 |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Ливии. |
|
| Ливийский портал |
2017 проект ливийская конституцией является черновиком конституции для Ливии , подготовленный по разработке конституции Ассамблея из 60 людей , избираемых из вокруг Ливии в 2014 ливийских выборах Учредительного собрания . [1]
Статус: проект новой конституции не принят.
Фон [ править ]
После свержения правительства Каддафи в ходе гражданской войны в Ливии Временная конституционная декларация Ливии была опубликована Ливийским национальным переходным советом в августе 2011 года и задумывалась как временная конституция до тех пор, пока не будет согласована постоянная. [2]
Ассамблея по разработке конституции [ править ]
В феврале 2014 года Высшая национальная избирательная комиссия (HNEC) организовала выборы в Конституционное собрание Ливии, в которых приняли участие 60 представителей, по 20 от каждого из регионов Ливии: Триполитания , Киренаика и Феццан . [3] [4] [5] Группа из 60 человек стала известна как Учредительное собрание Ливии или Ассамблея по разработке конституции . [6]
Проект Конституции [ править ]
В июле 2017 года Ассамблея по разработке проекта конституции большинством в две трети голосов проголосовала за окончательный проект конституции. В проекте конституции определяется президентская система правления, при которой президенту предоставлены широкие полномочия. [6]
Президентское господство [ править ]
Статья 100 предусматривает прямые всенародные выборы президента. Статья 104 (1) дает президенту полную власть выбирать правительство. Статья 113 дает президенту право выбирать премьер-министра произвольно, не ограничиваясь членами парламента или политической партией с парламентским большинством. Согласно статье 115, парламент требует большинства в две трети голосов, чтобы лишить правительство доверия. В соответствии со статьей 104 (2) политика правительства определяется президентом и осуществляется правительством. Зайд аль-Али истолковал статьи 67 и 109, чтобы вместе «предположить, что это обязанность парламента - соответствовать требованиям президента». [1]
Перераспределение богатства [ править ]
Зайд аль-Али истолковал главы 8 и 9 проекта конституции как ведущие к концентрации богатства в руках президента, включая контроль над природными ресурсами. [1]
Службы безопасности [ править ]
Зайд аль-Али счел, что отсутствие определения разведывательных служб или ограничений их деятельности в проекте конституции создает риск создания множества разведывательных служб без гражданского надзора. По его мнению, определения военной и полицейской иерархии имеют «серьезные проблемы с цепочкой подчинения». [1]
Чрезвычайное положение [ править ]
Аль-Али считал 120-дневный лимит чрезвычайного положения, определенный в проекте конституции, положительным, «в соответствии с тенденцией» других арабских конституций после 2011 года. Он выразил обеспокоенность тем, что одобрение парламента не требуется до того, как президентское объявление о чрезвычайном положении вступит в силу (как в конституции Ирака от 2017 года [Обновить]). [1]
Судебная власть [ править ]
Аль-Али считает, что судебная власть (в статьях 118, 120, 125, 135 и 136) должна быть определена с достаточной степенью независимости от президента, но с недостатком двусмысленности в отношении членства и методов принятия решений высшим руководством. судебный совет. [1]
Права человека [ править ]
Аль-Али считал, что в элементах проекта конституции, касающихся прав человека, отсутствует подробная информация о том, как они будут реализовываться в судах на практике. Он одобрил «ограничительную оговорку» в статье 65, которая ограничивает государственные органы от ограничения каких-либо прав человека, заявленных в конституции, за исключением случаев, когда ограничение является «необходимым, четким, ограниченным и соразмерным целям ограничений». По словам аль-Али, только две другие арабские страны в то время имели это ограничение (Тунис, статья 49 и проект конституции Йемена). [1]
Выборы [ править ]
В статье 157 проекта конституции говорится, что HNEC несет ответственность за организацию выборов. [7]
Поддержка и противодействие [ править ]
Собрание по разработке конституции (CDA) представило проект в Палату представителей (HoR) для одобрения. В феврале 2018 года HoR отклонил проект конституции CDA и призвал вместо этого разработать поправку к Конституции Королевства Ливия 1951 года . Ранее в феврале 2018 года судебное дело против законности проекта конституции было передано на слушание в Верховный суд, который отклонил решения судов низшей инстанции против этого проекта. [8]
Ссылки [ править ]
- ↑ a b c d e f g аль-Али, Зайд (4 октября 2017 г.). «Окончательный проект конституции Ливии: контекстный анализ» (PDF) . www.constitutionnet.org . Архивировано 27 апреля 2020 года (PDF) . Проверено 21 января 2020 года .
- ↑ NTC объявляет о конституционной декларации, заархивированной 10 марта 2012 года на Wayback Machine
- ^ "Кандидаты в Конституционное собрание регистрируются" . Ливия Геральд . 21 октября 2013 года. Архивировано 22 октября 2013 года . Проверено 24 декабря 2013 года .
- ^ Elumami, Ахмед (21 февраля 2014). «Повторные выборы в следующую среду, - говорит Элаббар» . Ливия Геральд . Архивировано 21 февраля 2014 года . Проверено 1 апреля 2014 года .
- ^ Elumami, Ахмед (2 марта 2014). «HNEC объявляет результаты выборов в Конституционный комитет» . Ливия Геральд . Архивировано 10 марта 2014 года . Проверено 3 марта 2014 .
- ^ а б аль-Али, Зайд (4 октября 2017 г.). «Окончательный проект конституции Ливии: контекстный анализ (введение)» . Конституциянет . Архивировано 21 января 2020 года . Проверено 21 января 2020 года .
- ^ «Проектный документ - Ливия - местные выборы» (PDF) . Программа развития ООН . 4 февраля 2019 года архивации (PDF) с оригинала на 1 мая 2019 года . Дата обращения 1 мая 2019 .
- ↑ Махмуд, Халид (21 февраля 2018 г.). «Ливия: депутаты отказываются признать Ассамблею по разработке проекта конституции» . Asharq Al-Awsat . Архивировано 20 января 2020 года . Проверено 21 января 2020 года .
