пьеру Луиджи Берсани сформировать новое правительство. Берсани сразу исключил возможность большой коалиции с правой коалицией Берлускони и вместо этого попытался сформировать правительство меньшинства, поддерживаемое Движением пяти звезд. 28 марта после официальных переговоров с Наполитано Берсани признал, что у него нет шансов сформировать такое правительство. Учитывая проблемы с формированием коалиции большинства, Наполитано решил напрямую сформировать две неформальные двухпартийные комиссии с задачей согласовать ряд общих реформ ^[62].

В то же время новые президентские выборы были назначены на 18 апреля. Однако отсутствие явного большинства оказалось проблемой и в этом сценарии, поскольку первые пять туров голосования не позволили выбрать кандидата. Демократическая партия раскололась на несколько фракций из-за внутренних конфликтов, связанных с поддержкой кандидатов от партии Франко Марини и Романо Проди , что привело к отставке Берсани с поста лидера партии. В ходе шестого тура голосования Наполитано был избран президентом Италии на второй срок. ^{[ необходима цитата ]}

После этого Наполитано снова начал переговоры и 24 апреля назначил заместителя секретаря Демократической партии Энрико Летта назначенным премьер-министром ^[63], 28 апреля он объявил, что ему удалось сформировать большую коалицию своей Демократической партии, Народ свободы, Гражданский выбор, Союз центра и радикалов, которые вступят в должность и на следующий день добиваются вотума доверия . ^[8] В тот же день, когда приведение к присяге, преступник открыл огонь по офису премьер-министра Палаццо Киджи , ранив двух полицейских. ^[64]Летта сказал парламенту в своей инаугурационной речи: «Италия умирает только от мер жесткой экономии. Политика экономического роста не может ждать». Он добавил, что не будет взиматься налог на имущество и что действует более справедливая система для менее обеспеченных. ^[65] Он также получил вотум доверия 453 голосами против 153. ^[66]

Примечания [ править ]

Литература [ править ]

• Диаманти, Ильво (2013). Un salto nel voto: ritratto politico dell'Italia di oggi . Рома: Laterza. ISBN 9788858109090.
• Сегатти, Паоло (2014), «Выборы в Италии в феврале 2013 года: временный шок или предвестник новой партийной системы», в Беретте, Сильвио; Беркофский, Аксель; Rugge, Фабио (ред.), Италия и Япония: как похожи они являются ?: Сравнительный анализ политики, экономики и международных отношений , перспективы в бизнес - культуре, Милан: Springer , С. 121-136,. DOI : 10.1007 / 978 -88-470-2568-4_8 , ISBN 9788847025677. Превью главы.
• Галассо, Винченцо; Нанничини, Томмазо (декабрь 2015 г.). «Так закрыто: политический отбор в пропорциональных системах». Европейский журнал политической экономии . 40 (B): 260–273. DOI : 10.1016 / j.ejpoleco.2015.04.008 . S2CID  55902803 .( Использованы данные всеобщих выборов в Италии в 2013 г. )

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• Отчет о предварительных выборах в парламент Италии за 2013 год , The Monkey Cage , 19 февраля 2013 г.
• Данные о выборах в Италии , Европейский журнал политических исследований - Ежегодник политических данных: интерактивный